Законодательное собрание ростовской области постановление

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Неудобство пользования и сложность получения информации о налоговом и инвестиционном законодательстве являются одной из составляющих неблагоприятной оценки Ростовской области инвесторами. Данное положение неоправданно увеличивает издержки инвестора по мониторингу и анализу законодательства и повышает фискальные риски. Ростовской области необходимо подготовить единый набор документации по существующим в области налогам, льготам и условиям их предоставления, удобный в использовании инвесторами <28>.

-----------------------------------

<27> По данным ИМНС.

<28> Наиболее благоприятным положением в данном вопросе характеризуется Ярославская область, имеющая базовый Закон "О порядке и условиях предоставления льгот по налогам и сборам", в соответствии с которым каждый год принимают закон "О налоговых льготах на ___ год". В этом законе отражены все льготы по всем существующим налогам, что, безусловно, выгодно отличает область от остальных регионов. Указанные нормативные правовые акты Ярославской области доступны на сайте Администрации и удобны в использовании.

Таблица 7

ДОЛЯ ЛЬГОТ В СУММЕ НАЧИСЛЕННЫХ НАЛОГОВ В

РЕГИОНАХ - КОНКУРЕНТАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РФ

Субъекты РФ	Наименование налога, по которому органы власти субъекта РФ и органы местного самоуправления могут предоставлять льготы	Доля льгот в сумме начис- ленных налогов, на 10/2003	Доля льгот в сумме начис- ленных налогов, на 1/2003	в том числе (на 1/2003)
Субъекты РФ		Доля льгот в сумме начис- ленных налогов, на 10/2003	Доля льгот в сумме начис- ленных налогов, на 1/2003	Льготы, установ- ленные органами законода- тельной власти субъектов РФ	Льготы, установ- ленные органами местного само- управ- ления
Ростовская область	Налог на имущество организаций	0,8%	1,0%	71,3%	28,7%
	Налог на прибыль организаций	1,3%	6, 1%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		7,8%	0,4%	99,6%
Краснодар- ский край	Налог на имущество организаций	0,2%	1,7%	43,3%	56,7%
	Налог на прибыль организаций	0,0%	3,1%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		4,0%	21,9%	78,1%
Ставрополь- ский край	Налог на имущество организаций	1,0%	0,7%	0,7%	99,3%
	Налог на прибыль организаций	0,0%	0,0%
	Земельный налог		3,8%	31,5%	68,5%
Астраханская область	Налог на имущество организаций	3,9%	3,7%	76,4%	23,6%
	Налог на прибыль организаций	0,2%	0,7%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		9,7%	29,0%	71,0%
Волгоградская область	Налог на имущество организаций	12,7%	6,9%	53,3%	46,7%
	Налог на прибыль организаций	0,4%	0,9%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		7,2%	83,1%	16,9%
Воронежская область	Налог на имущество организаций	0,3%	0,7%	86,2%	13,8%
	Налог на прибыль организаций	0,0%	0,0%
	Земельный налог		4,5%	45,7%	54,3%
Ярославская область	Налог на имущество организаций	9,7%	8,4%	53,6%	46,4%
	Налог на прибыль организаций	0,0%	0,0%
	Земельный налог		3,0%	33,4%	66,6%
Свердловская область	Налог на имущество организаций	1,0%	2,2%	78,4%	21,6%
	Налог на прибыль организаций	0,0%	0,0%
	Земельный налог		17,7%	47,3%	52,7%
Нижегородская область	Налог на имущество организаций	0,6%	2,6%	74,9%	25,1%
	Налог на прибыль организаций	0,1%	7,3%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		11,4%	13,1%	86,9%
Республика Башкортостан	Налог на имущество организаций	4,6%	3,3%	47,3%	52,7%
	Налог на прибыль организаций	1,1%	0,5%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		5,1%	64,7%	35,3%
Республика Татарстан	Налог на имущество организаций	1,0%	1,4%	45,7%	54,3%
	Налог на прибыль организаций	0,0%	0,2%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		0,8%	86,3%	13,7%
Московская область	Налог на имущество организаций	1,6%	45,8%	96,3%	3,7%
	Налог на прибыль организаций	5,9%	3,5%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		7,1%	36,6%	63,4%
Новгородская область	Налог на имущество организаций	8,29%	33,2%	55,4%	44,6%
	Налог на прибыль организаций	10,46%	0,3%	100,0%	0,0%
	Земельный налог		34,9%	24,1%	75,9%

2.7. УРОВЕНЬ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ УСЛУГ

Надежность ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство является наиболее проблемной составляющей инфраструктурного комплекса Ростовской области и Южного федерального округа в целом (таблица 8). Общая оценка финансового состояния организаций и предприятий ЖКХ муниципального ведения показывает, что предприятия не способны своими финансовыми ресурсами обеспечить хозяйственную деятельность и предоставление качественных услуг предприятиям и организациям.

Таблица 8

УРОВЕНЬ ИЗНОСА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ В ЖКХ

Наименование	% износа
Наименование	2001	2002
Тепловые сети	58	60
Теплоисточники	41	37
Водопроводные сети	53	51
Канализационные сети	35	39

Износ существующих тепловых сетей превышает 50%. Большим уровнем износа характеризуются водопроводные сети области (в 2002 г. уровень износа водопроводных сетей достиг 51%). Более благополучным положением характеризуется состояние канализационных сетей Ростовской области - их уровень износа в 2002 г. составил 39%. Однако уровень износа канализационных коллекторов и систем водозабора малых городов Ростовской области характеризуется более высоким уровнем износа и вызывает особое опасение.

До 10% жилого фонда может быть признано ветхим и аварийным. Потери при транспортировке тепловой энергии составляют 15-20%.

В прессе сравнительно часто встречается информация об авариях, протестных выступлениях относительно качества и надежности ЖКХ Ростовской области (таблица 9). В силу этого с областью ассоциируется негативный событийный ряд, формирующий имидж области, отсталой в технологическом плане и связанной с высоким уровнем социальных рисков.

Таблица 9

КОЛИЧЕСТВО АВАРИЙ В ЖКХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование	Количество аварий
Наименование	2001-2002	2002-2003	2003-2004 <29>
Количество прорывов тепловых сетей, устраня- емых с нарушением нормативных сроков	89	67	37
Количество аварий на котельных с временным прекращением теплоснабжения объектов жилищ- ного фонда	13	5	1

-----------------------------------

<29> По состоянию на февраль 2004.

Вместе с тем Администрация Ростовской области уделяет ЖКХ повышенное внимание и намерена решать имеющиеся проблемы с помощью внедрения рыночных механизмов и привлечения внешних инвестиционных ресурсов (EBRD).

Пресс-службе Администрации области для формирования положительного фона по данному направлению необходимо организовать информационную работу в среде потенциальных инвесторов о конкретных мерах по реконструкции ЖКХ области.

Таким образом, объекты ЖКХ характеризуются пониженным уровнем надежности и нуждаются в реконструкции, чтобы соответствовать нормам и требованиям к обслуживанию планируемых к реализации на территории области производств. Реконструкция ЖКХ должна рассматриваться Администрацией области как одно из приоритетных направлений развития территории.

Энергообеспеченность

Ростовская область является энергообеспеченным регионом и занимает первое место в четверке основных регионов - энергопроизводителей Южного федерального округа. В 2002 году в Ростовской области было произведено 18,4 млрд. кВт ч. электроэнергии. По производству электроэнергии Ростовская область занимает 19 место в России. На втором месте после Ростовской области по объему производства электроэнергии находится Волгоградская область (16,6 млрд. кВт ч. электроэнергии, 22 место в России).

В 2002-2003 годах Ростовская область была единственной, где выработка электроэнергии существенно увеличилась. В Волгоградской области, Ставропольском и Краснодарском краях произошло сокращение производства электроэнергии.

Энергообеспеченность Ростовской области формирует сильное конкурентное преимущество, которое может активно использоваться при работе с потенциальными инвесторами и партнерами, планирующими организацию энергоемких производств.

Стоимость

При принятии решения о месте размещения бизнеса все потенциальные инвесторы оценивают стоимость эксплуатационных издержек в регионе. Важность данного фактора определяется особенностями конкретного проекта и зависит от отраслевой принадлежности инвестора.

Диаграмма 8

СТОИМОСТЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ОРГАНИЗАЦИЙ ЮФО

Стоимость электроэнергии для предприятий и организаций Ростовской области выше, чем в среднем по России. Однако в ЮФО по данному параметру Ростовская область занимает конкурентоспособное положение в отличие от Краснодарского края, стоимость электроэнергии в котором максимальна и превосходит среднероссийский уровень в 1,7 раза (диаграмма 8).

Среди регионов - потенциальных конкурентов по основным видам продукции Ростовская область по данному показателю не имеет конкурентных преимуществ, входя в число регионов с наиболее дорогой электроэнергией и уступая лидеру - Свердловской области более чем в 1,5 раза (диаграмма 9).

Диаграмма 9

СТОИМОСТЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В РЕГИОНАХ - КОНКУРЕНТАХ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ПРОДУКЦИИ

Среди регионов - непосредственных соседей стоимость газа в Ростовской области ниже, чем в Краснодарском крае, но выше, чем в остальных регионах ЮФО (диаграмма 10).

Диаграмма 10

СТОИМОСТЬ СЕТЕВОГО ГАЗА В РЕГИОНАХ ЮФО

Среди регионов - конкурентов по основным видам продукции Ростовская область имеет один из самых высоких тарифов на обеспечение газом и уступает первое место только Башкортостану. При этом себестоимость газа в области на 35% ниже тарифа (диаграмма 11).

Диаграмма 11

СТОИМОСТЬ СЕТЕВОГО ГАЗА В РЕГИОНАХ - КОНКУРЕНТАХ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ПРОДУКЦИИ

Среди регионов ЮФО Ростовская область характеризуется сравнительно высокой стоимостью холодного водоснабжения, имея конкурентные преимущества только перед Краснодарским и Ставропольским краем. Наиболее сильным конкурентом Ростовской области по стоимости холодного водоснабжения для предприятий и организаций является Волгоградская область (диаграмма 12).

Диаграмма 12

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

В РЕГИОНАХ ЮФО

Среди регионов - конкурентов по основным видам продукции в отношении цен на услуги холодного водоснабжения Ростовской область также не конкурентоспособна. Стоимость услуг холодного водоснабжения в Ростовской области после Республики Татарстан наибольшая среди регионов - конкурентов и превосходит уровень Свердловской области, имеющей минимальную стоимость данной услуги более чем в 2 раза (диаграмма 13).

Диаграмма 13

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

По стоимости услуг горячего водоснабжения Ростовская область занимает средние позиции среди регионов - конкурентов по основным видам продукции. Среди регионов - непосредственных соседей за счет значительного завышения стоимости в Краснодарском крае и Волгоградской области Ростовская область занимает более конкурентоспособное положение (диаграмма 14-15).

Диаграмма 14

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

В РЕГИОНАХ ЮФО

Диаграмма 15

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

В РЕГИОНАХ - КОНКУРЕНТАХ ПО ОСНОВНЫМ

ВИДАМ ПРОДУКЦИИ

По стоимости отопления Ростовская область конкурентоспособна среди регионов ЮФО, имея цены ниже, чем в Волгоградской области, Краснодарском и Ставропольском краях (диаграмма 16).

Диаграмма 16

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ОТОПЛЕНИЯ

ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЮФО

Среди регионов - конкурентов по основным видам продукции Ростовская область заметно не выделяется, несмотря на то, что предлагает услуги по отоплению по ценам ниже среднероссийского уровня (диаграмма 17).

Диаграмма 17

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ОТОПЛЕНИЯ

ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЮФО

Среди регионов ЮФО стоимость водоотведения в Ростовской области характеризуется наименьшими значениями и превышает только тарифы Волгоградской области (диаграмма 18).

Среди регионов - потенциальных конкурентов по уровню цен на услуги водоотведения Ростовская область занимает среднее положение, не обладая выраженными конкурентными преимуществами (диаграмма 19).

Диаграмма 18

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ВОДООТВЕДЕНИЯ

В РЕГИОНАХ ЮФО

Диаграмма 19

СТОИМОСТЬ УСЛУГ ВОДООТВЕДЕНИЯ В

РЕГИОНАХ - КОНКУРЕНТАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ПРОДУКЦИИ

Таким образом, анализ показал, что цены на услуги коммунальных организаций, в том числе топливо и энергию, в Ростовской области не значительно выше себестоимости и имеют средние (или более низкие) значения по сравнению с соседними регионами. Во многом это объясняется тем, что, как правило, в Южном федеральном округе структура затрат коммунальных хозяйств перераспределяется в пользу населения. Горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, подача тепла, газа, электроэнергии для населения осуществляется ниже себестоимости. Для покрытия расходов тарифы для предприятий и организаций завышаются таким образом, что рентабельность на некоторых видах услуг доходит до 1000%.

В Ростовской области такого значительного дисбаланса нет, что имеет особенное значение для производств, технология которых требует большого потребления воды, тепла, газа, электроэнергии.

Однако в сравнении с регионами - конкурентами по основным видам продукции Ростовская область не имеет выраженных конкурентных преимуществ, имея эксплуатационные издержки среднего уровня или значительно проигрывая регионам - лидерам по уровню существующих цен (стоимость газа, холодного водоснабжения, электроэнергии).

2.8. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ

Уровень научно-технического потенциала региона имеет существенное значение для инвесторов, ориентированных на развитие высокотехнологичных производств.

Ростовская область обладает развитой научно-технической базой:

- 104 организации, выполняющие исследования и разработки (54 - научно-исследовательские организации, 15 - конструкторских организаций; 14 - высших учебных заведений, 12 - научно-технических подразделений на промышленных предприятиях);

- 87 государственных и негосударственных высших и средних профессиональных учреждений, 350 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров;

- 3 технологических парка, одна лаборатория трансферта технологий, ряд ведомственных и межотраслевых информационных центров, консалтинговых фирм;

- структурные подразделения областных министерств, вузов, исследовательских институтов, научного центра РАН.

Однако, имея высокий научно-технический потенциал, Ростовская область характеризуется недостаточным уровнем развития инновационной сферы и имеет следующие слабые стороны:

- отсутствие в Ростовской области координационного центра по международным, федеральным и региональным инновационным программам;

- низкий уровень развития инновационной инфраструктуры, включая финансовое, информационное, консалтинговое, маркетинговое обеспечение;

- отсутствие формализованной системы экспертизы, конкурсного отбора научно-технических проектов, обеспечивающих создание высокотехнологичной продукции и услуг;

- отсутствие системы коммерциализации высокотехнологической продукции и услуг;

- неразвитая система профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы.

Таким образом, в целях повышения инвестиционной привлекательности региона для инвесторов, ориентированных на выпуск высокотехнологичной продукции, Ростовской области необходимо создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей развитие и коммерциализацию новых технологий в тех секторах, где область имеет достаточный научно-технический и конверсионный потенциал для общероссийского и мирового лидерства.

2.9. РАБОЧАЯ СИЛА

Доступность

Кадровый потенциал региона является ключевым ресурсом его развития. Отсутствие потенциальной рабочей силы является существенным ограничением развития территории.

Численность постоянного населения Ростовской области по данным 2003 года составляет 4399 тыс. человек. Это второе место в Южном Федеральном округе после Краснодарского края (5124,4 тыс. чел.) По значению же естественной убыли населения Ростовская область занимает первое место в Южном федеральном округе и превосходит среднее по России значение (- 7,5 человек в Ростовской области, - 6,5 человек в среднем по России).

Единственным фактором, частично противодействующим сокращению численности населения, служит миграционный прирост. В 90-е годы миграция населения в ЮФО носила, главным образом, вынужденный характер. В последние годы миграционные потоки все больше приобретают черты трудовой миграции. Поэтому интенсивность и направление миграционных потоков являются важными индикаторами, позволяющими судить о социально-экономическом положении территории, в том числе и о ситуации на рынке труда. Кроме того, в Южном федеральном округе широко развито взаимодействие регионов в рамках проекта по повышению мобильности рабочей силы на основе использования банка вакансий "Южный регион" <30>.

-----------------------------------

<30> В 2002 году услугами банка воспользовались более 7000 человек.

В 2002 году среди регионов - непосредственных соседей Ростовской области миграционный отток наблюдался в Волгоградской области (- 9 человек на 10 тыс. человек населения). Число мигрантов в Ростовскую область составило 6 человек на 10 тыс. человек населения, в то время как в Ставропольском крае и Астраханской области прирост составил 14 человек на 10 тыс. человек. Несмотря на различные административные барьеры, наиболее привлекательным для трудовой миграции регионом Юга России являлся Краснодарский край, население которого за счет миграционного прироста в 2002 году увеличилось на 10,8 тыс. человек (23 человека на 10 тыс. человек населения).

В 2003 году численность экономически активного населения Ростовской области, обеспечивающего предложение рабочей силы для предприятий и организаций области, составила 2127,3 тыс. человек (48% от общей численности населения области). На 1000 человек населения трудоспособного возраста приходится 665 лиц нетрудоспособного возраста, в том числе 285 моложе трудоспособного возраста. Численность занятого населения составила 1867,5 тыс. человек - 42,4% от общей численности населения области.

Таким образом, несмотря на отрицательные миграционные процессы и пониженные значения трудовой миграции, по уровню потенциально доступной рабочей силы Ростовская область существенно превосходит своих географических соседей.

Диаграмма 20

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО

НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ЮФО В 2003 ГОДУ

(В Т.Ч. % ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ)

Количество безработных в Ростовской области в 2003 году составило 259,8 тыс. человек. Их доля в численности экономически активного населения - 12,2%.

Из общей численности безработных в органах службы занятости были официально зарегистрированы на конец 2002 года 22,8 тыс. человек, или 1,1% от численности экономически активного населения.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы государственной службы занятости, на конец 2002 года составило 20,84 тыс. Среди предприятий и организаций Ростовской области наибольшая потребность (79%) ощущается в рабочих профессиях. Отраслевая специфика рынка рабочей силы Ростовской области характеризуется перетеканием работников в развивающиеся отрасли экономики, к которым относятся электроэнергетика, деревообрабатывающая, легкая, стекольная промышленность, торговля и общественное питание. В большинстве других отраслей происходит прямое сокращение числа работающих, обусловленное уменьшением объемов производства, или оптимизация численности в соответствии со стратегией развития предприятий.

Ростовская область (вместе с Астраханской областью) лидирует среди регионов - непосредственных соседей по уровню "скрытой" безработицы - в 2002-2003 годах значительно выросло число работников, находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации предприятий и организаций.

Напряженность <31> на рынке труда Ростовской области составляет 1,2 человека. Волгоградская область, Краснодарский и Ставропольский края характеризуются значительно меньшей напряженностью на рынке труда. Нагрузка незанятого населения на одну вакансию в этих регионах меньше единицы, а уровень общей безработицы находится в пределах от 9,6 до 10,9%.

-----------------------------------

<31> Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию.

Фактор безработицы имеет существенное влияние при принятии инвестором решения о месте размещения инвестиций. При этом он может иметь как положительное, так и отрицательное значение. При развитии в Ростовской области трудоемкого производства фактор безработицы будет иметь положительное значение для инвестора, так как удешевляет рабочую силу, и напротив, если предполагается развитие регионального потребительского рынка, например создание торговых сетей, для которых важна величина платежеспособного спроса, то сравнительно высокий по отношению к соседним регионам уровень безработицы Ростовской области существенно снизит интерес инвестора к региону.

Сравнительно высокий уровень безработицы Ростовской области по сравнению с соседними регионами имеет структурный характер и обусловлен затянувшейся реструктуризацией угольной отрасли Восточного Донбасса. Кроме этого, существенное значение имеет проблема несоответствия структуры спроса на рабочую силу (разнообразные специалисты сферы услуг и рабочие высокой квалификации) со структурой предложения на рынке рабочей силы региона (инженерно-технические работники, руководители среднего звена). Система высшего и среднего специального образования Ростовской области недостаточно адекватно реагирует на потребности рынка. Кроме того, значительное количество дипломированных специалистов, особенно выпускники коммерческих вузов Ростовской области, не отвечает современным требованиям работодателей.

Квалификация рабочей силы

Ростовская область обладает высоким образовательным потенциалом. На территории Ростовской области располагаются 8 крупных отраслевых научно-исследовательских институтов, в которых работают ведущие специалисты в области физико-химических исследований, физики сегнетоэлектриков и создания сегнетоэлектрических материалов, рентгено-электронной и рентгеновской спектроскопии, органической химии и энергетики. Ростовская область известна сильной математической школой.

Образовательный комплекс области является одним из самых крупных среди субъектов РФ. По количеству школ он входит в первую десятку регионов РФ, по числу образовательных учреждений начального профессионального образования занимает 5-е место, по средним и высшим учебным заведениям - 3-е.

На территории области 21 высшее учебное заведение имеет возможности готовить квалифицированные кадры. Ростовский государственный университет, Ростовский строительный университет, Университет железнодорожного транспорта, Новочеркасский политехнический университет, Таганрогский радиотехнический университет входят в число ведущих образовательных центров России.

В отличие от соседних областей (в частности Краснодарского края), где подготовка кадров ведется преимущественно для внутренних потребностей, в Ростовской области готовятся кадры для обеспечения значительно более широкого спектра отраслей и территорий. Такое состояние образовательной сферы дает основание предположить, что инвестиционные проекты могут быть обеспечены квалифицированными кадрами.

Однако, несмотря на то, что Ростовская область обладает значительным потенциалом высшего профессионального образования, развитой научно-технической базой, кадровый потенциал области не соответствует потребностям экономики региона.

Система образования Ростовской области функционирует и рассматривается властью исключительно как часть социальной сферы, а не как инструмент и базовая инфраструктура социально-экономического развития территории.

Как следствие, в области ощущается существенный недостаток грамотных управленцев, специалистов в области маркетинга и сбыта.

Содержание среднего профессионального образования недостаточно соответствует потребностям отраслей экономики и социальной сферы Ростовской области, развитию наукоемких и информационных технологий, международным требованиям к уровню качества производимой продукции.

Дефицит высококвалифицированных специалистов рабочих профессий бизнес-сообщество Ростовской областей оценивает как ключевое ограничение развития экономики Ростовской области. Более того, при сохранении текущей ситуации экспертами прогнозируется обострение данной проблемы в Ростовской области в течение последующих 3-5 лет. Данный факт обусловлен сложившейся в настоящее время возрастной структурой кадров высококвалифицированных рабочих в промышленности Ростовской области (средний возраст высококвалифицированных рабочих в различных отраслях промышленности составляет 53-57 лет, средняя продолжительность приобретения высокой квалификации выпускником технического училища после начала его работы - 5-7 лет).

Помимо недостатка специалистов рабочих специальностей работодатели Ростовской области указывают на недостаточность практических знаний и слабую подготовленность выпускников профессионально-технических училищ области. Результаты экспертного опроса показали, что из 68 профессиональных училищ области действительно образцовыми можно назвать только 10-15, уровень образования остальных учебных заведений не отвечают современным требованиям к специальности.

Кроме того, в последнее время в области наблюдается увеличение оттока квалифицированных специалистов: люди, добившиеся профессиональных успехов, из региона мигрируют, так как реальная заработная плата в области ниже, чем в столичном регионе и за рубежом.

Стоимость

Специфика трудовых ресурсов Ростовской области характеризуется относительной дешевизной рабочей силы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в области в 1,4 раза ниже, чем в среднем по России и в 3 раза меньше, чем в Москве.

Таблица 10

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НОМИНАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В РЕГИОНАХ ЮФО

(В СРАВНЕНИИ С РФ И Г. МОСКВА)

Показатель/Регион	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.
Показатель/Регион	2001	2002	2003 <32>
Ростовская область	2092,2	3002,1	3916,7
Краснодарский край	2495,3	3365,4	4197,5
Ставропольский край	2098,7	2837,4	3489,8
Астраханская область	2660,9	3530,0	4466,1
Волгоградская область	2392,5	3132,7	3904,4
РФ	3210,4	4360,3	5509,0
Москва	4924,2	6388,4	11367,6 <33>

-----------------------------------

<32> Предварительные данные.

<33> На декабрь 2003 г.

Производительность труда

Производительность труда является важным фактором при оценке стоимости рабочей силы в регионе. В настоящее время соотношение заработной платы и производительности труда в Ростовской области проигрывает аналогичным показателям в регионах - непосредственных соседях. Производительность труда в Ростовской области в 2002 году составляла 55,6% от среднероссийского уровня, и 24,8% по сравнению с московскими показателями.

Низкие значения данного показателя в Ростовской области говорят об использовании в производстве устаревших технологий, преимущественном производстве продукции с низкой добавленной стоимостью и пониженной квалификации работников.

Таблица 11

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА В РЕГИОНАХ ЮФО

(В СРАВНЕНИИ С РФ И Г. МОСКВА)

Показатель/Регион	Производительность труда, руб. на тыс. чел. занятого населения, 2002
Ростовская область	79,4
Краснодарский край	111,9
Ставропольский край	83,3
Астраханская область	98,6
Волгоградская область	89,8
РФ	142,7
Москва	319,9

Данный показатель приобретает критическое значение для иностранного инвестора, так как согласно ежегодному исследованию швейцарского института Beri производительность труда в среднем по России уже составляет 1/5 от максимального уровня производительности среди обследуемых стран <34>. Трудовая дисциплина по отношению к труду оценивается в 1/3 от возможного максимального уровня.

Кроме того, экспертами отмечаются пониженные показатели Ростовской области по количеству трудящихся, обладающих квалификацией, необходимой для современного компьютеризированного производства.

-----------------------------------

<34> Исследование проводится ежегодно в 49 странах мира.

2.10. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ

Ростовская область характеризуется высоким потребительским потенциалом.

Оборот оптовой торговли в Ростовской области характеризуется выраженной тенденцией роста. При этом оборот оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения растет более высокими темпами и в период с 1999 года увеличился более чем в 2 раза. Вместе с выгодным географическим положением, наличием судоходных рек и выхода к морю данный фактор определяет потенциал развития Ростовской области в качестве национального логистического центра на юге России.

Оборот розничной торговли Ростовской области в 2002 году составил 101952 млн. руб., что почти в 2 раза больше, чем в Волгоградской области и Ставропольском крае, и на 8% меньше, чем у главного конкурента в данном направлении - Краснодарского края. По обороту же розничной торговли на душу населения Ростовская область занимает 1 место в ЮФО и 15 место в России.

Ростовская область, так же как и большинство соседних регионов, концентрирует большую часть всего оборота розничной торговли в областном центре (44,4%). Значительная дифференциация оборота по территории связана не столько с уровнем спроса (в ряде районов функционируют крупные производства, обеспечивающие конкурентоспособные зарплаты), сколько с отсутствием предложения в районах области. Экономическое и правовое регулирование местных органов власти может активизировать использование имеющегося потенциала развития потребительского рынка малых городов и сельских населенных пунктов Ростовской области.

В период с 1998 года оборот розничной торговли продовольственными товарами увеличился в Ростовской области в 4,5 раза. Рост оборота розничной торговли непродовольственными товарами происходил более быстрыми темпами, что говорит о повышении в структуре расходов населения непродовольственной части и росте денежных доходов населения Ростовской области.

В 2002 году по уровню среднедушевых денежных доходов населения Ростовская область занимала 1 место в ЮФО.

Таблица 12

СРЕДНЕДУШЕВЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ЮФО

(В СРАВНЕНИИ С РФ И Г. МОСКВА)

Показатель/Регион	Среднедушевые денежные доходы населения, в мес., руб.
Показатель/Регион	2001	2002
Ростовская область	2329	3110
Краснодарский край	2150	2896
Ставропольский край	1807	2394
Астраханская область	2310	3031
Волгоградская область	2219	3036
РФ	3075	3964
Москва	12137	14916

Средний уровень реальных доходов населения Ростовской области в 2002 году составил 371 USD, в 2003 году значительно увеличился и достиг 497,8 USD <35>. Процесс легализации доходов обусловлен последними нововведениями в налоговой и пенсионной системе. Этот факт подтверждается также опережающим ростом среднемесячной начисленной заработной платы и других легальных доходов, а также увеличением в структуре налоговых поступлений в бюджетную систему Ростовской области доли налога на доходы физических лиц.

-----------------------------------

<35> Данные Госкомстата (пересчет по курсу 1 USD = 30 USD). По данным Всероссийского исследовательского конъюнктурного института - 300-385 USD (независимое исследование проведено в 2003 году по заказу Компании "ААА", г. Ростов-на-Дону).

Об увеличении реальных доходов населения также свидетельствуют тенденция роста доли сбережений в структуре использования денежных доходов и практика продажи квартир в новых домах (по данным риэлтеров, 80% квартир в новых домах продается на уровне возведения каркаса здания). Высокий потенциал емкости потребительского рынка Ростовской области подтверждается активным вхождением в область крупных торговых сетей (Dorinda Holding IКЕА и МЕТRО).

2.11. ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ

В Ростовской области отсутствует общее видение целей инвестиционной политики у сотрудников администрации, руководителей предприятий и организаций, жителей региона. Целевая работа по привлечению инвесторов характеризуется низкой мотивацией. Отсутствует необходимый набор презентационных и информационных материалов в отраслевом разрезе для представления потенциальным инвесторам. Информация, представленная в Каталоге инвестиционных проектов и кадастре инвестиционных площадок, не соответствует формату, принятому в международном инвестиционном сообществе и требует профессиональной экспертизы. На уровне Администрации области и региональной Торгово-промышленной палаты не ведется систематическая работа по повышению инвестиционной привлекательности области и целевому маркетингу региона.

В то же время ряд регионов России, и среди них Краснодарский край, подошли к созданию специализированных региональных центров маркетинга, которые демонстрируют эффективность профессионального адресного продвижения региона в среде потенциальных инвесторов и необходимость дальнейшего развития представительств региона (центров маркетинга) за рубежом <36>.

-----------------------------------

<36> Например, каждый американский штат имеет свое представительство в Японии, занимающееся привлечением японских инвесторов на свою территорию.

Администрации Ростовской области и бизнес-сообществу региона необходимо осознать, что даже при благоприятном развитии событий, инвестиций и выгодных проектов недостаточно для покрытия потребностей всех регионов России, и, следовательно, необходима активная деятельность по продвижению преимуществ региона в среде потенциальных инвесторов.

Результаты анализа продемонстрировали аналогичные позиции Ростовской области и на уровне продвижения отдельных предприятий. Деятельность по повышению инвестиционной привлекательности предприятий области носит единичный характер. Предприятия Ростовской области, нуждающиеся в инвестициях, преимущественно не готовы к их принятию. В первую очередь это относится к предприятиям пищевой и машиностроительной промышленности, определяющим экономику региона. Даже производствам с мировой славой, таким как "Ростсельмаш", чтобы стать привлекательными для инвесторов, необходимо решить комплекс проблем по реструктуризации бизнеса, анализу конъюнктуры сырьевых и потребительских рынков, подготовке инвестиционных меморандумов, выборе инвесторов, которые будут максимально отвечать стратегии развития предприятия. Привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов требуют профессионального инвестиционно-консалтингового сопровождения. Анализ инвестиционной инфраструктуры Ростовской области показал, что в настоящее время в области отсутствует профессиональная структура, способная структурировать деятельность предприятия в соответствии со стандартами потенциального инвестора и организовать финансирование. Администрация Ростовской области также не имеет возможностей и ресурсов осуществлять подобную деятельность.

Анализ наилучшей мировой практики показал, что решением имеющихся проблем может стать выделение и передача функций государственных органов, необходимых для поддержки инвестиционной деятельности независимой профессиональной структуре.

2.12. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Ростовская область отличается значительной дифференциацией экологической ситуации по территории региона.

Так, города Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов, Таганрог имеют традиционно высокий уровень загрязнения. В связи с реструктуризацией нерентабельных шахт Восточного Донбасса обострилась проблема переработки крупнотоннажных отходов угольной промышленности и теплоэнергетики. Отходы угледобычи и углеобогащения не перерабатываются и составляют более 50% всех образующихся в области отходов.

Особенности географического положения обуславливают поступление в поверхностные воды <37> Ростовской области стока, уже подвергшегося антропогенной нагрузке в соседних областях России и Украины. В среднем по области качество питьевой воды не соответствует утвержденным нормативам на 35,5%.

-----------------------------------

<37> В силу существенного загрязнения Азово-Донского бассейна в последнее время произошло сокращение уровня рыбных запасов - за последние 7 лет запасы севрюги сократились более чем в 9 раз, осетра - почти в 13 раз, леща - почти в 3 раза.

По данным показателям Ростовская область сходна с соседними регионами, а в Краснодарском крае и Волгоградской области положение существенно хуже.

В то же время по сравнению со своими географическими соседями и Россией в целом Ростовская область демонстрирует значительные успехи в улучшении экологической ситуации на территории региона. В расчете на 1 жителя объемы выбросов в атмосферу вредных веществ от стационарных источников загрязнения в период с 1998 года сократились почти на четверть, а объемы сбросов загрязненных сточных вод - более чем на 26%. В целом по России первый показатель вырос на 6,4%, а второй - сократился лишь на 12,6%. В 2002 году в Ростове-на-Дону принят в эксплуатацию единственный в Южном федеральном округе мусороперерабатывающий комплекс.

2.13. ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО ИМИДЖА

Имидж региона является интегральной характеристикой, которая влияет на возникновение интереса к региону в целом и принятие потенциальным инвестором решения о выборе места размещения инвестиций среди предлагаемых альтернатив.

Имидж региона определяется:

- уровнем информированности целевых групп об инвестиционной привлекательности региона, а также географических, климатических, исторических и других существующих особенностях региона;

- преобладающей эмоциональной тональностью восприятия этих показателей;

- уровнем развития регионов-конкурентов, среди которых он позиционируется;

- местом, которое он занимает в данной конкурентной группе.

Характеристики конкурентной группы, в которой позиционируется регион, оказывают существенное влияние на его существующий имидж.

Анализ показал, что при характеристике инвестиционной привлекательности Ростовской области, большинство экспертов сравнивает Ростовскую область с Краснодарским краем. Существующее "совместное" позиционирование Ростовской области с Краснодарским краем невыгодно для Ростовской области.

Широко известный рекреационный потенциал и более благоприятные климатические условия Краснодарского края четко определяют его имиджевую нишу и обеспечивают ему формально более высокие показатели инвестиционной привлекательности и экономического развития. Ростовская область, чей инвестиционный потенциал определяется другими составляющими, в настоящее время не имеет четко очерченной имиджевой уникальности.

В результате Ростовская область, позиционируясь рядом с имиджево более продвинутым соседом, рискует окончательно потерять лидерство среди регионов Юга России.

В связи с этим коммуникационную стратегию Ростовской области целесообразно строить не на ее позиционировании по сравнению с соседним Краснодарским краем, а на акцентировании уникальности Ростовской области как "столичного" региона Юга России.

В таком качестве Ростовская область как регион с развитой промышленностью и инфраструктурой (в отличие от сельскохозяйственного и рекреационно-ориентированного Краснодарского края) имеет возможность стать ключевым регионом для реализации экономических и политических интересов России на южном направлении (в странах юга Европы, Северной Африки и Малой Азии).

Проблемные аспекты восприятия Ростовской области <38>

Опрос представителей региональной политической и бизнес-элиты, представителей инвестиционного сообщества РФ, а также анализ информации об области в СМИ показал, что имидж Ростовской области как региона с высоким экономическим потенциалом в настоящее время не в полной мере раскрыт, а негативные имиджевые особенности, напротив, проявляются более рельефно и зачастую перекрывают позитивную составляющую имиджа области.

В число наиболее часто упоминаемых имиджевых характеристик Ростовской области входят:

- высокая степень износа основных фондов, неэффективность используемых технологий, недостаточный просчет потребностей рынка;

- негативная установка по отношению к внешним инвесторам среди населения и деловой элиты области;

- имиджевый "шлейф" криминального региона ("Ростов-папа");

- отсутствие рынка труда квалифицированных кадров (управленцев, финансистов, рабочих).

Отмеченные слабые стороны имиджа Ростовской области перекликаются с преобладающей тематикой публикаций в СМИ, связанных с областью.

-----------------------------------

<38> По результатам экспертных опросов и мониторинга СМИ.

Медиа-сегмент федеральных СМИ

В 2003 г. Ростовская область занимала в федеральных СМИ одно из лидирующих мест среди российских регионов по общему количеству связанных с областью публикаций. Однако, несмотря на высокий промышленный потенциал, количество публикаций экономической тематики значительно уступало другим темам. Так, экономике региона было посвящено 14% публикаций, политике - 8%, социальным проблемам - 3%, спорту - 30%, проходившим в регионе судебным процессам и расследованиям - 40%, другим темам - 5%.

Более того, даже то небольшое количество материалов экономической направленности не представляло реальную экономическую ситуацию в Ростовской области: большинство из них было посвящено конфликтам собственников на крупных предприятиях региона.

В целом, в новостном потоке о Ростовской области преобладает негативная информация, что связано с традиционным вниманием федеральных СМИ к событийным поводам негативного характера (Новошахтинск, Новочеркасск) и отсутствием исходящей от области информации, представляющей позитивный имидж региона в глазах общественности и потенциальных инвесторов.

Медиа-сегмент стран Европы и США

Для определения места, занимаемого Ростовской областью в медиа-сегменте Европы и США, был проведен анализ всех публикаций, появившихся за последний год <39> в наиболее известных мировых изданиях <40>.

В числе опубликованных этими изданиями материалов к Ростовской области имели отношение только 57, при этом ни одно из них не было посвящено экономической тематике <41>.

-----------------------------------

<39> С 15 марта 2003 г. по 15 марта 2004 г.

<40> Великобритания: The Times, The Independent, The Economist, The Financial Times. Германия: Die Presse, Financial Times Deutschland, Berliner Zeitung, AP German World stream. США: Forbes, Fortune, Business Week, Time, U.S. News & World Report, The New York Times, The Washington Post, USA Today, The Wall Street Journal, Christian Science Monitor, Los Angeles Times, The Wall Street Journal Europe. Франция: Le Monde, Le Monde Economie. Италия: Corriere della Sera, Milano Finanza. Польша: Polish News Bulletin. Словакия: SITA Slovenska Tlacova Agentura.

<41> Опубликованные материалы придавали имиджу области негативную окраску, хотя и не имели к ней непосредственного отношения: часть была посвящена судебному процессу над полковником Будановым, часть - событиям, связанным с чеченскими боевиками, часть - кандидату в президенты РФ О. Малышкину.

Отсутствие Ростовской области в ведущих зарубежных изданиях говорит о том, что регион не предпринимает никаких практических усилий, чтобы на постоянной основе в позитивном плане представлять себя международному экономическому сообществу.

Однако по сравнению с большинством российских регионов область имеет гораздо больше событийных и других поводов, которые при соответствующей подаче могут претендовать на позитивное освещение не только в общероссийских, но и в иностранных печатных и электронных СМИ.

Оценка нынешних усилий Ростовской области в формировании позитивного имиджа региона

Несмотря на достаточно высокие позиции области в инвестиционном рейтинге российских регионов, Ростовская область в настоящее время характеризуется низким уровнем коммуникационных усилий, направленных на продвижение имиджа и повышение инвестиционной привлекательности.

Проведенный анализ показал:

- в областной Администрации среди сотрудников, отвечающих за связи с общественностью, нет штатной единицы, в чьи непосредственные обязанности входила бы координация усилий по формированию позитивного имиджа области. В области также отсутствует структура, которая бы осуществляла подобные функции и имела бы для этого соответствующие полномочия и ресурсы. Усилия, которые предпринимаются на сегодняшний день Ростовской Международной Ассоциацией Инвесторов, ТПП Ростовской области, отдельными департаментами областной Администрации нескоординированы и носят эпизодический характер;

- в Ростовской области отсутствует формализованная коммуникационная стратегия, направленная на активное продвижение региона в международном и российском экономическом сообществе;

- проводимые областью многочисленные международные мероприятия не получают необходимой долговременной информационной поддержки, особенно в зарубежных СМИ <42>;

- динамично развивающиеся внешнеторговые связи Ростовской области не служат основой для широкого освещения промышленных, технологических, научно-образовательных и других достижений региона в странах-партнерах <43>. Не налажен сбор позитивных оценок от импортеров областной продукции, хотя очевидно, что такие отзывы важны для формирования благоприятного образа региона и его отдельных предприятий;

- в Ростовской области не используется потенциал существующих в области инвесторов - совместных предприятий или корпораций, организовавших в области свои представительства или производства, которые могут стать авторитетными информационными агентами в инвестиционном сообществе;

- в коммуникационных усилиях области слабо используется фактор присутствия в Ростове представительств МИД РФ, консульских служб ряда государств. Для российских и зарубежных СМИ не готовятся новостные и аналитические материалы о работе действующих в области международных организаций;

- Ростовская область характеризуется невысоким качеством информации инвестиционной тематики и нерегулярным обновлением представительской продукции;

- у Администрации Ростовской области нет англоязычного интернет-сайта с информацией, необходимой для потенциальных инвесторов и туристов <44>. Англоязычные версии сайтов также должны быть у наиболее успешных предприятий Ростовской области.

-----------------------------------

<42> Например, намеченные на октябрь 2004 г. Дни Скандинавии в Ростовской области могли бы уже с начала года служить поводом для развертывания активной кампании по продвижению области в общероссийской и скандинавской деловой печати. Предварительные публикации целевой информации о регионе помогают привлечь к мероприятию большее количество участников из необходимых целевых групп и сделать его успешнее.

<43> Особенно таких, как Украина, Италия, Турция, Греция, ОАЭ и Египет, на которые приходится более половины областного экспорта.

<44> Подобные сайты есть у многих российских регионов, в том числе и у непосредственных соседей области - Краснодарского и Ставропольского края.

Указанные проблемы коммуникационной деятельности Ростовской области в той или иной мере также свойственны и другим регионам Российской Федерации. В большинстве российских регионов, также как и в Ростовской области, в настоящее время отсутствует специализированная инфраструктура, ориентированная на продвижение региона и повышение его инвестиционной привлекательности. Благодаря разработке и принятию коммуникационной стратегии Ростовская область будет одним из первых российских регионов, ведущих систематическую целевую работу по продвижению благоприятного инвестиционного имиджа.

2.14. КОНКУРЕНТНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСНОВНЫМ ФАКТОРАМ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

Таким образом, для Ростовской области, а также регионов, являющихся ее потенциальными конкурентами, были изучены характеристики, служащие индикатором инвестиционной привлекательности региона для потенциальных инвесторов, независимо от их отраслевой принадлежности и типа реализуемого проекта.

Характеристики оценивались экспертами по двум основным параметрам: стоимость и качество.

Стоимость оценивалась как средние затраты инвестора, необходимые для получения данного продукта или услуги.

Качество оценивалось как степень, в которой совокупность характеристик данного продукта или услуги соответствует установленным и предполагаемым требованиям инвестора.

На диаграмме 21 представлены итоговые оценки для Ростовской области.

Диаграмма 21

КОНКУРЕНТНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСНОВНЫМ ФАКТОРАМ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

Диаграмма представляет положения характеристик относительно среднего значения каждой из них по всем рассматриваемым регионам.

Конкурентные преимущества региону создают:

- транспортно-инфраструктурный потенциал;

- стоимость и надежность энергообеспечения;

- высокий уровень развития финансовой и страховой инфраструктуры;

- высокий научно-технический потенциал.

Кроме описанных выше факторов Ростовская область характеризуется высоким потребительским потенциалом, стабильной социально-политической ситуацией и благоприятными климатическими условиями.

Сдерживающими факторами, ограничивающими привлечение инвесторов в регион, являются:

- доступность и квалификация рабочей силы;

- качество коммунального хозяйства Ростовской области;

- существующий налоговый режим;

- недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры.

Ключевыми проблемами региона являются:

- низкий уровень административной поддержки инвестора;

- отсутствие прямого инвестиционного маркетинга региона;

- уровень развития бизнес-инфраструктуры.

2.15. ОЦЕНКА ПРЕИМУЩЕСТВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРЕДПОЛАГАЕМОГО

НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Направление возможного развития потенциальных инвесторов в регионе зависит от их отраслевой принадлежности и положения в цепочке создания добавленной стоимости. Возможные варианты включают:

- создание управляющей компании;

- создание представительства;

- развитие сырьевой базы;

- развитие производства;

- организация дистрибьюторского центра;

- развитие розничной сети.

Значимость существующих преимуществ региона по сравнению с альтернативными местами размещения отличается в зависимости от предполагаемого направления развития технологической цепочки.

Оценка значимости каждого фактора была получена в результате опросов, проведенных среди экспертов российских и зарубежных инвестиционных, консалтинговых компаний и предприятий в 2002 г. и 2003 г.

Таблица 13

ЗАВИСИМОСТЬ ФАКТОРОВ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

ОТ ПРЕДПОЛАГАЕМОГО НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЦЕПОЧКИ

Направление развития	Уровень важности	Факторы инвестиционной привлекательности
Направление развития	Уровень важности	Качество/условия деятельности	Стоимость
Управляющая ком- пания/Предста- вительство	Критическое значение	Доступность офисов клас- са А в центре города. Доступность и квалифика- ция служащих/офисного персонала. Уровень телекоммуникацион- ных услуг. Уровень развития бизнес- инфраструктуры	Недвижимость Налоги
Управляющая ком- пания/Предста- вительство	Высокая важ- ность	Транспортная доступность региона/развитость авиа- связи с крупными городами. Доступность профессио- нальных менеджеров. Финансовая инфраструктура. Качество жизни. Административная поддержка	Стоимость служа- щих/офисного персона- ла
Производство/ обеспечение сырьем и ком- плектующими	Критическое значение	Доступность и качество рабочей силы. Доступ к рынку сбыта. Административная/инфор- мационная поддержка. Наличие информации о доступных инвестиционных площадках/проектах	Стоимость специали- стов рабочих специ- альностей. Налоги
Производство/ обеспечение сырьем и ком- плектующими	Высокая важ- ность	Надежность коммунального хозяйства	Эксплуатационные из- держки. Стоимость энергообес- печения
Дистрибью- торский центр	Критическое значение	Географическое положение. Уровень развития транс- портной инфраструктуры. Наличие рынков сбыта (межрегиональный масштаб)	Транспортные расходы. Налоги, льготы
Дистрибью- торский центр	Высокая важ- ность	Административная под- держка. Надежность коммунальных служб. Доступность и качество торговых и складских по- мещений	Стоимость торговых и складских помещений/ аренда
Розничная сеть	Критическое значение	Качество жизни. Доступность и качество торговых помещений. Потребительский потенциал	Стоимость торговых и складских помещений/ аренда. Административные барьеры
Розничная сеть	Высокая важ- ность	Транспортная доступность	Транспортные расходы

На диаграмме 22 представлен уровень соответствия факторов инвестиционной привлекательности Ростовской области требованиям инвестора в зависимости от предполагаемого направления развития технологической цепочки.

Диаграмма 22

УРОВЕНЬ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ,

СУЩЕСТВУЮЩИХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

ТРЕБОВАНИЯМ ИНВЕСТОРА

Таким образом, проведенный анализ показал, что по значимым для потенциального инвестора факторам Ростовская область конкурентоспособна по сравнению с соседними регионами.

Текущее положение Ростовской области в наибольшей степени соответствует условиям создания на ее территории:

- представительств/управляющих компаний (в силу высоко развитой финансовой и страховой инфраструктуры, транспортной доступности, высокого уровня развития телекоммуникаций, благоприятной социально-политической ситуации);

- дистрибьюторских/логистических центров (благодаря удачному географическому положению, развитой транспортной инфраструктуре, доступности межрегионального рынка сбыта при невысокой стоимости транспортных услуг).

С точки зрения инвестора, заинтересованного в создании производственной компании, несмотря на высокую конкурентоспособность региона в отношении стоимости электроэнергии, коммунальных услуг и рабочей силы, возможности Ростовской области в настоящее время ограничены:

- недостаточным уровнем административной поддержки инвестора, сложностью прохождения административных процедур, отсутствием качественной информации о доступных инвестиционных площадках и тенденциях развития отраслей;

- недостатком, низкой производительностью и квалификацией рабочей силы;

- высокой степенью износа систем коммунального хозяйства;

- отсутствием действенной системы побудительных механизмов (уровень налогов и льгот).

С точки зрения инвестора, заинтересованного в создании розничной сети, Ростовская область обладает значительным потребительским потенциалом, что является критически важным фактором. Предложение Ростовской области также благоприятно в отношении транспортных расходов и существующего в регионе уровня жизни населения. Однако привлекательность региона ограничивается сложностью прохождения административных процедур и отсутствием/высокой стоимостью торговых и складских площадей.

Blog

Законодательное собрание ростовской области постановление

Содержание