Программа По специальности 050402 «Юриспруденция»

Вид материала

Содержание

Тематика семинарских занятий
Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара
Методические укаания к самосоятельной работе студентов (очной и заочной формы обучения).
Тема Организационное обеспечение деятельности судов. Органы юстиции.
Тема Прокурорский надзор и органы прокуратуры.
Тема Организация выявления и расследования преступлений.
Тема Юридическая помощь и защита по уголовным делам.
Материалы для проведения текущего контроля
3. Тестовые задания
А. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст. 55).
В. Государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, суды РФ (ст.
В. Все правоохранительные органы входят в систему судебной власти. Г
1. Теоретический вопрос.
В. Советом Федерации с представлением кандидатур Президентом Российской Федерации. Задание 2
1. Теоретический вопрос.
А. Верховный суд РФ. Б.

Подобный материал:

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 14

ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы".

Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки и задачи.
Функции (направления) правоохранительной деятельности.
Общая характеристика правоохранительных органов. Круг государственных и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции.
Современная концепция развития и укрепления судебной власти в РФ и дальнейшее совершенствование деятельности правоохранительных органов.
Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы». Ее соотношение и связь с другими юридическими дисциплинами.

Тематика рефератов:

Правоохранительная деятельность и ее основные признаки.
Система правоохранительных органов в Российской Федерации.
Суд в системе правоохранительных органов в Российской Федерации.

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Петухов Н.А., Загорский Г.И. Правоохранительные органы: Учебник. - М.: «Дашков и К.», 2009.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М:ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М:Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П. Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2001.

Тема 2. Правосудие и его демократические основы (принципы).

Понятие правосудия и его отличительные признаки. Место и значение правосудия в правовом государстве.
Демократические основы правосудия: понятие и значение в осуществлении задач судопроизводства.
Система принципов правосудия:
а) принцип законности;
б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия;
в) осуществление правосудия только судом;
г) коллегиальное и единоличное рассмотрение дел во всех судах.
д) независимость судей, присяжных заседателей, народных заседателей (по гражданским делам) и арбитражных заседателей; Порядок наделения полномочиями судьи путем назначения как гарантия независимости суда.
е) осуществление правосудия на началах состязательности и равноправия сторон;
ж) право граждан на судебную защиту;
з)обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Презумпция невиновности;
и) открытое разбирательство дел во всех судах;
к) язык судопроизводства и делопроизводства в судах Российской Федерации;
л) участие граждан в осуществлении правосудия.

Задачи:

Задача № 1. Федеральный судья Петрова рассматривала гражданское дело о разделе совместного нажитого имущества бывших супругов Ковалевых. В день судебного заседания послушать судебный процесс в суд пришли сослуживцы Ковалева, которые в судебное заседание повесткой в качестве свидетелей не вызывались. Судебные приставы не пустили их к месту рассмотрения дела (кабинет судьи), ссылаясь на указание судьи Петровой том, что ее кабинет не предназначен для большого количества посетителей, а зал судебных заседаний занят. Дело будет рассмотрено при участии сторон вызванных свидетелей.

Соответствуют ли действия судьи требованиям закона?

Какой принцип правосудия лежит в основе решения этого вопроса?

Задача № 2. Ко времени назначенного к рассмотрению в суде уголовного дела по обвинению Тополева в преступлении, предусмотренном ч.2 ст.158 УК РФ секретарь судебного заседания доложила судье, что защитник (адвокат) Тополева не явился. Поскольку рассмотрение данного дела ранее неоднократно уже откладывалось по разным причинам, судья приступил к рассмотрению дела, предварительно осведомившись у подсудимого, не возражает ли он против назначения другого защитника. Тополев заявил, что у него уже нет денег на оплату услуг адвоката, а потому он отказывается от защитника. Кроме того, он не желает раздражать судью тем, что дело слушанием неоднократно откладывается, хотя и не по его вине. Судья рассмотрел уголовное дело без участия защитника.

Соответствуют ли действия суда принципу обеспечения обвиняемому права на защиту?

Может ли юридическая помощь обвиняемому оказываться бесплатно?

Задача № 3. Гражданин Республики Молдова Чабану обратился в суд с заявлением о признании его права собственности на жилой дом, находящийся в г. Волжский. Суд отказал в принятии к рассмотрению заявления, ссылаясь на то, что Чабану не является гражданином России, не зарегистрирован в г. Волжском и не имеет постоянного в нем места жительства.

Какое конституционное положение нарушено в данном случае?

Тематика рефератов:

Демократические основы правосудия и их развитие на современном этапе.
Сущность и значение принципа презумпции невиновности.
Гарантии независимости судей.
Назначение на должность судьи указом Президента РФ как гарантия независимости судей.
Принцип состязательности, его сущность и значение в осуществлении правосудия.

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Петухов Н.А., Загорский Г.И. Правоохранительные органы: Учебник. - М.: «Дашков и К.», 2009.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М:ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М:Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П. Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2001.

Тема 3. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих.

Занятие № 1:

Судебная власть и ее основные признаки. Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как орган судебной власти.
Судебная система и ее характерные черты и структура. Место Конституционного Суда
РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в судебной системе России.
Понятие судебной системы судов общей юрисдикции. Федеральные суды и суды субъектов
Российской Федерации.
Понятие судебной инстанции и судебного звена.
Мировой судья – судебный орган субъекта Российской Федерации.
Районный (городской) суд – основное звено федеральной системы судов общей юрисдикции.
Структура и судебные полномочия судов среднего звена федеральной системы судов общей юрисдикции: Верховный суд республики, суд автономной области и автономного округа, краевой, областной суд.
Суд присяжных заседателей.
Верховный Суд Российской Федерации – высший судебный орган федеральной системы судов общей юрисдикции. Структура и полномочия.
Военные суды в составе федеральной системы судов общей юрисдикции. Система. Характеристика полномочий военного суда каждого звена.
Организация работы в судах.
Организационное обеспечение деятельности судов.

Задачи:

Задача 1. 11 ноября 1998г. Государственной Думой принят закон РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» Изучив его, ответьте на вопросы:

Чем обусловлено принятие настоящего закона?

Какие уголовные и гражданские дела подсудны мировым судьям?

Назовите требования, предъявляемые к мировому судье, и порядок его назначения.

В чем проявляется принцип «инстанционности» в формировании судебной системы?

Задача 2. Проанализируйте Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 139-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Коробкова Виктора Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 1 и 39 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"(см.Гарант-СПС).

Ответьте: какие проблемные вопросы затрагиваются в приведенном судебном решении?

Тематика рефератов:

Суд присяжных в России.
Военные суды в Российской Федерации.
Мировые судьи в Российской Федерации.

Занятие №2:

Арбитражные суды. Понятие и задачи.
Система арбитражных судов.
Арбитражные суды субъектов РФ (состав, полномочия).
Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных апелляционных судов.
Федеральные арбитражные суды округов (состав, полномочия).
Высший Арбитражный Суд РФ (состав, полномочия).
Иные арбитражные органы.

Занятие №3:

Конституционный Суд РФ, его место и роль в судебной системе Российской Федерации.

Полномочия и порядок образования Конституционного Суда РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Тематика рефератов:

Статус суда в правовом государстве
Политический режим и суд.
Концептуальные идеи судебной реформы.
Конституционное судопроизводство как вид правосудия.

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) //СЗ. 2001. №2.
ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. // СЗ. 1997. № 1; 2001. №51.
ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 г. №1 - ФКЗ// СЗ.№ 13; 2001. №7; 2001. №51.
ФКЗ «О военных судах» от 23.06.1999 г. // СЗ. 1999. № 26.
ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» от 28.04.1995 г. // СЗ. 1995. №18.
ФКЗ № 1–ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
(с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 16 октября 2006 года № 4-ФКЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации)
ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» от 10.01.1996 г. №6-ФЗ // СЗ. 1996. № 3; 1997 №30; 2000. №32; 2001. №13; 2002. №26.
ФЗ «О мировых судьях» от 17.12.1998 г. №188-ФЗ // СЗ. 1998. № 51. 2000. № 10; 2001. № 26; 2001. №49.
ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции РФ» от 2.01.2000 г. №37-ФЗ // СЗ. 2000. № 2; 2001. № 52 (ч.1).
ФЗ от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 96-ФЗ, от 14.08.2004 N 100-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, (с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 N 45-О) // СЗ. 2002. №11.
ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» от 8.01.1998 г. №7-ФЗ (с изменениями на 28 июня 2009 года) //СЗ. 1998. №2.
ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» от 29.12.1999 г. №218-ФЗ // СЗ. 2000. № 1; 2001. № 7; 2002. № 28.
ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Федерации» от 30.05.2001 г. №70-ФЗ // СЗ. 2001. № 23.
ФЗ «О третейских судах в РФ» от 24.07.2002 г. №102-ФЗ// СЗ. 2002. № 30.
ФЗ от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изменениями и дополнениями).
Петухов Н.А., Загорский Г.И. Правоохранительные органы: Учебник. - М.: «Дашков и К.», 2009.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М:ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М:Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Сафонов В.Е., Миряшева Е.В. Судебная власть в обеспечении национальной безопасности и государственности страны и общества //Администратор суда. – 2009. - №1.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П. Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2001.
Цалиев А.М. Судебная власть в системе разделения властей субъекта Российской Федерации //Российская юстиция. - 2009. - № 2.

Тема 4. Правовой статус судей. Органы судейского сообщества.

Судьи - носители судебной власти. Единство статуса судей
Требования, предъявляемые к судье.
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Отбор кандидатов на должность судьи.
Порядок наделения судей полномочиями. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов.
Срок полномочий судьи. Приостановление полномочий судьи.
Прекращение полномочий судьи. Дисциплинарная ответственность судей.
Гарантии независимости судьи. Недопустимость вмешательства в деятельность судьи. Несменяемость судьи. Неприкосновенность судьи.
Принципы и основные задачи органов судейского сообщества.
Судейское сообщество в Российской Федерации и его органы:
Всероссийский съезд судей. Конференции судей субъектов Российской Федерации
Совет судей Российской Федерации как орган судейского сообщества.
Полномочия советов судей
Квалификационные коллегии судей: Высшая квалификационная коллегия судей. Порядок формирования и полномочия. Квалификационная коллегия судей субъектов Российской Федерации. Порядок формирования и полномочия.

Тематика рефератов:

Гарантии независимости судей.
Неприкосновенность судей.

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара.

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г. // СЗ. 1997. № 1; 2001. №51.
ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» от 10.01.1996 г. №6-ФЗ // СЗ. 1996. № 3; 1997 №30; 2000. №32; 2001. №13; 2002. №26.
ФЗ «О мировых судьях» от 17.12.1998 г. №188-ФЗ // СЗ. 1998. № 51. 2000. № 10; 2001. № 26; 2001. №49.
ФЗ от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 96-ФЗ, от 14.08.2004 N 100-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, (с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 N 45-О) // СЗ. 2002. №11.
Калинкин Ю. Дисциплинарная ответственность судей: из опыта прошлого //Мировой судья. - 2009. - № 2.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М:Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П. Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. -М.: ИНФРА-М, 2001.
Ярцев Р.В., Гордеева Н.А. Актуальные вопросы деятельности мировых судей в сфере уголовной юрисдикции // Мировой судья.- 2008. - №№11, 12; 2009. - №№ 1, 2, 3.

Тема 5. Прокурорский надзор и органы прокуратуры.

Занятие № 1:

Создание и развитие органов прокуратуры в России: основные этапы.

Правовые основы деятельности прокуратуры РФ.

Принципы организации и деятельности прокуратуры.

Система органов прокуратуры. Структура Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры субъекта РФ, прокуратуры города, района.

Порядок назначения прокуроров и следователей органов прокуратуры на должность, их подчиненность и порядок освобождения от должности.

Организация и деятельность органов военной прокуратуры.

Задачи:

Задача № 1. В ст. 129 Конституции РФ, помещенной в главе 7 «Судебная власть», определяется статус прокуратуры РФ.

Означает ли это, что прокуратура включена в систему судебной власти?

Каково место прокуратуры в механизме государственной власти?

Задача № 2. Генеральный прокурор РФ обратился к Президенту РФ с ходатайством об отставке по состоянию здоровья. Президент РФ удовлетворил ходатайство Генерального прокурора РФ.

В каком порядке должен быть решен вопрос об освобождении Генерального прокурора РФ от должности?

Кто исполняет обязанности Генерального прокурора РФ в его отсутствие?

Каковы полномочия генерального прокурора РФ?

Задача № 3. На коллегии Генеральной прокуратуры РФ обсуждались отчеты о работе структурных подразделений Генеральной прокуратуры РФ и результаты проверки работы прокуратуры Н-ской области. По результатам рассмотрения указанных вопросов принято решение, которое направлено во все прокуратуры субъектов РФ.

Кто входит в состав коллегии Генеральной прокуратуры РФ?

Каково правовое значение решения коллегии?

Занятие № 2:

Направление деятельности прокуратуры. Понятие отрасли прокурорского надзора.

Предмет и задачи общего надзора. Акты прокурорского реагирования.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (предмет надзора, полномочия прокурора, акты прокурорского реагирования).

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (предмет надзора, полномочия прокурора, акты прокурорского реагирования).

Предмет и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемых судом мер принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Акты прокурорского реагирования.

Участие прокурора в рассмотрении дел судами: участие в рассмотрении судом уголовных дел; участие в рассмотрении судом гражданских дел; участие в рассмотрении арбитражных дел.

Задачи:

Задача № 1. На приеме у прокурора района группа работников завода подала жалобу на действия администрации завода, выразившиеся в не своевременной выплате заработной платы.

К какой отрасли прокурорского надзора относится надзор за исполнением трудового законодательства?

Какие полномочия должен использовать прокурор для пресечения нарушения пересечения прав рабочих?

Задача № 2. В ходе проверки ИВС РОВД прокурор установил, что гражданин Сидоркин, задержанный по подозрению в совершении разбойного нападения, содержится свыше 48 часов, т.е. срока, установленного в ч.2 ст. 22 Конституции РФ и ст. 94 УПК РФ.

Как должен поступить прокурор?

Задача № 3. Гражданин республики Украина Таращук, закончивший очную форму обучения на юридическом факультете Волжского института экономики, педагогики и права обратился в Волгоградскую областную прокуратура с просьбой принять его на работу следователем прокуратуры г.Волжского. В принятии его документов для постановки в «резерв» для разрешения вопроса о принятии на службу в органы прокуратуры было отказано. Причина отказа – иностранное гражданство Таращука.

Соответствует ли причина отказа действующему законодательству?

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
ФЗ «О прокуратуре РФ» (в ред. от 17. 11. 1995 г.) // СЗ. 1995. № 47; 1999. № 7; 2000. № 2; 2001. № 53; 2002. № 26, 40.
Петухов Н.А., Загорский Г.И. Правоохранительные органы: Учебник. - М.: «Дашков и К.», 2009.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М:ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М:Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П. Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. -М.: ИНФРА-М, 2001.

Тема 6. Организация выявления и расследования преступлений.

Понятие выявления и раскрытия преступления. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
Предварительное расследование и его формы.
Понятия и виды дознания. Органы дознания: органы внутренних дел, включающие органы милиции, органы федеральной службы безопасности, органы внешней разведки, федеральные органы государственной охраны, таможенные органы, органы федеральной службы исполнения наказаний, органы федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков; органы федеральной службы судебных приставов; органы государственной противопожарной службы МЧС. Иные должностные лица, наделяемые полномочиями на осуществление дознания в соответствии со ст.40 УПК РФ.
Органы предварительного следования. Следователь.

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовный наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 г. // ВС. 1993 N« SS, СЗ. 1996. № 25; 1998. № 16; 1998. № 30; 2000. № 26.
Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. // ВС. 1991. № 16; СЗ. 1996. №25; 1999. № 14; 2001. №1;2001. №31.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. // СЗ. 1995. №33.
Петухов Н.А., Загорский Г.И. Правоохранительные органы: Учебник. - М.: «Дашков и К.», 2009.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М:ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М:Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П. Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. -М.: ИНФРА-М, 2001.

Тема 7. Адвокатура в Российской Федерации.

Адвокатуры как профессиональное сообщество адвокатов, осуществляющих юридическую помощь. История становления и развития адвокатуры в России.
Принципы организации и деятельности адвокатуры.
Понятие адвокатской деятельности. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатурой.
Федеральная палата адвокатов. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации. Понятие и задачи деятельности. Органы адвокатской палаты.
Порядок наделения статусом адвоката. Статус адвоката. Права и обязанности.
Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г.)
Адвокатура в России / Под ред. Г.Б. Мирзоева, А.А. Власова, Н.Д. Эриашвили. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Исанов С.Н. О некоторых нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. // Адвокат. – 2004. -№ 11.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М: ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М: Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Пухова Т. Адвокатура без адвокатов. К вопросу о структуре органов управления коллегией // Российская юстиция. – 2003. № 12.
Руднев В.И. Проведение оперативно-розыскных и следственных действий в отношении адвокатов возможно на основании судебного решения // Адвокат. – 2004. - № 9.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2001.
Карпикова Т.А. Статус адвокатской деятельности: актуальные научные подходы // Адвокатская практика. - 2009. - № 1.
Кудрявцев В.Л. Соглашение об оказании юридической помощи как одно из условий оказания квалифицированной юридической помощи адвокатом-защитником в уголовном судопроизводстве //Адвокатская практика. - 2009. - № 1.
Макаров О.В. Организационные и правовые проблемы становления адвокатуры в российском обществе // Адвокат. – 2005. - №1.
Невская О.В. Что такое квалифицированная юридическая помощь? // Адвокат. – 2004. - № 11.
Тай Ю.В. В защиту адвокатуры // Адвокат. – 2005. - № 1.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П.
Шаров Г.К. Юридические консультации и бесплатная юридическая помощь. // Адвокат. – 2004. - № 11.

Тематика рефератов:

Юридическая помощь и ее организация в РФ;
Гарантии прав человека и гражданина на получения квалифицированной юридической помощи;
Организация работы адвокатуры по оказаниям юридической помощи;
Приобретение статуса адвоката.
Требования, предъявляемые адвокатам – членам адвокатской палаты. Поощрение и взыскания;
Меры социальной защиты;
Адвокатская этика;
Адвокатская тайна и её гарантия;

Тема 8. Нотариат. Организация нотариальной деятельности. Иные формы юридической помощи.

Организационные основы деятельности нотариата. Нотариат: понятие, система и назначение.
Гарантии нотариальной деятельности.
Субъекты нотариальной деятельности. Нотариус: права и обязанности, ответственность.
Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.
Организация деятельности частно-практикующих нотариусов. Нотариальная палата и ее органы.
Федеральная регистрационная служба Минюста РФ. Основы организации, задачи.
Организация и деятельность юридической службы.
Частно-детективная и частно-охранная деятельность.

Задание для самостоятельной работы:

1. Проанализируйте Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2003 г. N 172-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вепрева Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями частей второй и третьей статьи 10 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Определите, какие вопросы получили разрешение в названном судебном решении.

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Григорьева Л. Когда работают нотариусы, суды отдыхают. // Адвокат. - 2005. - № 1.
Исанов С.Н. О некоторых нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. // Адвокат. – 2004. -№ 11.
Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата.// Российская юстиция. – 2001. - № 7.
Мальцева С.В., Скитович В.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений // Журнал российского права Нотариат /Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербаковой. - М.: Юнити-Дана, 2009.
. - 2004.- № 7.
Назаров В.Л., Сазонова М.И. О дисциплинарной ответственности нотариусов // Российская юстиция. - 2004. - № 4.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М: ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М: Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.

Тема 9. Органы обеспечения безопасности.

Понятие безопасности и система органов ее обеспечения в РФ.
Совет Безопасности РФ – функции, состав, аппарат.
Органы Федеральной службы безопасности РФ, их система, основные задачи и направления деятельности.
Федеральная таможенная служба – основные задачи, направления деятельности и система.
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков – основные задачи, направления деятельности и система.

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".
Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» /Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 20, ст. 2162.
Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. Концепция национальной безопасности РФ. // СЗ. 2000. № 2.
Положение о Совете Безопасности РФ. Указ Президента РФ от 2.08.1999 г. //СЗ. 1999. №32.
Об аппарате Совета Безопасности РФ. Указ Президента РФ от 28.03.1998 г. //СЗ. 1998. № 14; 1999. №12; 2001. №23;
Положение о ФСБ РФ и ее структуре. Указ Президент I 6.07.1998 г.//СЗ. 1998. №28; 1998. №41; 1999. N 22; 2001 г.
Качалов В.И., Качалова О.В. Правоохранительные органы Российской Федерации в схемах и комментариях: Учебное пособие / Ассоциация авторов и издателей «Тандем» - М: ЭКОМС, 2001.
Нотариат /Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербаковой. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Петухов Н.А., Загорский Г.И. Правоохранительные органы: Учебник. - М.: «Дашков и К.», 2009.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М:ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М:Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П. Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2001.

Тематика рефератов:

Основные направления обеспечения национальной безопасности Российской Федерации во внутриэкономической и внешнеэкономической деятельности государства.
Организация работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации конкретных мер, направленных на предотвращение и преодоление угроз национальным интересам России в области экономики.
Основные направления защиты конституционного строя в России.

Тема 10. Комиссии по делам несовершеннолетних

История Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации.
Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних.
Состав комиссий по делам несовершеннолетних

Литература, рекомендуемая к изучению по теме семинара:

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 272 "О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" Качалов В.И., Качалова О.В. Правоохранительные органы Российской Федерации в схемах и комментариях: Учебное пособие / Ассоциация авторов и издателей «Тандем» - М: ЭКОМС, 2001.
Нотариат / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербаковой. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Петухов Н.А., Загорский Г.И. Правоохранительные органы: Учебник. - М.: «Дашков и К.», 2009.
Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: Юнити-Дана, 2009.
Правоохранительные органы :Конспект лекций / Авт.- сост. Р.А. Беленков.- М: ПРИОР, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Сб. норматив актов / Сост А.Д. Сафронов, АВ. Сухин,-2-е изд. - М: Щит-М, 2001.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., испр. и доп./ Под ред. В.П.Божьева. - М., 1999.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов - М: Контракт: ИНФА-М, 2001.
Рыжаков А.П.Правоохранительные органы: Краткий курс, - М: Контракт: ИНФРА-М, 2001.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.П. Кашапов – 4-е изд., доп. - М.: Былина, 2001.
Четвериков В.С. Правоохранительные органы: Учеб. пособ. для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2001.

Тематика рефератов:

Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Российское законодательство по обеспечению прав и интересов детей.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКААНИЯ К САМОСОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ (ОЧНОЙ И ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ).

Тема Судебная власть. Судебная система.

Судебная власть – самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами; контроля за конституционностью законов; защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами; контроля за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативно-розыскной деятельности (ОРД); установлении наиболее значимых юридических фактов.(См.: Петрухин И.Л. Проблемы судебной власти в современной России // Государство и право, 2000, № 7, с.15-21).

Носителями судебной власти являются суды. Судебной власти и суду посвящена гл. 7 Конституции Российской Федерации. Содержание статей гл.7 Конституции необходимо изучить с тем, чтобы определиться в базовых понятиях. При изучении данной темы необходимо обратить внимание на то, что судебная власть не исчерпывается такой деятельностью как правосудие. Правосудие - важное и основное направление судебной власти, заключающиеся в деятельности по разрешению гражданских дел (гражданско-правовых споров), уголовных дел и административных дел (административно-правовых споров). Данный вид деятельности суда имеет признаки, отличающие правосудие от других видов правоохранительной деятельности. Судебная власть проявляется помимо правосудия в таких видах деятельности: конституционный контроль (осуществляется Конституционным судом РФ); судебный контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц (рассмотрение жалоб и заявлений на незаконные действия государственных органов и должностных лиц); судебный контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов уголовного преследования при расследовании преступлений, выражающийся в том, что только по судебному решению к лицу могут быть применены меры процессуального принуждения (об избрании меры пресечения в виде заключение под стражу подозреваемого и обвиняемого, домашнего арест), а также произведены следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина (производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; производства обыски и (или) выемки в жилище; о контроле и записи телефонных и иных переговоров и других действий). При изучении понятия «судебная система» необходимо иметь ввиду, что Конституция РФ в гл.7 указывает в целом на существующие в государстве суды: Конституционный Суд РФ (ст.125), Верховный Суд РФ как высший судебный орган судов общей юрисдикции (ст.126), Высший Арбитражный Суд РФ как высший судебный орган в системе арбитражных судов (ст.127). Указанные судебные органы ни организационно, ни функционально не связаны, но они охватываются понятием «судебная система государства» т.е. в широком смысле. Понятие «судебная система» в узком смысле применимо соответственно к системе судов общей юрисдикции и к системе арбитражных судов. В этом смысле под «судебной системой» следует понимать совокупность судебных органов, которые организационно и функционально взаимосвязаны. Организационные и функциональные связи определяются основами (принципами) построения и деятельности судов в рамках системы. Так принципом построения является организация судебных органов с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства. Так система арбитражных судов организуется с учетом федеративного устройства государства. Система судов общей юрисдикции с учетом и федеративного устройства государства в целом, и административно-территориального деления в субъектах Российской Федерации: район (город), область. Поэтому следует исходить из понятия «звена судебной системы». Звено судебной системы – это суды с одинаковой компетенцией (полномочиями). Полномочия, определяются понятием «судебная инстанция». Суду каждого звена присущи определенные, свойственные только ему полномочия. Так, районный (городской) суд полномочен выступать как суд первой инстанции и как суд апелляционной инстанции. Следовательно, все суды с таким набором полномочий составляют одно звено.

В период с 1991 г. по настоящее время в стране активно проводится судебная реформа, направленная на учреждение действительно независимой судебной власти. Начало этой реформе положила Концепция судебной реформы, принятая Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991года. Концепция определяла основные направления реформирования судебной системы и законодательства, нацеленные на установление независимого суда, разрешающего споры о праве на основе состязательного судопроизводства. Изучая законодательство о судоустройстве в курсе «Правоохранительные органы РФ» студенты могут проследить этапы проведения судебной реформы. Законодательство о судебной власти, правосудии и судах является предметом изучения настоящего курса.

Тема Организационное обеспечение деятельности судов. Органы юстиции.

Суды, как и любые органы государства, нуждаются в организационно-ресурсном обеспечении. В учебной литературе организационное обеспечение относят к одному из направлений правоохранительной деятельности. Суть этого вида деятельности заключается в решении вопросов, связанных с учреждением судов, с их упразднением, реорганизацией. В круг вопросов, разрешаемых в рамках организационного обеспечения деятельности судов, входят вопросы штатной численности судей и работников суда (секретари суда, помощники судей, консультанты), подбор кандидатов в судьи т.е. кадровые вопросы, а также вопросы организации работы квалификационных коллегий судей. Важное место в этом виде деятельности занимает материально - техническое обеспечение судебной системы (финансирование, здания, транспорт, техническое оснащение и др.). До 1998 года этими вопросами занимались Министерство юстиции и его управления в субъектах Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. при Верховном Суде РФ действует специальный орган - Судебный департамент. Данный орган не входит в систему исполнительной власти, независим от нее. Необходимо обратить внимание на то, что и сама деятельность Судебного департамента по организационному обеспечению деятельности судов осуществляется при условии невмешательства органами судебного департамента в осуществление правосудия.

Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 02.08.1999 г., определяет структуру и направления деятельности органов юстиции. Министерство юстиции РФ – федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализации государственной политики в сфере юстиции на основе регламентирующих правовых актов. В ходе судебно-правовой реформы Министерство юстиции приобрело новые органы и учреждения, имеющие свои задачи и функции. Так, Указом Президента Российской Федерации от 28.07.1998 г. № 904 в Министерство юстиции РФ были переданы уголовно-исполнительные учреждения, ранее находившиеся в системе Министерства Внутренних Дел РФ.

Согласно ФЗ «О судебных приставах» от 21 июня 1997 г. в Минюсте РФ была создана служба судебных приставов. Указанный закон определяет назначение службы судебных приставов, структуру ее подразделений, полномочия органов юстиции по организации службы судебных приставов. В связи с проводимой в стране административной реформой произошли некоторые изменения в структуре органов Министерства юстиции. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 было утверждено новое Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. Одновременно часть ранее выполняемых функций данным министерством было передано в новые федеральные службы. Это следующие службы: Федеральная служба исполнения наказаний РФ (Положение о ФСИН, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 г.№1314); Федеральная служба судебных приставов (Положение о ФССП, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1316); Федеральная регистрационная служба (Положение о ФРС, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1315). Отметим, что перечисленные службы, хотя структурно и выделены, но остаются подведомственными Министерству юстиции.

В число основных направлений деятельности Минюста РФ входит также организация деятельности судебно-экспертных учреждений; организация деятельности государственных нотариальных контор; государственная регистрации актов гражданского состояния; проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тема Прокурорский надзор и органы прокуратуры.

Прокуратура – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на всей территории Российской Федерации.

Законоохранительная деятельность прокуратуры многопланова и выражается в активном наблюдение за законностью в различных сферах правоприменительной деятельности. Система и структура прокуратуры, принципы организации, а также задачи ее деятельности и основные направления регламентируются в законе «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. В предмет курса входит также изучение истории становления и развития прокуратуры в России, основные этапы развития органов прокуратуры, формирование направлений ее деятельности. Важность представляет достижение понимания студентом сущности и задач прокурорского надзора, отличие его назначения от судебной защиты, осуществляемой судом. При ознакомлении с основными направлениями деятельности прокуратуры следует уяснить предмет той или иной отрасли надзора, а также предмет деятельности прокурора, который непосредственно с надзорными полномочиями не связан. Полномочия прокурора носят властный характер. При изучении данной темы следует обратить внимание, что часть полномочий прокурора, нацелены на обнаружение нарушений закона, другая – на устранение этих нарушений и восстановление нарушенных прав. В последнем случае речь идет об актах прокурорского реагирования.

Тема Организация выявления и расследования преступлений.

Рассмотрению уголовных дел судом предшествует такой вид правоохранительной деятельности как выявление и расследование преступлений. Данный вид деятельности осуществляется специальными уполномоченными государством органами. Выявлением и раскрытием готовящихся или совершенных преступлений занимаются органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Круг таких органов определен Федеральным законом « Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08. 1995 г. В число органов, выполняющих названные задачи, входят: органы внутренних дел, включающие органы милиции, органы федеральной службы безопасности, органы внешней разведки, федеральные органы государственной охраны, таможенные органы, органы федеральной службы исполнения наказаний, органы федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Расследовать преступления, и, следовательно, подготовить уголовное дело о преступлении к рассмотрению в суде, могут только государственные органы - органы дознания и следствия.

Из числа перечисленных выше органов полномочиями по осуществлению расследования (дознания и предварительного следствия) наделены органы внутренних дел (дознание и предварительное следствие), органы федеральной службы безопасности (дознание и предварительное следствие), органы внешней разведки (дознание), федеральные органы государственной охраны (дознание), таможенные органы (дознание), органы федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (дознание и предварительное следствие). Необходимо иметь в виду, что, в соответствии со ст.151 УПК РФ производство предварительного расследования в форме дознания осуществляется также дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности, дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов, подведомственной Министерству юстиции РФ, дознавателями государственной противопожарной службы, подведомственной МЧС РФ.

Органами предварительного расследования являются органы дознания и органы следствия. Предварительное расследование - деятельность процессуальная и регламентирована Уголовно-процессуальным Кодексом РФ от 18.12. Для уяснения вопроса об органах предварительного расследования следует ознакомиться со ст. ст. 38, 39, 40, 41 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 г. При изучении этого вопроса обратите внимание на различие в процессуальном статусе органов дознания и органов предварительного следствия, при этом, необходимо ознакомиться с содержанием ст. 38 УПК РФ. Круг органов, выполняющих дознание перечислен в ст. 40 УПК РФ при этом ч.1 ст. 40 УПК РФ содержит указание, что органами дознания являются органы внутренних дел и иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, перечисленные органы т.е. указанные в ст. 13 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» выполняют основную свою функцию - выявление преступлений, а также могут проводить предварительное расследование в форме дознания.

К органам предварительного следствия относятся прокурор, следователи прокуратуры, а также следователи и начальники следственных отделов и управлений органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федеральных службы по контролю за оборотом наркотиков. Согласно ст.37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным законом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Вся эта деятельность регулируется уголовно-процессуальным законодательством. Тем не менее, уголовное преследование отличается от надзорной деятельности. Закон (п.56 ст.5 УПК РФ) определяет уголовное преследование как процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. В рамках этого вида деятельности прокурор уполномочен законом (ч.2 ст.37 УПК РФ) возбуждать уголовное дело и в порядке, предусмотренном УПК РФ, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать к своему производству т.е. проводить расследование. Нахождение следователей и следственных отделов (управлений, служб и отделений) в составе указанных выше правоохранительных органов не влияет на их процессуальный статус. В этом смысле процессуальный статус следователя един. В организационном плане различие в служебном статусе имеет место, оно обусловлено особенностями прохождения службы в том или ином правоохранительном органе. Так порядок прохождения службы в органах прокуратуры отличается от порядка прохождения службы в следственном управлении органов внутренних дел.

Тема Юридическая помощь и защита по уголовным делам.

Получение квалифицированной юридической помощи гражданами и юридическими лицами (организациями, предприятиями) предусмотрено Конституцией РФ (ст. 48). Основным правоохранительным органом, оказывающим юридическую помощь, является адвокатура. Федеральный закон РФ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года в ст. 3 определяет адвокатуру как профессиональное сообщество адвокатов и как институт гражданского общества, не входящие в систему государственной власти и органов местного самоуправления. Принятие нового закона об адвокатуре в Российской Федерации завершило процесс законодательного оформления реформы данного правоохранительного органа. Новый закон вводит и новые понятия. Так, согласно ч.1 ст. 1 названного закона адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь физическим и юридическим лицам, оказываемая на профессиональном уровне лицами, получившими статус адвоката. Это означает, что квалифицированная юридическая помощь, оказываемая иными лицами, не являющимися адвокатами, не относиться к адвокатской деятельности (ч.3 ст.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Таким образом, только приобретение статуса адвоката в порядке, установленном новым законом, дает право на адвокатскую деятельность. Потому в законе предусматриваются требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение статуса адвоката (ст. 9). При условии соответствия претендента указанным в законе требованиям, специальная квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» предусматривает новую структурную организацию адвокатуры - адвокатскую палату, основанную на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата имеет свои органы – собрание (конференция) адвокатов, совет адвокатской палаты (коллегиальный исполнительный орган), ревизионная комиссия. Каждый из этих органов адвокатской палаты имеет свои задачи и полномочия.

Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» детально определяет виды юридической помощи, оказываемой адвокатами физическим и юридическим лицам (доверителям). Новый закон включает в число видов юридической помощи и защиту подозреваемого и обвиняемого от обвинения. Адвокат, осуществляющий защиту подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу, а также оказывающий юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именуется защитником (ч. ч.1, 2 ст. 49 УПК РФ; ч. ч.1,2 ст. 25. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Для осуществления адвокатской деятельности адвокат наделяется достаточно широкими правами (ст. 6). Помимо прав, необходимых для обеспечения квалифицированной юридической помощи, новый закон об адвокатуре возлагает на адвоката обязанности, выполнение которых обеспечивает качественную и добросовестную работу. Закон предусматривает и гарантии неприкосновенности и независимости адвоката в процессе осуществления им своей деятельности: запрещается допрос адвоката об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием; проведение в отношении адвоката оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий допускается только на основании судебного решения. Следует иметь в виду, что названный закон не указывает на особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении адвоката. Одной из гарантий деятельности адвоката является требование УПК РФ (п.10 ч.1 ст. 448) о том, что в отношении адвоката уголовное дело может быть возбуждено прокурором только с согласия суда. Лица, которым присвоен статус адвоката, включаются в региональный реестр адвокатов. Региональный реестр адвокатов ведется территориальным органом федеральной регистрационной службы. На основании реестра орган юстиции выдает адвокату удостоверение. В этом вопросе видно как органы государственной исполнительной власти взаимодействуют с негосударственной некоммерческой организацией, т.е. адвокатской палатой.

Оказание юридической помощи организационно обеспечивается через создание адвокатский образований разных форм: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Порядок учреждения и деятельности последних определяется достаточно подробно в ст. ст. 21, 22, 23, 24 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»

Нотариальные действия, осуществляемые органами нотариата, также направлены на защиту прав и законных интересов физических лиц (граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан) и юридических лиц (учреждения, организации, предприятия). Граждане в повседневной деятельности вступают в различные правоотношения друг с другом, с учреждениями и организациями. Эти отношения оформляются заключением различных договоров. Нотариус имеет дело не только с зарождаемой сделкой (удостоверение договоров, завещаний, документов), но выполняет также действия, имеющие и юридическое значение: принятие мер к охране наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство; выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, свидетельствование ведомости копий документов и др. Спектр нотариальных действий перечисляется в Основах законодательстве РФ о нотариате от 11.02.1993 г. Несмотря на то, что нотариат был реформирован на самом первом этапе судебно-правовой реформы, процесс его обновления не прекратился. Так, со вступлением России в Совет Европы и с принятием в 1995 году Федеральной нотариальной палаты России в члены Международного Союза Латинского нотариата идет разработка проекта нового закона о нотариате (См.: Программа развития нотариата в России // Нотариус. 1997. № 1 (3), С. 15-16.) Основная цель - совершенствование законодательства о нотариате как особом институте охраны имущественных интересов физических и юридических лиц. При изучении вопроса об организации и основных видов деятельности нотариата следует иметь в виду, что в стране действуют нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Однако при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и обязанностями, независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Различие в статусе названных нотариусов заключается в том, что частнопрактикующий нотариус должен быть членом нотариальной палаты. Нотариальная палата – организационная форма объединения частнопрактикующих нотариусов. В ст. 24 Основ законодательства о нотариате указывается: «Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности».

Нотариальные палаты организуются в каждом субъекте Российской Федерации, органами данной организации являются: собрание членов палаты, правление и президент.

Некоторые нотариальные действия могут совершать должностные лица органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в тех случаях, когда в населенном пункте отсутствует нотариус. К числу должностных лиц, полномочных производить определенные нотариальные действия за пределами Российской Федерации, относятся должностные лица консульских учреждений РФ.

В системе органов, оказывающих юридическую помощь, особое место занимают частнопрактикующие юристы, а также организации, основной деятельностью которых является оказание платных юридических услуг. К последним относятся торгово-промышленные палаты, различные фонды и общественные организации. Кроме этого, на предприятиях, в организациях различной организационно-правовой формы создаются либо должности юрисконсульта, либо юридические отделы, которые оказывают юридическую помощь своим предприятиям, организуя правовую работу и содействуя контролю за исполнением документов. В сфере деятельности юриста таких учреждениях должна быть организационно-распорядительная документация, вытекающая из устава и учредительного договора организации, номенклатура дел на текущий год; контроль за наличием должностных инструкций дел всех сотрудников, инструкции по организации делопроизводства; архивы; инструкции по технике безопасности. Содержание правовой работы заключается также и в составлении договоров с партнерами и контрагентами, консультации по правовым вопросам, претензионная и исковая работа и другие вопросы, требующие знаний отраслевого законодательства.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ

Вариант 1

1. Теоретический вопрос. Соотношение правоохранительной деятельности с другими видами государственной деятельности.

2. Теоретический вопрос. Содержание правоохранительной деятельности в современной России

3. Тестовые задания:

Задание 1

Основополагающее значение для правоохранительной функции государства имеют следующие положения Конституции России:

А. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст. 55).

Б. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118).

В. Государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, суды РФ (ст. 11).

Г. Судья не может быть привлечён к уголовной ответственности иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ст. 122).

Задание 2

Специфика правоохранительной деятельности заключается в том, что:

А. Осуществляется с помощью юридических мер воздействия.

Б. В целях оперативности правоохранительный орган сам регламентирует порядок своей деятельности.

В. Все правоохранительные органы входят в систему судебной власти.

Г. Правоохранительный орган определяет вид взыскания за правонарушение по своему усмотрению.

Вариант 2

1. Теоретический вопрос. Роль и место прокуратуры в охране правопорядка.

2. Теоретический вопрос. Полномочия органов прокуратуры по надзору за законностью.

Задание 1

Прокуроры назначаются на свои должности:

А. Указом Президента РФ.

Б. Приказом Генерального прокурора РФ по согласованию с территориальными органами власти.

В. Советом Федерации с представлением кандидатур Президентом Российской Федерации.

Задание 2

Участие прокурора в судебном процессе:

А. Обязательно.

Б. Не обязательно.

В. На его усмотрение.

Вариант 3

1. Теоретический вопрос. Взаимодействие органов прокуратуры с другими правоохранительными органами.

2. Теоретический вопрос. Правовая помощь населению, оказываемая органами прокуратуры РФ.

Задание 1

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью возложена на:

А. Верховный суд РФ.

Б. Конституционный суд РФ.

В. Органы прокуратуры.

Г. Глав исполнительной власти субъектов РФ.

Задание 2

Одним из основных направлений правоохранительной деятельности является:

Blog

Программа По специальности 050402 «Юриспруденция»

Содержание