Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления, 442.19kb.
- Программа дисциплины «Рынки медицинской техники и лекарственных средств» (дисциплина, 320.47kb.
- Программа дисциплины «Управление лекарственным обеспечением» для направления 081100., 226.31kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления подготовки 081100., 360kb.
- Программа дисциплины «Жилищная экономика и жилищная политика» для направления 081100., 334.41kb.
- Программа дисциплины «Методы пространственного анализа» для направления 081100., 246.59kb.
- Программа дисциплины «Методы анализа и обработки данных» для направления 081100., 181.62kb.
- Программа дисциплины «Сравнительный анализ образовательных систем: международный аспект», 408.36kb.
- Программа дисциплины «Управлением организационными изменениями» для направления 081100., 577.97kb.
- Программа дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления», 423.11kb.
Семинар 6. Способы размещения муниципального заказа. (Деловая игра)
Деловая игра «Размещение муниципального заказа» предназначена для приобретения профессиональных навыков при принятии управленческого решения по размещении муниципального заказа. В данном случае имитируется самый предпочтительный способ – открытый способ размещения заказа. Студенты разбиваются на 2 группы. Одна из групп представляет собой конкурсную комиссию. Другая – фирму, участвующую в конкурсе на получение муниципального заказа. Игра проводится на основе изученного закона и нормативных документов, регламентирующих процесс конкурсного отбора на предоставление муниципального заказа. Затем группы меняются ролями.
Тема 5. Состав органов МСУ
Структура органов МСУ. Особенности формирования и назначение должностных лиц МСУ. Сложившиеся в мировой практике модели построения муниципальной власти: модель «сильный мэр - совет», модель «слабый мэр – совет», модель «совет - управляющий», модель «староста- сельский сход».. Организационные структуры местного самоуправления по ФЗ-№131. Сравнительный анализ слабых и сильных сторон организационных моделей МСУ. Образование представительных органов местного самоуправления. Принцип разделения властей применительно к органам МСУ.
Основная литература:
- Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальное управление. СПб.: Инфра-М.: 2006. - 78 с.
- Кайль Я.Я. Система государственного и муниципального управления. Волгоград: Феникс, ВолГУ, 2009.-368 с.
- Ларченко Л.В., Кайсарова В.П. Система государственного и муниципального управления. раздел 2. Система муниципального управления. Учебно-методическое пособие. – СПб.: Изд-во «Ютас». 2010.- 108 с.
- Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. - СПб.: Питер,2008.-368 с.
- Система муниципального управления. Учебник для вузов/Под ред. В.Б. Зотова.- СПб.: Питер,2008.-512 с.
Дополнительная литература
- Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.:ИНФРА-М,2000.
- 75.
- Кирсанов С.А., Мирзалиев М.Н., Ошурков А.Т., Сергиенко А.М. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие. – СПб.: СПбИГО, 2005.
- Система государственного и муниципального управления /О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2003.
- Четвериков В.С. Муниципальное право: Учебное пособие. – М.: Издательство РИОР, 2004.
- Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2002.
- Юшина Е.А. Муниципальное управление: Учебник. – М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2003.
Семинар 7.Сравнительный анализ различных моделей построения муниципальной власти
Семинар посвящен анализу различных моделей построения муниципальной власти В первой части семинара проводится SWOT-анализ слабых и сильных сторон моделей построения муниципальной власти по ФЗ--№131, которое заключается главным образом в статусе главы местной администрации.- избран он на выборах всенародно или принят на работу по контракту.
В малых группах определяется рейтинг социально-экономического развития муниципальных районов Ленинградской области за последние три года по одному из показателей.
Во второй части семинара обсуждаются и анализируются показатели мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Санкт-Петербурга и оценки эффективности деятельности администраций МО Санкт-Петербурга. Анализируется зависимость уровня развития МО от статуса главы администрации.
Тема 8. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти, разграничение полномочий.
Формы государственного регулирования местного самоуправления: законодательное, экономическое, обеспечение гарантий его прав, осуществление государственного контроля и надзора, установление ответственности органов и должностных лиц.
Форма взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти: ассоциации муниципальных образований, Российский Союз местных властей, межрегиональные ассоциаций, общероссийские союзы и ассоциации муниципальных образований, Конгресс муниципальных образований.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Основные определения и принципы. Эффективность разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти. Принципы разграничения предметов ведения между органами местного самоуправления и органами государственной власти. Выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий
Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальными структурами органов государственной власти: инфраструктурные ведомства,ми включая естественные монополии (электроэнергетика, газоснабжение, железная дорога, почта, телеграф, средства телекоммуникации и т. п.); органами государственного надзора (контрольно-ревизионная служба Минфина, службы земельного кадастра, санэпиднадзор, ветеринарный надзор, экологический надзор, горный надзор, лесоохрана, водный надзор, рыбнадзор и т. п.); территориальными подразделения службы занятости; территориальными органами Государственного пенсионного фонда; органы государственной статистики
Основная литература:
- Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальное управление. СПб.: Инфра –М,-2006.- 78 с.
- Кайль Я.Я. Система государственного и муниципального управления. Волгоград: Феникс, ВолГУ, 2009.-368 с.
- Ларченко Л.В., Кайсарова В.П. Система государственного и муниципального управления. раздел 2. Система муниципального управления. Учебно-методическое пособие. – СПб.: Изд-во «Ютас». 2010.- 108 с.
- Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. - СПб.: Питер,2008.-368 с.
- Система муниципального управления. Учебник для вузов/Под ред. В.Б. Зотова.- СПб.: Питер,2008.-512 с.
Дополнительная литература
- Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.:ИНФРА-М,2000.
- Кайсарова В.П. Городское управление: Учебное пособие. – СПб.: ОЦЭиМ, 2003. С. 42-75.
- Кирсанов С.А., Мирзалиев М.Н., Ошурков А.Т., Сергиенко А.М. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие. – СПб.: СПбИГО, 2005.
- Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. – СПб.: О-во «Знание» СПб и Лен. Обл., 2000.
- Муниципальное управление. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2001.
- Пылин В.В. Основы местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб, ИВЭСЭП, 1998.
- Система государственного и муниципального управления /О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2003.
- Четвериков В.С. Муниципальное право: Учебное пособие. – М.: Издательство РИОР, 2004.
- Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2002.
- Юшина Е.А. Муниципальное управление: Учебник. – М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2003.