Информация о реализации Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Забайкальском крае в 2011-2015 годах

Вид материалаДокументы

Содержание


4.1. Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей
Реализация законов Забайкальского края «О ежемесячном пособии на ребенка в Забайкальском крае», «О государственной социальной по
Развитие системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семьи
Предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей
Реализация государственная поддержки семей, имеющих детей
4.2. Реализация мер по развитию дошкольного образования
4.3. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей
Реализация мероприятий краевой целевой программы «Право ребенка на семью (2009-2011 годы)»
Реализация мероприятий краевой целевой программы «Воспитать добром (2010-2012 годы)»
Развитие на территории Забайкальского края семейных воспитательных групп (далее – СВГ), совершенствование системы подготовки и с
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных и санаторно-курортных учреж
Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
4.4. Содействие трудовой занятости населения, в том числе женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет
В рамках краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2011 году
Реализация мероприятий краевой адресной инвестиционной программы
Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на перио
Развитие территориальной трудовой мобильности населения Забайкальского края
Подобный материал:
1   2   3
IV. Повышение уровня рождаемости


4.1. Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей

Реализация Закона Забайкальского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае»

В соответствии с Законом Забайкальского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае» многодетным семьям предусмотрены меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей на ребенка, начиная с третьего, до достижения им возраста 18 лет, а также первоочередное предоставление путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.

По состоянию на 01сентября 2011 года ежемесячная денежная выплата предоставляется 11 691 получателям.

В соответствии с действующим законодательством края с 01 января 2011 года ежемесячная денежная выплата многодетным семьям проиндексирована (составляет 319,5 руб.).

Реализация законов Забайкальского края «О ежемесячном пособии на ребенка в Забайкальском крае», «О государственной социальной помощи в Забайкальском крае»

Размер ежемесячного пособия на ребенка в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в крае с 1 января 2011 года проиндексирован на коэффициент 1,065 и составляет 141,47 руб., соответственно: на детей одиноких матерей - 282,95 руб.; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, – 212,21 руб.

Численность получателей ежемесячного пособия на ребенка и количество детей, на которых назначено пособие на 01 сентября 2011 года составляет: получателей – 47 049 чел., детей – 74 293 чел.

Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, у которых по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Забайкальском крае, оказывается государственная социальная помощь в виде денежных выплат:

- малоимущей семье – в размере 1500 рублей один раз в год;

- малоимущему одиноко проживающему гражданину – в размере 500 рублей один раз в год.

Каждому члену малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину, попавшему в трудную жизненную ситуацию, помимо указанных денежных выплат, предоставляется денежная выплата в размере 2 000 рублей.

По состоянию на 28 сентября 2011 года оказана государственная социальная помощь на сумму 48 780 500 руб. следующим категориям граждан:

- малоимущим одиноко проживающим гражданам – 1 752 чел.;

- гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию – 9 577 чел.;

- малоимущим семьям – 19 167 семьям.

Развитие системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семьи

Назначение и выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

На 2011 год краевым бюджетом утверждены ассигнования в сумме 547657,8 тыс. руб. По состоянию на 01 сентября 2011 года, численность получателей (малоимущих граждан) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет 30 866 чел.

Предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей

Выплачено пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 365 157,1 тыс. руб., количество пособий – 63 517.

Выплачено пособий при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 71 779,2 тыс. руб., количество пособий 5 120.

Выплачено пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 325 981 413,14 руб., количество пособий 112 794, из них по уходу за первым ребенком 126 322,4 тыс. руб., количество пособий 73 870, по уходу за вторым и последующими детьми 224 871,2 тыс. руб., количество пособий 38 924.

Выплачено пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 37 178,2 тыс. руб., количество пособий 2 446.

В соответствии со статьей 28 главы VI Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам:

- выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

- выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

На мероприятия, связанные с социальной поддержкой безработных граждан в 2011 году планируется израсходовать 501,0 млн. рублей, что обеспечит: выплату пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности – 16 881 гражданину в среднемесячном исчислении; возмещение Пенсионному фонду РФ расходов, связанных с назначением и выплатой 575 гражданам пенсий на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности – 5 200 гражданам; содействие 10 гражданам в переселении для работы в сельскую местность.

По состоянию на 01 сентября 2011 года на вышеуказанные мероприятия израсходовано 314,0 млн. рублей на выплату пособия по безработице 121 349 гражданам, стипендии 5 904 гражданам, материальной помощи 102 гражданам, досрочной пенсии 238 гражданам.

Реализация государственная поддержки семей, имеющих детей

На 01 сентября 2011 года в ГУ Отделение пенсионного фонда по Забайкальскому краю обратилось 4 499 человек (всего по Забайкальскому краю) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК).

Для повышения информированности населения о предусмотренных законодательством Российской Федерации возможностях использования средств МСК производится информирование населения через средства массовой информации. В III квартале 2011 года:

- размещено 4 пресс-релиза на сайте ПФР;

- на радио произведено 12 информационных сообщений и 1 прямой эфир на радио «Россия-Чита»;

- на телевидении показано 3 телевизионных сюжета и 1 прямой эфир (телекомпании «Альтес»);

- в журнале «Мамочкин дневник» размещена 1 статья.

Информация до граждан также доводится путём распространения буклетов в общественных местах при проведении городских, районных мероприятий; размещения информации в средствах массовой информации (в т.ч. в районных газетах).

Принят закон Забайкальского края от 09 сентября 2011 года №546 «О внесении изменений в закон Забайкальского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае», предусматривающий введение на территории Забайкальского края материнского (семейного) капитала. Размер краевого материнского (семейного) капитала составит 50,0 тыс. Руб. и будет выплачиваться за третьего или последующего ребенка. Данный закон вступает в силу с 01 января 2012 года.


4.2. Реализация мер по развитию дошкольного образования

На территории муниципальных районов и городских округов Заайкальского края за III квартал 2011 года проведена следующая работа.

Открыты дополнительные дошкольные группы полного дня в дошкольных образовательных учреждениях Оловяннинского района — 5 групп на 120 мест (п.Ясногорск и п.Оловянная). В с.Верний Ульхун Кыринского района и с.Ново-Акатуй Александрово-Заводского района открыты 2 разновозрастные группы на 35 мест. В Сретенском районе открыты 2 группы на 30 мест (в п.Кокуй и г.Сретенск). В Чернышевском районе —3 группы на 60 мест (п. Чернышевск).

Всего в крае за три месяца дополнительно открыто 12 групп полного дня на 245 мест.

Ведется капитальный ремонт возвращенных зданий под ДОУ в п.Карымское на 100 мест, в г.Хилок на 120 мест, г.Чита на 120 мест, с. Дульдурга на 70 мест. Завершается строительство 2 детских садов в Дульдургинском районе (с.Чиндалей и с.Дульдурга) на 150 мест. Начато строительство детского сада в с. Александровский Завод на 40 мест.

Продолжают развиваться вариативные формы дошкольного образования.

В г.Чите открылся 5-й частный центр — детский сад «Радуга» на 35 мест. В п.Ясногорск Оловяннинского района открылась частная студия — детский сад присмотра за детьми «Лапушка» на 15. В Могойтуйском районе (с.Хила, с.Кусочи, с.Нуринск) открылось 5 семейных групп для дошкольного возраста на 15 мест.

Открыты группы кратковременного пребывания на базе образовательных учреждений:

- в ДОУ: «Малыш», «Туя» и «Багульник» городского округа «Поселок Агинское» работает 4 группы раннего развития на 45 мест;

- в ДОУ г.Могоча открыта группа кратковременного пребывания на 20 мест.

Следует отметить положительную динамику открытия групп дошкольного образования на базе общеобразовательных школ. За З месяца в 21 школе открыто 23 группы на 442 места.

Таким образом, за III квартал 2011 года в Забайкальском крае дополнительно введено 817 мест для детей дошкольного возраста, из них 421 место для детей дошкольного возраста в режиме кратковременного пребывания (3,5 часа).

В соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Забайкальского края от 15 августа 2011 года в бюджет Забайкальского края в сентябре текущего года поступила субсидия в размере 48,849 млн. руб. на организацию дистанционного образования детей-инвалидов. В результате проведенной работы дополнительно обеспечили компьютерным оборудованием и подключение к сети Интернет 125 детей-инвалидов, 125 учителей.


4.3. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей

В целях улучшения положения детей в Забайкальском крае, развития форм семейного устройства сирот, осуществляется совместная деятельность Минобразования Забайкальского края, органов местного самоуправления, исполняющих переданное полномочие по опеке и попечительству над несовершеннолетними, краевого Центра диагностики и консультирования «Семья», Читинской и Краснокаменской Епархии русской православной церкви «Московский патриархат» по информированию населения о видах семейного устройства детей-сирот.

В целях модернизации информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по заказу Минобрнауки России реализуется проект «Внедрение в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей», который позволит сформировать интегрированную автоматизированную информационную систему.

По состоянию на 01 октября 2011 года в Забайкальском крае численность выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 1 028 человек.

В лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения оставлены матерями при рождении 30 младенцев. Численность детей, за период с 1 января по 1 октября 2011 года переданных в семьи граждан на разные формы семейного воспитания, составила 948 человек, из них: под опеку (попечительство) — 677 ребенка, на усыновление (удочерение) — 99 (из них иностранными гражданами — 20), в приёмную семью — 129, на патронат — 4. В 154-х приемных семьях края воспитываются 329 приемных детей. На учёте в органах опеки и попечительства состоят 248 граждан из числа желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего в Забайкальском крае по состоянию на 01 сентября 2011 года созданы 147 приемных семей, в которых воспитываются 315 приемных детей (для справки: за период с 1 января по 1 сентября 2011 года созданы 46 приёмных семей).

Таким образом, можно констатировать, что такие семьи созданы в 22-х районах. Лидером по числу созданных семей является Могойтуйский район (31 приемная семья).

Краевым Центром психолого-медико-социального сопровождения «Дар» осуществляется индивидуальное консультирование родителей и лиц, их заменяющих.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года №308 утверждена краевая долгосрочная целевая программа «Жилище (на 2010-2012 годы)», включающая подпрограмму «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», которая предполагает строительство или приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В соответствии с Соглашением между Министерством финансов РФ и Забайкальским краем от 05 сентября 2011 года в бюджет Забайкальского края в сентябре текущего года поступила субсидия в сумме 64,3 млн. рублей на финансирование мероприятий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Увеличение объемов финансирования на обеспечение жильем детей-сирот позволило увеличить численность граждан указанной категории, получивших жилье. В 2010 году получили жилье 215 детей-сирот (в 2008 году— 52, в 2009 году — 88). За 9 месяцев 2011 года обеспечено жильем 45 детей-сирот.

Реализуются мероприятия, направленные на расширение доступа граждан Забайкальского края к сведениям о детях, оставшихся без попечения родителей, и возможности их семейного устройства.

Минобразования Забайкальского края, органами опеки и попечительства края налажено взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам социальной рекламы, систематически в краевой газете «Комсомольская правда в Чите» (рубрика «Ищу маму», «Забайкальский рабочий», «Православное Забайкалье» публикуется информация о детях, оставшихся без попечения родителей. Указанная информация размещается также на сайте краевой газеты «Комсомольская правда в Чите». На ЧГТРК в программе «Ген здоровья» (канал «Россия-1», рубрика «Так не должно быть на свете») систематически транслируются сюжеты о воспитанниках организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семьи. На портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края размещена информация о государственной услуге по оказанию содействия в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

Реализация мероприятий краевой целевой программы «Право ребенка на семью (2009-2011 годы)»

В III квартале 2011 года продолжили работу созданные социальные гостиницы в ГУСО «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края (на 8 мест) и ГУСО «Петровск-Забайкальский комплексный центр «Ветеран» Забайкальского края (на 4 места). В гостиницах созданы все условия для проживания женщин, подвергшихся насилию. Специалисты учреждений работают не только с женщинами, но и с детьми, включая их в учебную, посильную трудовую деятельность, а также в процесс самообслуживания. За отчетный период социальными гостиницами обслужено 80 чел., из них 35 -женщин, 45 - несовершеннолетних. Предоставлено услуг: социально-бытовых – 2 449; социально-психологических – 659; социально-медицинских – 187; социально-педагогических – 557; социально-правовых – 86; социально-культурных – 42.

В условиях специализированных учреждений предпрофильным сопровождением охвачено 422 ребенка (столярные и швейные мастерские в Нерчинском СРЦ «Гарант» и Билитуйском СРЦ «Подросток»).

В ходе профилактической работы специалистами учреждений государственного обслуживания проведены рейды, обследовано 417 семей (593 детей), находящихся в социально опасном положении, все семьи состоят на учете в органах социальной защиты населения.

Реализация мероприятий краевой целевой программы «Воспитать добром (2010-2012 годы)»

В соответствии с мероприятиями программы в крае создается сеть служб экстренной психологической помощи по «Телефону Доверия» для детей и подростков, которая включена в систему межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и кризисной помощи семьям и детям.

«Телефон Доверия» действует в ГУСО «Центр психологической помощи населению «Доверие», ГСУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», ГУСО «Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доброта».

В III квартале 2011 года на телефон Доверия поступило более 3514 обращений.

16 специалистов служб телефонов Доверия прошли курсы повышения квалификации на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет».

Одной из эффективных форм работы по профилактике жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних является создание служб сопровождения для раннего выявления семейного неблагополучия, оказания своевременной правовой, социальной, психологической и медицинской помощи, раннее выявление и оказание кризисной помощи семьям группы риска.

Для формирования нетерпимого отношения к проблеме насилия и жестокого обращения в обществе в крае проводятся акции «Белая лента», «Остановим насилие», «Нет жестокости», направленные против жесткости и насилия.

Ежемесячно, для выявления неблагополучных семей, родителей, склонных к совершению преступлений и правонарушений в отношении детей, на территории края проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Подросток».

С целью усиления профилактического воздействия на неблагополучные семьи и предупреждения фактов самовольных уходов детей из семей и детских учреждений, преступлений в отношении несовершеннолетних со стороны взрослых лиц, устранения причин и условий, способствующих детской безнадзорности, в территориальные органы внутренних дел на районном уровне направлено указание «Об усилении профилактического воздействия на неблагополучные семьи и предупреждение фактов самовольных уходов несовершеннолетних от родителей и из детских учреждений».

Инспекторами ПДН органов внутренних дел в общеобразовательных учреждениях проведена разъяснительная профилактическая работа среди несовершеннолетних и родителей по предупреждению самовольных уходов подростков и преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Родителям (законным представителям) разъяснены возможные уголовно-правовые последствия за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей.

По итогам 8 месяцев текущего года на учете в органах внутренних дел состояло 2 610 несовершеннолетних (АППГ-2 856) и 2 284 родителя (АППГ – 2 550).

Направлено в различные органы, учреждения и ведомства 931 представление по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними (АППГ - 831), передано на рассмотрение в суды 247 материалов по вопросу лишения родительских прав (АППГ – 300).

За указанный период в территориальные органы внутренних дел на районном уровне доставлено 1 400 несовершеннолетних (АППГ – 1 598). Сотрудниками ПДН составлено 5 919 административных протоколов (АППГ – 5 406), из них: 4 100 – на родителей (АППГ – 3 956) и 1 129 на несовершеннолетних (АППГ – 1 007).

По итогам 8 месяцев текущего года по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) возбуждено, расследовано и направлено в суд 33 уголовных дела.

Развитие на территории Забайкальского края семейных воспитательных групп (далее – СВГ), совершенствование системы подготовки и сопровождения СВГ

На территории края в течение 7 лет проводится работа по развитию семейных воспитательных групп. По состоянию на 23 сентября 2011 года действуют 107 семейных воспитательных групп, в которых воспитывается 144 ребёнка. Под опеку, в приемные семьи из семейных воспитательных групп устроено 689 детей. Всего устроены в семьи 833 ребёнка.

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных и санаторно-курортных учреждениях

В системе социальной защиты населения Забайкальского края организована работа 34 оздоровительных учреждений, в том числе 4 загородных оздоровительных лагеря, 2 лагеря труда и отдыха, 5 реабилитационных центров, 1 санаторий, 23 лагеря дневного пребывания.

В 2011 году сумма федеральных средств на отдых и оздоровление детей в Забайкальском крае, находящихся в трудной жизненной ситуации, составит 60 522,0 тыс. руб. На эти средства планируется оздоровить 8 922 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. На 01 октября 2011 года в оздоровительных учреждениях оздоровлено 8 061 ребёнок, находящийся в трудной жизненной ситуации.

Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

На территории края действует 10 комплексных центров социального обслуживания населения и 4 центра социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. На 29 сентября 2011 года функционирует 77 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, 1 213 социальных работников оказывают различные социальные услуги 6 558 клиентам.

В соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 февраля 2011 года №50-р действует эксперимент по организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов как формы жизнеустройства. По состоянию на 01 октября 2011 года в крае создана 31 приемная семья.

В целях повышения доступности для граждан пожилого возраста телекоммуникационных услуг с 2011 года в крае организована работа по проведению эксперимента по обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности. В государственных учреждениях социального обслуживания создаются компьютерные классы (клубы) для пожилых граждан и инвалидов, что позволит предоставить соответствующей категории населения необходимые знания и навыки пользования компьютером и Интернетом. По состоянию на 01 октября 2011 года создано 77 групп по обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности, где обучаются 254 человека. За 9 месяцев текущего года завершили обучение 459 человек.


4.4. Содействие трудовой занятости населения, в том числе женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

За январь-сентябрь 2011 года в органы службы занятости населения Забайкальского края за содействием в поиске подходящей работы обратились 1215 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, признано безработными 6923 женщины (3,5% от общего количества граждан, поставленных на учет в качестве безработных).

Государственной службой занятости населения Забайкальского края за январь-сентябрь 2011 года женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, оказано:

- 417 профориентационных услуг;

- 148 услуг по психологической поддержке;

- 102 безработных женщины получили услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

Нашли работу (доходное занятие) 409 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

К профессиональному обучению приступили 120 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

За январь-сентябрь 2011 года сняты с регистрационного учета по различным причинам 970 человек вышеуказанной категории.

В рамках краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2011 году» осуществляется реализация мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».

За период январь - сентябрь 2011 года в ГУ Центры занятости населения Забайкальского края за консультацией по вопросу организации собственного дела обратились 2 092 человека, зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей 1 279 человек.

Численность участников мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, составила 87 человек из 8 монопрофильных населенных пунктов, в том числе в Борзинском районе 10 человек; Краснокаменском районе 23 человека; Сретенском районе 20 человек; Шилкинском районе 14 человек.


V. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений

В течение III квартала 2011 года Департаментом ЗАГС Забайкальского края были проведены следующие мероприятия.

8 июля 2011 года в г.Чите и районах Забайкальского края прошло празднование «Дня семьи, любви и верности». В этот день в г.Чите на перекрестке улиц Амурская и Столярова был открыт памятник Любви и Верности.

В рамках празднования «Дня семьи, любви и верности» 9 семейных пар, проживающих в Чите, получили из рук Губернатора медаль «За любовь и верность».

ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» проведён конкурс рисунков на тему «Моя семья»,информационно-познавательная программа «Семья – мой маленький мир», видео презентация «Я и моя семья».

ГУК «Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих Забайкальского края» проведено праздничное мероприятие «Любовь не ведает преград».

ГУК «Забайкальский государственный театр кукол «Тридевятое царство» проведён благотворительный спектакль «Золотой цыпленок», посвященный Дню семьи, любви и верности.

Также проведены музейные праздники: «Зажжем очаг семейный», «День семьи, любви и верности», выставка «Рука в руке – такое счастье» (фотопоказ).

Праздник освещен в средствах массовой информации, подготовлен сюжет на телевидении.

Специалисты отделов ЗАГС края проводят торжественные церемонии бракосочетания. В III квартале более 79,8% молодоженов зарегистрировали свой брак в торжественной обстановке.

В торжественной обстановке вручены свидетельства о рождении родителям новорожденных (37,3%).

Департаментом ЗАГС проводится работа по оформлению и изготовлению приветственных адресов Губернатора Забайкальского края для вручения юбилярам «золотых» и «серебряных» свадеб.

В 18 районах Забайкальского края работают клубы, школы «Молодая семья».

Большую помощь в проведении занятий в школах оказывают специалисты кабинетов планирования семьи и репродукции, освещая актуальные вопросы планирования семьи, призывают молодых людей вести здоровый образ жизни, рассказывают о культуре супружеских отношений и др. В III квартале 2011 года проведено 18 занятий с молодыми супругами.

Специалистами отделов ЗАГС края прочитано 58 лекций в школах, ПТУ, колледжах по разъяснению Семейного законодательства, укреплению семейных традиций и ценностей.


VI. Повышение миграционной привлекательности региона

Реализация Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы.

Продолжается реализация Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы.

В Управление Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю за период январь-август 2011 года из стран Ближнего и Дальнего Зарубежья поступило 55 анкет соотечественников с 30 членами семей, желающих переселиться на постоянное место жительства в Забайкальский край.

Наибольший интерес для переселенцев представляет г. Борзя и Борзинский район – 54,0% от числа заявивших, далее – Нерчинско-Заводский район и Могочинский районы – 18,0%, и Газимуро-Заводский район – 10,0% Большую часть – 71,0% составляют мужчины, и, соответственно, 29,0% - женщины. Около 69% - трудоспособные граждане до 40 лет. Образовательный уровень соотечественников следующий: 23,6% имеют высшее образование, 34,5% - среднее профессиональное, 41,9% - среднее общее.

Определение потребности в иностранной рабочей силе по видам экономической деятельности на основе анализа уровня обеспеченности трудовыми ресурсами Забайкальского края.

Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края проведена работа по приему заявок работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками в рамках формирования квоты 2012 года, заявлений работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, а также о связанной с этими изменениями корректировке распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам в рамках формирования корректировки квоты 2011 года.

Согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот осуществляется Межведомственной комиссией Забайкальского края по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

Реализация мероприятий краевой адресной инвестиционной программы

Реализация мероприятий краевой адресной инвестиционной программы осуществлялась в соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 февраля 2011 года №53-р о распределении бюджетных инвестиций по объектам капитального строительства государственной собственности, в которые осуществляются бюджетные инвестиции за счет средств бюджета края, в 2011 году.

По состоянию на 01 октября 2011 года из средств краевого бюджета профинансировано 1078,41 млн. руб. на строительство следующих объектов:

- Жилой микрорайон по ул.Усуглинской в г.Чите для ветеранов ВОВ;

- 27-квартирный жилой дом для воинов-интернационалистов в мкр. Западный п.Агинское;

- Пристройка к средней школе № 49 в г.Чите;

- Средняя общеобразовательная школа в с.Верхний Шергольджин Красночикойского района;

- Школа на 11 классов в с.Александровка Читинского района, первая очередь;

- Детский сад в с.Чиндалей муниципального района "Дульдургинский район";

- Реконструкция областной клинической больницы в г.Чите;

- Психиатрическая больница на 600 коек в г.Чита;

- Краевой перинатальный центр, г. Чита (строительство и оснащение);

- Перинатальный центр г.Краснокаменск;

- Дом-интернат для умственно отсталых детей г.Петровск-Забайкальский и др.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»

На объекты транспортного комплекса из средств федерального бюджета предусмотрено финансирование в объеме 130,0 млн.рублей (по состоянию на 01 октября 2011 года профинансировано 48,8 млн.рублей), на объекты здравоохранения – в объеме 20,0 млн. рублей (профинансировано в полном объеме).

Развитие территориальной трудовой мобильности населения Забайкальского края

Развитие территориальной трудовой мобильности населения Забайкальского края предусматривает реализацию мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ.

Реализация Программы поддерживается информационным сопровождением, основными направлениями которого являются публикация информационных материалов в средствах массовой информации, тиражирование и распространение буклетов, брошюр, листовок и иной печатной продукции, размещение рекламных роликов, баннеров и др.

Общая сумма затрат за 9 месяцев 2011 года составила 67,0 тыс.рублей. Реализация программы позволила оказать содействие 5-ти гражданам, желающим переехать в другую местность с целью трудоустройства.


Заработная плата является основным источником доходов граждан и обеспечивает более половины их совокупных доходов. Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника за январь-август 2011 года сложилась в сумме 19 786,4 руб. (или 110,3 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года). Реальная заработная плата в процентах к предыдущему периоду составила 100,3 % (наблюдается снижение темпов роста). Номинальные денежные доходы (в среднем на душу населения) за январь-август 2011 года составили 15 038,2 руб. (рост по отношению к соответствующему периоду 2010 года - 114,7%), реальные доходы выросли на 104,3 %.

С целью достижения основных показателей Плана социально-экономического развития Забайкальского края на 2011 год за 9 месяцев 2011 года Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края проведена следующая работа.

1. Проводится мониторинг эффективности введения новой системы оплаты труда (далее – НСОТ) работников государственных и муниципальных бюджетных учреждений. По состоянию на 01 июля 2011 года на НСОТ переведены все государственные учреждения, финансируемые из бюджета Забайкальского края. Среднемесячная начисленная заработная плата основного персонала государственных учреждений, перешедших на НСОТ, за 1 полугодие 2011 года составила 14 026,6 руб., что на 15,0% выше по сравнению с уровнем заработной платы на 01 января 2011 года.

В муниципальных учреждениях, финансируемых из соответствующих бюджетов, НСОТ введена в 1 549 из 1 646 учреждений (94,1%). Средняя заработная плата в расчете на одного работника в муниципальных бюджетных учреждениях составила 12 473 руб., что на 11,2% больше по сравнению с предыдущим годом.

2. Ежемесячно проводится анализ просроченной задолженности по заработной плате.

По данным Забайкалкрайстата просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 01 сентября 2011 года по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилась на 1,5 млн. руб. и составила 61,1 млн. руб. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года задолженность меньше на 13,8 млн. руб. (на 18,4%).

Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по состоянию на 01 сентября 2011 года согласно данным статистики отсутствует. Всю сумму пророченной задолженности по заработной плате имеют организации из-за отсутствия собственных средств.

3. Осуществляется работа межведомственной комиссии по проблемам оплаты труда.

За 9 месяцев 2011 года проведено два заседания комиссии по проблемам оплаты труда. По результатам заседаний комиссии совместно с главами Администраций муниципальных районов и руководителями организаций выработаны рекомендации по снижению имеющейся задолженности, исполнение Решений комиссии поставлены на контроль.

Кроме того, специалисты Министерства принимают участие в деятельности рабочей группы при Прокуратуре Забайкальского края по вопросам соблюдения прав граждан на оплату труда.

4. Производится расчет величины прожиточного минимума в Забайкальском крае по основным социально-демографическим группам населения.

Величина прожиточного минимума в Забайкальском крае за II квартал 2011 года установлена в размере: на душу населения – 6330,29 руб.; для трудоспособного населения – 6781,65 руб.; для пенсионеров – 4896,75 руб.; для детей – 6085,04 руб.


VII. Информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики

Информационно – аналитическое обеспечение проведения демографической политики осуществляет Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю (далее-Забайкалкрайстат).

В июле-сентябре 2011 года Забайкалкрайстатом подготовлены:

  1. Сборники:
  • «Численность населения муниципальных образований Забайкальского края на 1 января 2011 года»;
  • «Естественное движение населения Забайкальского края».
  1. Бюллетени:
  • «Естественное движение населения» (I полугодие);
  • «Миграция населения (I полугодие)».


Демографическая ситуация


Численность постоянного населения Забайкальского края на 1 января 2011 года, по оценке, с учетом предварительных итогов переписи населения 2010 года составила 1 105,7 человек. За январь-август 2011 года численность населения сократилась на 4,1 тыс. человек (0,4 %) в результате превышения миграционного оттока населения из региона над естественным приростом. По оценке, на 01 сентября 2011 года численность постоянного населения края составила 1 101,6 тыс. человек.

Естественный прирост населения в январе-августе 2011 года составил + 1 492 человека, что на 244 человек, или 19,6 % выше показателя за аналогичный период прошлого года (+1 248 человек).


Показатели естественного движения населения

 

 

Человек

На 1000 человек населения

январь-август
2011

январь-
август
2010

январь-
август
2011

январь-
август
2010 1)

Число родившихся

11 319

11 817

15,4

15,9

Число умерших

9 827

10 569

13,3

14,2

Естественный прирост (+), убыль (-)

+1 492

+1 248

+2,1

+1,7

Зарегистрировано:













браков

6 648

6 549

9,0

8,8

разводов

3 585

3 363

4,9

4,5

_________________

1) Относительные показатели за 2011г. рассчитаны с учетом предварительных итогов ВПН-2010г., полученных согласно срокам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2010г. №896 “О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010г.”, за январь-май 2010г. – без учета предварительных итогов.


В январе-августе 2011 года родилось 11 319 человек, что на 498 человек (4,2%) меньше, чем за аналогичный период прошлого года (11 817 чел.). Коэффициент рождаемости понизился с 15,9 ‰ в январе-августе 2010 года до 15,4 ‰ в январе-августе 2011 г.

За 8 месяцев 2011 года учтено 9 827 умерших, что на 742 человек (7,0%) меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (10 569 умерших). Коэффициент смертности в январе-августе 2011 года составил 13,3 промилле, а в аналогичном периоде 2010 года – 14,2 промилле.