План маркетинга мо крымский район
| Вид материала | Документы |
- Копия совет муниципального образования крымский район решение, 1638.27kb.
- Копия совет муниципального образования крымский район решение, 28.58kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, 418.48kb.
- Аттестационное тестирование в сфере профессионального образования, 60.37kb.
- «Крымский агротехнологическийуниверситет», 757.16kb.
- Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
- План данной темы Основные понятия маркетинга Цели маркетинга и его виды Внешняя среда, 301.1kb.
- Концепция маркетинга. Пять стадий маркетинга предприятий. Элементы маркетинга. Ошибки,, 17.62kb.
- Комплекс маркетинга по распределению товара 22 Комплекс маркетинга по продвижению товара, 602.7kb.
- Лекция Планирование маркетинга, 198.19kb.
В связи с постоянным изменением налоговой политики государства изменяется распределение налоговых поступлений между бюджетами всех уровней, при этом доля налогов, зачисляемая в бюджет муниципального образования Крымский район, начиная с 2003 года, ежегодно снижается при стабильном росте общего объема налоговых поступлений.
Объем налоговых поступлений (млн. руб.)
Структура доходной и расходной частей бюджета муниципального образования является достаточно стабильной и практически не меняется на протяжении последних лет.
Основным источником собственных доходов бюджета муниципального образования Крымский район являются налоговые доходы, доля которых в совокупном объёме доходов бюджета снизилась с 92 % в 2003 году до 80 % в 2007 году. При сокращении доли налоговых доходов возросла доля неналоговых доходов с 8 % до 14 % и доля поступлений из краевого бюджета за анализируемый период возросла с 57% в 2003 году до 34,6% в 2007 году.
Структура налоговых доходов Крымского района в период с 2003 по 2007г. ежегодно менялась, на что, преимущественно, оказывало влияние изменение нормативов отчислений от федеральных регулирующих налогов.
Неналоговые доходы в объёме доходов бюджета района занимают незначительный удельный вес. В 2003 году они составляли 8%, начиная с 2004 года их доля увеличилась до 11%, в 2007 году она составит 14%. Основную долю в объёме неналоговых доходов занимают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (арендная плата).
Политика в области расходов районного бюджета направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств в рамках четко определенных приоритетов с учетом реальных возможностей.
| | | | | | | | | | | | |
Расходы на содержание и развитие социальной сферы составляют более половины бюджета района: 2003г. – 66,8%, 2004 г. – 66,1%, 2005 г. – 77,8%, 2006г. – 77,4%, 2007г. – 80,5%. Таким образом, бюджет муниципального образования Крымский район имеет социальную направленность.
Основные выводы:
- Объём доходов районного бюджета имеет небольшую тенденцию к увеличению;
- Нестабильность нормативов отчислений от федеральных регулирующих налогов затрудняет планирование и направление финансов;
- Основные статьи расходов: образование, здравоохранение и ЖКХ.
Задачи по оптимизации процесса планирования и исполнения бюджета
Разработка нормативов бюджетного финансирования учреждений бюджетной сферы, ориентированных на конечный результат.
- Оптимизация бюджетной сети учреждений отраслей социальной сферы.
Консолидировать в бюджете района средства от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности муниципальных учреждений.
Промышленность
Промышленность занимает значительное место в экономике муниципального образования Крымский район. По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) на 1 января 2007 года количество предприятий, прошедших перерегистрацию в налоговых органах, по отрасли промышленность составляет 165 единиц, в том числе крупных и средних – 16, из них по видам экономической деятельности:
- добыча полезных ископаемых – 2;
- обрабатывающие производства – 9;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 5.
Объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности по полному кругу предприятий (с учетом ТОП) составляет свыше 30% валового регионального продукта муниципального района, в том числе по крупным и средним предприятиям около 70%. Доля налоговых поступлений – 43,2%.
Наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства приходится на долю обрабатывающих производств (60,4%). Доля предприятий по добыче полезных ископаемых в 2006 году составила 19,8%. Произошло сокращение доли предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (с 23,3% в 2005 году до 19,8% в 2006году).
Сельское хозяйство
На территории города Крымска и Крымского района функционирует более 500 предприятий и фермерских хозяйств, занятых производством сельскохозяйственной продукции.
Удельный вес агропромышленного комплекса муниципального образования Крымский район в общем объеме валового районного продукта занимает 19%, от его эффективной работы во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации в районе.
Общая площадь земель в административных границах Крымского района составляет 160125 га, из них: сельскохозяйственных угодий – 92400 га, в том числе пашни – 67756 га.
Численность основных видов скота в хозяйствах всех сельхозтоваропроизводителей на 1 января 2007 года составила: КРС 6814 голов, что на 18,0% больше прошлого года, свиней – 14731 голов (на 45,6% больше соответствующего периода прошлого года), овец и коз – 4898 голов (на 135,7% больше соответствующего периода прошлого года), птицы – 138,7 тыс.голов ( на 4,5% больше соответствующего периода прошлого года).
В настоящее время на личных подворьях хозяйств населения и фермерских хозяйствах содержится 93% общего поголовья КРС, 98% коров, 76% свиней, 95,5% овец и коз, 99% птицы.
В Крымском районе имеется 26274 личных подсобных хозяйств, которые занимают площадь 4,9 тыс.гектар. Общая площадь земель, дополнительно отведенных под личные подсобные хозяйства, составляет 798,5 га.
В целях оформления земель для нужд ЛПХ управлением сельского хозяйства совместно с МУ «Управление архитектуры и градостроительства», территориальным отделом по Абинскому и Крымскому районам управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, главами сельских поселений по упрощенной схеме произведен выдел земельных участков из земель сельских поселений.
В целях повышения эффективности финансовых мер государственной поддержки развития ЛПХ, предусмотренных Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 721-КЗ «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края» и в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 марта 2005 года № 208 «Об утверждении Порядка субсидирования затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края.
С начала сентября 2006 года начал действовать 20 тонный холодильник для приемки молока, установленный сельскохозяйственным предприятием ООО «Дельта Нива».
В 2007 году КФХ Саркисьян и КФХ Масесов установлены молокоохладители для приемки молока от ЛПХ емкостью 1,0 тн и 1,6 тн соответственно.
Для улучшения породных качеств животных и повышения продуктивности дойного стада, свиней открыты 6 пунктов по искусственному осеменению: Киевское сельское поселение (2 пункта), Пригородное сельское поселение, Троицкое сельское поселение, Кеслеровское и Южное сельские поселения.
По приемке плодоовощной продукции, произведенной гражданами, ведущими ЛПХ 10 пунктов Крымского РАЙПО.
Строительный комплекс
На территории муниципального образования Крымский район осуществляют свою деятельность 4 крупных предприятия строительного комплекса.
Стратегической задачей строительного комплекса Крымского района является социально-экономическое развитие таких направлений как газификация, водоснабжение, дорожное хозяйство, жилищно-коммунальное и тепловое хозяйство, жилищное строительство, здравоохранение.
Реализация инвестиционных проектов будет способствовать развитию строительного комплекса Крымского района.
В целях выполнения Национального проекта России «Доступное и комфортное жилье гражданам России» администрацией города разработана программа «Жилище», которая включает три подпрограммы: «Доступное жилье», «Ипотечное кредитование», «Молодой семье – доступное жилье». В бюджете муниципального образования Крымский район на 2007 год предусмотрены средства на реализацию программы в сумме 638,0 тыс.руб. Администрацией проводится ряд мероприятий по взаимодействию с инвесторами- застройщиками в области жилищного строительства:
- введен в эксплуатацию 48-квартирный жилой дом по ул.К.Либкнехта,9. Подрядчик- ООО СМУ «Меридиан»
- начато строительство 40-квартирного жилого дома по ул.М.Жукова,46-б. Генподрядчиком ЗАО «Южстальмонтаж» планируется ввод объекта в 2007 году.
- начато строительство 70-квартирного жилого дома по ул.М.Жукова,16-б. Генподрядчиком ООО «Стройтех» планируется ввод объекта в 2007 году.
- начато строительство 48-квартирного жилого дома по ул.Крепостной, 68. Генподрядчиком ООО «Три-К» планируется ввод объекта в 2008 году.
- начато строительство 20-квартирного жилого дома по ул.Спартака , 1-аЖукова,16-б. Генподрядчиком ЗАО «Южстальмонтаж» планируется ввод объекта в 2008 году. Для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства подана заявка на финансирование из фонда муниципального развития Краснодарского края наружных сетей водопровода микрорайона Северо-Восточной части г.Крымска, инженерных сетей к 40-квартирному жилому дому по ул.Крепостной, реконструкции канализационного коллектора по ул.Адагумской, внешнего электроснабжение по ул.Спартака.
В связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» произошли значительные изменения в области полномочий, функций и задач органов местного самоуправления по решению вопросов в области градостроительной деятельности.
Одной из актуальных проблем развития территорий муниципального образования Крымский район является создание, развертывание и широкое использование информационно-коммуникационных технологий.
Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Крымский район, а также геолого-геодезической службы позволит обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для ведения градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведении землеустройства.
Транспорт и связь
Город Крымск является крупной узловой железнодорожной станцией в системе Северо-Кавказской железной дороги. На территории района строительство, капитальный ремонт, модернизацию, реконструкцию и гарантийное обслуживание имеющихся железных дорог и мостов, а также оказание услуг по перевозке пассажиров и грузов осуществляют следующие организации: Мостопоезд-835; Опорный центр по управлению железнодорожными перевозками; Дистанция сигнализация связи; Локомотивное депо; Вагоноремонтное депо, филиал № 4 ОАО «Трансэлектромонтаж» и другие. По территории района проходят три железнодорожные ветки: Крымск - Порт-Кавказ, Крымск – Новороссийск, Крымск-Грушевая.
Прохождение крупных магистральных нефтепроводов и газопроводов в значительной степени влияет на перспективное развитие территорий населенных пунктов поселения.
Основными транспортными магистралями являются автомобильные дороги: Краснодар — Порт Кавказ, Краснодар — Новороссийск и Крымск - Тимашевск. Краснодар-Джигинка
ОАО «Крымское ДРСУ», ОАО «Югдорстрой» и ФГУ ДЭП-120 выполняют комплекс работ по строительству, ремонту и благоустройству дорог федерального, регионального и местного значения.
Транспортное обслуживание населения города Крымска и Крымского района осуществляет ГУП КК «Крымское ПАТП», простое товарищество «Авангард», ГРО Инвалидов войны в Афганистане и 15 индивидуальных предпринимателей.
Основные задачи и стратегические направления развития сектора пассажирских и грузовых перевозок:
Формирование благоприятного для развития отрасли нормативно-правового поля, регламентирующего деятельность субъектов отрасли, создание конкурентной среды, привлечение дополнительных инвестиций в отрасль с целью повышения качества транспортного обслуживания пассажиров, создание дополнительных рентабельных маршрутов, увеличение количества рабочих мест, обновление подвижного состава, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети района, а так же технической скорости движения транспорта общего пользования, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Краснодарского края.
Ожидаемые результаты по отрасли: «Пассажирские и грузовые перевозки»:
В результате проведения указанных мероприятий администрация по отрасли «Автомобильный транспорт: пассажирские и грузовые перевозки» в 2008 - 2012 годах планирует:
1. Усиление контроля за выполнением пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом, повышение их безопасности.
2. Увеличение пассажирооборота транспорта общего пользования на 2-5%.
3. Увеличение уровня доступности населения и хозяйствующих субъектов к использованию грузового автотранспорта;
4. Сокращение доли транспортных затрат в себестоимости продукции, производимой в районе;
5. Дополнительное создание рабочих мест.
6. Обновление подвижного состава, снижение среднего возраста его эксплуатации до 5-7 лет;
7. Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Краснодарского края;
В нормативных документах Европейского Союза универсальная услуга (служба)
На территории муниципального образования Крымский район услуги связи предоставляют следующие организации:
- Крымский почтамт, являющийся обособленным структурным подразделением УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России». Деятельность организации почтовой связи связана с удовлетворением потребностей экономики, населения и государственного управления в услугах по пересылке письменных сообщений, товарно-материальных ценностей и денежных средств.
- Крымский линейно-технический участок Приморского узла электросвязи филиала ОАО «ЮТК «Кубаньэлектросвязь».
Для телекоммуникационного развития Крымского района свойственны следующие тенденции:
- активное внедрение новых технологий;
- изменение структуры предоставляемых услуг.
Для развития телекоммуникационных сетей в сельской местности администрацией отправлен пакет документов для включения объектов связи в проект перечня на 2008 год в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», куда вошли следующие объекты:
- строительство ВОЛС Крымск – х.Новотроицкий, п.Южный – ст.Троицкая, Неберджай – ст.Нижнебаканская, х.Новоукраинский, с.Мерчанское;
- телефонизация х.Свет и с.Новопокровское Варениковского сельского поселения.
Для улучшения доступа к сети МТС жителей юго-западной части муниципального образования Крымский район строится башня связи в хуторе Красный Октябрь Кеслеровского сельского поселения. В рамках инвестиционного проекта развития сетей связи ЗАО «Мобиком – Кавказ» и Краснодарского ЗАО «Вымпелком» в 2007 году ведется строительство башни связи Н=60м. и столба связи Н=23м. в городе Крымске.
Так же в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 22 марта 2004 года №274 «Об обеспечении реализации инвестиционных проектов операторов подвижной радиотелефонной связи» реализуется инвестиционный проект на территории муниципального образования Крымский район – строительство башни Н=72 м в х.Красная батарея сметной стоимостью 2,8 млн.руб. Планируемый срок ввода 4 квартал 2007года.
Проблемным остается вопрос обеспечения населения проводной радиосвязью.
Малый бизнес
На территории муниципального образования Крымский район на 1 января 2007 года зарегистрировано 4 541 субъектов малого бизнеса, что составляет 98 % к уровню 2005 года. К концу 2007 года по прогнозу количество субъектов малого бизнеса составит 5001, в том числе малых предприятий 700.
Наибольшее число малых предприятий функционирует в сфере оптовой и розничной торговли - 39,6 %, в промышленности – 15,0 %, в строительстве – 14,8 %, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 8,7%, в сельском хозяйстве – 6,8%, операции с недвижимым имуществом – 4,5%, гостиницы и рестораны – 4,0 %, транспорт и связь – 3,2%, другие – 19 %. Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о том, что в ряде отраслей доля субъектов малого предпринимательства достаточно высока.
Потребительская сфера
В настоящее время на территории муниципального образования Крымский район функционирует 932 объекта розничной торговли площадью 33,7 тысячи кв.м., в том числе 839 магазинов площадью 32,7 тыс. кв.м.
Обеспеченность торговыми местами в Крымском районе на 1000 человек составляет 200 кв.м., что ниже норматива (280 кв.м.) и ниже среднекраевого показателя (390 кв.м.).
В последнее время наблюдается положительная тенденция роста объемов оборота розничной торговли.
На территории муниципального образования Крымский район функционирует 98 предприятий общественного питания на 4104 посадочных места.
Обеспеченность посадочными местами в общедоступной сети на 1000 жителей в целом по городу и району составляет 32 посадочных места, что меньше краевого показателя (45).
Структура оптовой торговли муниципального образования Крымский район представлена 40 предприятиями различных форм собственности, из которых 10 предприятий (60%) осуществляют оптовую торговлю продовольственными товарами, 40% - непродовольственными товарами.
Бытовое обслуживание населения муниципального образования Крымский район осуществляют более 260 предприятий различных организационно-правовых форм.
В настоящее время на территории муниципального образования Крымский район зарегистрировано 39124 автомобилей.
2. SWOT-анализ развития муниципального образования Крымский район
Сильные (S), слабые (W)стороны, возможности (О) и угрозы (Т).
| Сильные стороны: | Слабые стороны: |
| 1. Благоприятный климат для выращивания многих сельскохозяй-ственных культур (зерновые, овощи, технические культуры, кормовые культуры, виноград, плоды). 2. Плодородные почвы. Балы по свойствам и признакам почв: -содержание гумуса в пахотном слое – 53; -мощность гумусного профиля – 73; -совокупный почвенный показатель – 64 (средний по Краснодарскому краю -77). 3. Выгодное географическое положение, хорошо развита транспортная инфраструктура: наличие в городе Крымске крупной узловой железнодорожной станцией и крупной автотранспортной развязки побережья Краснодарского края с выходом на морские порты. 4. Наличие трудовых ресурсов для сельскохозяйственного производства – 50% численности трудоспособного населения. 5. Наличие инженерной инфраструктуры. Обеспеченность водоснабжением составляет - 96%, электроснабжение - 100%, газификация – 79%, централизованной канализацией – 42%. Развитая мобильная и электропроводная связь 6. Наличие месторождений с запасами полезных ископаемых, таких как глинистое сырье для производства кирпича (запасов 2410,3 тыс.м3), керамзита (запасов 5715 тыс. м3); кремнистое сырье (запасов 87661 тыс.м3), камни строительные (запасов 6112 тыс.м3), пески стекольные (запасов 461300 тыс.м3), пески силикатные (запасов 13952 тыс. м3), пески кварцевые и другое. Кроме того, на территории Крымского района имеется 17 перспективных площадей и 7 перспективных участков общей площадью около 22000 тыс. м2 с большими запасами минеральных и термальных вод с уже разведанным дебетом более 18 тыс.м3 в сутки. 7.Наличие научно-исследовательского института в области сельского хозяйства 8. Наличие уникальных рекреационных зон: - ст.Неберджаевская (источник «Святая рука», Липкинское водохранилище, предгорья, многочисленные памятники войны) и п.Фадеево; - х.Школьный (бывший лагерь труда и отдыха, горная местность, близость к г. Анапе, минеральным источникам и грязям); - Гладковская сопка (вулкан, два водохранилища, охотугодья); - вулкан Шуго и Гапоновский родник; - с.Новокрымское (водохранилище, живописное месторасположение); - х.Новоукраинский (выход на горные маршруты через хребты Свинцовый и Маркотский, охотугодья); - Варнавинское водохранилище (водный туризм, охота, рыбалка). 9.Наличие свободных площадей для реализации инвестиционных проектов в каждом поселении МО (20 площадок общей площадью 106,4 га). 10.Развивающаяся система ипотечного кредитования жилищного строительства 11.Развитая система финансово-кредитных и страховых организаций (1 отделение и 4 доп.офиса банков, 8 филиалов страховых компаний) | 1. Слаборазвитый агропродовольственный рынок, диспаритет цен на сельхозпродукцию и энергоносители; 2. Отсутствие залоговой базы у мелких сельхозтоваропроизводителей для получения кредитных ресурсов. 3. Имеющаяся градостроительная документация (схема территориального планирования МО, ген.планы поселений) не соответствует современным требованиям; 4. Высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов на ряде предприятий района (от 40-80%); недостаток современных технологий, обеспечивающих высокие качественные характеристики производимых товаров и услуг; 5. Неразвитость использования современных рыночных систем управления, организации труда, ресурсосбережения и т.д. 6.Недостаток собственных оборотных средств в отдельных отраслях экономики; 7. Высокая степень износа коммуникаций ЖКХ (около 80%); 8.Необеспеченность высококвалифи-цированными кадрами в сфере строительства, здравоохранения, образования; 9. 27 предприятий находятся в различных стадиях банкротства, и как следствие, отсутствие необходимого количества рабочих мест, миграция рабочей силы; 10. Отсутствие необходимых мощностей для переработки продукции растениеводства и животноводства. 11.Слабая финансовая обеспеченность и высокая дотационность районного бюджета (доля собственных доходов в общем объеме доходов муниципального бюджета около 35%); 12.Недостаточная материальная база учреждений здравоохранения и образования (изношенность зданий, систем обеспечения, оборудование учреждений социальной сферы требует модернизации). |
| Возможности (О) | Угрозы (Т) |
| 1. Увеличение мощностей по переработке продукции сельского хозяйства за счет действующих предприятиях и планируемых к строительству (ООО «Дельта-Нива» предприятие замкнутого цикла производства (производство молока с последующей переработкой); ООО «МГВК «Святая Елена», ООО «Союз-вино», ООО «Марьинские вина» (выращивание винограда и производство вина); 2. Эффективное использование территориальных ресурсов (земли, недвижимости) – совершенствование учета объектов недвижимости и земельных участков, формирование банка данных объектов недвижимости и свободных земельных участков; 3. Увеличения объемов производства сельскохозяйственных культур и продукции животноводства до 2012 года: - скот и птица в живом весе – 9,3 тыс.тонн - молоко – 17,4 тыс.тонн - зерновые – 78,6 тыс.тонн - овощи – 35 тыс.тонн - виноград – 4,5 тыс.тонн 4.Расширение поставок произведенной сельскохозяйственной продукции в другие регионы страны (овощи, плоды и ягоды, виноград); 5. Произвести техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий с использованием механизмов кредитования и финансового лизинга; 6. Развитие ЛПХ; 7. Масштабное и системное привлечение инвестиций в экономику муниципального образования: - создание перерабатывающих предприятий и предприятий промышленной индустрии; - создание предприятий топливно-энергетического комплекса; - замена коммуникаций, прокладка новых сетей, увеличение мощности существующих; 8. Развитие малого предпринимательства; 9. Развитие туризма и оздоровительного отдыха. | 1. Воздействие погодных условий; 2. Снижение объемов производства животноводческой продукции в результате эпидемиологических заболеваний; 3. Нестабильность цен на сельскохозяйственную продукцию в условиях рынка; 4. Нарушение сельхозпроизводителями севооборота, несоблюдение технологии возделывания сельскохозяйственных культур, влекущих за собой снижение урожайности и плодородия почв; 5. Загрязнение окружающей среды; 6. Ввоз более дешевой импортной продукции из-за пределов края; 7.Тенденция старения населения муниципального образования по причине низкой рождаемости и миграции людей пенсионного возраста из других регионов, оттока молодых кадров в крупные города России; 8. Значительная зависимость экономики муниципального образования от деятельности естественных монополий (основной объем электроэнергии и 100% газа импортируется МО от внешних поставщиков) |
Анализ соотношения сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами.
| SO (как сильные стороны могут быть использованы для реализации возможностей): 1. Благоприятный климат и плодородные почвы для выращивания способствуют увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции; 2. Хорошо развитая транспортная инфраструктура и наличие месторождений и запасов природных ресурсов способствуют повышению эффективности инвестиций в промышленное и сельскохозяйственное производство муниципального образования; 3. Привлечение населения в программу развития ЛПХ. 4.Наличие уникальных рекреационных зон способствует всестороннему развитию туризма 5.Наличие свободных площадей дает возможность строительства новых предприятий 6. Развитие финансовой инфраструктуры и активизация инструментов ипотечного кредитования будет способствовать ускоренному притоку инвестиций в строительный комплекс | WO (как слабые стороны мешают реализации возможностей): 1. Гибель посевов сельскохозяйственных культур снизит объемы производства; 2. Высокий моральный и физический износ техники и оборудования не дает возможность своевременно проводить сельскохозяйственные работы, своевременно перерабатывать и производить качественную и конкурентоспособную продукцию, влечет удорожание продукции; 3. Недостаточный уровень использования современных технологий препятствует наращиванию конкурентных преимуществ и инвестиционной привлекательности для стратегических инвесторов; 4. Отсутствие цивилизованного рынка не обеспечивает принципы здоровой конкуренции и прозрачности, и соответственно развитию производства; 5. По причине отсутствия залоговой базы мелкие сельхозпроизводители не имеют доступа к необходимым кредитным ресурсам; 6. Существующее земельное законодательство не дает возможности приобрести в собственность земли сельскохозяйственного назначения и прихода эффективного землепользователя или инвестора; 7. Отсутствие необходимых производственных мощностей для переработки продукции растениеводства и животноводства сдерживает увеличение объемов; 8.Введение процедуры банкротства на ряде предприятий ведет к сокращению объемов выпускаемой продукции или полному прекращению производственной деятельности и препятствует притоку инвестиций |
| ST (какие сильные стороны необходимо сохранить для предотвращения угроз): 1. Повышение плодородия почв, принятие на краевом уровне программы «Повышения плодородия почв»; 2. Своевременное проведение зооветеринарных мероприятий, направленных на сохранение поголовья животных и их продуктивности; 3. Хорошо развитая транспортная инфраструктура: автодороги местного значения позволяют развивать сельскохозяйственное и промышленное производство, а также оказывать туристические услуги; 4. Наличие инженерной инфраструктуры позволяет создавать предприятия промышленной индустрии, увеличивать мощности уже имеющихся производств за счет перевооружения. | WT (что необходимо сделать для предотвращения кризисных явлений, вызванных проявлением слабых сторон в условиях действия соответствующих угроз): 1. Страхование посевов (урожая) сельскохозяйственных культур; 2. Страхование поголовья животных; 3. Техническое перевооружение действующих предприятий; 4.Проведение капитального ремонта и реконструкции объектов ЖКХ; 5. Развитие агропродовольственного рынка, что позволит стабилизировать цену на сельскохозяйственную продукцию; 6. Введение дополнительных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции; 7. Создание цивилизованного рынка земли позволит: - использовать землю как залоговую базу, которая позволит привлечь кредитные ресурсы; - способствует приходу эффективного землепользователя, инвестора.; 8.Подготовка квалифицированного кадрового персонала для всех отраслей экономики |
По результатам диагностики определены основные группы ключевых проблем социально-экономического развития района, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия в рамках реализации основных направлений:
| Инфраструктурные проблемы | Значительный износ коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства; |
| Большое количество объектов теплоснабжения с низким коэффициентом загрузки мощностей | |
| Слабое внедрение новых технологий в области ЖКХ | |
| Ресурсные проблемы | Недостаточное освоение разведанных месторождений полезных ископаемых. |
| Необходимо на территории района строительство предприятий по производству строительных материалов и конструкций из сырья месторождений Крымского района. Имеется сырье для развития кирпичного, керамзитового, стекольного производства. | |
| Создание санаторно-лечебных предприятий на базе запасов минеральных и термальных вод Крымского района. | |
| Кадровые проблемы | Проблемы демографического характера и рынка труда. |
| Экономические проблемы | - Высокая стоимость энергоресурсов; |
| - Высокий моральный и физический износ основных производственных фондов; | |
| - Недостаток собственных средств предприятий для реализации инвестиционных проектов; | |
| - Отсутствие у предприятий - заемщиков реального залогового обеспечения кредитов; | |
| - Отсутствие системы защиты местных товаропроизводителей от иностранных конкурентов. | |
| Законодательные проблемы | Непостоянство законодательства; |
| Недостаточное наличие комментариев и разъяснений о порядке применения законодательных актов федерального и краевого уровня для принятия подзаконных правовых актов на муниципальном уровне; | |
| Несовершенство законодательства, освобождающее индивидуальных предпринимателей и малые предприятия отчитываться перед органами статистики по объемам вырабатываемой продукции, что в значительной степени искажает реальное положение дел в отраслях; | |
| Социальные проблемы | - Сокращение уровня безработицы; |
| - Снижение доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума; | |
| - Доведение заработной платы работающего населения до среднеотраслевого уровня. | |
| Экологические проблемы | - Наличие несанкционированных свалок на территории района; |
| - Высокий износ очистных сооружений и канализационных сетей; | |
| - Хранение на специальных складах пестицидов и агрохимикатов, требующих утилизации специализированными организациями; | |
| - Рост выбросов загрязняющих веществ автотранспортом, вызванный как увеличением его количества, особенно в летний период, так и ухудшением его технического состояния, а также использование низкокачественного моторного топлива. | |
| | В отрасли животноводства: - изношенность материально-технической базы и недостаточная обеспеченность высокотехнологичным оборудованием; - выкуп животноводческих помещений у предприятий-банкротов; - низкий генетический потенциал используемых животных; - слабые темпы освоения прогрессивных технологий. |
| Прочие проблемы | В области зернового производства: - недостаточное освоение прогрессивных технологий возделывания зерновых культур; - недостаточно развитая инфраструктура агропродовольственного рынка; - отсутствие цивилизованного рынка земли; - высокий физический и моральный износ техники |
| | В отрасли овощеводства: - недостаточное освоение прогрессивных технологий возделывания овощей; - недостаточно развитая перерабатывающая промышленность. |
| | В отрасли виноградарства: - сложные погодно-климатические условия (зона условно-укрывного виноградарства); - ограниченные финансовые возможности предприятий для закладки насаждений в необходимых объемах; - большой срок окупаемости (7-8 лет). |
| | В отрасли садоводства: - необходимость ежегодной реновации более 5 % площадей; - высокая капиталоемкость работ – около 19 тысяч рублей на 1 гектар; - большой срок окупаемости (7-8 лет). |
| | В отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности: - высокий моральный и физический износ основных фондов; - недостаток сырьевых ресурсов из-за диспаритета цен. |
| | Малые формы хозяйствования - личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства: - недоступность кредитных ресурсов для большинства личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств из-за отсутствия залоговой базы; - отсутствие научной, технологической и рыночной информации, и информации о передовом производственном опыте; - ограничение роста производства продуктов животноводства в ЛПХ санитарными нормами; - отсутствие цивилизованного рынка сбыта продукции, производимой данной категорией хозяйств. |
Конкурентные преимущества территории МО Крымский район по сравнению с соседними районами (Славянский и Абинский):
1. Природно-климатические условия Крымского района позволяют выращивать виноград и производить разнообразные высококачественные вина. Производством вина занимаются ООО «Крымский винный завод», ООО «Олимп», ОАО «Аврора», ООО «Союз-вино», ООО «МГВК «Святая Елена». ОАО «Аврора» - уникальный российско-французский проект по производству в России вин по классическим европейским стандартам качества. Это первое в нашей стране винодельческое хозяйство полного цикла.
2. Наличие крупной узловой железнодорожной станции, основные грузопотоки ориентированы на морские порты края: Новороссийск, Анапа, Темрюк, Порт Кавказ.
3. Наличие достаточно большого количества месторождений полезных ископаемых на территории Крымского района способствует созданию предприятий по производству строительных материалов, а также развитию кирпичного, керамзитового и стекольного производства.
3. Выбор сценариев развития и формирование видения дальнейшего развития муниципального образования Крымский район
Анализ и оценка реализации инерционного сценария
Инерционный сценарий предполагает сохранение современных тенденций развития, сохранение особенностей действия слабых сторон, угроз, связанных с недостаточной конкурентоспособностью экономики, снижение привлекательности района.
Главным итогом такого сценария будет постепенное замедление темпов экономического роста, снижение инвестиционной и предпринимательской активности, ухудшение демографической ситуации за счёт развития миграционных процессов и оттока населения в более благополучные районы.
Слабое использование инновационного потенциала, снижение темпов роста объема инвестиций в целях технического перевооружения и реконструкции предприятий приведет к снижению темпов экономического развития, сокращению производства, сокращению налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального района. Как следствие, увеличится безработица, произойдет отток экономически активного населения в крупные города края и другие регионы России, увеличится социальное расслоение населения. Возрастет степень изношенности оборудования и инженерной инфраструктуры, вследствие чего увеличится вероятность техногенных и экологических катастроф.
Инерционному сценарию развития способствуют следующие факторы:
- неэффективное инвестиционное развитие на территории муниципального образования (отсутствие технического перевооружения и модернизации существующих производств, отсутствие новых передовых технологий, отсутствие благоприятных условий для привлечения инвесторов);
- низкая социальная активность населения;
- неэффективная реформа жилищно-коммунальной сферы;
Реализация инерционного сценария будет сопровождаться снижением основных социально-экономических показателей развития муниципального образования Крымский район и, как следствие, снижением уровня качества жизни населения.
Данный сценарий развития муниципального образования в настоящее время является неприемлемым. С целью обеспечения эффективного социально-экономического развития территории рассматривается более перспективный путь развития - инвестиционный.
Анализ и оценка реализации инвестиционного сценария
Инвестиционный сценарий предполагает, что с учетом стратегического местоположения района и имеющихся ресурсов, в максимальной степени будут использоваться складывающиеся благоприятные возможности для развития экономики муниципального образования.
Решающими предпосылками реализации данного сценария являются:
- устойчивое социально-экономическое развитие;
- стабильность социальных, межнациональных отношений;
- наличие материально-технической базы и квалифицированных кадров для развития интеллектуального потенциала.
Для развития района по данному сценарию необходимо:
Развитая многоотраслевая структура экономики при специализации на отраслях промышленной и сельскохозяйственной направленности.
Содействие предприятиям, осуществляющим производственную деятельность на территории района, в целях улучшения их экономического состояния.
Улучшение демографических показателей на основе экономического роста и строительства доступного жилья.
Улучшение основных параметров качества жизни за счет роста доходов населения, развития системы здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и улучшения экологического состояния территории муниципального образования.
Создание системы образования, способной повысить интеллектуальный уровень населения, повысить квалификацию рабочей силы и предоставить возможность в получении профессии, востребованной на территории района.
Данный сценарий наиболее целесообразный, так как позволит увеличить экономический потенциал района и повысить качество жизни населения муниципального образования. Реализация инвестиционного сценария позволит существенно увеличить объемы инвестиционных вложений на территории района.
Реализация инвестиционного сценария позволит получить следующие показатели:
- ежегодный темп роста внутреннего продукта муниципального образования на уровне не менее, чем на 0,5%;
- ежегодный прирост инвестиций в основной капитал предприятий и организаций района на уровне не менее 5-10%;
- ежегодный рост реальных годовых доходов населения на уровне не менее, чем на 0,5%.
Прогноз основных показателей муниципального образования Крымский район (очищенный от инфляции)
| Показатели | 2006 | сценарий 1 (потенциально возможный) | сценарий 2 (выбранный) | ||
| 2012 | 2020 | 2012 | 2020 | ||
| Объем выпускаемой продукции и услуг, млн.р. (в сопост. ценах) | 8714,2 | 2012 | 2020 | 2012 | 2020 |
| в том числе: | | | | | |
| сельское хозяйство | 1717,8 | 1709,4 | 1658,1 | 1727,7 | 1846,9 |
| промышленность | 2943,1 | 4128,1 | 4045,5 | 4399 | 5894,7 |
| транспорт | 90,6 | 133 | 126,9 | 137 | 188 |
| строительство | 609,7 | 787 | 852 | 829 | 1134 |
| розничная торговля | 3234,3 | 4862,8 | 4778,2 | 5148,9 | 7465,9 |
| общественное питание | 118,7 | 160,1 | 153,7 | 164,1 | 207,6 |
| Число занятых в экономике, чел | 34000 | 35165 | 35600 | 36500 | 41100 |
| Средний уровень заработной платы, руб. | 6195,1 | 7434 | 9292 | 10701 | 13038 |
| Средняя производительность труда, тыс.р./чел. | 256,3 | 335 | 326 | 339,88 | 407,22 |
4. Определение стратегической цели и основных направлений социально-экономического развития муниципального образования Крымский район
4.1. Стратегическая цель и стратегические направления развития муниципального образования Крымский район
Стратегическая цель – повышение качества жизни населения за счет поступательного экономического развития муниципального образования Крымский район и формирования устойчиво растущей доходной базы консолидированного бюджета муниципального района.
Стратегические направления развития муниципального образования Крымский район:
- Обеспечение устойчивого экономического роста района на основе повышения его конкурентоспособности.
- Кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, развитие человеческого потенциала района на основе повышения эффективности здравоохранения, образования и жилищного строительства.
- Повышение качества управления для реализации стратегии социально-экономического развития путем проведения административной реформы.