Загрязнение окружающей среды Раздел 2
| Вид материала | Документы |
- Реды жизни и загрязнение окружающей среды, 57.15kb.
- Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей, 472.52kb.
- Аналитический материал о состоянии сложившейся в Российской Федерации системы платежей, 466.75kb.
- Тема : «Загрязнение и охрана окружающей среды», 38.66kb.
- Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной, 659.97kb.
- Какие торговые организации должны платить за загрязнение окружающей среды?, 12.91kb.
- Загрязнение окружающей среды, 24.54kb.
- Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей, 461.37kb.
- 1. Общие положения, 463.45kb.
- План конференции: Вступительное слово. Загрязнение окружающей среды, 8.21kb.
Анализ предварительных данных по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу за 2011 год показывает, что в целом по области увеличилось поступление эмиссий в окружающую среду от стационарных источников на 1,647 тыс. тн или на 16,5%. Это связано в основном с увеличением объема производства по ряду существующих предприятий и созданием новых предприятий. Так, на заводе НДФЗ ТОО «Казфосфат» выпуск фосфора увеличен почти в 2 раза и составляет 57 тыс. тонн против 30,0 тыс. тонн за этот же период прошлого года. Так же имеет место увеличение на 10-15 % объемов производства удобрений, добычи фосфоритов и производства фосмуки. В целом по предприятиям ТОО «Казфосфат» увеличение выбросов в атмосферу составило на 1,464 тыс. тонн или 32 %. Увеличились объемы выбросов в атмосферу на предприятиях металлургической отрасли на 0,22 тыс. тонн, на ТОО «Восточное рудоуправление» - на 0,17 тонн и др. Кроме того, в связи с в вводом в эксплуатацию предприятий и производств по инвестиционным проектам (Мойынкумский цементный завод, печи № 3, 4 на ТОО «Таразский металлургический завод», 8 печей ТОО «Запчасть», 6 печей ТОО «Металлургический комбинат «Жанатас», нефтеперегонный завод ТОО «Амангельдинский ГПЗ»), строительством дороги «Западный Китай – Западная Европа», компрессорной станции КС-4 на территории Жамбылской области задействованы филиалы ряда строительных компаний, таких как АО «К-Дорстрой», корейская фирма в лице основного подрядчика ТОО «КейСиСиИэндСи», ТОО «Казахдорстрой», китайская фирма по строительству компрессорной станции ЮКФ ТО «ДО КНИСТ», карьеры по добыче песка, суглинков и пр., деятельность которых осуществляется с дополнительными выбросами в атмосферу.
В ходе проверок выявлено 52 случая превышения или отсутствия установленных нормативов выбросов в атмосферу, в результате чего допущен сверхнормативный выброс в объеме 352,31 тонн и выставлено 52 претензии на общую сумму 14542,783 тыс. тенге против 15 случаев на общую сумму претензионных материалов 2785,504 тыс. тенге в 1 полугодии 2011 года.
Значительный сверхнормативный выброс в объеме 250 тонн допущен при проведении ремонтных работ с пропуском поршня для очистки газопровода на Таразском ЛПУ УМГ «Южный» АО «Интергаз Центральная Азия». Предприятию предъявлен иск в размере 183018 тенге. Из-за наличия неучтенных источников при дроблении руды для кучного выщелачивания допущен сверхнормативный выброс пыли в объеме 1,487 тонн на АО «Акбакайский ГМК», по результатам проверки предъявлен иск на возмещение ущерба в размере 785,16 тыс. тенге, в связи с получением разрешения на 2011 год с учетом этих источников материалы на приостановку объекта не направлялись. В связи с неудовлетворительной работой пылегазоочистного оборудования допущен сверхнормативный выброс в объеме 1,593 тонн на сумму ущерба 388,802 тыс. тенге на АО «Жамбылгипс». В настоящее время составлена программа работ по замене полого скруббера на двухступенчатую очистку в циклоне и скруббере «Вентури» с завершением работ в сентябре текущего года. Так же проведены работы по герметизации и уплотнению газоходов, укрытий, технологического оборудования. В соответствии с планом мероприятий предусмотрены затраты на 8 млн. тенге, на текущий момент израсходовано 6,02 млн. тенге.
В связи с технологическими нарушениями по различным причинам режимов горения котлов в котельных и недостаточного контроля за выбросами систематически допускается сверхнормативный выброс окиси углерода или окислов азота. Так, на котельной ДГКП «Шу жылу» допущен сверхнормативный выброс в объеме 19,165 тонн на сумму ущерба 342,962 тыс. тенге, на котельных ГКП «Жамбыл жылу» в объеме 4,479 тонн на сумму 376,966 тыс. тенге, на котельных ГКП «Толебийское МПКХ» в объеме 2,557 тонн на сумму 309,621 тыс. тенге, на котельных ГУ «Жамбылская РЭЧ» в объеме 0,807 тн на сумму ущерба 410,284 тыс. тенге, на ГКП «Темиржол жылу» в объеме 6,31 тонн на сумму ущерба 1631,966 тыс. тенге и пр. В целях недопущения указанных случаев в ходе проверок на 10 виновных должностных лиц наложены штрафы на общую сумму 300,240 тыс. тенге. По результатам проверки на предприятиях приняты меры по ужесточению производственной дисциплины. На таких предприятиях как ГКП «Жамбыл жылу», АО «Таразэнергоцентр» созданы службы по проведению режимо-наладочных работ с приобретением необходимых приборов контроля. На АО «ТЭЦ» приобретена и внедрена система контроля за технологическим режимом сжигания топлива АСПК (автоматизированная система производственного контроля) на котлах КВГМ 100-150 площадки РК-4, затраты составили 1 млн. тенге. По мелким котлам с автоматизированным режимом горения заключены договора с фирмами-изготовителями на их периодическую регулировку. По ликвидации устаревших котлов намечено до конца этого года реконструкция двух котельных на КГП «Темиржол жылу» и двух котельных КГП «Жамбыл жылу». На ТОО «Таразский металлургический завод» остановлена старая котельная, в настоящее время разработан проект, смонтированы 2 локальных экономичных котла «Тансу» для подачи тепла на печи и на участок переработки отходов с получением минеральных удобрений, затраты составили 12,7 млн. тенге.
Из-за отсутствия финансирования не предусматривается замена старых котлов на ДГКП «Шу жылу» в г. Шу, на КГП «Игилик» в г. Каратау, на ГКП «Жанатас- су-жылу» в г. Жанатас.
Из-за отсутствия разрешения на эмиссии в окружающую среду допущены самовольные выбросы по ТОО «Жамбылскя цементная производственная компания» в объеме 7,034 тонн на сумму ущерба 3535,573 тыс. тенге, материалы на приостановку переданы в суд; по ТОО «Алгабасский кирпичный завод» в объеме 3,166 тонн на сумму ущерба 810,457 тыс. тенге, материалы по приостановке находятся на рассмотрении в суде; по ТОО «Жасулан» в объеме 1,078 тонн на сумму ущерба 154,143 тыс. тенге, в соответствии с решением суда произведена остановка используемых печей до получения разрешения на эмиссии в окружающую среду. Так же возбуждены материалы на приостановку по проведению работ по резке неиспользуемого технологического оборудования и трубопроводов остановленных цехов на ТОО «Таразский металлургический завод».
В целом выявлено 33 случая отсутствия разрешений на эмиссии в окружающую среду, по которым предъявлены исковые материалы на сумму 6839,143 тыс. тенге и подготовлено 17 материалов на приостановку. По 16 случаям отсутствия разрешения на эмиссии в окружающую среду уже получены, в связи, с чем приостановка не осуществлялась, но наложены административные штрафы на сумму 483,840 тыс. тенге.
В целом за превышение норм выбросов или отсутствие разрешения на эмиссии в окружающую среду возбуждено 49 административных дел по ст. 243 КоАП РК в виде штрафов на должностных лиц и 3 – на юридических лиц малого или среднего бизнеса.
Большое количество нарушений выявлено в связи с нарушением правил учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. По ряду предприятий не сдаются отчеты 2-ТП воздух или имеются значительные ошибки при их составлении. Так, на ТОО «К-Дорстрой», ТОО «Алкас бетон», ТОО «КейСиСи», ТОО «Аль-Басар», ТОО «Кулан Комир», ТОО «Жасулан», ТОО «Аяда Гроуп», ТОО «Едил СК», ИП «Шокаев» отчеты 2 ТП-воздух отсутствуют. На этих же предприятиях и еще 8 предприятиях отсутствует первичный учет выбросов, т.е. данные о времени работы оборудования, о расходе материалов, работе пылегазоочистного оборудования, что не в полной мере отражает достоверность представляемых данных по выбросам в атмосферу в Управление статистики Республики Казахстан. За что эти нарушения по ст. 240 ч.1 КоАП РК вынесено 4 предупреждения и наложено 17 штрафов на сумму 211,680 тыс. тенге.
В 1 полугодии 2011 году аварийные выбросы в атмосферу не зафиксированы.
Предположительно выбросы в атмосферу от передвижных источников по Жамбылской области увеличились на 2 тыс. тонн или на 5,9 %, что связано с ростом количества автотранспорта на 2-2,5%. Окончательный объем прироста выбросов в атмосферу от передвижных источников определится в августе 2011-2012г.г. после представления областным департаментом статистики данных о реализации автомоторного топлива.
В 1 полугодии текущего года проверено 24 предприятия по соблюдению воздухоохранного законодательства на автотранспорте. В ходе проверок выявлено, что автотранспорт юридических лиц более чем на 40% неисправен. При проведении инструментальных замеров выявлено превышение норм выбросов на автотранспорте 8 предприятий, за что наложено 7 штрафов на должностных лиц на сумму 158,760 тыс. тенге, 1 штраф на юридическое лицо ТОО «Казахдорстрой» в размере 50 МРП, 33 штрафа на физических лиц на сумму 99,792 тыс. тенге. По материалам проверки двух предприятий – ТОО «Керуен» и ТОО «Экспресс-05», осуществляющих перевозки пассажиров, судом приостановлена эксплуатация 20 ед. транспорта.
Кроме того, по требованию прокуратуры специалисты лаборатории в феврале, апреле и июне т.г. привлекались к рейдовым проверкам автотранспорта с участием Департамента дорожного движения ДВД Жамбылской области. Проверки по Шу-Таласскому департаменту не проводились в связи с отсутствием понятия «рейдовые проверки» и отсутствием проверяемых предприятий в годовом плане работы. В ходе рейдовых проверок инструментальными замерами охвачено 334 ед. транспорта, из которых 159 ед. (или 47,6%) не соответствовали экологическим требованиям. Штрафные санкции по этим предприятиям принимались по линии дорожной полиции. Так же необходимо отметить, что по качеству используемых ГСМ отсутствует государственный контроль.
Из изложенного следует, что значительное количество транспорта эксплуатируется с нарушением требований природоохранного законодательства, в связи с чем необходимо реформирование природоохранного законодательства в части проверки автотранспорта.
II. радиационная обстановка
- поступило в окружающую среду радиоактивных отходов - 0 тонн;
- в том числе низкорадиоактивных отходов - 0 тонн.
На территории Жамбылской области предприятия с образованием радиоактивных отходов отсутствуют. Однако имеются предприятия по сбору и переработке металлолома, недропользователя по добыче угля, меди и других ископаемых, предприятия использующие приборы контроля с наличием радиоактивных элементов.
В 1 полугодии 2011 г. по соблюдению радиационной безопасности проверено 4 предприятия - ТОО «Кулан ТБ», ТОО «Кулан комир», ТОО «Таразский металлургический завод», ТОО «Металлургический комбинат «Жанатас». Выявлено 1 нарушение по ст. 277 ЭК РК на ТОО «Таразский металлургический завод» при отгрузке металлолома потребителю, не в полной мере обеспечивается радиационный контроль металлолома, за что наложен штраф на исполнительного директора по ст. 240 ч.1 КоАП РК в размере 5 МРП.
Поэтому на текущий момент проблемным остается вопрос осуществления планомерного радиационного контроля.
После завершения ликвидационных работ, последствий работы урановых рудников на территории Мойынкумского и Кордайского районов РГП «Уранликвидрудник» в 2010 году расформирован, другие подразделения за проведением радиационного мониторинга не созданы. Вопрос послерекультивационного контроля с проведением государственного мониторинга за состоянием радиационного загрязнения до настоящего времени не решен. При создавшейся ситуации государственная служба по проведению мониторинговых наблюдений за радиационным фоном в области не создана.
На территории Жамбылской области действует 1 временное хранилище долговременного хранения ампульных источников ионизирующих излучений, которое расположено на территории НДФЗ ТОО «Казфосфат» и состояние которого соответствует требованиям НРБ-99. В на стоящее время в нем находится 3654 ампульных источников ионизирующих излучений общей активностью 57065,05 ГБк. На работу хранилища ИИИ и РАО имеется лицензия выданной Комитетом по атомной энергетики Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК №0000144 ГЛА от 31.10.2001 г., 14.04.2006г. в условия лицензии внесены дополнения, предусматривающие расширение вида деятельности за счет принятия ИИИ от всех предприятий Жамбылской области. На 1.07.2010г. по области числятся списанные и непригодные к применению ИИИ в количестве 172 ед., из которых 126 ИИИ на ТОО «Бахыт» Кордайского района» и 46ед. на ТОО «ТМЗ» в печах.
III. Загрязнение водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ
со сточными водами
Таблица 1.5
| Информация о фактических объемах сбросов | За отчетный период 1пол-2011год | За предыдущий год 1 пол - 2010 г | |
| Промышленные сбросы | Объем водоотведения тыс.м3 | 2853,307 | 2365,848 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | 3,95024 | 4,047343 | |
| Хозяйственно-бытовые сточные вод | Объем водоотведения тыс.м3 | 13014,45 | 13632,462 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | 6,557501 | 6,422108 | |
| Аварийные и не разрешенные сбросы | Объем водоотведения тыс.м3 | 327,955 | 273,046 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | 0, 5826 | 0,4855 | |
| Всего (все вышеперечисленные сбросы) | Объем водоотведения тыс.м3 | 16195,712 | 16271,356 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | 11,0903 | 9,8827 |
Примечание: Аварийные сбросы по Жамбылской области в 1 полугодии 2011 года не зафиксированы. Морские воды по области отсутствуют.
Таблица 1.6
| Анализ состояния водных объектов Жамбылской области за 1 полугодие 2011 года в сравнений с 1 полугодием 2010 года. | |||
| Наименование водного объекта, область (город республиканского значения, столица) | Фоновое состояние по контрольным точкам (за 3 года) | Очистные сооружения, выполнение природоохранных мероприятий | Наличие фактов превышения нормативов ПДС (когда и где выявлено, принятые меры) |
| 1. р. Шу , Жамбылская область Трансграничные реки бассейна реки Шу с Кыргыстаном а) р. Аксу б) р. Карабалта в) р. Токташ | Река загрязненная, класс качества-3 класс умеренно-загрязненный, индекс загрязнения воды (ИЗВ) 1 полуг. 2010г-2,46 ед. 1 полуг. 2011г- 1,93 ед. | Сброс сточных вод в водоем отсутствует. | Мониторинг за качественным состоянием поверхностных вод Жамбылской области проводится лабораторией Жамбылского областного центра гидрометеорологии |
| 2. р. Талас, Жамбылская область | Река умеренно-загрязненная, класс качества-3 класс умеренно-загрязненный, индекс загрязнения воды ИЗВ составило 1,54 ед., что практический на уровне 2010 года. | Сброс сточных вод с ТОО «БМ», ТОО «Тараз» полностью ликвидирован, так как предприятия объявлены банкротами. АО «ЖГРЭС им. Т. И. Батурова» сброс сточных вод в р. Талас осуществляет по 4 водовыпускам. Водовыпуск №1 – после СБО хоз-бытовые стоки сбрасываются в открытый отводящий дренажный канал , далее в р. Талас. Проектная мощность очистных сооружений 1400 м3/сут, фактическая производительность 517,6 м3/сут. Эффективность очистки составляет 80%. В 2012 году запланировано водоохранное мероприятие «отвод грунтовых ,сточных вод после биологической очистки с перетрассировкой водовыпуска №1.» Разработана проектно-сметная документация получено положительное заключение государственной экологической экспертизы за № 03-1-2058 от 04.11.2009 года. Срок водоохранного мероприятия перенесен из-за отвода земли. Условно-чистые стоки не сбрасываются предприятие остановлено с 01.04.2011 года. | Превышение нормативов ПДС за последние три года не зафиксировано. Нормируется данный водовыпуск по тепловому загрязнению . Фактическая температура сбрасываемой условно чистой воды за период 3 года установлена 22 0 С. Мониторинг за качественным состоянием поверхностных вод Жамбылской области проводится лабораторией Жамбылского областного центра гидрометеорологии, а также осуществляется ведомственный контроль аккредитованной лаборато-рией АО «ЖГРЭС» |
| 3. р.Асса , Жамбылская область | Река умеренно-загрязненная, класс качества-3 класс умеренно-загрязненный, , индекс загрязнения воды ИЗВ составило 1,67 ед., в 1 полуг.2010 г.составляло -1,33 ед. | Сброс сточных вод в водоем отсутствует | Мониторинг за качественным состоянием поверхностных вод Жамбылской области проводится лабораторией Жамбылского областного центра гидрометеорологии |
| 4 озеро Бийликоль, Жамбылская область | Характеристика качества воды очень грязная, класс качества-5, грязный водоем, индекс загрязнения воды ИЗВ составило 5,2 ед., за прошедший период ИЗВ составляло-6,74 ед. | Сброс сточных вод в водоем отсутствует | Историческое загрязнение озера Бийликоль, условно-чистыми стоками химии-ческой промышленностью в 1981 году. Мониторинг за качественным состоянием поверхностных вод Жамбылской области проводится лабораторией Жамбылского областного центра гидрометеорологии |
Реестр запросов по поручению Комитета по принятию мер по сведениям РГП «Казгидромет» о загрязнений
озера «Биликоль» за 1-полугодие 2011 года.
| №№ | Запрос Комитета экологического регулирования и контроля | Исходящий № Шу-Таласского департамента | Примечание |
| 1 | № 10-04-29/1244-и от 27.12.2010г | №02-1-2989 от 28.12.2010 год. | |
| 2 | №1028 от 06.01.2011 г | №02-1-44 от 13.01.2011 г. | |
| 3 | №10-04-58/239-и от 23.02.2011г | №02.-1-183 от 02.03.2011г. | Проведено комплексное обследование озера Биликоль. |
| 4 | №10-04-58/544-и от 02.04.2011 г | №02-1-843 от 27.04.2011 г. | Создана комиссия. |
| 5 | №10-04-58/708-и от 25.05.2011г | №02.-1-1138 от 30.05.2011г. | |
| 6 | № 10-04-52/606-и от 24.05.2011 г. | № 06-1172 от 03.06.2011 г. | В третьем квартале 2011 года намечено обследовании трансграничных вод совместно со специалистами Киргизской Республики |