Межрегиональный центр переподготовки кадров
| Вид материала | Лекция |
СодержаниеНормативная база Нормативная база Нормативная база Нормативная база |
- О хозяйства, фгну «Росинформагротех», фгу «Учебно-методический центр сельскохозяйственного, 904.53kb.
- Дипломная работа, 1179.81kb.
- Методические рекомендации по комплектованию курсовой системы повышения квалификации, 35.86kb.
- Методические указания к написанию реферата Для слушателей переподготовки, 49.3kb.
- Медиадидактика как направляющий вектор икт компететности педагога, 137.58kb.
- План повышения квалификации и переподготовки кадров образования в 2012 году факультет, 414.26kb.
- Менеджмент совершенствование системы подготовки кадров, 128.68kb.
- Семинары, конференции и бизнес-классы мцфэр это гарантированное качество, 14.95kb.
- Автономной Республики Крым проводит набор специалистов для обучения в 2010 году, 34.58kb.
- Рекомендации по совершенствованию системы профессиональной переподготовки и повышения, 295.29kb.
Нормативная база — ч. 2 ст. 3, ст. 164—170, 182 УПК.
Участники уголовного судопроизводства, имеющие право производить все виды обыска (изложенные в самом определении обыска),— это дознаватель, орган дознания (в порядке проведения неотложных или обычных следственных действий по делам, подследственным органу дознания), следователь, прокурор.
Необходимо отличать обыск от выемки: 1) при обыске ни сами объекты, ни место их расположения неизвестны, при выемке они известны; 2) при выемке основаниями для ее проведения являются только доказательства, при обыске — не только (ими могут быть и данные, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий); 3) при выемке исключаются поисковые действия, при обыске они предполагаются.
Обыск (за исключением обыска в жилище) производится на основании постановления следователя (см. ч. 2 и 3 ст. 182 УПК).
Внимание нужно обратить на следующее. В Конституции указано, что обыск в жилище гражданина может быть произведен либо по решению суда, либо на основании федерального закона (УПК). Последний предусматривает, что в случаях, не терпящих отлагательства, обыск в жилище может быть произведен без получения судебного решения (уточним — его надо будет испрашивать с 1 января 2004 г., а до этой даты решение о производстве обыска в жилище будет принимать прокурор), но с последующим уведомлением судьи и прокурора о произведенном обыске в течение 24 ч (ч. 5 ст. 165 УПК).
К случаям, не терпящим отлагательства, относятся следующие: 1) когда фактические основания к производству обыска возникли внезапно при производстве других следственных действий (например, при выемке); 2) когда неотложность обыска диктуется обстановкой только что совершенного преступления; 3) при пресечении дальнейшей преступной деятельности или задержании преступника; 4) когда поступили сведения (в том числе и полученные оперативным путем) об угрозе уничтожения объектов, имеющих значение для дела; 5) при действиях, предусмотренных ч. 2 ст. 184 УПК (личный обыск).
Закон не связывает проведение обыска с наличием исключительно доказательств. Основанием для него может служить совокупность доказательств и данных, полученных оперативным путем. Они могут дополнять имеющуюся совокупность процессуальных сведений о нахождении в определенном помещении или месте, у какого-либо лица объектов, имеющих значение для уголовного дела.
Законность и обоснованность обыска оцениваются исходя из наличия оснований на момент принятия решения, и не должны зависеть от его результатов. Если у следователя были основания для вхождения в жилище или другое помещение в целях производства обыска, то нельзя поставить ему в вину тот факт, что ничего не было обнаружено и изъято, ибо лица, совершившие преступление, или их родственники и близкие могли уничтожить или перенести искомые объекты в другое место.
В постановлении следователя или судьи приводятся сведения, из которых вытекает необходимость производства следственного действия. Источники доказательств указываются по их усмотрению. В законе не содержится требования о перечислении в постановлении предметов и документов, подлежащих изъятию.
Законодатель исчерпывающе не определяет круг лиц, у которых производится обыск. Ими могут быть подозреваемый, обвиняемый, иные участники уголовного судопроизводства. При обыске обязательно присутствие не менее двух понятых. Большее их количество необходимо, если поисковые действия осуществляют несколько следователей в разных местах на одном объекте, а также в помещении или жилище с большим числом комнат.
При обыске должно быть обеспечено присутствие лица, в помещении которого он проводится, или кого-либо из совершеннолетних членов его семьи. Также может присутствовать защитник или адвокат того лица, в помещении которого производится обыск, причем без специального разрешения следователя (п. 11 ст. 182 УПК). По решению суда, специально оговаривающему невозможность обеспечения присутствия при обыске проживающих в жилище лиц, обыск может производиться при участии иных лиц, принявших на себя обязательство по сохранности жилища и находящегося в нем имущества (например, представителя жилищно-эксплуатационной организации или адвоката). Обыски в помещениях, занимаемых организациями, производятся в присутствии представителей администрации.
По поводу участия защитника (либо адвоката) при проведении обыска в жилище в правоприменительной практике возник ряд проблем, требующих разрешения.
Так, в силу неотложности, а порой и необходимой внезапности обыска не всегда возможно (а иногда и нежелательно) заблаговременное уведомление защитника о его производстве. Выход из этой ситуации следующий: в неотложных случаях защитник может уведомляться о предстоящем следственном действии непосредственно перед его производством.
Может сложиться и такая ситуация, когда в начале обыска обыскиваемый (или лица его заменяющие) может заявляет ходатайство о том, чтобы во время обыска присутствовал защитник (либо адвокат), а он к моменту вынесения постановления о производстве обыска или к моменту его проведения в деле еще не участвовал. В этой ситуации решение однозначно может быть следующим: если к началу производства обыска защитник в деле не участвует, то заявленное подозреваемым или обвиняемым в этот момент ходатайство об обеспечении квалифицированной юридической помощью не должно препятствовать осуществлению следственного действия.
В соответствии с ч. 5 ст. 182 УПК до начала обыска следователь должен предложить добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться сокрытия части предметов, имеющих значение для уголовного дела, то следователь вправе не производить обыск. Хотя это не всегда может быть оправдано, ибо помимо искомых и выданных добровольно предметов в квартире могут находиться объекты, имеющие отношение к какому-либо неизвестному к данному моменту деянию, запрещенному уголовным законом, а также предметы и документы, изъятые из оборота.
Производство обыска обеспечивается государственным принуждением. Постановление о его проведении позволяет беспрепятственно входить в подлежащие обследованию помещения, в том числе принудительно вскрывать запоры как при входе в помещение, так и в любые хранилища или объекты, находящиеся внутри него. Следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.
Изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске; в случае необходимости они упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.
При производстве обыска составляется протокол в соответствии с общими требованиями, предусмотренными ст. 166, 167 УПК. В качестве образцов постановления о производстве обыска и протокола обыска могут служить Приложения 36, 37 к УПК.
В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы и ценности, выданы ли они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые объекты должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости. Если в ходе обыска были предприняты попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, то об этом в протоколе делается соответствующая запись и указываются принятые меры.
Если при обыске от лиц, в нем участвующих, в том числе от защитника (либо адвоката), поступят заявления или замечания по поводу его проведения, то они в обязательном порядке подлежат занесению в протокол обыска.
Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации соответствующей организации (п. 15 ст. 182 УПК).
Личный обыск — следственное действие, заключающееся в обследовании тела человека и находящейся на нем одежды, в целях отыскания орудий преступления, предметов, документов и ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела.
Нормативная база — ст. 93, 164—170, 182, 184 УПК.
Участники уголовного судопроизводства, имеющие право проводить личный обыск, те же, что и при производстве обыска, регламентируемого ст. 182 УПК.
Личный обыск производится в соответствии с теми же правилами, что и обыск помещений. Личный обыск как следственное действие нужно отличать от одноименного мероприятия, проводимого как при водворении в изолятор временного содержания или следственный изолятор, так и при содержании в них, и направленного на обеспечение внутреннего распорядка в этих учреждениях. Также личный обыск следует отличать от личного досмотра, проводимого при производстве по делам об административных правонарушениях.
На производство личного обыска распространяются предусмотренные законом общие условия проведения следственных действий: он осуществляется при наличии возбужденного уголовного дела и только лицом, принявшим дело к своему производству, или по его поручению. Личный обыск производится на основании судебного решения. В исключительных случаях он может быть произведен по постановлению следователя без получения судебного решения (ч. 5 ст. 165 УПК). Положение о получении судебного разрешения вводится в действие с 1 января 2004 г. До этого времени решение о производстве личного обыска принимает прокурор. В исключительных случаях он проводится по постановлению следователя.
Личный обыск может быть произведен без соответствующего постановления при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для дела.
Право на производство личного обыска без соответствующего постановления возникает при задержании лица в порядке ст. 91 УПК — после составления протокола, при заключении под стражу — в момент вынесения судьей об этом постановления, при обыске в помещении — в момент возникновения оснований полагать, что лицо скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.
Личному обыску по общему правилу подлежит лицо, занимающее процессуальное положение подозреваемого или обвиняемого. При обыске в помещении личному обыску могут быть подвергнуты иные лица, в том числе не имеющие процессуального статуса.
Право следователя подвергнуть личному обыску любое лицо, находящееся в обыскиваемом помещении, не зависит от того, есть на то судебное разрешение или нет. Ход и результаты личного обыска в данном случае могут быть отражены как в общем протоколе обыска, так и в отдельном протоколе личного обыска.
Личный обыск обеспечивается государственным принуждением, возможно с применением физической силы.
При личном обыске обследованию подлежат тело человека, его одежда и находящиеся при нем вещи. При осмотре носимых вещей (сумок, дипломатов, барсеток), имеющих замки, допускается их вскрытие.
Независимо от характера поисковых действий (обследования интимных частей тела или только одежды, вещей) закон запрещает личный обыск лицом противоположного пола. Для соблюдения данного условия следователь, будучи лицом противоположного пола, обязан поручить его производство иному лицу. Если это невозможно, то для обследования одежды и носимых вещей допускается их предварительная выемка с последующим осмотром.
Личный обыск производится без участия понятых, если следователем не принято иного решения (ч. 1, 2 ст. 170 УПК). Понятые, а также специалисты должны быть того же пола, что и обыскиваемый.
О ходе и результатах личного обыска в соответствии со ст. 166, 167 УПК составляется протокол в двух экземплярах (один приобщается к материалам уголовного дела, другой вручается обыскиваемому лицу). Если личный обыск производится следователем или дознавателем в связи с задержанием лица или заключением его под стражу, то составляется дополнительный экземпляр протокола личного обыска для личного дела задержанного (арестованного), которое заводится работниками дежурной части соответствующего правоохранительного органа. Образец типовой структуры протокола личного обыска содержится в Приложении 12 к УПК.
Выемка — следственное действие, направленное на добровольное или принудительное изъятие определенных предметов, ценностей, документов и иных объектов, имеющих значение для уголовного дела, если точно известно, где и у кого они находятся (поисковые действия при выемке не проводятся, в противном случае она превращается в обыск).
Нормативная база — ч. 2 ст. 3, ст. 164—170, 182, 183, 185 УПК.
Участники уголовного судопроизводства, имеющие право производить все виды выемки, — это дознаватель, орган дознания (в порядке проведения неотложных или обычных следственных действий по делам, подследственных органу дознания), следователь, прокурор, суд.
Существуют следующие виды выемки: 1) предметов или документов (обычная выемка); 2) в жилище; 3) предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 4) почтово-телеграфных отправлений; 5) у лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью; 6) документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях.
Фактическим основанием выемки является наличие доказательств о конкретно определенных предметах или документах, находящихся у определенного лица (лиц) или в определенном месте, имеющих значение для дела и подлежащих выемке (доказательства, имеющиеся в материалах дела). Основанием для проведения выемки могут служить данные, полученные не только уголовно-процессуальным путем, но и в ходе оперативно-розыскных мероприятий, позволяющие при их совокупной оценке сделать достоверный вывод о местонахождении искомого объекта.
Точность знаний о месте нахождения подлежащего изъятию объекта зависит от его характеристик. Если предмет объемный и легко обнаруживается визуально, то достаточно иметь представление о помещении (квартира, гараж, дачный или садовый участок), в котором он находится. Чем меньше размеры предмета, тем детальнее должно быть определено место его нахождения. Например, для производства выемки поддельной денежной купюры или какого-либо ювелирного изделия необходимо знать не только то, что они находятся в определенной комнате или шкафу, но и в каком конкретно месте.
Юридическим основанием обычной выемки является постановление следователя.
В случаях выемки предметов или документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, она согласно ч. 3 ст. 183 УПК производится только с санкции прокурора и в порядке, согласованном с руководителем соответствующего учреждения
Выемка в жилище, а также выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, предполагает вынесение следователем постановления о возбуждении перед судом ходатайства о производстве выемки и при наличии оснований ее производства — постановления судьи о его разрешении. (Данное положение вводится в действие с 1 января 2004 г. До этого времени выемка возможна по постановлению следователя, санкционированному прокурором.)
В исключительных случаях, когда производство выемки в жилище не терпит отлагательства, следователь производит ее на основании своего постановления с последующим уведомлением прокурора и суда. Выемка документов о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях даже в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, осуществляется с согласия прокурора. Следует иметь в виду, что в соответствии с ФЗ от 02.12.90 №395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 21.03.02)64, всякие запросы правоохранительных органов и суда (возможно предшествующие выемке), связанные с нарушением банковской тайны, должны быть санкционированы прокурором.
Выемка у лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, как впрочем и другие процессуальные и следственные действия, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (ч. 2 ст. 3 УПК).
В постановлении о производстве выемки указываются объекты, подлежащие изъятию, и определенное место их нахождения. Порядок выемки тот же, что и при производстве обыска (ст. 182 УПК), но с изъятиями, обусловленными спецификой следственного действия (ст. 183, 185 УПК). До начала выемки следователь предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа осуществляет выемку принудительно.
Производство выемки обеспечивается государственным принуждением, позволяющим свободно входить в помещения, в том числе с применением физической силы, и при необходимости вскрывать их и иные запертые хранилища, в которых размещены подлежащие изъятию объекты. Такое принуждение имеет строгие рамки и должно обеспечить доступ к строго определенному в постановлении месту или объекту.
В случаях когда в ходе выемки объект, подлежащий изъятию, в точно указанном месте не обнаружен, но имеются основания полагать, что он хранится в этом же помещении, следователю необходимо составить протокол выемки, в котором указать, что предмет не обнаружен и не изъят. После этого можно вынести постановление о производстве обыска, предъявить его присутствующим лицам и в соответствии с установленной процедурой произвести поисковые действия, о чем составить протокол.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка трактуются законодателем как отдельный вид следственного действия, который будет рассмотрен ниже.
Результаты выемки оформляются протоколом выемки, составляемым по правилам ст. 166, 167 УПК. Образцы типовых бланков процессуальных документов, связанных с производством различных видов выемки, приведены в Приложениях 36—39 к УПК.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка — это комплексное следственное действие, заключающееся в наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, осмотре содержащихся в посылках, бандеролях, письмах предметов и документов, а также телеграмм и радиограмм, а при необходимости изъятии или снятии копий с документов.
Нормативная база — ст. 13, 29, 164—170, 185, п. 8 ч. 2 ст. 213, п. 2 ч. 3 ст. 239 УПК, ч. 2 ст. 23 Конституции.
Участники уголовного судопроизводства, имеющие право производить данное следственное действие, — это орган дознания, дознаватель (в порядке проведения неотложных или обычных следственных действий по делам, подследственных органу дознания), следователь, прокурор.
Основанием наложения ареста на почтово-телеграфные отправления являются сведения, содержащиеся в материалах уголовного дела (в том числе в приобщенных к делу результатах оперативно-розыскных мероприятий), о том, что в почтово-телеграфных отправлениях определенных лиц могут быть данные, имеющие значение для дела.
Круг лиц, на почтово-телеграфные отправления которых может быть наложен арест, законом не предусмотрен и не ограничивается перечнем участников уголовного судопроизводства.
Предусмотренный ст. 185 УПК порядок доступа следователя к информации, содержащейся в почтово-телеграфных сообщениях, распространяется на случаи, когда эта информация находится в пределах государственных сетей связи. Если же предметы, документы и иные сведения, предназначенные для передачи почтой или телеграфом, а также уже полученные адресатом, находятся в жилище, при физическом лице или ином месте, не связанном с каналами связи, они осматриваются и изымаются в общем порядке.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи производятся на основании судебного решения, выдаваемого по ходатайству органов уголовного преследования. Последнее возбуждается следователем с согласия прокурора и оформляется в виде постановления, содержание которого регламентируется ч. 3 ст. 185 УПК. При наличии оснований не только для осмотра, но и для выемки почтово-телеграфных отправлений в постановлении следователя 6 возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления должно быть отмечено, на какие именно — исходящие или входящие отправления должен быть наложен арест. По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит постановление. В случае принятия судом решения о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления его копия направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать их и незамедлительно уведомлять об этом следователя.
Осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений производятся следователем в соответствующем учреждении связи с участием понятых из числа его работников, а также при необходимости в присутствии специалиста и переводчика (ч. 3 ст. 170 УПК). При наличии оснований полагать, что в посылках или бандеролях находятся взрывчатые или ядовитые вещества, их осмотр может быть начат без участия понятых и следователя только специалистом. Когда опасность для жизни участников следственного действия специалистом исключена или сведения эти вообще не подтвердились, то выемка продолжается в общем порядке.
Ход и результаты следственного действия оформляются протоколом, наименование которого должно соответствовать фактически произведенным действиям (одному из трех или всех). Если следователь не прибегает к выемке, а лишь из тактических соображений задерживает на определенное время почтово-телеграфные отправления, ограничиваясь лишь их осмотром, то об этом также необходимо сделать отметку в протоколе. По смыслу закона осмотр должен, как правило, предшествовать выемке и производиться в учреждении связи. Вместе с тем не исключается дополнительный осмотр изъятых объектов в ином месте. При этом в качестве понятых могут быть приглашены любые лица.
Арест на почтово-телеграфные отправления сроком не ограничен, но должен быть отменен при прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении конкретного лица. При условии наложения ареста в целях розыска скрывшегося обвиняемого обязанность администрации учреждения связи сообщать о прохождении посылок и корреспонденции следователю может быть сохранена и по приостановленному уголовному делу, но осмотр и выемка задержанной корреспонденции производятся только при возобновлении предварительного расследования. Об отмене ареста на почтово-телеграфные отправления обязательно уведомляются суд, принявший данное решение, и прокурор.
Процессуальные документы, сопутствующие данному комплексному следственному действию, составляются на основе образцов типовых бланков, представленных в Приложениях 37, 40 к УПК.