Становление и развитие гражданского судопроизводства кыргызской республики

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

АКАДЕМИЯ

УПРАВЛЕНИЯ

МВД РОССИИ

На правах рукописи

Шамилов Максат Шамилович

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2007

На правах рукописи

ШАМИЛОВ МАКСАТ ШАМИЛОВИЧ

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства,

история учений о праве и государстве.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва 2007

Диссертация выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России.

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор

Мулукаев Роланд Сергеевич

Официальные оппоненты:

- доктор юридических наук, профессор,

Печников Андрей Павлович

- кандидат юридических наук, доцент

Ботоева Чынара Кичиевна

Ведущая организация: Южно - Уральский государственный университет (юридический факультет).

Защита состоится ___ __________ 2007 г. в 14 час. 30 мин, на заседании диссертационного совета Д 203.002.06 в Академии управления МВД России по адресу: 125171, Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, д. 8, в ауд. ______.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России.

Автореферат разослан «____» ___________ 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент К. Л. Яковлев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования. Как показывает исторический опыт, в критические моменты социального развития, в период больших потрясений (войн, революций, национальных движений) возрастает потребность людей в осмыслении исторического прошлого. Обращаясь к своему прошлому, к исторической памяти народа, люди стремятся найти объяснения своих бедствий, пути выхода из кризисных ситуаций, выработать ориентиры на будущее. Поэтому изучение теоретических и практических вопросов исторического аспекта гражданского процессуального судопроизводства не только заостряет внимание юридической общественности на актуальных проблемах, но и может способствовать реализации научных разработок в правотворческой и правоприменительной деятельности государства.

Характерной особенностью постсоветского этапа развития является подъем национального самосознания, рост интереса народов к своей самобытности, своей истории, своему месту в мировой цивилизации. Актуальность темы диссертации обусловлена тем, что исторический аспект гражданского процессуального судопроизводства Кыргызстана был, не достаточно исследован в отечественной юридической науке, как прошлого периода, так и нынешнего. Между тем, гражданское процессуальное судопроизводство призвано решать важнейшие задачи и осуществлять непосредственно функции государства.

Реформирование судебной системы - процесс длительный и сложный, требующий многочисленных затрат, координации усилий многих органов. Апробация тех или иных моделей требует и определенного времени для проверки их эффективности. Таким образом, представляется весьма актуальным внимательное изучение исторического аспекта, касающегося функционирования гражданского процессуального судопроизводства, судов, работы судей, органов, обеспечивающих их работу.

Страны Восточной Европы, а также возникшие на территории бывшего Советского Союза страны, находящиеся на переходном этапе, в настоящее время стоят перед вопросом расстановки акцентов в политико-правовой сфере. Если в течение первого десятилетия после изменения системы, т.е. начиная с 1989 - 1990 гг. на переднем плане стояли реформы материального права (реформы конституций, принятие новых гражданских кодексов и др.), теперь во всех этих странах запланированы, начаты широкомасштабные судебные реформы.

Предоставление государством своим гражданам политических, социальных, экономических иных прав, не обеспеченных возможностью применения различных средств для их защиты от посягательств, превращает эти права в видимость. Поэтому каждое государство, называющее себя правовым, законодательно предусматривает систему мер, создающую условия для неприкосновенности любого права, его осуществимости и восстановления в случае нарушения. Все эти меры имеют общую направленность на защиту принадлежащих субъектам (юридическим и физическим лицам) прав. Но не всегда применение различных способов самозащиты позволяет добиться устранения препятствий в осуществлении своих прав. Гарантированность реализации и защиты прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией и законами Кыргызской Республики, обеспечивается наличием механизма осуществления такой защиты в лице уполномоченных государством органов, в частности, судебных, должностных лиц, которые вправе применять к нарушителям чужих прав и интересов меры государственного принуждения.

В статье 38 Конституции Кыргызской Республики говорится об обязанности государства, его органов и должностных лиц обеспечить полную, безусловную, незамедлительную защиту прав и свобод, пресечь правонарушения в этой области и восстановить нарушенное положение. Полная безусловная и незамедлительная защита прав и свобод предполагает устранение препятствий в реализации лицом своего права в полном объеме, а не частично, что не обусловливается, не ставится в зависимость от появления или исчезновения каких-либо обстоятельств, и происходит путем немедленного реагирования уполномоченных субъектов на обращение ущемленного в правах гражданина или юридического лица.

Действующее законодательство наделяет полномочиями по осуществлению защиты юридических прав и охраняемых законом интересов различные органы. Это, в свою очередь, порождает проблему разграничения компетенции между ними, разрешением которой служит существование института подведомственности гражданских дел различным органам. Подавляющее большинство гражданско-правовых вопросов разрешается в судах общей юрисдикции. Существование ранее действовавшей нормы, определявшей подведомственность дел, судам общей юрисдикции устарело, являя собой противоречие Конституции Кыргызской Республики и другим нормативно-правовым актам Кыргызской Республики. В настоящее время вопрос об отнесении к компетенции судов общей юрисдикции полномочий по рассмотрению и разрешению гражданских дел должен решаться с учетом общих конституционных норм прямого действия, гарантирующих каждому судебную защиту его прав и интересов.

В настоящее время судебная форма защиты субъективных прав и свобод, охраняемых законом интересов участников правоотношений, является основной; это - одно из конституционных прав, но в отличие от других прав является гарантией остальных прав и свобод, в чем заключается особенность и основная ценность права на судебную защиту. Установление приоритета судебной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов в порядке гражданского судопроизводства - одно из непременных условий существования демократического правового государства.

Состояние разработанности проблемы. Как уже говорилось, отечественная юридическая, в том числе гражданско-процессуальная наука располагает немногими историческими исследованиями. Необходимо отметить, что проблемы государственно-правового развития Кыргызстана советского периода были в центре внимания таких ученых-конституционалистов и правоведов республики, как Р.Т. Тургунбеков А.Д. Ахмедов, и других^¹.

Среди трудов по истории гражданского права и гражданского судопроизводства можно перечислить работы А.А. Альчиева, К.Н. Нурбекова, С.С. Сатыбекова, А. Супатаева, Ф. Тайгина^². Работы указанных авторов, несомненно, обогатили гражданско-процессуальную науку, но не исчерпали проблемы современного развития гражданского судопроизводства Кыргызстана.

В литературе не случайно указывается, что «отдельные ученые, выступая… с предложениями об изменении процессуального законодательства, не учитывают его истории» (Шакарян М.С.). Это ведет к повторению давно отвергнутых теоретических конструкций и порождает бесплодные дискуссии^³.

Поэтому историзм научного анализа - методологическая основа обобщения теоретического знания, а исторический подход при исследовании отраслей права - надежный способ прогнозирования путей совершенствования законодательства. Изучению исторических и этнографических аспектов судебной системы Кыргызстана в прошлом посвящены исследования ученых дореволюционного периода. Вопросами гражданского процессуального судопроизводства и права дореволюционного Кыргызстана занимались в основном историки-этнографы. Специально проблемы наследования и раздела имущества у народов Средней Азии изучались Н.А. Кисляковым^¹, описание обычного права дано трудах С.И. Абрамзона^², В.В. Бартольда^³, А.Н. Бернштама^⁴, Н.Я. Бичурина^⁵, Ч. Валиханова^⁶.

Проблемы судебно-правовой реформы в Кыргызстане и некоторые ее результаты, понятие, принципы гражданского процессуального права и их роль в построении правового государства, вопросы повышения эффективности правосудия и усиления судебной защиты рассматриваются в монографии И.У. Чиналиевой^⁷, в исследованиях Ф.А. Зайкова, А.Н. Ниязовой^⁸, П.Ю. Шубиной^⁹.

Среди более глубоких работ, посвященных проблемам исторического развития гражданского права, и в том числе гражданского судопроизводство в Кыргызстане можно назвать исследования Ч.И. Арабаева, Т. Кененбаева, Т. Умралиева^¹⁰. В них анализируются некоторые итоги реформы гражданского права, гражданского судопроизводство, судебной системы в Кыргызстане. Рассматриваются актуальные проблемы, связанные с ролью и значением гражданского права Кыргызской Республики в условиях формирования правого государства, проблемы и перспективы судебной реформы.

Объект исследования составляют правовые отношения, складывавшиеся в процессе развития гражданского судопроизводства на территории Кыргызстана в рассматриваемый в диссертации период.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, архивные материалы, другие источники, которые отражают процесс развития гражданского судопроизводства на территории Кыргызстана в рассматриваемый период.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы путем изучения истории гражданского судопроизводства в Кыргызстане выявить определенные тенденции и закономерности развития гражданского процессуального права и ряда его институтов, а также сформулировать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию гражданского судопроизводства.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

- выявить отличительные черты развития гражданского судопроизводства в Кыргызстане в дореволюционный период;

- рассмотреть нормы обычного права – адата как основного регулятора судопроизводства;

- определить роль и значение шариата в гражданском судопроизводстве дореволюционного Кыргызстана;

- изучить гражданское судопроизводство в дореволюционном Кыргызстане на основании норм общероссийского законодательства;

- исследовать специфику и этапы развития гражданского судопроизводства в Киргизии в советский период до 1965 г.;

- исследовать специфику и этапы развития гражданского судопроизводства в Киргизии в советский период до 1991 г.;

- проанализировать особенности создания основ и развития гражданского судопроизводства в суверенном Кыргызстане;

- исследовать правовые основы и практику гражданского процессуального законодательства и гражданского судопроизводства в суверенном Кыргызстане;

- рассмотреть проблемы и пути совершенствования гражданского процессуального права и гражданского судопроизводства в Кыргызской Республике.

Методологическую основу исследования составляют исходные положения теории разделения властей, нашедшие правовое закрепление в Конституции Кыргызской Республики. Они выражают самостоятельность и независимость судебной власти, ее цели, задачи и особую роль в формировании правового государства, а также принципы правового положения судьи как ее единственного носителя, порядок наделения его полномочиями, основные гарантии их деятельности, позволяющие им осуществлять подлинно независимое правосудие.

В процессе исследования автором изучались научные труды, а также выступления на страницах периодической печати в области гражданского права, гражданского процессуального права, теории государства и права, конституционного права, государственного управления, судоустройства и судопроизводства.

Исследование проводилось на основе общенаучных методов системного анализа, сравнительно-правового, конкретно-социологического, формально-юридического, статистического.

В работе использовались материалы судебной практики судов Кыргызской Республики, а также статистические данные Судебного департамента Кыргызской Республики и Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде Кыргызской Республики.

Научная новизна исследования заключается в широком историко-правовом исследовании и анализе становления гражданского судопроизводство Кыргызстана и выражается:

в выявлении основных исторических этапов становления и развития гражданского судопроизводства в Кыргызской Республике;

в выявлении роли и значения накопленного исторического опыта для формирования и совершенствования системы гражданского судопроизводства в Кыргызской Республике;

в научном обосновании факторов и условий, способствующих развитию теоретических основ гражданского процессуального права и практики применения его норм в Кыргызской Республике;

в исследовании проблем и путей совершенствования гражданского процессуального права и гражданского судопроизводства в Кыргызской Республике и обосновании возможностей его воздействия на социальные процессы в кыргызском обществе.

Выше названные аспекты исследования проблемы позволили собрать значительный материал и сделать выводы, имеющие теоретическое и практическое значение.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие основные положения.

1. Авторская периодизация исторический процесс развития гражданского судопроизводства на территории Кыргызстана состоит из трех этапов.

I этап - (до октября 1917 г.) делится на два периода:

а) до присоединения Кыргызстана к России: в основе судопроизводства лежали нормы обычного права (адата) и мусульманского права (шариата);

б) после присоединения к России: судопроизводство строилось на основе российского законодательства и норм обычного права.

II этап - (с октября 1917 г. до 1991 г.) гражданское судопроизводство основыва лось на советском законодательстве – республиканском и общесоюзным.

III этап - с момента создания в 1991 г. Кыргызской Республики происходит формирование гражданского процессуального законодательства суверенного Кыргызстана.

2. Процесс становления гражданского судопроизводства Кыргызской Республики включает в себя два периода:

I период - (1991 г до 29 декабря 1999 г.) действовал ГПК Киргизской ССР 1964 г., в который были внесены изменения и дополнения, отражавшие изменения социально - экономических условий в Кыргызстане. Одновременно велась подготовка проекта нового ГПК.

II период - (29 декабря 1999 г принять новый вариант ГПК Кыргызской Республики.) После принятия ГПК Кыргызской Республики 29 декабря 1999 г., создавшего правовую основу современного гражданского судопроизводства.

3. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики в основу гражданского судопроизводства положены демократические принципы защиты прав и свобод человека, состязательности, апелляционного обжалования судебного решения, изменения процессуальной роли прокурора.

4. Составной частью гражданского судопроизводства Кыргызской Республики стали суды аксакалов. Хотя эти суды рассматривают незначительные по своей сложности дела, они имеют высокий процент доверия у населения и олицетворяют демократизм судопроизводства.

5. Современное гражданско-правовое законодательство и гражданское судопроизводство Кыргызской Республики в целом отражает существующую систему общественных отношений, обеспечивает демократизм судопроизводства. Тем не менее, это не исключает необходимости его совершенствования - развития транспарентности гражданского судопроизводства, дополнения норм об обеспечении иска, регламентации порядка разрешения заявленного отвода судье, рассматривающему дело.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение работы заключается в том, что она дополняет имеющиеся исследования в области конституционного права, судоустройства и судопроизводства и анализом становления и развития гражданского процессуального законодательства с учетом тех целей и задач, которые встают при формировании правового государства и гражданского общества. Исследование представляет интерес для аспирантов, специалистов, занимающихся данными проблемами.

Основные положения диссертации могут применяться в преподавании учебных дисциплин и спецкурсов «История государства и права Кыргызской Республики», «Конституционное право Кыргызской Республики», «Сравнительное конституционное право», «Гражданское процессуальное право Кыргызской Республики», «Правоохранительные органы», «Суд и правосудие» на юридических факультетах университетов, юридических колледжах, а также в системе учреждений повышения квалификации судей, работников аппарата судов, Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде и прокуратуры.

. Результаты и выводы исследования могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства и организации деятельности судов, их аппарата, Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде, Высшего Судебного Совета и Квалификационной коллегии юстиции.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается его комплексным характером, многообразием использованных методик, а также системным подходом и репрезентативностью эмпирического материала. При проведении исследования автор использовал архивные материалы и данные судебный практики по гражданскому судопроизводству Кыргызской Республики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации отражены в восьми научных публикациях общим объемом 2,4 п.л., докладах и выступлениях автора на научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях: «Пути модернизации системы высшего профессионального образования в Кыргызстане» (Бишкек в 2005 г) в межвузовской научно-практической конференции; «Права человека как национальная идея в Кыргызстане» (Бишкек в 2003 г) материалы круглого стола посвященного году кыргызской государственности. Работа была обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД Российской Федерации. Результаты исследования были апробированы в процессе преподавания спецкурсов в Академии МВД Кыргызской Республики, в юридическом факультете Кыргызского Государственного Национального Университета и других юридических вузах страны.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Проведенное исследование показало, что гражданское процессуальное законодательство и гражданское судопроизводство Кыргызской Республики имеют собственную историю. При этом процесс их формирования и развития можно разделить условно на три периода.

Глава 1. Развитие гражданского судопроизводство в Кыргызстане в дореволюционный период (до 1917 г.) этот период отличается эволюционным развитием правосознания и нормативных регуляторов кыргызов с древнейших времен до октября 1917 года. Кыргызстан - страна с древними традициями и обычаями, являющими формами хранения и передачи социального опыта от поколения к поколению и от общества к индивиду. Кроме того, у кыргызов, как и у других народов на соответствующих этапах развития, существовала определенная система юридических правил - адат, которая регулировала и рассматривала общественные отношения при решении возникших споров в имущественном плане для обеспечения ответственности и исполнения наказания.

В кыргызском обществе столетиями существовали и функционировали своеобразные господствующие сословия «бийев» и «манапов» со своеобразными принципами формирования и деятельности. Согласно кыргызскому фольклору манап – представитель аристократической прослойки, обладающей также судебными функциями и рассматривающей все уголовные и гражданские дела. Проведенное исследование, основываясь на исторических материалах, доказывает, что бийские суды у кыргызов появились раньше манапских.

Бийи и манапы занимали особое место у кыргызов в системе политических институтов и играли важную роль. Именно поэтому в последние годы юридической общественностью поднимается вопрос о возрождении суда бийев (аксакалских), которым можно было бы передать дела о незначительных уголовных и административных правонарушениях, семейно-бытовые споры и т.д. Бийев можно было бы избирать или назначать из числа наиболее уважаемых, авторитетных аксакалов. Правовые обычаи кыргызов, имевшие силу закона, постепенно дополнялись и изменялись практикой суда бийев, являющей важным источником права. Таким образом, человек, носящий звание бийя, должен был фактически обладать властью и авторитетом и с установками эреже^¹, хорошо овладевающий, чтобы не только выносить решения, но и обеспечить исполнение судебных решений. Поэтому бий должен был сочетать в себе функции родоначальника, судьи, административной власти на местах. В этой связи представляет большой интерес изучение исторического опыта суда бийев в Кыргызстане.

«Эреже» - источники для изучения вопросов кыргызского обычного права, находятся в архивах Казахстана и Узбекистана. К сожалению, они никем не изучены, не опубликованы, не систематизированы и не приведены в определенный порядок, не пущены в научный оборот. Тем не менее, это весьма ценные источник кыргызского права»^². Мы совершенно разделяем данную мысль автора, что исследованные нами по архивным материалам рукописи эреже, постановления и решения чрезвычайных съездов бийев были сформулированы на фарсийской письменности и представляют большие трудности для чтения и дальнейшего изучения.

Жизнь показывает, что в решении многих проблем настоящего и будущего могут помочь не только механическое заимствование чужих традиций и опыта, но и внимательное изучение собственной истории. Именно по такому пути пошли многие развитые страны мира. Например, как показывает анализ законодательства России, здесь также можно увидеть постепенное возрождение старых институтов, модифицирующихся и адаптирующихся к современным условиям.

Анализ уровня социально-экономического развития отдельных территорий Центральной Азии в период распространения ислама позволяет сделать вывод, что историческое развитие обществ, происходившее независимо от арабского, но сходное с ним, привело к принятию ислама в качестве господствующей идеологии и послужило определяющим фактором переноса ислама на их почву. Мусульманское право, основанное на религии и охватывавшее буквально все стороны жизни человека, способствовало интеграции исламом экономической, политической, духовной жизни общества.

Нормы мусульманского права (Коран^¹, сунна^², иджма^³, кияс^⁴, и фетва^⁵) продолжали применяться не только в период царской империи, они действовали и в первые годы установления советской власти, а также после национально-государственного размежевания республик Средней Азии, вплоть до 1928 г. Гражданско-правовые отношения коренного населения в дореволюционном Кыргызстане регулировались отраслью шариатского права, называемой «фикх^⁶», а гражданско-правовые отношения европейской части населения регламентировались нормами, изложенными в своде законов Российской империи.

В шариате многие вопросы гражданского и уголовного права освещены совместно, мусульманский суд не знает органов предварительного следствия, стадий судебного процесса и т.д. Чтобы доказать вину и вынести наказание, казий или имам должны путем допроса лиц, знающих о совершенном правонарушении и могущих дать об этом свидетельства, выяснить, действительно ли имело место правонарушение. В отличие от процессуального права европейских государств правовые нормы шариата начинаются с описания не правонарушений, а наказаний за те или иные поступки.

Присоединение кыргызов к России явилось весьма важным событием в исторических судьбах кыргызского народа. Вхождение кыргызских родов в состав мощного Российского государства объективно повлекло за собой известные прогрессивные сдвиги в их жизни.

На территории Средней Азии начинает действовать законодательство Российской империи: Свод законов Российской империи и Положение об управлении Туркестанским краем 1886 г.

Согласно Временному положению в Кыргызстане стала действовать следующая система судебных органов:

1) суд, действующий на основании общих законов империи

(мировые суды);

2) суд, действующий и санкционирующий нормы обычаев и шариата (народный суд).

Как показывают архивные материалы, что касается гражданско-правовых споров кыргызов с русскими или кыргызов с представителями других оседлых народов, то они рассматривались мировым судом на основании общих законов империи. Временное положение не запрещало рассмотрение гражданских дел кыргызов между собою уездным мировым судом, если на то имелось обоюдное согласие сторон. При рассмотрении таких дел судья руководствовался местными обычаями и общими гражданскими законами империи (Судебным Уставом 1864 года и др.)^¹

Дела решались мировыми судьями единолично в порядке упрощенного судопроизводства. Мировые судьи, их было несколько в каждом уезде и городе, назначались и смещались Министерством юстиции после согласования со степным генерал-губернатором. Приговор или решение мирового судьи можно было обжаловать в уездный съезд мировых судей (в апелляционном порядке) и, наконец, в кассационном порядке - в Сенат.

Таким образом, судопроизводство у мировых судей во всех стадиях разбирательства дела было упорядочено по законодательству, и явилось прогрессивным шагом, по сравнению с народными судами Туркестанского генерал – губернаторства, по форме и по стилю судопроизводства. Однако, как свидетельствует архивные материалы^², во многих случаях в практике мировых судов появлялись значительные трудности, связанные с обращением коренных жителей за судебным разбирательством. Это было обусловлено с тем, что большинство коренного населения не было знакомо с правилом современного российского судопроизводства, не владели русским языком, и были безграмотны. Следовательно, эти основания были причиной снижения, числа обращений коренных жителей за судебной защитой к мировым судам.

В Положении об управлении Туркестанским краем, согласно ст.ст. 210, 255, 256 санкционируя «местное» право и обычаи, мировые суды были обязаны руководствоваться местными обычаями в делах об опеке и попечительстве, о порядке наследования и по другим вопросам при условии, что обе стороны являлись лицами коренного населения. Вместе с тем экономические и политические интересы Российской империи обусловили признание норм мусульманского и обычного права, регулирующих гражданско-правовые, семейно-брачные и наследственные отношения.

В этой связи сфера действия обычного и мусульманского права ограничивались. Теперь функция принуждения в основном перешла к имперским властям, представляющим интересы монополии.

В связи с принятием временного положения об управлении Туркестанской областью и одновременно с изменением общественно-политического строя кыргызов, изменению подверглись и судоустройство, судопроизводство и подсудность народных судов. На основании положения местным населением области управлял военный губернатор, который утверждал на должность и смещал с должности управляющих местным населением: манапов, бийев, казыйев и сартовских^¹ аксакалов.

Что касается народных судов, в свою очередь, они делились на суд у кыргызов и народный суд у сартов и других оседлых народов, населявших Сыр-Дарьинскую область. Положение указывало, что оседлые туземцы и кочевники имеют отдельные народные суды, разрешающие подсудные им дела на основании существующих в каждой из означенных частей населения обычаев.

Изменения в нормах обычного права, обусловленные как внутренним развитием кыргызского общества, так и внешним влиянием, нашли свое отражение в практике суда бийев и в Положениях – «эреже»^². После принятия вышеуказанных положений на Чрезвычайных съездах биев одного или нескольких уездов, созываемых для разбора подсудных им уголовных и гражданских дел, вошло в практику, прежде чем начать разбор дела, вырабатывать общие правила, которые оформлялись письменно и подписывались всеми биями, участвовавшими в разборе дела на данном съезде. «Эреже» относится к письменному источнику права. В этой связи следует подчеркнуть особое значение «эреже» (эреже чрезвычайных съездов бийев) как письменного источника обычного права, сыгравшего важную роль в процессе формирования норм обычного права вообще и гражданского судопроизводства в частности.

Blog

Становление и развитие гражданского судопроизводства кыргызской республики

Содержание

На правах рукописи

Шамилов Максат Шамилович

Автореферат диссертации