Организационно-правовые основы военной службы
Вид материала | Документы |
СодержаниеПринципы военной службы Виды военной службы По контракту Указатель сокращений Вахидов А.Т. Калинин А.Е. Смирнов Д.В Семакин А.С. |
- «Методика преподавания обж на примере раздела Основы военной службы», 202.29kb.
- Организационно-правовые основы деятельности юридической службы вооруженных сил россии, 2840.88kb.
- Федерации, генерал-лейтенант юстиции Золотухин Геннадий Александрович правовые основы, 2433.76kb.
- М. В. Брагин правовые основы военной службы конституция Российской Федерации ( 12., 32.43kb.
- Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Теоретические, 3983.95kb.
- Организационно-правовые основы становления и функционирования милиции владимирской, 379.82kb.
- Организационно-правовые основы взаимодействия пограничных органов и пограничных войск, 3324.89kb.
- Альтернативная гражданская служба, 77.73kb.
- Каталог элективных дисциплин на 2011-2012 учебный год специальность 5В030100 Юриспруденция, 741.55kb.
- Тема: основы военной службы (практические занятия во внеурочное время) 35 часов, 136.05kb.
ПРИНЦИПЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Общие
(для всех видов госслужбы)
Особенные
(для всех видов в/сл)
Специальные
(отраслевые)
Конкретно - институционные
- законность
- приоритет прав и свобод человека и гражданина
- единство системы государственной власти
- разделение ветвей власти
- равный доступ к государственной службе
- обязательность решений
- единство основных требований к госслужбе
- профессионализм и компетентность
- ответственность за решения
- внепартийность
- стабильность кадров
- социально-правовая защита
- ранжирование должностей и званий
- соразмерность ограничения прав и свобод
- последовательное централизованное управление военной службой и военнослужащими
- полное единоначалие
- строгая воинская дисциплина
- субординация отношений между военнослужащими
- непрерывность военной службы и постоянной боевой готовности
- повышенная юридическая ответственность военнослужащих
Закрепляются законами об отдельных государственных органах.
Органы внешней разведки:
- сочетание гласных и негласных методов и средств (ст.3 ФЗ «О внешней разведке»)
Органы ФСБ:
- конспирация,
- сочетание гласных и негласных методов и средств (ст.5 ФЗ «Об органах ФСБ в РФ»)
Органы государств. охраны:
- централизов-е руководство
- непрерывность
- подконтрольность
- поднадзорность
- сочетание гласных и негласных методов и средств (ст.3 ФЗ «О гос. охране»)
Органы ФАПСИ:
- - сохранность госсекретов (ст.4 Закона «О фед. орг. прав.связи .. »)
Пограничные органы:
- мирное разрешение пограничных споров и сотрудничество с органами иностранных гос-в (ст.5 ФЗ «О Пограничной службе РФ»)
Принципы отдельных институтов военной службы
Аттестация военнослужащих:
- принцип объективной оценки
Применение поощрений:
- обоснованность, соразмерность, гласность
Наложение дисциплинарных взысканий:
- обоснованность, соблюдение достоинства личности, соответствие дисц. взыскания тяжести совершенного проступка
Присвоение воинских званий:
- гласность, соответствие звания занимаемой должности, последовательное и постепенное присвоение званий
Увольнение с военной службы:
- законность, приоритет прав и свобод, персонифицированность и другие
ВИДЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
По выполняемым функциям
По способу поступления и
порядку прохождения
По ведомственному признаку
По исполняемым должностям
Войсковая
В федеральных органах исполнит. власти
В органах государст-й
власти
Военная служба в добровольном порядке
Военная служба по призыву
- ВС РФ, МО РФ, ГШ ВС РФ
- Пограничные войска, ФПС РФ
- ВВ, МВД РФ
- Железнодорожные войска, ФСЖДВ
- Войска ФАПСИ, ФАПСИ
- МЧС, войска гражданской обороны, государственная противопожарная служба
- Спецстрой России, инженерно-технические формирования и
дорожно-строительные
формирования
- ФСБ РФ
- СВР РФ
- ФСО России
- ГУСП и Служба спец. объектов при Президенте РФ
На воинской должности
На иных должностях
- ВС
- другие войска
воинские формирования
- государственные органы
- специал-е формиро-вания
- государств-е должности госслужбы,
- должности военных судей,
- должности военных прокуроров и следователей
Офицеры,
Сержанты и старшины,
Солдаты и матросы
По контракту:
Офицеры, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы.
Без контракта:
1) кадровая (без ограничения сроков службы). В России в настоящее время отменена
2) Курсанты военно-учебных заведений до заключения контракта
Непосредственное решение задач в области обороны и военной безоп-ти
Обеспеч-е решения задач в области обороны и военной безоп-ти
Обеспечение полномочий высших ОГВ в области обороны и военной безопасности
Осущест-вление
полномо-чий судебных ОГВ
МО РФ
МВД РФ
МЧС РФ
ФСБ РФ
СВР РФ
ФСО РФ
ФПС РФ
ФАПСИ
ФСЖДВ
Гостехком-я
ГУСП
ФССС
В военных судах и военных прокура-турах
Указатель сокращений
Ведомости СНД РФ и ВС РФ – Ведомости Съезда народных
депутатов РФ и Верховного Совета РФ
ВС РФ – Вооруженные Силы Российской Федерации
ВУ – Военный университет
ВЮА – Военно-юридическая академия
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГСВГ – Группа советских войск в Германии
ДУ ВС РФ – Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ
ЗВО – журнал «Зарубежное военное обозрение»
ЗГВ – Западная группа войск
М. – Москва
НВО – газета «Независимое военное обозрение»
ПСЗ – Полное собрание законов Российской Империи
РАГС – Российская академия государственной службы при
Президенте РФ
РГ – Российская газета
РСФСР – Российская Федеративная Социалистическая
Советская Республика
РФ – Российская Федерация
САПП – Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ
СВП – Свод военных постановлений 1869 г.
СЗ РИ – Свод законов Российской Империи
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СПб – Санкт-Петербург
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
СУ РСФСР – Свод узаконений РСФСР
УВС ВС РФ – Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ
УГ и КС ВС РФ – Устав гарнизонной и караульной служб
Вооруженных Сил РФ
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
1
России надо быть сильной и конкурентоспособной: Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. – 2002. – 19 апреля. – С. 6.
2
См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 17. – Ст. 1852.
3 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 31. – Ст.2990.
4 См.: Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М.: РАГС, 2002.
5 См.: Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. – Екатеринбург, 1995.
6 См.: Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. – М.: РАГС, 1999.
7 См.: Лазарев Б.М. Государственная служба. – М.: Институт государства и права РАН, 1993.
8 См.: Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: Юристъ, 1997.
9 См.: Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. – М.: Статут, 1999.
10 См.: Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел: Дисс. ... докт. юрид. наук. – М.: Московский юридический институт МВД РФ, 1998.
11 См.: Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Дисс. … докт. юрид. наук. – Воронеж: ВГУ, 1996.
12 См.: Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. – М.: Воен. ин-т, 1984.
13 См.: Колибаба Г.Н. Правовые основы советской военной службы: Дисс. ... канд. юрид. наук. – М.: ВЮА, 1955.
14 См.: Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического Отечества: Дисс. … докт. юрид. наук.– М.: Воен. ин-т, 1981.
15 См.: Мигачев Ю.И. Правовые гарантии реализации статуса военнослужащих. – М.: Воен. ун-т, 1998.
16 См.: Овсянко Д.М. Административно-правовые проблемы государственной службы в Российской Федерации: Дисс. … докт. юрид. наук (в форме научного доклада). – М.: МГЮА, 1998.
17 См.: Вахидов А.Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: Воен. ун-т, 1996.
18 См.: Калинин А.Е. Прохождение военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации: правовые аспекты. – СПб: Военно-Морская академия, 2001.
19 См.: Фатеев К.В. Организационно-правовые вопросы увольнения с военной службы граждан, проходящих ее по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. – М.: Воен. ун-т, 2000.
20 См.: Смирнов Д.В. Правовое регулирование военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: Воен. ун-т, 1996.
21 См.: Семакин А.С. Конституционно-правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. – М.: РАГС, 1999.
22 См.: Озеров В.А. Конституционно-правовые основы военной реформы в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. – М.: РАГС, 2001.
23 См.: Шарыкина О.В. Юридическая ответственность военнослужащих в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. – М.: РАГС, 2002.
24 См.: Шумилов В.М. Категория «государственный интерес» в политике и праве (системно-теоретические и международно-правовые аспекты) // Право и политика. 2000. № 3. С.4 – 5.
25 См.: Шумилов В.М. Указ. соч. С. 5.
26 См.: Возженников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., 2000. С. 125.
27 Лоренц фон Штейн писал: «…нет сомнения, что войско, рассматриваемое само по себе… имеет большую ценность… Ценность войска заключается не в том, что оно производит, а в том, что оно доставляет защиту и безопасность всему производимому» (Штейн фон Л. Военный быт как часть науки о государстве / Пер. А.Эртеля. СПб., 1875 С. 32).
28 См.: Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1 СПб., 1892. С. 20.
29 Предисловие А. Эртеля к книге: Штейн фон Л. Учение о военном быте как часть науки о государстве». СПб, 1876. С. 12.
30 См.: Штейн фон Л. Указ. соч. СПб., 1875. С. 7.
31 См.: Шумилов. В.М. Указ. соч. С.5.
32 См.: Шумилов В.М. Указ. соч. С. 6.
33 См.: Коркунов Н.М. Указ. соч. С. 257.
34 См.: Возженников А.В. Указ. соч. С. 55.
35 Действует в редакции, утвержденной Указом Президента РФ от 10 января 2002 г. № 24 // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 170.
36 См.: Возженников А.В. Указ. соч. – С.61-63.
37 См.: Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А.Прохожева. М., 2002. С.37-40.
38 См.: Общая теория национальной безопасности. – С. 59.
39 См., например: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. М., 1997. С.61; Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., доп., испр. М., 1999. С. 154 и др.
40 См.: Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. М., 1997. С. 25.
41 См. там же. – С. 64.
42 См.: Атаманчук В.Г. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997. С. 48.
43 См., например: Долгопятов Г.М., Виноградов Н.А. Военная служба в СССР. М., 1954. С. 4; Лепешкин А.И. Советское государство и его функция обороны страны. – М., 1966. С. 25 и др.
44 Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В.Лазарева. М., 1997. С. 32.
45 См.: Возженников А.В. Указ. соч. С. 65.
46 Основные признаки вооруженного конфликта немеждународного характера (внутреннего вооруженного конфликта) даны в п. 1 ст. 1 Дополнительного протокола II от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.: это вооруженное противоборство на территории государства между ее вооруженными силами (в широком смысле – ее военной организацией. – А. К.) и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые находятся под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью ее территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные действия. (См. подробнее: Галицкий В.П. Война в правовом вакууме // НВО. 2000. № 21. С. 4).
47 См.: Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества (историко-правовое исследование). 2-е изд. М., 1998. С. 67 – 68.
48 См.: Возженников А.В. Указ. соч. С. 65.
49 Утверждена Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 // СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1852.
50 См.: Ардан Ф. Франция: государственная система: Пер. с франц. М., 1989. С. 87.
51 Категория «ведение» означает, что федеральные органы государственной власти осуществляют свои властные функции в отношении определенных объектов (предметов). (См., например: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1997. С. 305).
52 СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
53 См., например: Воробьев И.Н., Киселев В.А. Слагаемые контртеррористической операции // НВО. – 2000. – № 3. – С.2; Усиков А., Яременко В. Чечня: термины и право // НВО. 2000. № 2. С. 4 и др.
54 Статья 87-а Основного закона Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г. (См.: Конституции зарубежных стран. М., 2000. С. 130).
55 Titlе 10. United State Code. Sec. 3500.
56 См.: Власихин В.А., Джапаридзе Т.З.. Чрезвычайные полномочия президента // США: экономика, политика, идеология. 1983. № 4. С. 112.
57 СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
58 См.: Штейн фон Л. Указ. соч. С. 16.
59 См., например: Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право: Учебник. М., 1998. С. 18 – 19.
60 См.: Возженников А.В. Указ. соч. С. 66.
61 См.: Советская военная энциклопедия: В 8 т. 2-е изд. М., 1990. Т. 1. С. 202.
62 См.: Штейн фон Л. Указ. соч. С. 18.
63 См.: Зеркало новой военной доктрины // НВО. 2000. № 11. С. 3.
64 См.: Николаев А.И. Военная реформа нуждается в системности // НВО. 2000. № 5. С. 3.
65 СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.
66 См..: Штейн фон Л. Указ. соч. С. 19.
67 См. подробнее: Чечня: термины и право // НВО. 2000. № 2. С. 4.
68 См.: Штейн фон Л. Указ. соч. С. 58.
69 См.: Николаев А.И. Военная реформа буксует // НВО. 2000. № 23. С. 4.
70 См.: Конституции зарубежных стран: Сборник. М., 2000. С. 189 – 203.
71 См.: Там же. С.338 – 359.
72 См.: Зорченко В.Г. Военно-политическая характеристика основных стран западной Европы и их вооруженных сил. СПб, 1993. С.63 – 80.
73 См.: Конституции государств Европейского союза / Под общ. ред. Л.А.Окунькова. М., 1997. С.169 – 234.
74 См. там же. С.86 – 95.
75 См. там же. С.655 – 686.
76 См.: Конституции государств Европейского союза. С.415 – 450.
77 См. там же. С.357 – 414.
78 См. там же. С.509 – 600.
79 См.: Великобритания (информационно-справочный материал). Североморск, 1996. С. 53.
80 См.: Шаповал В.Н. Вводная статья к Конституции Великобритании // Конституции государств Европейского Союза. М., 1997. С. 151.
81 Title 10. United State Code. § 351.
82 Организация – это совокупность людей, их коллектив; организация предполагает деятельность этих людей, направленную на достижение определенных целей и решение конкретных задач. Разновидностью организации является орган, представляющий конкретную разновидность организации и часть ее, реализующая функции организации по ее поручению (см.: Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж, 1996. С. 12).
83 См. подробнее: