Конспект лекций

Вид материала

Конспект

Содержание Принципы законности Понятие правопорядка. Общественный порядок Гарантии законности и правопорядка. Правовая культура. Правовая культура

Подобный материал:

• Конспект лекций 2008 г. Батычко В. Т. Административное право. Конспект лекций. 2008, 1389.57kb.
• Конспект лекций 2010 г. Батычко Вл. Т. Муниципальное право. Конспект лекций. 2010, 2365.6kb.
• Конспект лекций 2011 г. Батычко В. Т. Семейное право. Конспект лекций. 2011, 1718.16kb.
• Конспект лекций 2011 г. Батычко Вл. Т. Конституционное право зарубежных стран. Конспект, 2667.54kb.
• Конспект лекций 2010 г. Батычко В. Т. Уголовное право. Общая часть. Конспект лекций., 3144.81kb.
• Конспект лекций для студентов по специальностям 190302 «Вагоны», 783.17kb.
• Конспект лекций бурлачков в. К., д э. н., проф. Москва, 1213.67kb.
• Конспект лекций для студентов специальности 080504 Государственное и муниципальное, 962.37kb.
• Конспект лекций по курсу "Начертательная геометрия и инженерная графика" Кемерово 2002, 786.75kb.
• Краткий конспект лекций 2009 г. Батычко В. Т. Прокурорский надзор. Конспект лекций., 1859.8kb.

Принципы законности

- Единство законности состоит в установлении единообразного понимания законов и подзаконных актов, их толкования и применения; в соблюдении единых, установленных для всего государства нормативных актов; единстве юридической (нормативной) основы законности.
- Всеобщность законности состоит в том, что в государстве не должно быть органов и должностных лиц, которые были бы исключены из сферы законности, из-под влияния права; законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем без исключения.
- Верховенство закона проявляется в том, что законы имеют высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам. Этот принцип понимается как подчиненность закону и всех нормативных актов, и всех актов реализации права (применения, соблюдения, исполнения и использования), и всех иных объектов. Только в этих условиях принцип верховенства закона становится универсальным.

- Целесообразность законности означает необходимость выбора строго в рамках закона наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности (поведения), недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Критерием оценки законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан.

- Гарантированность прав и свобод личности состоит в том, что конституционной обязанностью государства является защита прав и свобод человека и гражданина.

- Осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других людей. Закон не допускает ущемления прав одних ради реализации прав других лиц.

- Неотвратимость наказания за нарушение законности заключается в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адекватное содеянному наказание.

Высший надзор за законностью осуществляет конституционный суд.

Таким образом, принципы законности в единстве и взаимодействии обеспечивают стабильность и гармоничность общественной жизни.

Законность – это общественно – политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.

Понятие правопорядка.

В результате действия законности в обществе складывается правовой порядок.

Правовой порядок является целью правового регулирования общественных отношений.

Правопорядок – это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно осуществляется деятельность общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяются его материальные и духовные потребности.

В формировании правопорядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений:

• Нормы права, моделирующие идеальный правопорядок.
  
• Правоотношения, обеспечивающие переход от идеального, предполагаемого правопорядка к установлению конкретного возможного или должного поведения участников общественных отношений. На этом этапе к механизму правового регулирования подключается законность, призванная гарантировать возможное и должное поведение субъектов правоотношений.
  
• Акты реализации юридических прав и обязанностей, которые являются завершающей предпосылкой правопорядка.
  

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, т.е. такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования.

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством.

Поэтому правопорядком охватываются не все отношения, имеющие место в обществе. Определенная часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций.

В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений. Это часть общественного порядка.

Общественный порядок – это вся совокупная система общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций, ритуалов.

В правовом государстве все элементы общественного порядка взаимодействуют между собой и находятся под его защитой.

Однако только правопорядок охраняется специальными государственно – правовыми мерами. Другие элементы общественного порядка обеспечиваются своими средствами воздействия: моральными, естественными навыками и привычками, силой традиций.

Гарантии законности и правопорядка.

Это такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильность правопорядка в обществе.

Виды гарантий:

1. Общие условия:

• Экономические – состояние экономического развития общества, организация системы хозяйства. Рыночная экономика обеспечивает экономическую свободу и самостоятельность субъектов права. Материально обеспеченный и социально защищенный индивид, как правило, организует свое поведение согласно праву.
  
• Политические – состояние государственной власти, развитие институтов демократии, состояние всех элементов политической системы общества, которые в интересах своего жизнеобеспечения всемерно поддерживают необходимый режим законности и стабильность правопорядка.
  
• Духовные – определяются уровнем общей политической и правовой культуры населения. Огромную роль играет благоприятная морально – психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников общественных правоотношений.
  

2. Специальные юридические гарантии.

• Нормативная урегулированность правовыми актами тех общественных отношений, которые нуждаются в правовой регламентации.
  
• Своевременное совершенствование законодательства.
  
• Средства предупреждения правонарушений.
  
• Средства обнаружения (выявления) правонарушений.
  
• Средства пресечения правонарушений (задержание, арест, обыск, подписка о невыезде и др.).
  
• Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранение последствий правонарушений.
  
• Юридическая ответственность.
  
• Процессуальные гарантии, состоящие в процессуальном обеспечении прав и свобод граждан.
  
• Организационные (надзор и контроль за состоянием законности, деятельность Конституционного суда, Верховного суда, Прокуратуры и т.д.).
  

Законность и правопорядок в обществе обеспечиваются всей системой гарантий, которые органически взаимодействуют между собой, взаимообусловливают и дополняют друг друга.

Правосознание.

Право, как социальное явление, вызывает то или иное отношение к нему людей (положительное или отрицательное). Люди так или иначе выражают свое отношение ко всему, что охватывается правовым регулированием и что связано с представлениями о праве: отношение к законам, к суду, правоохранительным органам, к поведению людей в сфере действия права.

Правосознание – это совокупность представлений, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

Правосознание - это одна из форм общественного сознания, отражающая право и связанные с ним явления. В правосознании отражается не только действующее право, но и его история, а также правовые явления других обществ. Это идеи, представления о праве - о действительном и желаемом.

С точки зрения носителей правосознания, его субъектного состава выделяют индивидуальное, групповое правосознание и правосознание общества в целом.
В правосознании содержатся оценочные суждения о праве, которые выражаются категориями "правомерное", "неправомерное", "законное", незаконное".

С точки зрения особенностей восприятия права в правосознании, выделяются два его основных уровня - это правовая психология и правовая идеология.

Правовая психология (обыденное правосознание) - это такой уровень восприятия права, который основан на чувствах, эмоциях, переживаниях. На такое восприятие права влияют привычки, традиции, предрассудки, убеждения, свойственные отдельным социальным группам. Представления о правовых явлениях подвержены подражанию, внушению. Это стихийно складывающиеся в разных социальных группах отношения к правовым явлениям, которые нередко меняются.

Правовая идеология - это систематизированные, теоретические представления о праве, которые выражаются в юридических понятиях и категориях. Это высший уровень правосознания.
В правосознании выделяют и такой его уровень, как профессиональное правосознание. Субъектами его выступают представители правовых наук, профессиональные юристы-практики. Правосознание выступает как один из важных идеологических факторов, который влияет на процесс формирования права в обществе, поскольку известно, что право не может быть выше уровня развития культуры общества, его правосознания. Всякое действующее право несет в себе основные представления о праве, которые сложились в данном обществе. В концентрированном виде правосознание общества отражается в правосознании законодателей.

С другой стороны, правосознание - это та духовная атмосфера, в которой происходит реализация права и чем выше в правосознании степень признания, той или иной, установленной правовой нормы, тем эффективнее эта норма реализуется, потому что в правосознании всегда происходит процесс сверки ценности, которая присутствует в правосознании, с ценностью, которая заложена в правовой норме. Совпадение или несовпадение этих ценностей и определяет в конечном счете действенность правового регулирования.

Поэтому каждое государство стремится влиять на общественное правосознание, формировать в нем систему ценностей, соответствующих целям и задачам данного государства и общества и выражаемых главным образом в действующем праве.

Правовая культура.

Правовая культура - часть общей культуры данного общества. Она тесно связана с правосознанием, опирается на него, но представляет собой относительно самостоятельную категорию, так как включает в себя не только социально-психологические процессы, протекающие в обществе, но юридически значимое поведение членов общества, правовую деятельность в виде правотворчества и его результатов, традиции правотворчества, практику функционирования правовых институтов в целом.

Правовая культура – это обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества. Оно выражается в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания, в уровне правового развития человека, различных групп, всего населения, а также в степени гарантированности государством и гражданским обществом прав и свобод человека.

Показатели правовой культуры общества.

1. Уровень правосознания граждан и должностных лиц, их убежденность в следовании предписаниям правовых норм. Т.е. правовая культура общества зависит от того, насколько им усвоены такие понятия, как ценность прав и свобод человека, важность правовой процедуры при решении споров, насколько информировано в правовом отношении население, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, правоохранительным органам, какова установка граждан на соблюдение или несоблюдение правовых предписаний.
   
2. Уровень совершенства законодательства (научная обоснованность, эффективность, справедливость).
   
3. Уровень законности и правопорядка.
   
4. Уровень работы правоприменительных органов, их достаточная материальная оснащенность. Качество правоприменительной деятельности зависит от многих факторов: структуры государственного аппарата, порядка взаимодействия его органов, профессионализма, культуры правоприменителя и др. Необходимо повышать авторитет суда, укреплять его независимость.
   
5. Уровень развития юридической техники. Юридическая техника – это совокупность правил и приемов подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования проектов НПА, правоприменительных актов.
   

Показатели правовой культуры личности.

1. Знание и понимание права.
   
2. Уважение права в силу личного убеждения.
   
3. Привычка поступать в соответствии с законом.
   
4. Правовая активность.