Программа социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2008-2012 гг

Вид материала

Программа

Содержание 7.Программа «Реформирование финансов» Цель программы Мероприятия программы

Подобный материал:

• Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период, 2227.79kb.
• О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
• Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
• Утверждена Решением Совета городского округа Кохма от 28. 12. 2008 №101, в редакции, 5359.66kb.
• Программа социально-экономического развития городского округа город уфа республики, 6092.9kb.
• Комплексной программы социально-экономического развития городского округа Кинешма Ивановской, 2672.58kb.
• О прогнозе социально-экономического развития, 72.53kb.
• «Комплексной программе социально-экономического развития городского округа город Сибай, 2961.13kb.
• Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Новокуйбышевск, 99.35kb.
• Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития городского округа, 925.24kb.

7.Программа «Реформирование финансов»

Программа реформирования общественных финансов г. Соликамска до 2012 г. основана на анализе текущей ситуации в бюджетной сфере и призвана обеспечить реализацию Стратегии развития города, учитывая требования современных реформ, ориентирующих городской бюджет на достижение общественных результатов.

Анализ текущей ситуации в сфере общественных финансов выявил следующие особенности и недостатки:

1. Сложившаяся модель бюджетного процесса города не стимулирует распорядителей и получателей бюджетных средств к повышению эффективности своей деятельности, что в первую очередь связано с отсутствием конкуренции в сфере предоставления муниципальных бюджетных услуг.

2. Низкий уровень связи стратегических намерений и процесса среднесрочного бюджетирования. При формировании бюджета по сметному принципу, от сети, через нормативный пересчет расходов на ее содержание, бюджет не может выступать средством постановки и реализации стратегических задач развития города.

3. Низкий уровень прозрачности инвестиционных проектов и программ, что снижает эффективность данных бюджетных инструментов с точки зрения возможности привлечения средств из бюджета Пермского края и проведения оценки эффективности их реализации.

Резюмируя вышесказанное, можно определить цель и приоритетные направления программы реформирования общественных финансов в г. Соликамске до 2012г.

Цель программы – переход преимущественно на принципы результативного бюджетирования на основе повышение уровня прозрачности проектирования проектов и программ города и повышения уровня конкуренции в сфере предоставления муниципальных услуг.

Приоритетные направления реформирования общественных финансов г. Соликамска:

1. Разделение функций заказчика и исполнителя муниципальных услуг. Согласно данному направлению Администрация г. Соликамска формирует необходимые атрибуты заказчика услуг:
   

• Реестр муниципальных бюджетных услуг;
  
• Описание стандартов предоставления муниципальных бюджетных услуг;
  
• Разработка методов выявления потребности в объеме муниципальных бюджетных услуг на среднесрочную и краткосрочную перспективу;
  
• Разработка методов оценки рыночной стоимости предоставления муниципальных бюджетных услуг;
  
• Развитие сети автономных учреждений, предоставляющих бюджетные муниципальные услуги.
  

2. Внедрение среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат:
   

• Разработка регламента и методики среднесрочного бюджетирования;
  
• Разработка регламента и методики подготовки Докладов о результатах и основных направлениях деятельности;
  

3. Совершенствование программно-целевых и проектных методов бюджетирования:
   

• Разработка регламента и методики разработки и реализации целевых программ;
  
• Разработка регламента и методики оценки проектов и целевых программ.
  

Мероприятия программы

	Мероприятие	Источник финансирования	Уровень финансирования	Форма финансирования	Объем финансирования, тыс. руб	Исполнители	Ожидаемые результаты (положительные изменения)
всего	2008	2009	2010	2011	2012
1	Разделение функций заказчика и исполнителя муниципальных услуг
1.1	Разработка реестра муниципальных бюджетных услуг	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	450	450	-	-	-	-	Зам. Главы г. Соликамска Лебедева О.В.	Идентификация видов услуг, предоставляемых за счет средств местного бюджета
1.2	Описание стандартов предоставления муниципальных бюджетных услуг	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	750	750	-	-	-	-	Зам. Главы г. Соликамска Лебедева О.В.	Основание для составления муниципального задания при формировании заказа на услуги
1.3	Разработка методов выявления потребности в объеме муниципальных бюджетных услуг на среднесрочную и краткосрочную перспективу	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	300	-	300	-	-	-	Зам. Главы г. Соликамска Лебедева О.В.	Основание для оценки объема спроса на муниципальные услуги
1.4	Разработка методов оценки рыночной стоимости предоставления муниципальных бюджетных услуг	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	300	-	300	-	-	-	Зам. Главы г. Соликамска Лебедева О.В.	Основание для оценки стоимости муниципальных услуг
1.5	Развитие сети автономных учреждений, предоставляющих бюджетные муниципальные услуги	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	600	600	-	-	-	-	Зам. Главы г. Соликамска Лебедева О.В.	Развитие конкуренции в сфере предоставления муниципальных услуг
1.5.1	Разработка критериев перевода муниципальные учреждений в автономные некоммерческие организации	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	250	250	-	-	-	-	Зам. Главы г. Соликамска Лебедева О.В.
1.5.2	Разработка плана перевода муниципальных учреждений в автономные некоммерческие организации	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	350	350	-	-	-	-	Зам. Главы г. Соликамска Лебедева О.В.
2	Внедрение среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат
2.1	Разработка регламента и методики среднесрочного бюджетирования (Приложение 7.1)	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	350	50	300	-	-	-	Финансовое управление Администрации г. Соликамска	Внедрение среднесрочного финансового планирования
2.2	Разработка регламента и методики подготовки Докладов о результатах и основных направлениях деятельности (Приложение 7.2)	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	350	50	300	-	-	-	Финансовое управление Администрации г. Соликамска
2.3	Разработка методов оценки бюджетных инвестиционных проектов (Приложение 7.3)	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	35	35	-	-	-	-	Отдел по внедрению социальных программ
3	Совершенствование программно-целевых и проектных методов бюджетирования
3.1	Разработка методов оценки целевых программ (Приложение 7.3)	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	35	35	-	-	-	-	Отдел по внедрению социальных программ	Поддержка принятия решений при формировании бюджета целевых программ
3.2	Разработка регламента и методики разработки и реализации целевых программ	бюджет	Местный бюджет	По усмотрению распорядителя средств	350	-	350	-	-	-	Отдел по внедрению социальных программ	Основа для проектирования программ
ИТОГО	4120	2570	1550	-	-	-