Программа социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2008-2012 гг
| Вид материала | Программа |
Содержание4.Программа «Повышение инвестиционной привлекательности города» Общие положения |
- Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период, 2227.79kb.
- О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Утверждена Решением Совета городского округа Кохма от 28. 12. 2008 №101, в редакции, 5359.66kb.
- Программа социально-экономического развития городского округа город уфа республики, 6092.9kb.
- Комплексной программы социально-экономического развития городского округа Кинешма Ивановской, 2672.58kb.
- О прогнозе социально-экономического развития, 72.53kb.
- «Комплексной программе социально-экономического развития городского округа город Сибай, 2961.13kb.
- Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Новокуйбышевск, 99.35kb.
- Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития городского округа, 925.24kb.
4.Программа «Повышение инвестиционной привлекательности города»
Паспорт программы
| Наименование Программы | Среднесрочная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности г. Соликамска на 2008-2010 гг.» |
| Основание для разработки Программы | - Необходимость долгосрочного и среднесрочного планирования развития Соликамского городского округа - Наличие Стратегии долгосрочного развития Соликамска до 2018 г, в которой разработка инвестиционной политики города выделена в качестве приоритетного направления деятельности органов местного самоуправления - Необходимость учета планирования мероприятий целевой программы в бюджетном процессе |
| Заказчик Программы | Администрация Соликамского городского округа |
| Разработчики Программы | Администрация Соликамского городского округа ООО «Институт прикладной экономики и бизнес-инжиниринга, г. Пермь |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации программы – 2008-2010 гг. |
| Исполнители | Администрация Соликамского городского округа в сотрудничестве с городскими предприятиями и администрацией Пермского края |
| Основные ожидаемые результаты реализации Программы в 2010 г. |
|
| Система контроля за реализацией Программы | Мониторинг и оценка результативности программы на базе разработанной системы индикаторов результативности |
Общие положения
Данная целевая программа разработана в рамках комплексной программы социально-экономического развития г. Соликамска. Программа разработана Институтом по заказу администрации Соликамского городского округа при участии специалистов администрации города, вошедших в рабочую группу по подготовке программы.
Программа разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке проекта программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, разработанными администрацией Пермского края, и нормативно-правовыми документами, регламентирующими процедуры социально-экономического планирования развития города.
Основными источниками аналитической информации для подготовки программы послужили:
- результаты мониторинга социально-экономического развития г. Соликамска в 2000-2006 гг (управление экономики администрация города);
- результаты анкетирования представителей городских предприятий, проводившегося в рамках разработки Стратегии развития города (Институт прикладной экономики и бизнес-инжиниринга и Администрация города);
- методические материалы по организации инвестиционной политики на муниципальном уровне (Фонд «Институт экономики города», economics.ru);
- аналитический отчет «Разработка стратегии привлечения инвесторов и центров прибыли в Пермский край на 2007-2010 гг.» (ООО БДО Юникон консалтинг» по заказу администрации Пермского края),
- инвестиционные рейтинги субъектов Российской Федерации, по версии рейтингового агентства Эксперт-РА, 2000-2007 гг., сайт t.ru/printissues/expert
- инвестиционные рейтинги промышленных городов Урала по версии ИПЭБИ
Три важнейших факта выдвигают инвестиционную политику в центр программ развития передовых российских городов, в число которых должен входить и Соликамск:
- В стране идет экономический рост, и он нуждается в грамотном административном сопровождении. Именно в этом заключается инвестиционная политика на местном уровне. Инвестиционной активностью – главной составляющей экономического развития – можно и нужно управлять.
- Продолжается поляризация российских регионов по их вкладу в экономический рост. Все отчетливее выделяются регионы-локомотивы и отстающие регионы. Пермский край относится к группе лидеров. Однако если раньше экономические успехи и инвестиционная привлекательность его муниципальных образований определялись наличием у них природных ресурсов, дешевой рабочей силы и сырьевой базы, то в ближайшем будущем главным фактором станет способность муниципалитетов создавать благоприятный инвестиционный климат, сохраняя инвестиционный потенциал и сокращая инвестиционные риски.
- В условиях экономического роста в России стремительно растет конкуренция между городами за ресурсы выживания: за рынки сбыта, информационные потоки, туристов, квалифицированные кадры и т.д. Успех в этой конкуренции обеспечивается кропотливой, длительной работой по повышению привлекательности жизни в городе, что невозможно без инвестиций. И Соликамск должен быть готов к этому серьезнейшему вызову ближайшего будущего.
Инвестиционная активность – это та сфера социально-экономической политики, где сосредоточены действенные рычаги влияния органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие города. Главная задача местного самоуправления в инвестиционном процессе заключается не в прямом «дирижировании» инвестиционными потоками, а в создании благоприятных условий для размещения инвестиций на территории, обеспечении хорошего инвестиционного климата для их реализации. Но, избегая дирижизма, важно не допустить и противоположной крайности, которая часто наблюдается сегодня в российских городах: когда инвестиционная активность на территории абсолютно не регламентируется и в итоге никак не сочетается со стратегическими интересами города.
Работа по выполнению данной программы крайне важна для Соликамска с точки зрения стратегических приоритетов развития города, которые формируются как раз в настоящее время. Появление такой программы тем более своевременно, что администрация Пермского края также предпринимает комплекс мер по формированию инвестиционной политики края.
До настоящего времени у Соликамска не было программы, фокусно адресованной вопросам формирования инвестиционного климата в городе. Мероприятия этой сферы были «распылены» между несколькими «отраслевыми» целевыми программами, которые не скоординированы между собой по целям. Кроме того, они выполняют другие функции – планирование расходования инвестиционных бюджетных и внебюджетных средств. Данная же программа посвящена не вопросам распределения инвестиционных средств, а комплексу финансовых и не финансовых мероприятий, которые позволят создать условия, благоприятные для притока инвестиций в экономику города.