Правительства Республики Карелия от 7 июля 2011 года №347р-п региональная целевая программа

Вид материала

Программа

Содержание 3.5. Обеспечение территорий республики подготовленными земельными участками 3.6. Обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в т 3.7. Привлечение в инфраструктурное развитие отдельных территорий средств государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкон 3.8. Стимулирование и оказание поддержки развития малоэтажного жилищного строительства 3.9. Создание условий для формирования в республике на рынке фонда арендного жилья Развитие ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья экономического класса

Подобный материал:

• Республики Карелия А. В. Нелидов утверждена Распоряжением Правительства Республики, 2666.45kb.
• Республики Карелия С. Л. Катанандов утверждена Постановлением Правительства Республики, 1316.31kb.
• Правительства Республики Карелия от 11 марта 2009 года №42-п региональная целевая программа, 1224.49kb.
• Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2011 года №76р-П, постановлением Правительства, 1740.5kb.
• Региональная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации,, 280.1kb.
• Постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года n 93-п о долгосрочных, 2073.83kb.
• Администрацию Главы Республики Карелия. Исполняющий обязанности Главы Республики Карелия, 276.43kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 154.84kb.
• Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.
• Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 425.53kb.

3.5. Обеспечение территорий республики подготовленными
земельными участками

Исходя из потребностей строительства жилья на среднесрочную перспективу с помощью Фонда «РЖС» планируется вовлечь в оборот земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, расположенные в наиболее привлекательных для жилищного строительства в муниципальных образованиях республики.

Приоритетным направлением работы Фонда «РЖС» на ближайшие годы является создание условий для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного. В указанном направлении цели и задачи долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 20 мая 2011 года № 127-П, согласуются с основными направлениями деятельности Фонда «РЖС», стратегической задачей которого является создание условий, обеспечивающих доступность жилья для разных категорий граждан.

Перечень земельных участков, предполагаемых к вовлечению в оборот в рамках взаимодействия с Фондом «РЖС», представлен в приложении № 7.

Основной проблемой вовлечения указанных земельных участков в хозяйственный оборот является то, что в соответствии с Законом Республики Карелия от 25 марта 2009 года № 1277-ЗРК «Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях на территории Республики Карелия» и распоряжением Главы Республики Карелия от 16 июля 2009 года № 271р-П данные земельные участки включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых в иных целях не допускается.

В 2011-2013 годах планируется активная работа совместно с Фондом «РЖС» по исключению ряда земельных участков из указанного перечня, внесению земель в границы населенных пунктов и подготовке документов по вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот.

Кроме того администрациями муниципальных образований республики будет продолжена работа по вовлечению земельных участков, освобожденных от аварийного жилищного фонда, а также по формированию новых земельных участков под жилую застройку.

Сетевой график реализации основных мероприятий освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории Республики Карелия в 2011-2015 годах представлен в приложении №8.


3.6. Обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе комплексной застройки

Основным фактором, обеспечивающим удешевление стоимости квадратного метра жилья, является наличие соответствующей инфраструктуры районов застройки: внутриквартальных инженерных сетей тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, канализации, инженерных сооружений и дорог.

Рост объемов жилищного строительства в республике влечет за собой необходимость как увеличения мощности действующих энергоисточников, так и строительства новых.

Проблема не решается строительством новых инженерных сетей, сооружений и дорог только в районах жилищной застройки. Подключение коммуникаций, предназначенных для строящегося жилья, производится к действующей инфраструктуре, проходящей через ранее построенные жилые массивы. В основном, состояние и пропускная способность действующих коммуникаций и сооружений не позволяют обеспечить потребности строящегося жилья. Поэтому развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры районов жилищной застройки предполагается осуществлять по двум направлениям:

1. Развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры в районах жилищной застройки.

2. Модернизация существующей инженерно-коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционные проекты развития коммунальной инфраструктуры, как правило, имеют высокую стоимость. В целях выполнения капиталоёмких проектов строительства и реконструкции муниципальных объектов коммунального назначения будут привлечены внебюджетные средства организаций коммунального комплекса и средства бюджетов различных уровней.

В рамках реализации данных мероприятий предусматриваются следующие механизмы создания и обновления объектов коммунальной инфраструктуры:

1. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса – сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты соответствующих инвестиционных программ, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.

Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса будут коррелироваться с разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Кроме того, будет осуществляться работа с организациями коммунального комплекса по согласованию мероприятий долгосрочных инвестиционных программ строительства и реконструкции объектов коммунального хозяйства с планируемыми к жилой застройке перспективными земельными участками на территории Республики Карелия в период 2011-2015 годов в соответствии с приложением № 8 «Сетевой график реализации основных мероприятий освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории Республики Карелия в 2011-2015 годах».

2. Для оказания государственной поддержки муниципальным образованиям в Республике Карелия и в целях развития коммунальной инфраструктуры будут реализовываться мероприятия долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2011-2020 годы».

Реализация указанных мероприятий в 2012-2015 годах будет направлена на завершение строительства и реконструкцию объектов водоснабжения, восстановление систем водоотведения в 37 населенных пунктах, объектов теплоснабжения в 17 населенных пунктах республики.

Концепция долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2011-2020 годы» утверждена распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 ноября 2010 года № 518р-П.

3. В целях развития коммунальной инфраструктуры земельных участков, предназначенных под комплексную жилую застройку и строительство групп жилых домов экономического класса, будет проводиться работа по привлечению субсидий федерального бюджета в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса.

4. Будет продолжено проведение работы направленной на привлечение средств Внешэкономбанка в крупные инфраструктурные проекты, способствующие обеспечению территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями.

На протяжении последних лет средства бюджета Республики Карелия направлялись в числе прочих на решение вопросов модернизации водопроводно-канализационного хозяйства в муниципальных образованиях республики. В рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы привлекались средства федерального бюджета.

В Республике Карелия начиная с 2008 по 2010 годы за счет средств бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации осуществлялась реконструкция водопроводных очистных сооружений г.Петрозаводска. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 года № 1794-р утвержден паспорт регионального инвестиционного проекта «Строительство и реконструкция водопроводных очистных сооружений г.Петрозаводска» (II этап), реализуемого при государственной поддержке за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации в сумме 237,6 млн.рублей.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 года № 555р-П одобрена Концепция долгосрочной целевой программы «Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой на 2010-2020 годы», которая направлена на решение проблемы снабжения жителей водой для коммунально-бытовых нужд и очистки образующихся коммунально-бытовых сточных вод до экологически допустимого уровня.

Кроме того возможно получение финансирования за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092.

Для повышения привлекательности отрасли жилищно-коммунального хозяйства необходима концентрация инвестиционных ресурсов в отрасли, направляемых главным образом на ее модернизацию, в объемах, достаточных для осуществления кардинальной реконструкции отраслевой инфраструктуры.

Необходимо делать основной упор на формирование механизма привлечения инвестиций в отрасль. Ключевыми инструментами для этого являются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и единые муниципальные базы информационных ресурсов, а также переход к долгосрочным тарифам и заключению концессионных соглашений.

Основными механизмами, направленными на повышение инвестиционной привлекательности отрасли жилищно-коммунального хозяйства в рамках вышеуказанной программы, будут следующие:

- разработка и реализация муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения земельных участков под новое жилищное строительство с учетом инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- проведение мониторинга разработки и реализации муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Обеспечение жилой застройки инженерной, транспортной инфраструк-турой и объектами социального обеспечения требует значительных финансовых вложений. Решение вопроса за счет средств местных бюджетов невозможно из-за ограниченности ресурсов для осуществления государственных капитальных вложений, а за счет средств застройщиков - ведет к автоматическому переносу затрат строительства сетей на стоимость жилья и, тем самым, резкому снижению его доступности для населения.

Для решения указанного вопроса Правительством Республики Карелия планируется осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих оказание различных мер государственной поддержки, включающих в себя предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований на обеспечение участков, предназначенных под освоение в целях жилищного строительства, объектами коммунальной, инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.

Участие Республики Карелия в заявочной кампании в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с целью привлечения субсидий из федерального бюджета:

- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса;

- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса.

Субсидии на обеспечение автомобильными дорогами будут предоставляться бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования реализуемых (планируемых к реализации) проектов по обеспечению автомобильными дорогами общего пользования новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки в рамках проектов комплексной застройки территорий в целях строительства жилья экономического класса, прошедших отбор в установленном порядке.

В рамках мероприятий по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки может проводиться строительство (реконструкция) автомобильных дорог к указанным микрорайонам, а также на их территории, за исключением внутриквартальных и внутридворовых проездов.

Субсидии на обеспечение автомобильными дорогами предоставляется бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства объектов дорожной инфраструктуры и заключения государственной экспертизы, содержащего выводы о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий - требованиям технических регламентов;

- финансовое обеспечение мероприятия по обеспечению дорожной инфраструктурой за счет средств местных бюджетов в объемах, достаточных для реализации таких мероприятий с учетом субсидий на обеспечение автомобильными дорогами.

Субсидии на развитие социальной инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования мероприятий, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса, прошедших отбор в порядке, установленном государственным заказчиком Программы.

В перечень объектов социальной инфраструктуры, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с использованием средств субсидий на развитие социальной инфраструктуры, включаются следующие объекты, необходимые для реализации проектов: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения.

Предоставление субсидий местным бюджетам на переходящие и вновь начинаемые стройки и объекты социального, культурного, коммунального и жилищного назначения (строительства, реконструкции), находящиеся в государственной собственности Республики Карелия, муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Правилами формирования и реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия (утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 16 марта 2010 года № 47-П «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия»).


3.7. Привлечение в инфраструктурное развитие отдельных территорий средств государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»

В период действия Программы возможно привлечение средств Внешэкономбанка в крупные инфраструктурные проекты, способствующие обеспечению территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями и обеспечения строительства продукцией промышленности строительных материалов.

В феврале 2010 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и Внешэкономбанком в сфере инвестиционной деятельности.

В мае 2010 года Главой Республики Карелия одобрен план первоочередных мер по развитию механизмов и реализации проектов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в Республике Карелия.

В июле 2010 года подписан протокол о взаимодействии между Правительством Республики Карелия и Центром ГЧП Внешэкономбанка по развитию инструментов государственно-частного партнерства.

В сентябре 2010 года Центром ГЧП Внешэкономбанка для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий республики был проведен консультативный семинар на тему «Формирование и организация проектов государственно-частного партнерства в Республике Карелия». На нем рассматривались вопросы о роли органов государственного и муниципального управления в развитии ГЧП, юридические формы ГЧП, роль институтов развития в формировании ГЧП, организация проектов ГЧП.

Планируется выполнение следующих мероприятий:

1. Разработка нормативных правовых актов и методических документов по тематике ГЧП, в том числе:

- распоряжение Главы Республики Карелия о взаимодействии с Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» по вопросам государственно-частного партнерства в Республике Карелия;

- Закон Республики Карелия «Об участии Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства»;

- Закон Республики Карелия «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия»;

- регламент работы органа государственной власти Республики Карелия по формированию и подготовке проектов государственно-частного партнерства;

- методика оценки эффективности участия бюджета Республики Карелия в проектах ГЧП;

- методика отбора проектов для реализации на условиях ГЧП;

- методические материалы по организации и проведению конкурсов по выбору частных партнеров для реализации проектов ГЧП.

2. Формирование программы развития государственно-частного партнерства в сфере жилищного строительства в Республике Карелия с перечнем проектов и согласование ее с Внешэкономбанком.

3. Организация работы по подготовке проектов, конкурсной документации и проведению конкурсов по выбору частного партнера реализации проектов, заключению соглашений, мониторингу и контролю по реализации проектов ГЧП, включенных в программу развития ГЧП в сфере жилищного строительства в Республике Карелия.

4. Разработка плана обучения государственных и муниципальных служащих по вопросам подготовки и управления реализацией проектов государственно-частного партнерства и обеспечение его исполнения.

5. Координация реализации инвестиционного проекта «Комплексная система водоочистки малых городов Республики Карелия» по созданию и эксплуатации муниципальных комплексов очистных сооружений сточных вод.

6. Привлечение средств Внешэкономбанка в инфраструктурные проекты по обеспечению территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями и транспортной инфраструктурой.

В целях создания на территории республики новых высоко-эффективных предприятий, в том числе в сфере промышленности строитель-ных материалов, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, создания и развития объектов общественной инфраструктуры Правитель-ством Республики Карелия ведется работа по созданию Корпорации развития Республики Карелия, которая будет заниматься практической реализацией механизмов ГЧП в республике, повышением эффективности инвестиций за счет совместного использования государственных и частных ресурсов.

Основные задачи Корпорации развития Республики Карелия будут направлены на:

1) создание и развитие инструментов индустриальных парков и размещение в них производств, связанных с промышленностью строительных материалов, фонда прямых инвестиций, системы проектного финансирования, системы финансовых гарантий;

2) привлечение российских и иностранных инвесторов для строительства жилья;

3) привлечение средств федеральных институтов развития в целях развития в республике жилищного строительства.


3.8. Стимулирование и оказание поддержки развития малоэтажного жилищного строительства

Для развития комплексного малоэтажного жилищного строительства планируется реализация следующих мероприятий:

- обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия приоритетной поддержки строительства инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на участках, предназначенных для комплексной малоэтажной застройки;

- повышение доступности кредитных ресурсов, привлеченных для целей реализации проектов комплексной малоэтажной застройки;

- разработка типовых (повторно примененных) проектных и технологических решений;

- использование в малоэтажном жилищном строительстве прогрессивных технологий, современных архитектурно-строительных и градостроительных решений, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции и материалов;

- отпуск древесины гражданам для жилищного строительства в соответствии с Законом Республики Карелия от 12 ноября 2007 года № 1134-ЗРК «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»;

- предоставление земельных участков на безвозмездной основе, в том числе из числа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми передаются субъектам Российской Федерации под строительство жилого дома семьям, имеющим трех и более детей;

- оказание государственной поддержки в части улучшения жилищных условий (строительство и приобретение жилья) гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В целях обеспечения благоприятных условий кредитования при покупке или строительстве жилья на территориях организованной комплексной малоэтажной застройки планируется подготовка и предоставление заявки по реализуемым проектам комплексной малоэтажной застройки для включения их в Перечень территорий застройки, кредитуемых в рамках ипотечного кредитного продукта «Малоэтажное жилье» ОАО «АИЖК».


3.9. Создание условий для формирования в республике на рынке фонда арендного жилья

В целях создания фонда арендного жилья для граждан, временно проживающих на территории Республики Карелия, либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья, в рамках реализации Программы в 2011-2012 годах предусматривается:

произвести оценку эффективности создания фонда арендного жилья («доходные дома») как отдельного бизнеса;

определить условия его формирования и использования;

разработать механизмы строительства жилья для предоставления в наём гражданам отдельных категорий, нуждающихся в жилье.

При участии частного бизнеса в сфере развития данного сегмента рынка недвижимости в последующие годы будет разрабатываться механизм строительства жилья для предоставления в наём гражданам отдельных категорий, нуждающихся в жилье.

Правительством Республики Карелия будет проводиться работа по привлечению инвестиционных средств, в том числе зарубежных инвесторов под объекты жилищного строительства с обеспечением возвратности через механизмы предоставления жилья в аренду, в том числе для нужд Республики Карелия на решение проблемы социального найма и аренды под маневренный фонд.

10. Развитие ипотечного жилищного кредитования
    и рынка жилья экономического класса
    

Ипотечное кредитование для многих граждан остается малодоступным способом улучшения жилищных условий. На сегодняшний день в республике только 12,4% семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств.

С целью увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, планируется проведение следующих программных мероприятий:

1. Продолжение оказания мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий с использованием возможностей ипотечного жилищного кредитования;

2. Развитие деятельности ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия»;

3. Развитие сотрудничества с ОАО «АИЖК», предполагающее участие Республики Карелия в программе стимулирования строительства жилья экономического класса.

Механизмы реализации программных мероприятий:

1. Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 мая 2011 года №127-П утверждена долгосрочная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия» на 2011-2015 годы. На реализацию мероприятий подпрограммы на период 2011-2015 годов предусмотрены средства бюджета Республики Карелия в объеме 1009,1 млн. рублей.

Это позволит в указанный период привлечь внебюджетные средства (средства граждан и заемные средства) в объеме более 15000,0 млн. рублей.

В рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия» на 2011-2015 годы, будет продолжено выполнение мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, при улучшении ими жилищных условий с использованием жилищных, ипотечных жилищных кредитов (займов), в том числе выплаты компенсации процентной ставки по ипотечным кредитам (займам) для следующих категорий граждан:

- работникам государственных и муниципальных образовательных, медицинских учреждений, учреждений культуры, социального обслуживания и социальной защиты, физической культуры и спорта Республики Карелия;

- гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- молодым семьям (возраст каждого из супругов не превышает 35 лет) и не состоящим в браке гражданам, возраст которых не превышает 35 лет.

2. Дальнейшее развитие деятельности исполнителя республиканской подпрограммы, предполагающее увеличение уставного фонда ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» с целью поддержки его видов деятельности, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия, в том числе:

- осуществление функции регионального оператора ОАО «АИЖК» на территории Республики Карелия, в том числе по рефинансированию закладных первичных кредиторов;

- предоставление ипотечных займов по стандартам ОАО «АИЖК», в том числе по специальным социально ориентированным кредитным продуктам;

- осуществление функции инвестора строительства доступного и комфортного жилья, в том числе необходимого для реализации программы по формированию в Республике Карелия сегмента коммерческого арендного жилищного фонда;

- осуществление функции гаранта выкупа жилых помещений в рамках трехстороннего соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса между ОАО «АИЖК», Правительством Республики Карелия и ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» по реализации на территории республики программы по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках указанных проектов.

3. Развитие сотрудничества с ОАО «АИЖК» в рамках соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса между ОАО «АИЖК», Правительством Республики Карелия и ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия», в соответствии с которым ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» будет выступать в качестве гаранта выкупа жилых помещений, в соответствии с которым предусмотреть:

- принятие мер по созданию маневренного жилищного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- организацию взаимодействия между всеми участниками программы «Стимул» - уполномоченными кредиторами и застройщиками, гарантом по сбыту, а также гражданами, приобретающими жилье экономического класса, построенное в рамках программы «Стимул», в том числе из числа отдельных категорий, получающих субсидии на улучшение жилищных условий из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия;

- осуществление мониторинга и контроля за ходом этапов строительства жилья, возводимого в рамках программы «Стимул»;

- информирование населения Республики Карелия о деятельности, направленной на стимулирование строительства жилья экономического класса.

Пороговое значение стоимости 1 квадратного метра по окончании строительства жилья экономического класса планируется определить в размере не более стоимости 1 квадратного метра жилья, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Республики Карелия.

Основные задачи, которые планируется выполнять в период 2011-2015 годов ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» как регионального оператора ОАО «АИЖК»:

- внедрение организационных и финансовых механизмов по адаптации новых ипотечных продуктов кредитования населения, осуществляемого в соответствии с заключенным соглашением с ОАО «АИЖК», к жилищному строительству;

- проведение мониторинга спроса структуры технических характеристик жилья, создание информационной системы предложений на первичном рынке жилья;- содействие реализации проектов по выполнению программных мероприятий;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения, освещение целей, задач и итогов реализации подпрограммы в региональных средствах массовой информации.

В результате развитие рынка строительства жилья экономического класса будет обеспечиваться в рамках реализации следующих программ:

«Стимул» - в соответствии с трехсторонним соглашением о сотрудничестве с ОАО «АИЖК»;

«Новостройка» - направлена на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке;

«Малоэтажное жилье» - направлена на стимулирование спроса при покупке (строительстве) жилья на территории организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры, жилого дома с земельным участком, земельного участка под строительство на нем жилого дома.

В 2010 году в качестве одной из антикризисных мер Правительством Российской Федерации было предложено разработать федеральную программу финансовой помощи тем гражданам, являющимся участниками ипотечного жилищного кредитования, которые в силу объективных причин потеряли работу или у них значительно уменьшилась заработная плата.  

Оказанием помощи заемщикам в Республике Карелия занимаются три региональных представителя: открытое акционерное общество «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (далее – ОАО «АРИЖК»), ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия», закрытое акционерное общество «Банк «ВТБ-24», а также закрытое акционерное общество «Север. Газ. Ипотека».

В 2009-2010 годах на сайтах Министерства строительства Республики Карелия и региональных представителей ОАО «АРИЖК» размещалась информация об условиях оказания государственной поддержки заемщикам нашей республики, оказавшимся действительно в затруднительной финансово-экономической ситуации.

Всего за 2009-2010 годы 16 граждан республики получили стабилизационные займы.

В Республике Карелия практически отсутствует маневренный фонд на территории муниципальных образований. Учитывая наличие просроченной задолженности по ипотечным платежам, особое внимание заслуживает вопрос формирования муниципальными образованиями специализированных жилищных фондов, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой. В целях социальной защиты граждан, проживающих в жилых помещениях на которые специализированными органами могут быть применены взыскания при утрате заемщиком кредитоспособности, необходимо создание муниципальных специализированных жилищных фондов.

Для этого главам муниципальных образований Правительством Республики Карелия рекомендовано начать формирование муниципальных специализированных жилищных фондов с ежегодным выделением финансирования за счет средств местного бюджета.

В целях реализации социальной защиты граждан, утративших право проживания в результате обращения взыскания по ипотеке, Правительство Республики Карелия намерено заключить соглашение с ОАО «АРИЖК» по обеспечению права граждан на жилище.

Кроме того, в рамках реализации Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в 2011-2012 годах Республикой Карелия будут реализованы полномочия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц. В результате сдачи указанными гражданами жилых помещений, находящихся в собственности, будет сформирован маневренный жилищный фонд Республики Карелия.