Законодательное собрание ростовской области постановление

Вид материала

Закон

Содержание Введение. Общие положения Общественное партнерство. Взаимосвязанность и комплексность. Приоритетность инновационной формы развития. Концентрация ресурсов. Системный подход. Реалистичность и конкретность. Ясность, доступность и публичность. Конкурентные преимущества и специализации Ростовской области Благоприятные природно-климатические условия и ресурсный потенциал Ростовской области Таблица 1.1 Структура земельного фонда Ростовской области по состоянию на 1 января 2009 года Категория земель Уникальное геополитическое и геоэкономическое положение Развитая транспортная инфраструктура Имеются предпосылки увеличения концентрации добавленной стоимости в пределах территории Ростовской области в различных комплекса Наименование субъекта Развитая сеть образовательных и научных учреждений, наличие высокотехнологических производств Высокий уровень диверсификации экономики. Таблица 1.3 Коэффициент диверсификации промышленности в разрезе субъектов ЮФО в 2005-2009 гг. Наименование субъекта ЮФО ... Полное содержание

Подобный материал:

• Законодательное собрание ростовской области постановление, 2890.59kb.
• Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
• Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
• Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
• Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 37.85kb.
• О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
• 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации Ростовской области от 09., 288.7kb.
• Постановление Администрации Ростовской области от 25 августа 2010 г. №148.  Учредителем, 96.75kb.
• Законодательное собрание забайкальского края постановление, 293.25kb.
• Российская федерация, 64.71kb.

ПРОЕКТ

Внесен Губернатором Ростовской области Подготовлен министерством экономического развития Ростовской области

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


«____»_________2011 года г. Ростов-на-Дону №________

О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года»

Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области от 30 октября 2007 года № 2067 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года» изменения, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и принять стратегии социально-экономического развития муниципальных образований.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, предпринимательству и инвестициям (Энтин А.С.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

В.Е. Дерябкин

Министр экономического
развития Ростовской области В.П. Бартеньев

«Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года»

«Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года

стратегия

социально-экономического развития

Ростовской области

на период до 2020 года

Введение. Общие положения

Необходимость корректировки стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года (С СЭР РО-2020), утвержденной на заседании Законодательного Собрания Ростовской области 30 октября 2007 года (постановление № 2067 от 30.10.2007), продиктована коренными изменениями социально-экономической ситуации в России и мире в целом. Последствия мирового финансово-экономического кризиса, повлекшие изменения денежно-кредитной и бюджетной политики, конъюнктуры на рынках специализации Ростовской области, сферы занятости и доходов населения, потребовали внесения соответствующих изменений в действующую стратегию долгосрочного социально-экономического развития региона. Кроме того, внесение поправок и дополнений в С СЭР РО-2020 было обусловлено необходимостью её согласования со стратегией социально-экономического развития ЮФО на период до 2020 года.

Основной целью стратегирования социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года является создание для органов исполнительной власти системы управления долгосрочным развитием региона. Реализация С СЭР РО-2020 направлена на формирование и развитие экономических и институциональных условий для устойчивого и динамичного развития региона. Основные идеи С СЭР РО-2020 базируются на эффективном использовании ресурсного и рыночного потенциала региона в целях обеспечения достойного качества жизни населения Ростовской области.

С СЭР РО-2020 – это целостная система, включающая в себя миссию, цели, задачи, приоритетные направления и механизм реализации экономической и социальной политики на период до 2020 года с учетом принятых и разрабатываемых программ, концепций и мероприятий социально-экономического развития разных уровней управления. Для этого в С СЭР РО-2020:

- проанализировано текущее социально-экономическое положение региона, дана оценка сложившимся тенденциям и трендам социально-экономического развития, определены место и роль Ростовской области в системе межрегиональных социально-экономических связей и отношений;

- определены долгосрочные экономические и социальные приоритеты Ростовской области, достижение которых позволит решить текущие проблемы, минимизировать перспективные риски и угрозы, преодолеть ограничения, использовать имеющиеся возможности и конкурентные преимущества в системе межрегионального и международного разделения труда, обеспечить устойчивое развитие региона;

- определены целевые индикаторы и разработан механизм реализации долгосрочных социально-экономических целей и задач;

- разработан механизм управления процессом стратегирования в регионе на период до 2020 года.

Идеологией С СЭР РО-2020 является консолидация интересов населения, деловых кругов, общественных организаций и органов исполнительной власти Ростовской области.

В основе С СЭР РО-2020 использовались следующие ключевые принципы и подходы:

1. Общественное партнерство. Стратегия разработана интерактивным методом совместно со всеми заинтересованными субъектами влияния, представленными на территории Ростовской области: органами исполнительной власти Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области; органами местного самоуправления Ростовской области, научным сообществом, предпринимателями и общественными организациями, а также при активном участии населения. Предполагается, что стратегия будет реализовываться совместными усилиями всех заинтересованных сторон. Стратегия нацелена на поиск, консолидацию и использование общественного согласия.
   
2. Взаимосвязанность и комплексность. Стратегия согласована с основными приоритетами развития России и ЮФО, определёнными на период до 2020 года. Состав основных блоков и элементов сформирован с учётом структуры стратегии социально-экономического развития ЮФО. В стратегии сбалансированы экономические, институциональные, инфраструктурные и социальные приоритеты развития региона. Стратегия обеспечивает взаимную увязку интересов общества и действующих на территории региона предприятий, организаций и иных хозяйственных структур, разработана с учетом опыта использования программно-целевого подхода в управлении развитием региона, дополняет федеральные, а также другие региональные и ведомственные стратегические и программные документы.
   
3. Приоритетность инновационной формы развития. Стратегия закладывает основы и обеспечивает условия для устойчивого инновационного развития территориальной социально-экономической системы региона, сбалансированного развития общества, его экономики и имеющейся природной среды. Инновационность является ключевым приоритетом при выборе направлений и инструментов развития в экономике и социальной сфере.
   
4. Концентрация ресурсов. Стратегия учитывает ограниченность ресурсной базы и предполагает, что развитие экономики Ростовской области возможно на основе реализации наиболее перспективных направлений, способных служить катализатором роста всего народнохозяйственного комплекса, как органического единства и взаимосвязи всех отраслей экономики и непроизводственной сферы, а также обеспечить реализацию синергетического эффекта. Для обеспечения высоких темпов роста необходимо концентрировать человеческие, финансовые, природные, инфраструктурные и иные ресурсы на приоритетных направлениях развития региона.
   
5. Системный подход. Стратегия предполагает изучение и учет всех сторон и аспектов жизнедеятельности общества в регионе как единой открытой системе, включающей в себя историческую, этническую, культурную и конфессиональную специфику, социально-экономическую сферу, внутренние конкурентные преимущества и объективные ограничения, внешние возможности, вызовы и угрозы. Ростовская область в стратегии рассматривается не только как субъект в системе межрегиональных российских отношений, но и как активный участник международных экономических, политических, культурных и др. связей.
   
6. Адаптивность. В условиях постоянно меняющихся внешних и внутренних вызовов – открывающихся возможностей и угроз, стратегия сохраняет гибкость и может быть скорректирована в процессе реализации. Это обуславливает необходимость создания механизмов непрерывного мониторинга реализации стратегии, ее корректировки и территориальной детализации, наличия специальной организационной структуры контроля за ходом ее реализации.
   
7. Реалистичность и конкретность. Стратегия трансформируется в конкретные и реалистичные инвестиционные проекты, реализуемые в пяти важнейших аспектах – правовом, административном, финансовом, пространственном и временном.
   
8. Ясность, доступность и публичность. Стратегия, её основные положения, представлены в форме, доступной для восприятия и понимания всех субъектов, в интересах которых она разрабатывалась. С целью активного участия всех заинтересованных сторон, формирование предложений, обсуждение и конструирование выводов в процессе разработки, реализации и последующей актуализации стратегии носит публичный характер.
   

Все указанные подходы и принципы имеют равное значение для разработчиков и в совокупности составляют целостную научно-методическую систему, способную в полной мере служить фундаментом для выводов и рекомендаций.

Правовой базой разработки С СЭР РО-2020 послужили федеральное законодательство, правовые акты Ростовской области, областные целевые программы (приложение 1).

1.