Загрязнение окружающей среды Раздел 2

Вид материалаДокументы

Содержание


Всего по региону
О промышленных отходах
О полигонах токсичных отходов
О внедрении ресурсосберегающих и экологически чистых технологий
О состоянии полигонов ТБО
За отсутствие разрешение на эмиссии в окружающую среду наложены 9 административных штрафов на сумму 272160 тенге и предъявлены 9
О стихийных свалках
О местах захоронения отходов животного происхождения (скотомогильниках)
По мусороперерабатывающим заводам и развитию бизнеса по переработке отходов, в том числе ртутьсодержащих, медицинских отходов и
Об исторических загрязнениях, безхозяйных отходах и регистрации участков загрязнений
О паспортизации опасных отходов
О нарушениях за отчетный период
VII. Средства химизации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   43



1.2. Объемы образованных, использованных, переработанных и размещенных отходов по отраслям промышленности за 1 полугодие 2011 года


Таблиц 1.12

Отрасли промыш

ленности

Вид отхода

Образовано,

тыс. тонн

Использовано

Переработано, утилизировано

Размещено на полигонах

Передано сторонним организациям

Лимит,

тыс. тонн









тыс. тонн

(%)

тыс. тонн

(%)

тыс. тонн

(%)

тыс. тонн

(%)




Химическая отрасль

Гранулированный шлак

462,707













247,013

53

215,693

47




Фосфогипс

155,96

0,802

0,5







156,158

99







585,2

феррофосфор

5,941













4,645

78

1,296

22




Водонерастворимые комплексы сульфидов мышъка ии свинца

1,006













1,006

100







0,0015

Коттрельная пыль

10,764













10,764

100










Фосшлам










1,026




















































Промышленные отходы

0,031













0,031

100







0,04

ТБО

0,703













0,703

100







0,908

Строительные отходы, в т.ч. производственный мусор

0,224













0,224

100







0,3

Металлолом

0,695













0,03

4

0,665

96

0,2

Автошины

0,014













0,014

100







0,021

Солевой шлам

0,005













0,005

100







0,008

Ил хоз.бытовых стоков

0,001













0,001

100










Осадок с песколовок

0,001













0,001

100










Непогасившиеся зерна извести

0,104

0,104

100



















1,194

Металлургическая отрасль

шлак от производства ферросиликомарганца

27,392







5,686

21

21,706

79







105,3

ТБО

0,358













0,358

100










мелочь и пыль угля

3,625







3,752

48







2,026

56

15,0

мелочь и пыль кокса

0,801







0,398

50







0,403

50

1,1

мелочь и пыль кварцита




























6,304

мелочь и пыль доломита




























11,607

Горнодобывающая отрасль

Вскрыша

3891,269

345,366










3616,204










12417,391

Металлолом

1,539













0,039




155,0




4,506

Отработанные автошины

0,064

0,0094










0,05










0,515

золошлак

0,021













0,021










0,412

Тара из-под СДЯВ

0,005













0,005










0,016

Шлам завода Доре (отходы обогащения)




























10,627

Шлам обогатительной фабрики (отходы обогащения)




























126,131

Разрыхленные известняки

134,707

134,707






















1040,0

Прочие

Пром. отходы

0,036

0,00168










0,00188




0,0298







Пищевая отрасль

Недопал

0,261

0,277

106



















0,6


Гашеная известь


2,794

2,794

100













0,187

7

1,012

Всего по региону

4701,028

487,061




10,862




4057,98




375,299




14328,39



О промышленных отходах


В целом по области объемы размещения отходов за отчетный период в сравнении с 1 полугодием 2010 года увеличилось за счет увеличения объемов производства на ЖФ ТОО «Казфосфат» (ГПК «Каратау» и ГПК «Чулактау»), а также, увеличение объема образования отходов связана с увеличением выпуска продукции на ТОО «Таразский металлургический завод» и с увеличением добычи и переработки баритовой руды на ТОО «Восточное рудоуправление». Промышленные отходы образованные в текущем году составляют 4701,028 тыс.тонн, из них утилизировано 497,923 тыс.тонн. На ЖФ ТОО «Казфосфат» НДФЗ переработано фосшлама в объеме 1,026 тыс. тонн и на отсыпку автодород ТОО «Восточное рудоуправление» использовало 345,366 тыс. тонн.


О полигонах токсичных отходов


Одной из проблем на территории Жамбылской области является обращение с опасными отходами. Полигонов токсичных отходов и предприятий специализирующиеся на их утилизации - отсутствуют.


О внедрении ресурсосберегающих и экологически чистых технологий


Внедрение экологически чистых технологий по переработке фосфорсодержащих шламов; совершенствование технологических процессов в области производства новых видов обогащенных минеральных солей (удобрение) на сырьевой базе известковых и фосфорсодержащих шламов с получением гранулированных и порошкообразных минеральных удобрений; доработка «бедных» фосфорсодержащих шламов с внедрением технологии глубокого разделения шламов производится предприятием ТОО «AXEM INVESTMENT». Компанией «AXEM INVESTMENT» совместно с учеными АО «Института химических наук им. А.Б.Бектурова» разработана технология переработки известковых, фосфорсодержащих шламов с получением обогащенных минеральных солей (удобрений).

На ЖФ ТОО «Казфосфат» НДФЗ внедрено мероприятие по утилизации фосфорного шлама (подача на печи), что исключило образование отхода производства как известково-содовый шлам и позволило утилизировать с начала года фосфорный шлам в объеме 1,026 тыс. тонн с накопителя.


О состоянии полигонов ТБО


Таблиц 1.13.



п.п.

Назван. районов и городов

Количество населенных пунктов, шт.

Количество полигонов ТБО

Владелец полигона

Период функционирования

Проектная мощность, тыс. т

Объем размещенных на полигоне ТБО

Метод размещения

Морфологический состав

Утилизировано

Наличие ликвидацион

ного фонда и суммы накопленных средств

Наличие решения МИО об отводе земельного участка

Нарушения, выявленные при инспекционных проверках

всего

узаконенных

не узаконенных

частная собственность

коммунальная собственность

общий

за отчетный период

за аналогичный период прошлого года

тыс.тонн

%

По разрешению

Без разрешения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1

Таласский район

24

24

1

23




1

с 2007 г.

188,7

43,391

1,53

0,02

1,51

Навалом










нет

1




2

Байзакский район

37

1

1




1




с 2008 г.

8,5

24,522

2,0




2,02

Навалом










нет

1




3

Г. Тараз

1

1

1







1

с 2008 г.

33,147

2046,8

14,342







Навалом










1467

1




4

Сарысуский район

27

26

1

25




1

с 2010 г.

7,33

0,61

0,34




0,365

Навалом










нет

1




5

Шуский район

35

22




22




22







2,069




0,935

1,134

Навалом













22




6

Кордайский район

41

37




37




37







3,856




3,392




Навалом













10




7

Жуалинский район

52

14




14




1







1,833




0,31

0,21

Навалом



















8

Мойынкумский район

25

22




22




22







3,594




0,545

0,070

Навалом













16

За отсутствие разрешение на эмиссии в окружающую среду наложены 9 административных штрафов на сумму 272160 тенге и предъявлены 9 претензии на сумму 1005817 тенге

9

Меркенский район

25

8




8













12,431




12,431




Навалом













8




10

Жамбылский район

46

23




23














































11

Т.Рыскуловский район

43

34




34













4,055




0,34




Навалом



















итого

356

212

4

208

1

85







2145,2

23,754




18,552





















Адм.штрафов 9/272160


Исков 9/1005817



Морфологический состав ТБО в процентном содержании

Компонент

%

Компонент

%

Пищевые отходы

43

Кожа, резина

1

Бумага, картон

30

Камни, штукатурка

1

Дерево

2

Пластмасса

6

Черный металлолом

3

Стекло

3

Цветной металлолом

1

Прочие

2

Текстиль

3

Отсев (менее 15мм)

3

Кости

2








На территории области в настоящее время размещено – 6140,318 тыс.тонн бытовых отходов, из которых образованные в 1 полугодии 2011 года – 23,754 тыс.тонн. По г.Тараз за отчетный период образовано 14,342 тыс.тонн, а общее накопление составляет 2046,842 тыс.тонн. В связи с отсутствием цехов по переработке, сортировки и упаковки бытовых отходов утилизация отходов не производилась.

Действующие организованные мусоросвалки для размещения ТБО не отвечают санитарно-экологическим и строительным нормам и являются обыкновенными участками земли возле населенных пунктов, где отсутствует ограждение, не ведется планировка и не ведется сортировка по видам отходов. Мероприятия по строительству мусороперерабатывающих предприятий и типовых полигонов для складирования ТБО, скотомогильников неоднократно нами включаются в региональные экологические программы, но не находят своего решения ввиду отсутствия финансовых средств. В 2005 году было разработано ТЭО строительства мусороперерабатывающего завода в г. Тараз, из областного бюджета профинансировано 5,78 млн.тенге. Однако, данный проект, не нашел поддержку в Министерстве экономики бюджетного планирования (МЭБП). Рассматривается вопрос привлечения инвесторов. В июле 2006 года проведена презентация строительства «Мусороперерабатывающего завода» в г.Тараз под председательством Акима области. Общая стоимость строительства мусоросортировочного и мусороперерабатывающего комплексов вместе с дополнительными производствами по переработке пластика, макулатуры, органики ориентировочно составит 2250,0 млн.тенге. Под строительство завода постановлением Акима Жамбылского района от 29.03.06 г. № 131 и 06.09.06 г. № 251 отведено 5,0 га земель сроком на 49 лет. Однако вопрос финансирования объекта остается не решенным.

По программе 036 «развитие объектов охраны окружающей среды» предусмолтрены 4 мероприятия по строительству полигонов ТБО в г.Шу, г.Жангатас, с.Кордай и с.Мерке. На строительство полигона ТБО в г.Шу сметная стоимость составляет 83091,0 тыс.тенге, на строительство полигона ТБО и разработку ПСД в г.Жанатас сметная стоимость составляет 3790,0 тыс.тенге, на строительство полигона ТБО в с.Кордай сметная стоимость составляет 60000,0 тыс.тенге, где освоено 17884,0 тыс.тенге и на строительство полигона в с.Мерке сметная стоимость составляет 86358,0 тыс.тенге, где освоено 38889,0 тыс.тенге.

Шу-Таласским департаментом экологии направлены письма на имя Акима области и в Акиматы районов о положении дел в сельских округах, что для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду одним из основных требований является наличие нормативной документации: проекта размещения отходов и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) с положительным экологическим заключением на них. В настоящее время имеющие нормативную и разрешительную документацию на полигон для складирования отходов получено 4 предприятиями ТОО «Алди и К», ТОО «Каратауское городское предприятие по озеленению и блогоустройству», КГП СП "Жасыл Тараз", ГУ «Аппарат Акима г.Жанатас». На отвод земельного участка под полигон ТБО было подано 180 заявлений, из которых на 154 выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы, по 26 материалам было отказано в связи с тем, что не выдержаны санитарные и водоохранные требования. Также были поданы 58 проектов ОВОС на полигоны ТБО, где на 56 выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы, по 2 проектам было отказано в связи с тем, что не выдержаны санитарно-защитные зоны.

Состояние предприятий занимающиеся вывозом ТБО удовлетворительное, однако не достаточно единиц спец.автотранспорта, спец.автотранспорт по вывозу отходов в районных центрах практически отсутствуют.


О стихийных свалках


В части санитарной очистки за текущий год было ликвидировано 78 стихийных свалок, где образовано 18444 тонны отходов, которые вывезены на городские и сельские полигоны ТБО и мусоросвалки, в том числе по г.Тараз 59 стихийных свалок с объемом вывоза отхода 897 тонны, Байзакский район 63 свалоки с объемом вывоза отходов 820 тонн. Ликвидация стихийных свалок проводиться круглогодично экологическими субботниками, месячниками, предприятиями, организациями и жителями области.


О местах захоронения отходов животного происхождения (скотомогильниках)


В настоящее время скотомогильники функционируют в городе Тараз и в трех районных центрах области Кордайский, Меркенский и Жуалынский районах.

В соответствии Жамбылской региональной экологической программы на 2009-2011 годы на территории области предусмотрена разработка ПСД и строительство скотомогильников (биотермической ямы) в Байзакском, Жамбылском, Жуалынском, Мойынкумском и Меркенском районах.

Средства на строительство скотомогильников из местного бюджета не выделялись из-за отсутствия средств.


По мусороперерабатывающим заводам и развитию бизнеса по переработке отходов, в том числе ртутьсодержащих, медицинских отходов и СОЗ.


Предприятия, занимающиеся сбором и дальнейшей переработкой отработанных ртутьсодержащих отходов отсутствуют. Все отработанные ртутьсодержащие отходы в течении многих лет предприятиями направляются в ТОО «Сынап плюс» на утилизацию, расположенного в г.Алматы.

С 2011 года на территории Жамбылской области действует предприятие ТОО «Энерджи Тараз» (г.Тараз) занимающееся демеркуризацией отработанных ртутьсодержащих приборов. В отчетном периоде ТОО «Энерджи Тараз» заключало договора с предприятиями на демеркуризацию отработанных ртутьсодержащих приборов.

Предприятия осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере обращения медицинских отходов занимается ИП «Санит-М», ТОО «Теплостройсерсис» и ТОО «Алди иК», вышеуказанные предприятия расположены в г. Тараз и в Байзакском районе.

ЖФ ТОО «Казфосфат» НДФЗ единственное предприятие в Жамбылской области занимающееся приемом и длительным хранением ионизирующих источников.


Об исторических загрязнениях, безхозяйных отходах и регистрации участков загрязнений


Исторических загрязнений, бесхозяйных отходов и участков загрязнений земли на территории Жамбылской области в отчетном периоде не выявлено.


О паспортизации опасных отходов


Шу-Таласским департаментом экологии зарегистрированы 1605 паспортов на опасные виды отходов, разработанные на 212 предприятиях Жамбылской области, за первое полугодие 2011 года зарегистрировано 329 паспортов на опасные виды отходов, разработанные на 54 предприятиях.


О нарушениях за отчетный период


Экологическими инспекторами за первое полугодие 2011 года проведено 229 (151 в первом полугодии 2010г.) проверок по соблюдению экологического законодательства в части размещения и утилизации отходов производства и потребления. В ходе проверок выявлено 122 (123) нарушений природоохранного законодательства, выдано 131 (116) предписаний на устранение выявленных нарушений в т.ч. профилактического характера 9.

За нарушение природоохранного законодательства было возбуждено 134 административных материала: из которых в виде предупреждений 47 (21), в виде штрафов 85 на сумму 1307,880 тыс. тенге (137/2659,496), где добровольно взысканы 69/1028,160 тыс.тенге . На принудительное взыскание был направлен 1 административный материал на сумму 7,560 тыс.тенге, удовлетворено 1/7,560 тыс.тенге.

За отсутствие разрешения на эмиссию в окружающую среду в части размещения отходов производства предъявлено 9 претензий на сумму 1005,817 тыс. тенге (33/5014,676), из которых добровольно оплачено 5 на сумму 649,806 тыс. тенге, а 4 материала на рассмотрении у природопользователей.

Анализ выявленных нарушений показывает, что грубейшими нарушениями допускаемые природопользователями являются размещение отходов без разрешения на эмиссии в окружающую среду, нарушения правил учета, утилизации и обезвреживания отходов, размещения отходов в не установленном месте, не представление отчетов по опасным видам отходам, а также отсутствие паспортов на опасные виды отходов.

Основными нарушениями в химической, горнодобывающей и пищевой отраслях, является нарушение правил учета, утилизации и обезвреживания отходов, размещение отходов в не установленном месте. В государственных учреждениях (районные и сельские Акиматы) отсутствие разрешений на эмиссию в окружающую среду, а также не своевременный вывоз отходов. За вышеперечисленные нарушения руководителям предприятий и учреждений выдается предписание об устранении и дальнейшего не допущения нарушений.


VII. Средства химизации

Таблица 1.14

Период


1 полугодие 2011 года.

Количество складов и объем размещенных в них пестицидов (ядохимикатов)

количество складов, всего, шт.

объем размещенных в них пестицидов (ядохимикатов), всего, тыс. тонн

из них:

действующих складов, шт.

разрушенных складов, требующих ликвидации,

количество, шт.

объем пестицидов (ядохимикатов), тыс. тонн

количество, шт.

объем пестицидов (ядохимикатов), всего, тыс. тонн

Защита растений

1

12,972

1

12,972







Аналогичный период прошлого года

1

24,622

1

24,622







Карантин растений

1

108,299

1

108,299







Аналогичный период прошлого года

1

97,719

1

97,719








По области инвентаризация старых могильников, складов ядохимикатов, минеральных удобрений находятся в компетенции Департамента сельского хозяйства Акимата Жамбылской области. По данным Жамбылской областной территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в АПК МСХ на территории Жамбылской области зарегистрировано 13 химических складов, которые в настоящее время не эксплуатируются, кроме двух. В период с 2006 года по настоящее время проверки по складам химизации не проводились. По области централизованного ввоза средств химизации отсутствует, однако имеются места ввоза мелкими партиями, так например для собственных нужд ввозом средств химизаций осуществляют следующие предприятия и заводы ТОО «КазАзот», ТОО «Казфосфат», ТОО «Арселор Миттал», ТОО «Хим Универсал Экспорт», ТОО «Баян Север».

По защите растений против особо-опасных вредных организмов обработано 137,39 тыс.га, а по карантину растений против карантинных вредных организмов обработано 28,158 тыс.га. За отсетный период было использовано средств химизации:

- пестициды (ядохимикаты) – 121271,64 л.

- минеральные удобрения – 3,6 тыс. тонн


В Жамбылской области предприятия занимающиеся сбором и утилизацией тары из-под ядохимикатов не имеются. Тары из-под ядохимикатов по всей области уничтожаются комиссионно, где составляется акт обезвреживания и уничтожения. По области устаревшие и непригодные к использованию пестицидов (ядохимикатов) отсутствуют. Основной проблемой на территории Жамбылской области является отсутствие полигона токсичных отходов.

За отчетный период было проведено 14 проверок (5 в 1 полугодии 2010г.) по соблюдению экологического законодательства. В ходе проверок было выявлено 10 (0) нарушений природоохранного законодательства, выдано 10 (0) предписаний на устранение выявленных нарушений. За выявленные нарушения были возбуждены 10 административных материалов в виде штрафов на сумму 302,400 тыс. тенге (0), где 3/90,72 тыс. тенге добровольно оплачены, 1/30,240 тыс. тенге отменен решением суда, 1/30,240 тыс.тенге передан на принудительное взыскание.


VIII. Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использовании природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда.

  • анализ состояния биоресурсов;

По представленным данным ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Жамбылской области» от 30.06.2011 года.

На угодьях государственного лесного фонда насчитывается 25 разновидностей животных и птиц.

В список рыбохозяйственных водоемов местного значения включены 105 рыбохозяйственных водоемов, из них 85 закреплены за природопользователями.

В текущем году, постановлением Акима области пригодных для разведения и выращивания рыб, 33 водоемов (Шилик, Киши Аккол, Юбилейное, Сарыбалдак, Юбилейное, Караконыз, Кожабулак, Кенес, Киши Арал, Шапаваловское, Шакпак, Кокауит, Кошеней, Дайытбай, Кундыз, Кенен, Новое, Багара-1, Каскад Темирбек, Какпатас, Кызыл шаруа, Ешкили Кордай, Кызыл кыстак, Шайдана, Дилдабай, Саргау, Байлама, Воинское, Ленинский-Комсомольский, Белогорка, Казахстан, Каскад каменное и Нурлы) закреплены за природопользователями. Вместе с тем, постановлением Акима области в связи с добровольным отказом природопользователей, 3 рыбохозяйственных водоемов (Каскад карабакыр, Тасоткел и Казахстан) возвращены местным исполнительным органам.

Организованной специальной группой проводились рейды по агитационной и воспитательной работы.

  • анализ состояния лесного фонда;

Площадь областного государственного лесного фонда составляет 4435,0 тыс.га, из них 2207,0 тыс.га земли лесного массива. Земли лесного фонда охватывают 30,8 % областной земельной территории. 4264,0 тыс.га областного государственного лесного фонда или 96,2% находится на засушливой территории Мойынкумского района.

Земли лесных зарослей, на засушливой площади, составляют 2155,0 тыс.га. Из которых 51,7% леса - состоит из ветвей саксаула, а оставшиеся 48,3% - жузген, кустарники и другие разновидности растений.

На горных территориях лесной фонд охватывает 172 тыс.га площади и составляет 3,8% земли государственного лесного фонда.

Для организации работ лесного хозяйства по программе «Жасыл даму» из местного бюджета, выделено 55,4 млн.тенге. В 1 полугодии 2011 года выделено 31,2 млн.тенге из которых освоено 29,2 млн.тенге, сто составляет 94%

На семенных площадях осуществлены работы по выращиванию лесных насаждении и уходу за ними. В весенний период произведена посадка лесных саженцев на площади 1000 га.

Для противопожарной безопасности лесного фонда из областного бюджета выделены 31,0 млн.тенге. С целью предотвращения пожарной опасности областного лесного фонда эти средства, по намеченной программе, распределены по ведомствам государственного лесного хозяйства, с целью предотвращения быстрого распространения природного пожара вдоль дорог, на прилегающих территориях лесного фонда.

На участках лесного фонда с повышенной пожарной опасностью организованы дежурства 41 противопожарных групп, автомашин и тракторов. С целью усиления материально – технической базы всех ведомств государственного лесного хозяйства, против пожарной безопасности, из областного бюджета выделены 62,4 млн.тенге, где были закуплены 7 колесных тракторов МТЗ-80, 1 трактор, 2 автомашин УАЗ (фермер), 12 (трехкорпусных) борон, 6 буропасадочных машин, 2 плуг разрыхлителя и 14 прицепов (цистерн) для тушения пожаров.

  • анализ состояния особо охраняемых природных территорий;

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10.11.2006 года № 1074 утвержден перечень особо охраняемых природных территории по Жамбылской области:

На территории Жамбылской области имеются четыре государственных заказника:

- Андасайский государственный заказник площадью 1 мл га расположен в Мойынкумском районе. 25% территории заказника находится на землях лесного фонда.

- государственный заказник «Бериккара» охватывает 17 500 га земли, и полностью входит в лесной фонд. Заказник расположен в Жуалынском районе. Государственный заказник закреплен за Жуалынским ГУ по охране лесов и животного мира.

- государственный заказник «Караконыз», расположенный на территории Кордайского района, площадью 3 072 га, полностью входит в лесной фонд.

- государственный заказник «Жусандала», площадью 2 757 500 га, охватывают территории Балхашского, Илиского, Жамбылского районов Алматинской области и Кордайского, Шуского, Мойынкумского районов Жамбылской области.

Согласно постановления эти особо охраняемые природные территории

являются объектами республиканского значения, и находится в ведении Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, числится в составе гослесфонда Жамбылской области, без выделения самостоятельного юридического лица.

Состояние особо охраняемых природных территорий удовлетворительное. Пожаров, незаконных порубок леса и других нарушений лесного законодательства на территории ООПТ не имеется.

За отчетный период экологическими инспекторами было проведено 5 проверок, выявлено 2 нарушения, выдано 2 предписания и наложено 2 административных взыскания в виде предупреждения.