Geum.ru

Межрегиональный центр переподготовки кадров

Вид материалаЛекция

Содержание


1. Понятие и классификация следственных действий
Способы собирания доказательств
Неотложные следственные действия
Обычные следственные действия осуществляются
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   22

Лекция 11. Следственные действия

1. Понятие и классификация следственных действий

2. Общие условия производства следственных действий

3. Краткая характеристика отдельных следственных действий


1. Понятие и классификация следственных действий

Термин «следственное действие» используется в УПК около 40 раз, однако его определение там отсутствует (ст. 5 УПК). По-видимому, законодатель рассматривает следственное действие как разновидность процессуального действия61, которое согласно ст. 86, 87 УПК направлено на сбор и проверку доказательств. Очевидно, процессуальное действие более широкое понятие, чем понятие следственного действия.

Такая позиция законодателя не расходится с научными воззрениями. По мнению Н.С. Алексеева, В.Г. Даева, Л.Д. Кокорева, следственные действия — это, как правило, регламентированные процессуальным законом действия, непосредственно направленные на обнаружение, закрепление и проверку доказательств. В.В. Кальницкий, проанализировав большое количество публикаций по этому вопросу, пришел к выводу, что следственное действие — это познавательное процессуальное действие62.

Порядок собирания доказательств изложен в ст. 86 УПК. Новый УПК, как впрочем и УПК РСФСР (ст. 70, 109), допускает сбор доказательств с помощью производства не только следственных, но и иных процессуальных действий.

Способы собирания доказательств можно классифицировать следующим образом: 1) истребование предметов и документов; 2) производство следственных действий; 3) требование о производстве ревизий; 4) принятие (проверка и оценка) доказательств, представленных участниками процесса, гражданами и должностными лицами (ст. 87—89 УПК).

В связи с этим следует разграничить: 1) время начала собирания доказательств; 2) момент поступления в компетентный орган повода к возбуждению уголовного дела (ст. 140, 146 УПК); 3) время начала производства следственных действий:

Исходя из сказанного выше можно сформулировать, что следственное действие — это предусмотренное уголовно-процессуальным законом и применяемое в целях собирания, проверки и оценки доказательств процессуальное действие, состоящее из совокупности поисковых, познавательных и удостоверительных операций, направленных на выявление, восприятие и закрепление доказательственной информации.

Классификации следственных действий могут быть различными, что определяется выбранным классификационным признаком. Приведем некоторые из них, которые соответствуют действующему в настоящее время уголовно-процессуальному закону.

1. В зависимости от объектов (с которыми идет взаимодействие во время следственного действия или на получение которых оно направлено) следственные действия можно подразделить на:

1) вещные (например, осмотр, эксгумация, обыск (исключение составляет обыск с целью обнаружения живых лиц), выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка);

2) личные (допрос, очная ставка, освидетельствование, контроль и запись переговоров);

3) смешанные (предъявление для опознания, проверка показаний на месте, следственный эксперимент, изъятие образцов для сравнительного исследования, производство судебной экспертизы).

2. В зависимости от форм и субъектов предварительного расследования следственные действия делятся на неотложные и обычные.

Неотложные следственные действия отличаются от обычных тем, что они в течение 10 сут. проводятся органами дознания (либо дознавателями) по возбужденным ими уголовным делам любой категории, по которым предварительное следствие обязательно (ст. 157 УПК), либо следователями по не подследственным им делам (ч. 5 ст. 152 УПК).

Обычные следственные действия осуществляются:

а) дознавателями, когда дознание проводится в полном объеме по делам, подследственным органу дознания;

б) органом дознания или дознавателями, когда имеется для этого письменное поручение следователя о производстве отдельных следственных действий;

в) следователями, когда предварительное расследование осуществляется ими в форме предварительного следствия.

Следует отметить прогрессивный шаг законодателя в расширении самостоятельности органов дознания. Так, в ст. 119 УПК РСФСР были конкретно указаны неотложные следственные действия, которые органы дознания имели право проводить по делам, по которым предварительное следствие обязательно. Анализ текста ст. 157 УПК показывает, что в настоящее время четкий перечень неотложных следственных действий в УПК отсутствует. Можно сделать вывод, что орган дознания должен сам принимать решение, какие следственные действия в каждом конкретном случае будут неотложными и соответственно проводить их. По нашему мнению, законодатель поступил правильно, ибо неотложность — это качество не имманентно присущее конкретным действиям, а их характеристика определяется ситуацией по конкретному уголовному делу.

3. По времени и процессуальному порядку проведения следственные действия можно подразделить на первоначальные, дополнительные и повторные.

Круг этих видов следственных действий в уголовно-процессуальном законе не определен. Органы предварительного расследования по конкретному уголовному делу сами вправе решать, какие следственные действия им необходимо проводить вначале предварительного следствия (до предъявления обвинения), а какие — в конце (после предъявления обвинения). До предъявления обвинения идет сбор достаточных доказательств для его предъявления, а после — их закрепление. Таким образом, первоначальные следственные действия совершаются по конкретному уголовному делу следователем (дознавателем) в первый раз и до предъявления обвинения.

Органы предварительного следствия также вправе решать, какие следственные действия им необходимо провести дополнительно, а иногда — и повторно. Дополнительные следственные действия проводятся: а) с целью уточнения ранее невыясненных или недостаточно выясненных вопросов (например, дополнительный допрос); б) с Целью изучения неисследованных ранее объектов или их свойств в совокупности с уже исследованными (например, дополнительная судебная экспертиза для разделения совокупности телесных повреждений по характеру вреда, причиненному здоровью). Повторные следственные действия могут проводиться: а) с теми же объектами, но другими исследователями (например, повторная экспертиза); б) в определенных условиях с тем же участником (участниками), но спустя некоторое время (например, повторный допрос, повторная проверка показаний на месте или следственный эксперимент, которые требуется провести после того, как подозреваемый или обвиняемый придут к выводу о необходимости дать правдивые показания, когда потерпевший оправится от стрессовой ситуации в связи с совершенным в отношении него преступным деянием; иногда следственный эксперимент для репрезентативности результатов проводится с иными участниками). Отметим, что четкий порядок проведения повторных или дополнительных следственных действий законодатель предусмотрел только для одного следственного действия — судебной экспертизы (ст. 207 УПК) и такого вида допроса, как повторный допрос обвиняемого (ч. 4 ст. 173 УПК).

4. В зависимости от разделения уголовного процесса на стадии в совокупности с прямыми указаниями в законе (ч. 4 ст. 146 УПК) следственные действия делятся на:

1) которые допустимо производить до возбуждения уголовного дела (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы)1;

2) которые допустимы после возбуждения уголовного дела (это те же самые и все остальные следственные действия).

5. По способу принятия решения о проведении следственных действий они делятся на:

1) не требующие вынесения постановлений (допрос, очная ставка, предъявление для опознания, следственный эксперимент; осмотр (за исключением осмотра в жилище против воли проживающих в нем лиц), личный обыск (но только при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором проводится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела), проверка показаний на месте);

2) требующие вынесения постановлений (освидетельствование, эксгумация, обыск, выемка, личный обыск (исключения см. в ч. 2 ст. 184 УПК), наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, осмотр и их выемку в учреждениях связи, контроль и запись переговоров).

Следственные действия, требующие вынесения постановлений, в свою очередь подразделяются на:

а) требующие санкции прокурора (выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну — ч. 3 ст. 183 УПК);

б) требующие решения суда (выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях — п. 7 ч. 2 ст. 29, ч. 4 ст. 183 УПК; эксгумация при наличии возражения близких родственников или родственников покойного — ч. 3 ст. 178 УПК; осмотр в жилище против воли проживающих в нем лиц, обыск и (или) выемка в жилище — п. 4 и 5 ч. 2 ст. 29 УПК; личный обыск, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК, — п. 6 ч. 2 ст. 29 УПК; наложение ареста на корреспонденцию, осмотр и ее выемку в учреждениях связи — п. 8 ч. 2 ст. 29, ч. 2 ст. 185 УПК; контроль и запись телефонных и иных переговоров — п. 11 ч. 2 ст. 29, ч. 1 ст. 186 УПК);

в) не требующие санкции прокурора или решения суда (освидетельствование, эксгумация (в случае если близкие родственники или родственники не возражают против ее проведения — ч. 3 ст. 178 УПК), личный обыск (в случаях, предусмотренных ст. 93, ч. 2 ст. 184 УПК), контроль и запись телефонных и иных переговоров по письменному заявлению потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц при наличии угрозы совершения в отношении них насилия, вымогательства и других преступных действий — ч. 2 ст. 186 УПК).

Необходимо учесть, что следственные действия, перечисленные в ст. 10 ФЗ от 18.12.01 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в ред. от 27.12.02)63 (далее — ФЗ РФ от 18.12.01): осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (п. 1 ч. 1 ст. 10), обыск и (или) выемка в жилище (п. 2 ч. 1 ст. 10), выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях (п. 3 ч. 1 ст. 10) — до 1 января 2004 г. будут производиться, по решению прокурора и только потом (если, конечно, не будут внесены изменения в уголовно-процессуальный закон) по решению суда, как и предусмотрено в УПК.

6. В зависимости от необходимости участия понятых при совершении следственных действий согласно уголовно-процессуальному закону (ч. 1 ст. 170 УПК), следственные действия подразделяются на:

1) требующие участия понятых (осмотр (в том числе осмотр трупа)), — ст. 177 и 178 УПК, эксгумация— ст. 178 УПК, следственный эксперимент — ч. 1 ст. 170 и ст. 181 УПК, обыск — ст. 182 УПК (в том числе личный согласно ч. 3 ст. 185 УПК), выемка — ст. 183 УПК, осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений в соответствующем учреждении связи (причем понятые должны быть из числа работников учреждения связи) — ч. 5 ст. 185 УПК, осмотр и прослушивание фонограммы по результатам произведенного контроля и записи переговоров — ч. 7 ст. 186 УПК, предъявление для опознания — ч. 1 ст. 170, 193 УПК, проверка показаний на месте — ч. 1 ст. 170, 194 УПК);

б) не требующие обязательного участия понятых (освидетельствование — ст. 179 УПК; контроль и запись переговоров (за исключением осмотра и прослушивания фонограммы по результатам контроля и записи переговоров)— ч. 1—7 ст. 186 УПК; допрос и очная ставка— ст. 187—192 УПК; получение образцов для сравнительного исследования — ст. 202 УПК; производство судебной экспертизы — гл. 27 УПК).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 170 УПК в труднодоступной местности при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия, для которых участие понятых обязательно, могут производиться без них, о чем в протоколе следственного действия должна быть сделана соответствующая запись. При производстве следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если это невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

В гл. 24—27 УПК законодателем четко указаны все действия, которые относятся к следственным действиям. Однако такие процессуальные действия, как задержание подозреваемого и наложение ареста на имущество (которые согласно ст.-122 и 175 УПК РСФСР ранее были отнесены к следственным действиям), исключены им из круга следственных действий и помещены в разд. IV УПК «Меры процессуального принуждения» (гл. 12 УПК «Задержание Подозреваемого» и гл. 14 «Иные меры процессуального принуждения» — ст. 115 и 116).

В систему следственных действий входят осмотр (ст. 177, ч. 1 и 2 ст. 178 УПК), эксгумация (ч. 3—5 ст. 178 УПК), освидетельствование (ст. 179 УПК), следственный эксперимент (ст. 181 УПК), обыск (ст. 182 УПК), личный обыск (ст. 184 УПК), выемка (ст. 183 УПК), наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185 УПК), контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК), допрос (ст. 187—191 УПК), очная ставка (ст. 192 УПК), предъявление для опознания (ст. 193 УПК), проверка показаний на месте (ст. 194 УПК), получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК), производство судебной экспертизы (гл. 27 УПК).


2. Общие условия производства следственных действий

Общие условия производства следственных действий — это урегулированные УПК требования, обусловливающие возможность проведения следственных действий.

Орган предварительного расследования (орган дознания, дознаватель, следователь) вправе проводить следственное действие при наличии хотя бы одного из перечисленных ниже условий.

1. Уголовное дело возбуждено и находится в производстве органа предварительного расследования или ему поручено провести проверку по материалу для принятия законного решения в стадии возбуждения уголовного дела. До 1 июля 2002 г. мы ограничились бы установкой «уголовное дело возбуждено и находится в его производстве (за исключением осмотра места происшествия)», так как до возбуждения уголовного дела по УПК РСФСР (ч. 2 ст. 178) в случаях, не терпящих отлагательства, можно было производить только одно следственное действие — осмотр места происшествия.

Однако новый УПК расширил перечень следственных действий, которые можно проводить в стадии возбуждения уголовного дела, за счет освидетельствования и назначения судебной экспертизы. Таким образом, за счет этого нововведения в УПК в толкование данного условия нами и добавлена фраза «поручено провести проверку по материалу для принятия законного решения в стадии возбуждения уголовного дела».

2. Орган предварительного расследования включен с состав следственно-оперативной группы при выезде на место происшествия. Это вытекает из первого условия и связано с возможностью производства трех названных выше следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела.

3. Орган предварительного расследования включен в состав следственной группы, о чем имеется указание в постановлении о возбуждении уголовного дела или отдельном постановлении согласно ст. 163 УПК.

4. Орган предварительного расследования выполняет отдельное поручение (следователя органа дознания либо другого следователя).

5. Орган предварительного расследования имеет письменное указание прокурора или начальника следственного отдела о выполнении отдельного следственного действия по уголовному делу, не находящемуся в его производстве.

К субъектам, которые могут собирать доказательства путем производства следственных действий, относятся: а) следователь по всем делам, находящимся в его производстве (вправе производить любое следственное действие); б) орган дознания по всем делам, которые ему подследственны (вправе осуществлять любое следственное действие); в) орган дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно (вправе производить неотложные следственные действия— ст. 157 УПК). Важно учесть, как было отмечено в гл. 12 учебника, что в новом уголовно-процессуальном законе (ст. 157 УПК) дано понятие неотложного следственного действия, но четкий их перечень отсутствует. Надо иметь в виду, что орган дознания вправе производить любое следственное действие по делам любой подследственности, если следователь поручил их выполнить именно органу дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК).

Учеными-криминалистами выработаны общие тактические положения, которые имеют значение для успешной подготовки, проведения и закрепления результатов следственных действий. К ним относятся:

1) ориентировка в объекте исследования и обстановке, предшествующей и сопутствующей следственному действию;

2) подготовка и принятие решения о производстве следственного действия;

3) планирование проведения следственного действия;

4) внезапность производства следственных действий, связанных с поисковыми мероприятиями;

5) учет информационных, психологических, технических и организационных факторов;

6) обеспечение сохранности доказательств;

7) обеспечение подлинности исследуемого объекта.

В ходе производства следственного действия нельзя:

• унижать честь и достоинство участников следственного действия;

• создавать угрозу жизни, здоровью, имуществу и общественной безопасности;

• разглашать данные предварительного расследования;

• разрушать (без особой необходимости) запоры на объектах исследования и преграды в помещениях.

Общие правила производства следственных действий — это

закрепленные в УПК положения, обусловливающие процессуальный порядок проведения следственных действий.

Изложены эти общие правила в первую очередь в ст. 164 УПК, которая так и называется — «Общие правила производства следственных действий». Рассмотрим их подробнее.

1. Следственные действия, предусмотренные ст. ч. 3 ст. 178 (эксгумация), ст. 179 (освидетельствование), 182 (обыск) и 183 (выемка) УПК, производятся на основании постановления следователя.

2. В случаях, предусмотренных п. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК, следственные действия проводятся на основании судебного решения.

3. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, когда речь идет об угрозе утери (уничтожения) доказательств или угрозе жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также общественной безопасности. Напомним, что ночное время считается с 22 ч вечера до 6 ч утра.

4. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, равно как и создание опасности для жизни и здоровья участвующих в нем лиц. Нельзя, например, проводить следственный эксперимент по автотранспортным преступлениям с участием живых лиц, чтобы определить возможность видимости человека в условиях темного времени суток из приближающегося к нему автомобиля. Достаточно вместо него поместить на дорогу муляж в аналогичной одежде.

5. Следователь, привлекая к следственным действиям участников уголовного судопроизводства, указанных в гл. 6—8 УПК (т.е. лиц со стороны обвинения, стороны защиты и иных), должен удостовериться в их личности, разъяснить им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в нем участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 307, 308 УК.

6. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Об этом делаются записи в протоколах следственных действий в порядке ч. 2, 5, 8 ст. 166 УПК.

7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (чаще всего это происходит при обыске и проверке показаний на месте), о чем делается соответствующая отметка в протоколе следственного действия.

8. В ходе производства следственного действия должен вестись протокол в соответствии со ст. 166 УПК. Если кто-то из участников следственного действия отказывается от его подписания или не может сделать этого, то удостоверение данных фактов осуществляется по правилам ст. 167 УПК.

Кроме того, ряд общих положений (правил), которые непосредственно регулируют процессуальный порядок производства следственных действий, содержатся, на наш взгляд, и в других статьях гл. 22 УПК. Так, ст. 165 УПК регламентирует судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, когда в случаях, отмеченных нами выше, закон этого требует в обязательном порядке.

Происходит это следующим образом:

1) следователь в случаях, когда получение судебного решения на производство следственного действия обязательно (см. п. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК), с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление;

2) ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или следственного действия не позднее 24 ч с момента поступления указанного ходатайства. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь;

3) рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или отказе в таковом с указанием его мотивов;

4) в исключительных случаях, когда осмотр жилища, обыск и выемка в жилище, а также личный обыск не терпят отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 ч с момента начала производства следственного действия уведомляет об этом судью и прокурора. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности данного решения.

Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 165 УПК (24 ч), проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК (ч. 5 ст. 165 УПК).

Ст. 168—170 УПК соответственно регламентируют общие правила участия в следственных действиях специалиста, переводчика и понятых.

Прежде чем рассматривать каждое следственное действие в отдельности, нужно выделить совокупность вопросов, которые в целом и будут его характеризовать, к ним можно отнести следующие: понятие следственного действия (в случае необходимости — его виды), нормы, регламентирующие его производство, уполномоченные лица для производства следственных действий, сущность и цель их проведения, основания производства следственного действия, обязательные и факультативные его участники, способы фиксации хода и результатов следственного действия.