Geum.ru

Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» подготовки специалиста Автор д ю. н., профессор кафедры административного права И. В. Панова e-mail: ipanova@hse ru

Вид материалаПрограмма дисциплины

Содержание


Нормативные правовые акты
Тема 8. Служба и служащие (административно-правовой аспект)
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   21

Нормативные правовые акты:




  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.
  2. ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 N 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997.
    N 51. Ст. 5712.
  3. ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.
  4. УП РФ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" от 12.05.2008 N 724 // СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2290.
  5. УП РФ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 09.03.2004 N 314 // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945.
  6. УП РФ "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" от 02.07.2005 N 773 // СЗ РФ. 04.07.2005. N 27. Ст. 2730.
  7. УП РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23.05.1996 N 763 // СЗ РФ. 27.05.1996. N 22. Ст. 2663.
  8. УП РФ "О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации" от 27.12.2004 N 1603 // СЗ РФ. 27.12.2004. N 52 (часть 2). Ст. 5427.
  9. ПП РФ "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" от 01.06.2004 N 260 // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2313.
  10. ПП РФ "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" от 19.01.2005 N 30 // СЗ РФ. 2005. N 4. Ст. 305.
  11. ПП РФ "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" от 28.07.2005 N 452 // СЗ РФ. 2005. N 31. Ст. 3233.
  12. ПП РФ "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" от 11.11.2005 N 679 // СЗ РФ. 21.11.2005. N 47. Ст. 4933.
  13. ПП РФ "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" от 05.12.2005 N 725 // СЗ РФ. 12.12.2005. N 50. Ст. 5311.
  14. ПП РФ "О Порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации" от 27.05.1993 N 491 // САПП РФ. 1993. N 22. Ст. 2032.
  15. ПП РФ "Об утверждении Положения об обеспечении контроля за соблюдением соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" от 02.02.1998 N 129 // СЗ РФ. 1998. N 6. Ст. 753.



Тема 8. Служба и служащие (административно-правовой аспект)




  1. Служба – специальный вид социально-трудовой деятельности. Понятие служащего, должности.
  2. Виды службы, должностей и служащих по действующему законодательству. Реестры должностей государственной службы.
  3. Нормативные основы регулирования видов служб в России.
  4. Государственная служба: понятие, принципы, правовые основы.
  5. Система государственной службы: федеральная государственная служба, государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.
  6. Государственные служащие, их классификация.
  7. Должностное лицо: понятие и виды.
  8. Поступление на государственную службу и иные виды служб.
  9. Прохождение государственной гражданской службы.
  10. Меры поощрения и стимулирования.
  11. Ответственность служащих за служебные проступки и её виды. Дисциплинарные взыскания.
  12. Прекращение служебных отношений (основания и порядок).
  13. Особенности прохождения военной службы.
  14. Особенности прохождения правоохранительной государственной службы.
  15. Муниципальная служба как вид публичной службы.


Основная литература:

  1. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2009. Глава 9.
  2. Конин Н.М. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. Глава 11.


Дополнительная литература:

  1. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. N 6.
  2. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учебное пособие. Москва: Проспект: Велби, 2007. 148 с.
  3. Бахрах Д.Н. Милитаризованная служба России // Российский юридический журнал. № 1. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2005. С. 20-27.
  4. Бахрах Д.Н. Правоохранительная служба как вид милитаризованной службы в России // Актуальные проблемы и перспективы юридической науки и правоприменительной деятельности в государствах - участниках содружества независимых государств. Материалы международной дистанционной научно-практической конференции. В 2-х томах. Вып. 4. Т. 1. М.: Изд-во Акад. экон. безопасности МВД России, 2008. С. 138-145.
  5. Бахрах Д.Н. Спорные высказывания о правоохранительной службе в Российской Федерации // Закон и право. № 6. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
  6. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография. М.: Юрист, 2008.
  7. Буравлев Ю.М. Государственная, муниципальная и иная публичная служба. Коломна: Коломен. гос. пед. ин-т, 2008. 189 с.
  8. Василенко А.И. Проблемы научного поиска перспектив развития института государственной службы в Российской Федерации // Юридический мир. 2008. N 12.
  9. Волкова В.В. Государственная служба: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление" и "Юриспруденция". М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. 206 с.
  10. Герасимов И.Г. К вопросу о соотношении государственной и муниципальной службы в Российской Федерации // Проблемы науки конституционного и административного права. Сборник научных трудов. Под общ. ред.: А.Н. Сагиндыкова. Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2007. С. 52-59.
  11. Государственная служба: комплексный подход: учебник. Отв. ред. А. В. Оболонский. Акад. народного хоз-ва при Правительстве РФ; Гос. ун-т - Высш. шк. экономики. М.: Дело, 2009. 511 с.
  12. Занина Т.М. Государственная служба в органах внутренних дел: курс лекций. Воронеж: Воронежский ин-т МВД России, 2009. 183 с.
  13. Исаева О.В. Испытание при поступлении на гражданскую службу как условие служебного контракта // Административное право и процесс. 2007. N 6.
  14. Калинина Н.С. Правоохранительная служба как отдельный вид государственной службы Российской Федерации. Критерии правоохранительной службы // Российский следователь. 2007. N 10.
  15. Киреева Е.Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики: монография. Москва: Изд-во РАГС, 2007. 206 с.
  16. Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 3.
  17. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный). Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2006.
  18. Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" (постатейный). Под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. М.: Питер Пресс, 2008.
  19. Костромина С.В. Управление государственной и муниципальной службой в субъектах Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. N 2.
  20. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы РФ // Административное и муниципальное право. 2009. N 3.
    С. 38—46.
  21. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. Монография. Под ред.: М.В. Костенников. М.: Nota Bene, 2009. 328 c.
  22. Марченко Д.Э. Государственная служба в органах внутренних дел: учебно-методическое пособие. Самара: НТЦ, 2007. 118 с.
  23. Марьян А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации. Монография. Под ред.: М.В. Костенников. М.: Изд-во "Щит-М", 2006. 172 c.
  24. Марьян А.В. Государственный гражданский служащий как субъект административного права // Право и политика. № 2. М.: Nota Bene, 2005. С. 77-85.
  25. Масленникова Е.В., Осипова И.Н. Комментарий к Федеральному закону от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
  26. Нечипоренко В.С. Муниципальная служба в Российской Федерации: учебное пособие. Москва: РАГС, 2009. 136 с.
  27. Петров А.А. Субъекты административного права. Учебное пособие. Тюмень: Изд-во ТЮИ МВД России, 2006. 128 c. Глава 3.
  28. Поплавская Е.П. Аттестация гражданских служащих: некоторые правовые и организационные проблемы // Административная реформа и наука административного права. Сборник научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. Ред.: И. Дмитриева. М.: Изд-во МГЮА, 2007. С. 209-222.
  29. Рзаев А.Г. Понятие и принципы государственной службы // Административное и муниципальное право. 2009. N 1. С. 53—56.
  30. Российское казачество: государственная служба и кадровая политика: учебное пособие. Под ред. Е.Л. Рябовой. М.: Междунар. издательский центр ЭТНОСОЦИУМ, 2008. 238 с.
  31. Служебное право (государственная гражданская служба): учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" / Акопов Л. В. и др. Москва: МарТ; Ростов-на-Дону, 2007. 479 с.
  32. Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (постатейный). М.: "ЮРКОМПАНИ", 2009.
  33. Сурманидзе И.Н. Государственная служба Российской Федерации (государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба): учебное пособие. Киров: ИП Жидков В.А., 2008. 163 с.
  34. Сурманидзе И.Н. Должности и должностные лица государственной гражданской службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 5. С. 3—5.
  35. Сурманидзе И.Н. Должности и должностные лица государственной службы // Административное право и процесс. 2009. N 1. С. 4—7.
  36. Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы // Российский следователь. 2008. N 14.
  37. Шерипов Н.Т. Сущность военной службы как особого вида государственной службы // Военно-юридический журнал. 2009. N 6. С. 17—21.
  38. Щукина Т.В. Кадровая политика и государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: монография. Липецк: Изд-во ЛГТУ, 2009. 154 с.


Нормативные правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.
  2. ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063.
  3. ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
  4. ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.
  5. ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.
  6. ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" от 12.07.1999 N 161-ФЗ // СЗ РФ. 19.07.1999. N 29. Ст. 3682.
  7. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503.
  8. Постановление ВС РФ "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" от 23.12.1992 N 4202-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 70.
  9. ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.
  10. ФЗ "О государственной охране" от 27.05.1996 N 57-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2594.
  11. ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" от 21.07.1997 N 114-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3586.
  12. ФЗ "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590.
  13. ФЗ "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 N 154-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 50. Ст. 5245.
  14. ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ // СЗ РФ. 05.03.2007. N 10. Ст. 1152.
  15. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ // СЗ РФ. 06.10.2003. N 40. Ст. 3822.
  16. УП РФ "О государственных должностях Российской Федерации" от 11.01.1995 N 32 // РГ. N 11-12. 17.01.1995.
  17. УП РФ "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" от 31.12.2005 N 1574 // СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 118.
  18. УП РФ "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" от 12.08.2002 N 885 // СЗ РФ. 2002. N 33. Ст. 3196.
  19. УП РФ "Вопросы прохождения военной службы" от 16.09.1999 N 1237 // СЗ РФ. 20.09.1999. N 38. Ст. 4534.
  20. УП РФ "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" от 05.06.2003 N 613 // СЗ РФ. 2003. N 23. Ст. 2197.



Раздел 3. Формы и методы реализации компетенции субъектами административного права исполнительной власти