Программа «Содействие занятости населения г. Якутска на 2011-2015 годы»
| Вид материала | Программа |
- Стратегический план Государственного учреждения "Отдел занятости и социальных программ, 1277.06kb.
- Долгосрочная целевая программа "содействие занятости населения на территории матвеево, 97.77kb.
- Об утверждении региональной программы «Содействие занятости населения Томской области, 325.12kb.
- Управление Республики Коми по занятости населения Ведомственная целевая программа, 253.74kb.
- Программа «Содействие занятости населения Угранского района» «согласовано», 917.8kb.
- Акт о результатах проведения плановой выездной проверки управления Алтайского края, 1929.58kb.
- Территориальная программа занятости населения города Севастополя на 2012 2013 годы, 598.23kb.
- Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
- Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты, 1994.2kb.
- Утвердить План мероприятий по снижению напряженности на рынке труда муниципального, 62.37kb.
- временная занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет
Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, в том числе подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в период летних каникул направлена на приобщение их к труду, получение профессиональных навыков и адаптации на рынке труда, снижение социальной напряженности и преступности среди подростков.
Основными направлениями работы Центра занятости населения при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются:
- проведение конкурса работодателей на создание рабочих мест, в т.ч. по благоустройству и озеленению города и его пригорода, тимуровская работа и др.
- изучение потребности несовершеннолетних граждан в трудоустройстве;
- информирование несовершеннолетних граждан о планируемых мерах по организации их временного трудоустройства;
- заключение договоров с работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;
- направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные рабочие места.
Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются несовершеннолетние граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы:
- из числа сирот и оставшиеся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
- из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- состоящие на учете в КДН и ЗП и ПДН г. Якутска;
- освобожденные из воспитательно-трудовых колоний и закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.
- организация ярмарок вакансий и учебных мест.
Ярмарки вакансий и учебных мест являются действенным инструментом информационной и консультационной поддержки незанятых и зарегистрированных в службе занятости граждан и пользуются особой популярностью у населения.
Ярмарки вакансий создают условия для встреч граждан, нуждающихся в трудоустройстве, с широким кругом работодателей, заинтересованных в подборе специалистов. Также на ярмарках вакансий оказываются консультационные услуги по организационно-правовым вопросам, вопросам профессиональной ориентации, обучения новым профессиям, переобучения, повышения квалификации.
Целью ярмарки профессий и учебных мест является профессиональная ориентация и информирование выпускников школ и незанятой молодежи о возможностях получения профессионального образования в г. Якутске и за его пределами.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования за счет средств Городского округа «Город Якутск» на период реализации Программы составляет
10 000 000,0 рублей, из них:
- в 2011 году – 2 000 000,0 рублей;
- в 2012 году – 2 000 000,0 рублей;
- в 2013 году – 2 000 000,0 рублей;
- в 2014 году – 2 000 000,0 рублей;
- в 2015 году – 2 000 000,0 рублей.
Расходы на финансирование мероприятий Программы по годам представлены в приложении № 2.
Ежегодное финансирование будет распределено следующим образом:
- Размер финансирования на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
S n = P n * N n * F n + R n * S n * F nI n + C n + K n, где:
S n – размер финансирования на реализацию мероприятий по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
P n – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда несовершеннолетних граждан (½ установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды)
4330 /2* 1,7 * 1,34 = 4 931,87 руб.
N n – количество рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан –162 чел.;
F n – период участия во временных работах (средняя продолжительность 1,0 месяц).
162 х 4 931,87 х 1,0 = 800 000 руб.
C n - расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды, приобретение аптечек:
1 000 000 * 10% = 100 000 руб.
K n - расходы на приобретение призов для поощрения несовершеннолетних граждан, а также работодателей, создающих рабочие места для несовершеннолетних граждан
1 000 000 * 10% = 100 000 руб.
Всего расходов на организацию за один год составит
S n = 800 000 +100 000 + 100 000 = 1 000 000 руб.
- Размер финансирования общественных работ:
S o = P o * N o * F o + I o +,C o где:
S o – размер финансирования на реализацию мероприятий по организации общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу;
P o – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (минимальный размер оплаты труда, увеличенный на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);
4330 * 1,7 * 1,34 = 9 863,74 руб.
N o – количество рабочих мест для трудоустройства участников мероприятия по организации общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу – 73 чел.;
F o – период участия в общественных работах (средняя продолжительность 1,0 месяц).
73 х 9 863,74 х 1,0 = 720 000 руб.
C o - расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды:
800 000 * 10% = 80 000 руб.
Всего расходов на организацию общественных работ граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу:
S o = 720 000 + 80 000 = 800 000 руб.
- Размер финансирования на организацию и проведение ярмарок вакансий и учебных мест.
S ya = A ya + H ya + R ya где,
A ya – расходы на аренду помещения для проведения общегородской ярмарки вакансий и ярмарки профессий и учебных мест:
60 000 * 2 = 120 000 руб.
H ya – расходы на приобретение призов на поощрение работодателей и образовательных учреждений;
2 * 35 000 = 70 000 руб.
R ya - представительские расходы (приобретение воды в бутылках, одноразовые стаканы и т.д.)
2 * 5 000 = 10 000 руб.
Всего расходов на организацию ярмарок вакансий и учебных мест:
S ya = 120 000 + 70 000 + 10 000 = 200 000 руб.
5. Механизм реализации Программы
Финансирование расходов на реализацию отдельных мероприятий активной политики занятости населения осуществляется за счет средств муниципального бюджета в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Финансирование расходов производится Финансово-казначейским управлением Министерства финансов РС(Я) по г. Якутску на лицевой счет администрации г. Якутска открытый в Финансово-казначейском управлении Министерства финансов РС(Я) по г. Якутску в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств на календарный год.
Окружная администрация г. Якутска является главным распорядителем средств муниципального бюджета ГО «Якутск» на реализацию отдельных мероприятий активной политики занятости населения. утверждает бюджетную смету расходов и ведет бюджетную роспись.
Получателем средств муниципального бюджета ГО «Якутск» на реализацию отдельных мероприятий активной политики занятости населения являются ГУ Центр занятости населения г. Якутска, предприятия, организации, учреждения, индивидуальные предприниматели.
Центр в пределах доведенных Администрацией лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований составляет смету расходов, распределяет выделенные средства по исполнителям –организаторам мероприятий активной политики занятости.
Учет операций по расходованию средств осуществляется на лицевых счетах, открытых Центром занятости, предприятиями, организациями и учреждениями в финансово-казначейских управлениях Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Департамента республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Финансирование отдельных мероприятий активной политики занятости населения осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми Центром, в пределах их полномочий с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
Финансирование отдельных мероприятий активной политики занятости населения из муниципального бюджета ГО «Якутск» осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" по следующим направлениям расходования:
1. "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", включая расходы на:
а) возмещение работодателю затрат на оплату труда
(с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)
б) приобретение мелкого инвентаря, спецодежды, медицинских аптечек;
в) приобретение призов на поощрение несовершеннолетних граждан.
2. "Организация общественных работ", включая расходы на:
а) возмещение работодателю затрат на оплату труда
(с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
б) на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды.
3. «Организация ярмарок вакансий и учебных мест», включая расходы на:
а) аренду помещения;
б) приобретение призов на поощрение работодателей и образовательных учреждений;
в) представительские расходы (приобретение воды в бутылках, одноразовые стаканы и т.д.)
Финансирование средств по возмещению работодателю затрат на оплату труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) осуществляется в рамках договоров, заключенных Центром с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. При этом средства муниципального бюджета ГО «Якутск» на данные цели перечисляются работодателям, которые являются исполнителями соответствующих мероприятий по содействию трудоустройству населения, при обязательном наличии следующих документов и условий:
- договор Центра занятости населения г. Якутска с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями на реализацию мероприятий по организации общественных работ граждан, ищущих работу и безработных граждан, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также ярмарок вакансий и учебных мест;
- акт о выполненных работах.
При финансировании отдельных мероприятий активной политики занятости населения за счет средств муниципального бюджета ГО «Якутск» в соответствии с заключенными договорами может производиться предварительная оплата работ и услуг, но не более 30% от стоимости работ и услуг, предусмотренных на эти цели в соответствующих договорах.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
и показатели эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит:
- не допустить уровень регистрируемой безработицы выше 0,6% и среднюю продолжительность регистрируемой безработицы более 4.0 месяцев;
- обеспечить трудоустройство по итогам проведенных общегородских ярмарок вакансий около 500 граждан, ищущих работу;
- обеспечить информацией около 25 тыс. старшеклассников и молодежи об учебных заведениях, расположенных на территории г. Якутска, в результате проведения ярмарок профессий и учебных мест;
- привлечь к общественным работам 365 человек. Предусмотрено совершенствование механизма организации общественных работ. Список организаций, реализующих эти мероприятия, будет определяться распоряжением Главы Окружной администрации города Якутска;
- организовать временное трудоустройство 810 несовершеннолетних граждан.
7. Оценка эффективности, социально – экономических и
экологических последствий от реализации Программы
Регулирование ситуации на рынке труда путем практического осуществления мероприятий Программы, Соглашений и договоров о сотрудничестве, заключенных с ГО «Город Якутск» и работодателями, позволит решить следующие проблемы:
- сдержать рост уровня безработицы (не более 0,6 %);
- увеличить объем информационных услуг, в том числе посредством размещения сведений о вакансиях на общероссийском сайте «Работа в
России»;
- повысить возможность трудоустройства незанятых граждан и безработных, путем проведения ярмарок вакансий, дней открытых дверей, работы мобильного центра, в т.ч. ежегодной общегородской ярмарки вакансий с приглашением не менее 40 работодателей;
- совершенствовать организацию и проведение ярмарок профессий и учебных мест, приглашая на участие учебные заведения всех уровней, расположенные на территории города, и информируя старшеклассников и незанятую молодежь;
- повысить уровень занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в т.ч. несовершеннолетних граждан, а также безработных граждан, проживающих в пригородных поселках города, путем организации общественных и временных работ.
Основными социально-экономическими последствиями станут:
- Создание 1175 временных рабочих мест.
- Обеспечение временным трудоустройством несовершеннолетних граждан, граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
- Организация общественных работ для трудоустройства безработных граждан преимущественно проживающих в пригородных поселках через администрации пригородных поселков Окружной администрации города Якутска.
8. Организация управления Программой
и контроль ее реализации
Программа реализуется на территории города Якутска.
Текущее управление и контроль выполнения Программы осуществляются Координационным Советом содействия занятости населения при Окружной администрации города Якутска, Окружной администрацией города Якутска, функции которых предполагают координацию работы исполнителей программных мероприятий, сбор и анализ информации о выполнении мероприятий, проведение информационно-разъяснительной работы о содержании, направлениях, мероприятиях и результатах выполнения Программы.
Окружная администрация осуществляет ведомственный контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований Центром занятости населения г. Якутска.
Реализация отдельных мероприятий предусматривает взаимодействие Центром занятости населения г. Якутска, работодателями и образовательными учреждениями.
Центр занятости населения г. Якутска отвечает за своевременное и полное проведение мероприятий и в установленном порядке представляет отчёты о ходе реализации Программы в Комитет по экономике, прогнозирования и ценообразования.
Предполагается, что ежегодно постановлением Главы ГО «Город Якутск» будут осуществляться: корректировка перечня реализуемых мероприятий; уточнение объемов финансирования; уточнение показателей системы целевых индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации Программы.
Приложение № 1
Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы
тыс, руб.
| № | Наименование мероприятия | Всего финансовых средств | в том числе по источникам финансирования | Исполнители | |||||||||||
| | | | Бюджет РС (Я) | Бюджет ГО "Город Як} | ггск" | Внебюджетные источники | | ||||||||
| | | | Всего | Капитал ьные вложен | Прочие текущие затраты | НИОКР, ПИР, под | Всего | Капитал ьные вложен | Прочие текущие затраты | НИОКР, ПИР, псд | Всего | Капитал ьные вложен | Прочие текущие затраты | НИОКР, ПИР, Псд | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 1 | Временная занятость подростков в возрасте от14 до 18 лет | 5 000,0 | | | | | 5 000,0 | | | | | | | | Центр занятости населения г. Якутска |
| 2 | организация общественных работ | 4 000,0 | | | | | 4 000,0 | | | | | | | | Центр занятости населения г. Якутска |
| 3 | организация ярмарок вакансий и учебных мест | 1 000,0 | | | | | 1 000,0 | | | | | | | | Центр занятости населения г. Якутска |
| | Итого | 10 000,0 | | | | | 10 000,0 | | | | | | | | |