Профсоюз в управлении системой высшего образования: институциональные основы становления и развития Корпоративной культуры в современной России 22. 00. 08 социология управления

Вид материалаАвтореферат

Содержание


В заключении
Основные положения диссертации достаточно полно изложены в следующих публикациях
Научные статьи, брошюры и доклады на международных и Всероссийских конференциях
Актуальные социальные проблемы высшей школы глазами членов профсоюзов вузов Свердловской области
Оценка эффективности участия профсоюзов в управлении системой высшего образования России
Отношение студентов вузов Свердловской области к ценностям корпоративной культуры
Оценка эффективности интеграции профсоюзных организаций вузов на оптимизацию их роли как субъектов управления системой высшего о
Оценка эффективности профсоюзных организаций вузов как субъектов социального партнерства в системе высшего образования России
Оценка эффективности коллективных договоров при становлении социального партнерства в Уральском и Приволжском регионах
Подобный материал:
1   2   3   4
К ип 1.

Мониторинг (1993 - 2006 гг.) в вузах России, применение метода картографического анализа позволили доказать, что к началу ХХI века реализация первого этапа развития института социального партнерства в вузах была завершена (показатель «наличие коллективных договоров в вузах» во всех федеральных округах увеличился с 79% в 1997 г. до 99% в 2006 гг., показатель использования ОТС при заключении коллективных договоров приблизился к 85%).

Несмотря на завершение первого этапа, в 1992-1996 гг. профсоюз слабо реализовывал свой новый потенциал, взгляды ряда руководителей профсоюзных организаций, особенно низового уровня были еще патерналистскими, и это в значительной мере мешало становлению профсоюза, профсоюзных организаций как субъектов управления. Тем не менее, к 1997-1998 гг. органы управления высшим образованием начали учитывать мнение института профсоюза в понимании социального партнерства как равноправного субъекта управления.

Тем самым индивидуальные ноу-хау через участие многих сотрудников, членов профсоюза в подготовке решений становятся ноу-хау коллектива университета, создают базу для дальнейшего совершенствования принципа социального партнерства на всех уровнях от вуза до отрасли.

Это совершенствование происходило по двум ярко выраженным направлениям: с одной стороны - повышение качества, эффективности вышеперечисленных документов, с другой - совершенствование режима выполнения коллективных договоров и соглашений в условиях постоянного двухстороннего контроля и отчетности. Именно осознание этих двух моментов субъектами управления позволили интенсифицировать формирование участвующего типа управления в вузах.

В работе показано, эффективность социального партнерства зависит от результатов работы по подготовке и заключению колдоговоров и соглашений, разработки параметров трудовых отношений, которые согласно Трудовому Кодексу РФ могут быть улучшены. В 2001 году по заказу Министерства образования России, Рособразования и ЦК отраслевого Профсоюза была создана система количественной оценки эффективности, значимости колдоговоров, разработана методика их анализа, которая была опробована в УрФО 2.

В диссертации на основании данных мониторинга 1992-2006 гг. показано, что к 2006 году на повестку дня как на внешнем так и на внутриотраслевом уровне встал вопрос об эффективном контроле за выполнением коллективных договоров и соглашений. Процент выполнения коллективных договоров в вузах России 1997-2006 гг. практически не изменился (76% и 79%), несмотря на рост коэффициенте эффективности социального партнерства (47% и 61%). Управленческие структуры отрасли через инструктивные письма Минобразования России и Рособразования способствовала изменению позиции руководителей вузов, блокировавших заключение коллективных договоров и не отслеживающих их исполнение. Однако данные мониторинга показывают, в подавляющем числе вузов России коллективный договор выполняется лишь на 80 – 90%.

Однако резервы для развития взаимодействия управленческих корпоративных культур на территориальном уровне значительны, несмотря на введение ФЗ-122 от 22 августа 2004 года, практически запрещающем экономическое взаимодействие регион – федеральный вуз. К 2006 году ситуация, под воздействием обоих социальных партнеров на уровне отрасли, изменилась явно в позитивную сторону.

Представленные карты глубины развития социального партнерства 1997- 2006 гг. в вузах России и во всех федеральных округах в полной мере иллюстрируют поступательное движение профсоюзных организаций и их социальных партнеров как на уровне вуза, так и на уровне отрасли в направлении становления цивилизованных отношений в системе управления образованием, формировании партисипативного типа управления высшим образованием на всех уровнях и становлении профсоюза, вузовских профсоюзных организаций как равноправных субъектов управления.

В заключении представлены теоретические обобщения, выводы рекомендации по совершенствованию системы управления высшего образования и Профсоюза.

В приложении приводится эмпирическая информация по теме исследования, другие справочные материалы по теме диссертации.

Основные положения диссертации достаточно полно изложены в следующих публикациях:

Статьи в реферируемых журналах
  1. Давыдов В.Н. Модернизация в образовании - благо или нет?/ В.Н. Давыдов// Университетское управление: практика и анализ. 2001. N 3 (18). - С. 83-88, (общ. объем 0,33 п.л./ авт. вклад 0,33 п.л.)
  2. Давыдов В.Н. УГТУ-УПИ в новых исторических условиях/ В.Н. Давыдов // Вестник Уральского государственного технического университета – УПИ. 2005. Вып.2(54). С. 58 - 127 (общ. объем 4,0 п.л./ авт. вклад 2,0 п.л.).
  3. Давыдов В.Н. Лидерство и профессиональная корпоративная культура вуза/ В.Н. Давыдов // Вестник Уральского государственного технического университета – УПИ. 2005. Вып.3 (55) – С. 180 - 184 (общ. объем 0,2 п.л./ авт. вклад 0,1 п.л.).
  4. Давыдов В.Н. Корпоративная культура профсоюзных организаций вузов/ В.Н. Давыдов // Вестник Уральского государственного технического университета – УПИ. 2005. Вып.3(55). С. 336 - 341 (общ. объем 0,3 п.л./ авт. вклад 0,2 п.л.).
  5. Давыдов В.Н. Этапы становления социального партнерства в вузах/ В.Н. Давыдов // Известия Уральского государственного университета. 2007. Серия 3, общественные науки, вып.3 (51). С 179-188, (общ. объем 0,46 п.л./ авт. вклад 0,46 п.л.).

Монографии и разделы в монографиях
  1. Давыдов В.Н. Интеграционные процессы в Профсоюзе и корпоративная культура в вузах: монография / В.Н.Давыдов. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2007. - 108 с. (общ. объем 6,28 п.л./ авт. вклад 6,28 п.л.).
  2. Давыдов В.Н. Профсоюз в жизни вуза. Проблемы и перспективы (Уральский федеральный округ)/В.Н. Давыдов, В.Н. Дудин. М.: ФМПР, 2007. – 134 с. (общ. объем 7,2 п.л./ авт. вклад 5,0 п.л.).
  3. Давыдов В.Н. Роль профсоюза в формировании корпоративной культуры учреждений высшего профессионального образования / В.Н.Давыдов, Л.Д. Митрофанов. Екатеринбург: УГТУ, 2004. - 310 с. (общ. объем 19,0 п.л./ авт. вклад 14,3 п.л.).
  4. УГТУ - УПИ. Люди. Годы. Проблемы: Профсоюзная жизнь / Ю.Р. Вишневский, В.Н. Давыдов, Л.Д. Митрофанов и др.; Отв. ред. Ю.Р. Вишневский: - Екатеринбург: УГТУ, 1997. - 454 с. (общ. объем 33,25 п.л./ авт. вклад 14,0 п.л.).
  5. УГТУ-УПИ: Люди. Годы. Управление. Вуз и личность: / В.Н. Давыдов, Л.Д. Митрофанов, С.В. Рыбаков и др.; - Екатеринбург: УГТУ, 2001. - 510 с. (общ. объем 35,27 п.л./ авт. вклад 13,2 п.л.).
  6. УГТУ - УПИ. Люди. Годы. Проблемы / Ю.Р. Вишневский, В.Н. Давыдов, Л.Д. Митрофанов и др.: - Екатеринбург: УГТУ, 2000. - 450 с. (общ. объем 35,25 п.л./ авт. вклад 15,0 п.л.).
  7. УГТУ-УПИ: Люди. Годы. Увлечения. Т. 2: Творческие коллективы I / В. А. Блинов, В. Н. Давыдов, Г. Ф. Дробиз и др.; Екатеринбург: УГТУ, 2000. - 384 с. (общ. объем 22,32 п.л./ авт. вклад 10, 0 п.л.).
  8. Давыдов В.Н. 15 лет интеграции и партнерства/ В.Н. Давыдов, В.Ф. Конышев, Т.А. Чегодаева. Екатеринбург: РИО УГТУ-УПИ, 2007 – 324 с. (общ. объем 20,5 п.л./ авт. вклад 10 п.л.).

Научные статьи, брошюры и доклады на международных и Всероссийских конференциях
  1. Давыдов В.Н. Нам 10 лет / В.Ф. Конышев, В.Н. Давыдов, Т.А. Чегодаева. Екатеринбург: Координационный совет профсоюзных организаций вузов Уральского региона, 2002. №9(40). 160 с.: ил. (общ. объем 10,2 п.л./ авт. вклад 5,0 п.л.).
  2. Давыдов В.Н. Внутрисоюзная работа в профсоюзной организации сотрудников УГТУ – УПИ / В.Н. Давыдов, Т.А Чегодаева, Н.А. Иващенко. Екатеринбург: Координационный совет профсоюзных организаций вузов Уральского региона, 2002. Сборник №2(33). 136 с. (общ. объем 8,65 п.л./ авт. вклад 5,1 п.л.).
  3. Давыдов В.Н. Становление новой роли профсоюза работников народного образования и науки в 1990-е годы/ Материалы III Всероссийской научно-практической конференции «Возрождение России: общество – образование – культура – молодежь»/ В.Н Давыдов, Л.Д. Митрофанов. Екатеринбург, УМЦ УПИ. 1998, С. 30-31. (общ. объем 0,12 п.л./ авт. вклад 0,1 п.л.).
  4. Давыдов В.Н. Интеграции профсоюзных организаций вузов как механизм взаимного проникновения корпоративных культур/ «Профсоюзы и Болонский процесс»/ Тематические доклады и материалы международной научно-практической конференции / В.Н Давыдов. М, 2007. С. 151-173. (общ. объем 1,35 п.л./ авт. вклад 1,35 п.л.).
  5. Давыдов В.Н. Роль корпоративной культуры вузов и их профсоюзных организаций в управлении знаниями и становлении единого образовательного пространства в рамках Болонского процесса/ Сборник материалов международной научно-практической конференции «Вузы России и Болонский процесс»/ В.Н Давыдов, Л.Д. Митрофанов. Екатеринбург, УМЦ УПИ. 2005. С. 202-203. (общ. объем 0,1 п.л./ авт. вклад 0,06 п.л.).
  6. Давыдов В.Н. Социальное партнерство в вузе и корпоративная культура. Актуальные проблемы социологии и менеджмента: общество - управление - образование – культура – молодежь. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции/ В.Н Давыдов, Л.Д. Митрофанов. Вып.2. Екатеринбург, ГОУ ВПО УГТУ-УПИ. 2003, С. 130-132. (общ. объем 0,14 п.л./ авт. вклад 0,1 п.л.).
  7. Давыдов В.Н. Особенности профсоюзной профессиональной интеграции профсоюзных организаций вузов. Актуальные проблемы социологии и менеджмента. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции «Возрождение России: общество – управление - образование – культура – молодежь»/ В.Н Давыдов, Л.Д. Митрофанов. Вып.3. Екатеринбург, ГОУ ВПО УГТУ-УПИ. 2003, вып. 3. С. 132-146. (общ. объем 0,69 п.л./ авт. вклад 0,5 п.л.).



ИД №06263 от 12.11.2001 г.




Подписано в печать 23.01.2008 Формат 60х84 1/16

Бумага типографская Офсетная печать Усл. печ. л. 2,5

Уч. – изд. л. Тираж 100 экз. Заказ Цена «С»




Редакционно-издательский отдел ГОУ ВПО УГТУ-УПИ
620002, Екатеринбург, Мира, 19
Типография НИЧ УГТУ-УПИ
620002, Екатеринбург, ул. Мира 19

1 См.: Актуальные проблемы социологии управления // Социс. 1998. №2. С.99., Тощенко Ж.Т. Социология труда: опыт нового прочтения. М.: Мысль, 2005. 333 с.

2 См.: Удальцова М.В. Социология управления. М.; Новосибирск, 1998. С.4.

3 См.: Кравченко А.И. Социология менеджмента. М.; 1999. С.43.

4 См.: Бабосов Е.М.Социология управления. Минск:, 2001. С.10-11.

5 См.: Тихонов А.В. Социология управления. М.: «Канон +» РООИ Реабилитация», 2007. С.397

1 Крестьянинов А. Н. Профсоюзное движение в переходный период. Некоторые проблемы. М. 1999. С. 65-66. ; Запесоцкий А.С. Профсоюзы как институт гражданского общества: Выступления на съездах и научных конференциях ФНПР (1996-2005).- СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2006. - 48 с., ил. ; Цвих В.Ф. Профспiлки у громадянському суупiльтвi: теория, методология, практика. – Киев, ВПЦ «Киiвський унiверситет, 2002. - 379 с.; Зборовский Г.Е., Шуклина Е.А. Социология образования. - М., 1990. - 243 с.

2 Цит. по Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985.- 327 с.

1 Мельник И. Субкультура в организациях// Персонал-Микс.2004. №1(20).

2 Кунде Й. Корпоративная религия: Создание сильной компании с яркой индивидуальностью и корпоративной душой / пер. с англ. М. Ершовой, Е. Терукова. - СПБ: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2002. - 272 с.

3 Цит. по Корпоративная культура и корпоративные ценности современной фирмы: международный опыт и российская практика / Д.Л. Стровский, А. С. Франц, Е.В. Пятникова и др. - Екатеринбург, 2003. – С. 8.

1 Социологический мониторинг проведен автором в 1997, 2000, 2003 и 2006 гг. в 180 государственных вузах. Использовалась гнездовая выборка – с учетом профиля и ведомственной подчиненности вузов (по годам мониторинга охват вузов подчинения Минобразования России – 40-50%; по сельскохозяйственным, медицинским и другим вузам – 40%). Общий объем выборки 4820 членов выборных органов профорганизаций вузов.

2 Актуальные социальные проблемы высшей школы глазами членов профсоюзов вузов Свердловской области (1989-1991 гг., охват – 11 вузов, N = 490 чел.)

Отношение профактива вузов к социально-экономическим реформам в России и трансформации системы высшего образования (1992-1996 гг., охват – 122 вуза, N = 3650 чел.)

Оценка эффективности участия профсоюзов в управлении системой высшего образования России (мониторинг, 1992-2007 гг., охват – 180 вузов, N = 4820 чел.)

Отношение профактива вузов Свердловской области к ценностям корпоративной культуры (2004-2005 гг., охват – 11 вузов, N = 360 чел.)

Отношение студентов вузов Свердловской области к ценностям корпоративной культуры (2007 г., охват – 15 вузов, N = 1080 чел.)

Отношение членов семей работников вузов Республики Мордовия, Краснодарского края, Московской, Ростовской и Свердловской области к ценностям корпоративной культуры (2005 г., N = 480 чел.)

1 Оценка эффективности интеграции профсоюзных организаций вузов на оптимизацию их роли как субъектов управления системой высшего образования России (мониторинг, 1992-2007 гг., охват – 180 вузов, N = 4820 чел.);

2 Оценка эффективности профсоюзных организаций вузов как субъектов социального партнерства в системе высшего образования России (мониторинг, 1992-2007 гг., охват – 180 вузов, N = 4820 чел.);

Оценка эффективности коллективных договоров при становлении социального партнерства в Уральском и Приволжском регионах (2002-2006 гг., охват – 32 вуза, N = 1120 чел.);

3 Получению информации способствовала включенность автора в профсоюзную работу в качестве члена Центрального комитета Профсоюза работников народного образования и науки РФ и председателя одной из крупнейших вузовских профсоюзных организаций России.

1 См.: North Douglass C.. Economic Performance through Time. Lecture to the memory of Alfred Nobel, December 9, 1993 [e.org/economics/laureates/1993/north-lecture.phpl–not]. © The Nobel Foundation 1993. Р.2.

1 Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа // Вопросы экономики. 1999. №3. С.7.

2 См.: Simon, Herbert. “Rationality in Psychology and Economics”. In Hogarth, Robin M., and Melvin W. Reder (eds.). Rational Choice. (Chicago and London: The University of Chicago Press, 1986),Р. 210–211.

3 См.: Тихонов А.В. Социология управления. М., 2007. С.397.

1 Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа// Вопросы экономики. 1999. №3. С.7., Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики/ Пер. с англ. М., 1997. С.21.

2 Кочеткова А.И. Введение в организационное поведение и организационное моделирование. М., 2004. С.28.

1 См.: Макнотен Ф., Урри Д. Социология природы // Теория общества. М., 1999. С. 284.

2 См.: Запесоцкий А.С. Профсоюзы как институт гражданского общества: Выступления на съездах и научных конференциях ФНПР (1996-2005).- СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2006; Саленко В.Я. Профсоюзы как организационная система // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 4. и др.

1 Зборовский Г.Е., Костина Н.Б.Социология управления. Екатеринбург, 2003. С.85-86; Социальный менеджмент/ Под. ред. Д.В. Валового. М. 2000. С.106-115; Тихонов А.В. Социология управления. М., 2007. С.397.

1 Лафта Дж.К. Эффективность менеджмента организации. М., 1999. С.53.

2 Коган Л. Н. Социология культуры: Учеб. пособие. Екатеринбург, 1992. С.32

1 Гроув Э.С. Высокоэффективный менеджмент. М., 1996. С.179

2 Капитонов Э.А., Зинченко Г.П., Капитонов А.Э. Корпоративная культура: теория и практика. М., 2005. С.28. Высказывается и промежуточная точка зрения, по мнению И. Мельника, корпоративная культура соответствует понятию организационной, но в несколько суженном понимании – как её субкультура (См.: Мельник И. Субкультура в организациях// Персонал-Микс.2004. №1).

1 Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М., 1985. С.106.

2 Sathe V. Culture and Related Corporate Realities. N.Y., 1985; Спивак В.А. Корпоративная культура. СПб., 2001.

1См.: Спивак В.А. Корпоративная культура. — СПб.: Питер, 2001

2 См.: Филиппов В.М. Управление высшей школой: опыт, тенденции, перспективы. М., 2006; Hofstede G. H. Cultures and Organizations: Software of the Mind. N.Y., 1997.

3 Капитонов Э.А., Зинченко Г.П., Капитонов А.Э. Корпоративная культура: теория и практика. М., 2005. С.22.

1 Корпоративная культура и корпоративные ценности современной фирмы: международный опыт и российская практика / Д.Л. Стровский, А. С. Франц, Е.В. Пятникова и др. Екатеринбург, 2003. С. 8. Подобной точки зрения на понимание явления организационной культуры придерживаются и известные российские социологи И.В.Грошев, Э.А. Капитонов, А.И. Кравченко и др.

2 См.: Томилов В.В. Культура предпринимательства. СПб., 2000. С.16.

3 Философия власти / под ред. В.В. Ильина. М., 1993. С.71.

1 См.: Основы управления персоналом / под ред. Р.Г. Яновского. Ростов н/Д. , 2002. С.36-39.

2 См.: Красовский Ю.Д. Организационное поведение. М., 1999. С.53-58.

3 См.: Капитонов Э.А., Зинченко Г.П., Капитонов А.Э. Корпоративная культура: теория и практика. М., 2005. С.22-25. Характер данной ориентации четко определяет название параграфа: «Корпоративизм как носитель корпоративной культуры».

1 К эи. включает 17 индикаторов, таких как знакомство с отраслевым, генеральным, территориальным соглашениями, получение информации о соглашениях различных уровней из профсоюзных органов различного уровня и других вузов, согласованность действий с вышестоящими профсоюзными организациями и оценку эффективности деятельности последних и др.

1 Показатель рассчитывается в процентах по формуле: К ип =∑Кi, где i изменяется от 1 до 16. Он включал следующие индикаторы: наличие в вузе коллективного договора, наличие в вузе соглашения по охране труда в вузе, процент выполнения коллективного договора, использование Отраслевого тарифного соглашения при заключении коллективного договора, использование Генерального соглашения при заключении коллективного договора, использование Территориального соглашения при заключении коллективного договора, выполнение стороной работодателя коллективного договора и др.

2 Александров В.В., Давыдов В.Н., Нечаев Г.И. Особенность и оценка эффективности коллективных договоров ВУЗов Уральского федерального округа/ Информационно-справочный бюллетень «Ажур», Екатеринбург, 2003. №168. 309 с.