Общее понятие, цели и задачи конституционного права

Вид материала

Документы

Содержание Судьи несменяемы. Деятельностью, не совместимой со статусом судьи, является Судья имеет право на отставку. Неприкосновенность судьи К основным направлениям деятельности органов судейского сообщества относятся Квалификационные коллегии судей 134 • 5 заместителей Председателя; • Председатель Военной коллегии; • заместитель Председателя Военной коллегии Председатель и заместители Председателя Пленум Верховного Суда Военная коллегия. Главными задачами арбитражных судов Арбитражные суды субъектов РФ Средним звеном Во главе системы арбитражных судов РФ стоит Высший арбитражный 2* По своей структуре Высший арбитражный суд РФ состоит из Председатель Высшего арбитражного суда РФ Высшего арбитражного суда РФ РФ; • Председатель Верховного Суда РФ; • Генеральный прокурор РФ I/ председателей судебных составов Высшего арбитражного суда РФ. В компетенцию Президиума Высшего арбитражного суда РФ входит

Подобный материал:

• В. Е. Гущев 2011 г. Тематический план, 66.59kb.
• Понятие и предмет конституционного права РФ как отрасли права. Конституционно-правовые, 714.79kb.
• Конституция Российской Федерации: понятие, юридические свойства и сущность. Порядок, 51.76kb.
• Вопросы к экзамену «Конституционное и административное право рф», 179.07kb.
• Карта компетенции дисциплины конституционное право, 312.07kb.
• Вопросы для подготовки к государственному экзамену по дисциплине «конституционное (государственное), 65.28kb.
• Тематика курсовых работ по Конституционному праву Российской Федерации на 2004-2005, 15.43kb.
• План Предмет конституционного права зарубежных стран. Источники конституционного права, 618.57kb.
• Темы лекций по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран», 232.53kb.
• Опрос конституционное право как отрасль права, 1286.38kb.

130

ные лица, ни иные государственные и муниципальные органы и их дол­жностные лица, ни партии, организации, предприятия, учреждения, граждане не имеют права вмешиваться в деятельность судей. Судья не обязан допускать к делу посторонних лиц, давать объяснения по его существу до вынесения решения (приговора). Приговоры и решения выносятся судьями (судьей) в особом помещении - совещательной комнате, на которое распространяется режим тайны совещательной ' комнаты. Никто не должен знать, что происходит в совещательной ком­нате, присутствовать при вынесении приговора (решения), оказывать воздействие на судью (судей). Вмешательство в деятельность судей вле­чет уголовную ответственность.

Судьи несменяемы. После вторичного назначения на должность судья остается в ней пожизненно или до отставки. Судья не должен заботить­ся о своем переизбрании, зависеть от начальства, он не может быть уволен с работы и без его согласия переведен в другой суд (даже на повышение). Полномочия судьи приостанавливаются и прекращаются в особом порядке.

Полномочия судьи приостанавливаются квалификационной коллегией

судей в случае:

• признания судьи решением суда, вступившим в законную силу, безве­стно отсутствующим; —

• дачи согласия квалификационной коллегией на привлечение судьи к уголовной ответственности;

• участие судьи в выборах в качестве кандидата (в депутаты Государствен­ной Думы, законодательного (представительного) органа субъекта РФ и др.) на выборные должности;

• избрание судьи на указанные должности.

В течение времени приостановления полномочий за судьей сохраняет­ся рабочее место и заработная плата. Полномочия судьи возобновля­ются решением квалификационной коллегии.

Полномочия судьи прекращаются вследствие:

• его письменного заявления об отставке;

• неспособности судьи по состоянию здоровья исполнять свои обязанно­сти, если данная неспособность длительная, стойкая и имеет необра­тимый характер;

ч/ письменного заявления судьи о переходе на другую работу;

• истечения срока полномочий судьи, если они были ограничены опре­деленным сроком;

• увольнения судьи военного суда с военной службы в связи с предель­ным возрастом пребывания на службе;

131

• прекращения гражданства РФ;

• занятия деятельностью, не совместимой со статусом судьи;

• вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

• совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи и умаля­ющего авторитет судебной власти;

• вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособ­ности судьи или признании его недееспособным;

• смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объяв­лении его умершим;

• отказа судьи от перевода в другой суд, если данный перевод осуществ­ляется по причине ликвидации или реорганизации суда.

Решение о прекращении полномочий судьи принимает квалификаци­онная коллегия. Данное решение может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей РФ либо Верховный Суд РФ.

Деятельностью, не совместимой со статусом судьи, является:

• нахождение в должности депутата Государственной Думы либо законо­дательного (представительного) органа субъекта РФ;

• членство в политических партиях;

• предпринимательская деятельность;

• иная оплачиваемая деятельность, кроме- преподавательской, научной, творческой.

Судья имеет право на отставку. Отставка - почетный уход судьи с долж­ности - может быть осуществлена судьей в любое время. В случае отставки за ним сохраняются статус судьи и привилегии, выплачивается выходное пособие в размере месячного оклада по последнему месту работы за каж­дый проработанный год. Находясь в отставке, судья не может заниматься деятельностью, не совместимой со статусом судьи (любой, кроме науч­ной, преподавательской и творческой), совершать порочащие его по­ступки, выходить из гражданства РФ. В противном случае его отставка будет прекращена, и он будет исключен из судейского сообщества.

Неприкосновенность судьи распространяется на его:

• личность;

• служебное помещение;

• жилище;

• паспорт;

• средства связи;

• имущество;

' • 132

• документы.

Судья не может быть задержан, привлечен к административной, уго­ловной, дисциплинарной ответственности.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ (или исполняющим его обязанности) с согласия квалификационной коллегии судей.

Судья имеет право на материальное и социальное обеспечение за счет госу­дарства.

Э. Органы судейского сообщества созданы для объединения судей и выра­жения их интересов как носителей судебной власти. Данными органами являются:

•/ Всероссийский съезд судей;

• Совет судей РФ, избираемый указанным съездом и работающий в пе­риод между съездами;

• собрания судей Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;

• съезды (конференции) судей субъектов РФ, военных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов;

• советы соответствующих судей, избираемые вышеуказанными съезда­ми (конференциями).

К основным направлениям деятельности органов судейского сообщества относятся:

• обсуждение вопросов судебной практики и совершенствования законо­дательства;

• проведение общественной экспертизы проектов законов и иных норма­тивных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей;

• рассмотрение актуальных проблем работы судов, их кадрового органи­зационного и ресурсного обеспечения, правового и социального поло­жения судей;

• представление интересов судей в государственных органах и обществен­ных объединениях;

• избрание соответствующих квалификационных коллегий (отдельно для общих, военных и арбитражных судов);

• принятие решений по вопросам своей компетенции. Квалификационные коллегии судей:

• отбирают кандидатов на должность судьи;

• приостанавливают и прекращают полномочия судей;

• прекращают отставку судей;

• обеспечивают неприкосновенность судей;

133

• проводят аттестации судей и присваивают квалификационные классы. В Российской Федерации созданы:

»/ Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

• квалификационные коллегии субъектов РФ;

• квалификационные коллегии судей высших округов, групп войск и флотов;

• квалификационная коллегия Высшего арбитражного суда РФ;

•/ квалификационные коллегии арбитражных судов.

ВОПРОС ©1. Верховный Суд РФ

. Общее понятие и основные направления. '1 деятельности Верховного Суда РФ г .2. Структура и состав Верховного Суда

3. Функции подразделений Верховного Суда

1« Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ:

• рассматривает дела по существу;

• рассматривает дела в кассационном порядке;

• рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обсто­ятельствам;

• осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов;

• дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей юрисдикции.

« В структуру Верховного Суда РФ входят:

• Пленум Верховного Суда РФ;

• Президиум Верховного Суда РФ;

•' Судебная коллегия по гражданским делам;

• Судебная коллегия по уголовным делам;

• Военная коллегия;

• Председатель и заместители Председателя Верховного Суда РФ;

• аппарат Верховного Суда РФ.

Численный состав данного суда составляют:

• 100 судей;

• Председатель Верховного Суда РФ;

• первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ;

134

• 5 заместителей Председателя;

• Председатель Военной коллегии;

• заместитель Председателя Военной коллегии;

• 6 судей Военной коллегии.

Зо Председатель и заместители Председателя организуют работу Верхов­ного Суда РФ и осуществляют общее руководство его деятельностью. Председатель Верховного Суда РФ также:

• вносит протесты на решения, приговоры, определения и постановле­ния по судебным делам;

• приостанавливает исполнение решений, приговоров, определений и по­становлений по судебным делам;

• организует работу по изучению и обобщению судебной практики;

• рекомендует Президенту РФ кандидатуры на должность судей Верхов­ного Суда РФ;

• представляет Верховный Суд РФ во взаимоотношениях с государствен­ными органами, выступает от его имени.

Пленум Верховного Суда работает в составе:

• судей Верховного Суда РФ;

• Председателя и заместителей Председателя Верховного Суда РФ;

присутствующего в обязательном порядке Генерального прокурора РФ;

• министра юстиции РФ.

Пленум Верховного Суда РФ:

• изучает и обобщает судебную практику;

• дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законо­дательства;

• дает ответы на представления Генерального прокурора РФ и министра юстиции;

• заслушивает сообщения председателей нижестоящих судов по вопро­сам применения законодательства;

$/ утверждает составы судебных коллегий;

• заслушивает отчеты о деятельности Президиума Верховного Суда РФ и

коллегий.

Пленум Верховного Суда РФ созывается не реже одного раза в 4 месяца. Президиум Верховного Суда РФ:

• состоит из 12 судей; /

• избирается Советом Федерации;

• по представлению Президента РФ;

135

• основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ;

• состоит из Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, из­бранных судей. В компетенцию Президиума Верховного Суда РФ входит:

• рассмотрение судебных дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

• рассмотрение материалов изучения и обобщения судебной практики, анализ судебной статистики;

• рассмотрение вопросов организации судебных коллегий и аппарата Вер­ховного Суда РФ;

• оказание помощи нижестоящим судам в правильном применении зако­нодательства (совместно с Министерством юстиции);

ч/ осуществление иных полномочий.

Из числа судей Верховного Суда РФ Пленумом Верховного Суда РФ утверждаются следующие коллегии:

• Судебная коллегия по гражданским делам;

• Судебная коллегия по уголовным делам;

• Военная коллегия.

Данные коллегии рассматривают подсудные им дела (то есть, соответ­ственно, гражданские, уголовные, касающиеся военнослужащих и не­которые иные):

• в качестве суда первой инстанции;

• в кассационном порядке;

• в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

• а также обобщают и изучают судебную практику, анализируют статистику;

»/ выполняют иные функции.

Работой коллегий руководят их председатели.

Организационно работу Верховного Суда РФ (как и других судов общей

юрисдикции) обеспечивает Судебный департамент.

Также данные функции (в отношении Верховного Суда РФ) выполни-.

ет аппарат Верховного Суда РФ.

ВОПРОС 62. Арбитражные суды в РФ

/. Общее назначение и задачи арбитражныхсудов РФ. 2. Система арбитражных судов -ч -г

1. Арбитражные суды в РФ - это федеральные суды, входящие в единую судебную систему РФ, к ведению которых относится особая разновид-

136

ностьдел - об экономических (хозяйственных) спорах и частично дела, возникающие из административных отношений.

Главными задачами арбитражных судов при рассмотрении дел указан­ных категорий являются:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов пред­приятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности;

• содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


2.
.* Арбитражные суды составляют единую иерархическую соподчиненную систему во главе с Высшим арбитражным судом РФ. В нее входят:

• арбитражные суды субъектов РФ;

• федеральные арбитражные суды округов;

• Высший арбитражный суд РФ.

Арбитражные суды субъектов РФ созданы в каждом субъекте РФ, явля­ются арбитражными судами основного звена (в отличие от судов общей юрисдикции, где суды субъектов РФ - среднее звено) и в большинстве случаев выступают в качестве судов первой инстанции.

Средним звеном являются федеральные арбитражные суды округов. Их юрисдикция распространяется на территорию арбитражного округа, охватывающего территорию нескольких (около 10) субъектов РФ.

Федеральные арбитражные суды (суды среднего звена) созданы в:

Волго-Вятском;

Западно-Сибирском;

Восточно-Сибирском;

Дальневосточном;

Московском;

Поволжском;

Северо-Западном;

Северо-Кавказском;

.Уральском;

Центральном округах (всего округов - 10).

Федеральные арбитражные суды округов наиболее часто выступают в качестве судов второй инстанции.

В состав федерального арбитражного суда округа входят:

• председатель арбитражного суда округа, заместители;

• президиум данного суда;

137

• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из граждан­ских и иных правоотношений;

• судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из админист­ративных правоотношений.

Аналогична структура арбитражного суда субъекта РФ. В компетенцию арбитражного суда субъекта РФ входит:

• рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных арбит­ражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Выс­шего арбитражного суда РФ;

• рассмотрение в апелляционной инстанции повторно дела, рассмотрен­ного в этом суде в первой инстанции;

• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и всту­пивших в законную силу нормативных актов;

%/ обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционно­сти закона, примененного или подлежащего применению в деле, рас­сматриваемом им в любой инстанции;

• изучение и обобщение судебной практики;

иных нор­мативных правовых актов;

• анализ судебной статистики.

В компетенцию федерального арбитражного суда округа (суда среднего звена) входит:

•/ проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по де­лам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях;

• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и всту­пивших в законную силу судебных актов;

• обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционно­сти закона, примененного или подлежащего применению в рассматри­ваемом им деле;

• изучение и обобщение судебной практики;

• подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нор­мативных актов;

• анализ судебной статистики.

Во главе системы арбитражных судов РФ стоит Высший арбитражный суд РФ.

138

ВОПРОС ©3. Высший арбитражный суд РФ

• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из админи­стративных правоотношений.

Председатель Высшего арбитражного суда РФ избирается Советом Фе­дерации по представлению Президента РФ.

Заместители Председателя Высшего арбитражного суда РФ назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего арбитраж­ного суда РФ. В компетенцию Председателя Высшего арбитражного суда РФ входит:

• организация деятельности Высшего арбитражного суда РФ и системы арбитражных судов РФ;

созыв Пленума и Президиума суда, председательство на их заседаниях;

• общее руководство аппаратом Высшего арбитражного суда РФ;

• назначение работников аппарата;

• распределение обязанностей между своими заместителями;

• формирование из числа судей Высшего арбитражного суда РФ судеб­ных составов;

• вынесение вопросов на обсуждение Совета председателей арбитражных судов;

• представление Высшего арбитражного суда РФ во взаимоотношениях с государственными органами и общественными организациями;

«/ осуществление иных полномочий.

Пленум Высшего арбитражного суда РФ работает в составе:

• Председателя и заместителей Председателя Высшего арбитражного суда РФ;

• судей Высшего арбитражного суда РФ.

На его заседаниях могут присутствовать и принимать участие в его работе:

• члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы;

• Председатель Конституционного Суда РФ;

• Председатель Верховного Суда РФ;

• Генеральный прокурор РФ;

• министр юстиции РФ;

• председатели арбитражных судов;

• судьи арбитражных судов;

• представители государственных органов РФ и субъектов РФ, научных учреждений, граждане (по приглашению Председателя Высшего арбит­ражного суда РФ).

К ведению пленума относится решение важнейших вопросов деятель­ности арбитражных судов, в частности:

• изучения и обобщения судебной практики, анализа статистики;

140

• дачи руководящих разъяснений нижестоящим судам;

• выступления с законодательной инициативой;

• решения вопросов об обращении в Конституционный Суд РФ;

• избрания секретаря пленума (по представлению Председателя суда);

• утверждения (по представлению Председателя суда) членов судебных коллегий и председателей судебных составов;

• утверждения места постоянного пребывания федеральных арбитраж­ных судов округов;

• утверждения состава президиума федеральных арбитражных судов ок­ругов;

• утверждения состава президиума арбитражного суда субъектов РФ;

• утверждения регламента арбитражных судов (по представлению Пред­седателя Высшего арбитражного суда РФ);

• иных вопросов.

Пленум ВАС собирается по мере необходимости не реже одного раза в

полгода.

Президиум Высшего арбитражного суда РФ состоит из:

• Председателя данного суда;

(у его заместителей;

I/ председателей судебных составов Высшего арбитражного суда РФ. В компетенцию Президиума Высшего арбитражного суда РФ входит:

рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в за­конную силу судебные акты арбитражных судов в РФ;

• рассмотрение отдельных вопросов судебной