Законодательное собрание ростовской области постановление
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание ростовской области постановление, 5641.35kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 37.85kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации Ростовской области от 09., 288.7kb.
- Постановление Администрации Ростовской области от 25 августа 2010 г. №148. Учредителем, 96.75kb.
- Законодательное собрание забайкальского края постановление, 293.25kb.
- Российская федерация, 64.71kb.
2.1. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Географическое положение и транспортная инфраструктура Ростовской области создают базу для ее выгодного позиционирования.
Область расположена на пересечении важнейших транспортных магистралей. Транспортная инфраструктура области составляет часть одного из ведущих международных транспортных коридоров - Критского, проходящего по маршруту Скандинавия - Санкт-Петербург - Москва - Ростов - Новороссийск.
Через Ростовскую область проходят 6 железнодорожных линий (в том числе железнодорожная магистраль Москва - Ростов - Кавказ), 7 автомобильных дорог федерального значения, судоходный путь по рекам из северо-запада и центра России в Черное и Средиземное моря, а также воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион.
Близость к промышленно развитым регионам - Донбассу (Украина) и Поволжью - способствует развитию промышленной кооперации, позволяет снизить стоимость необходимых ресурсов и предоставляет дополнительные возможности для сбыта.
В то же время сходным положением обладает Краснодарский край. Но в отличие от Ростовской области, преимущества географического положения которой недостаточно известны за ее пределами, Кубань традиционно позиционируется как центр международного транзита.
Кроме того, наличие 8 портов на Черном море (включая первый и третий по грузообороту порты России) дает ему определенные конкурентные преимущества перед Ростовской областью (2 морских и 3 речных порта).
Однако эти преимущества не имеют решающего значения для инвесторов, которые рассматривают донские водные терминалы как наиболее дешевый способ доставки грузов между регионами Средиземноморья, Каспийского моря и Балтикой по рекам и каналам Волго-Камской и Донской систем. В ростовских и азовских портах не требуется перевалка прибывшим речным путем транзитных грузов, поскольку современные суда типа "река-море" успешно доставляют грузы из материковой части европейской России в страны Северной и Южной Европы, Северной Африки и Ближнего Востока, а по рекам Дунай и Рейн - в Придунайские страны.
Железнодорожные и автомобильные магистрали
Через область проходят 6 железнодорожных линий и 7 автомобильных дорог федерального значения.
Ростовская область характеризуется высокой плотностью покрытия автомобильных и железнодорожных путей среди регионов ЮФО, уступая по данным показателям только Краснодарскому краю (диаграмма 1).
Грузооборот автомобильного транспорта Ростовской области на 30% меньше уровня Краснодарского края и составляет 1/3 от грузооборота ЮФО.
Отправление грузов железнодорожным транспортом в Ростовской области в 2002 году на 25% превышало уровень Краснодарского края и составляло 26,6% от общего объема перевозок Южного федерального округа.
Диаграмма 1
ПЛОТНОСТЬ ПОКРЫТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ
И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ
Таким образом, Ростовская область является развитым транспортно-логистическим центром на юге России.
Морские и речные порты
Водно-речные линии связывают Ростовский речной порт с 16 государствами Средиземноморского, Черноморского, Балтийского и Каспийского бассейнов. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - к Придунайским странам.
Доля Ростовской области в перевозках внутренним водным транспортом в структуре грузооборота Российской Федерации составляет 28%.
Основным водным судоходным путем Ростовской области является р. Дон. Связь с морем осуществляется посредством Азово-Донского и Таганрогского морских подходных путей.
Основные портовые терминалы Ростовской области располагаются в гг. Таганрог, Азов, Ростов-на-Дону, Волгодонск и поселке Усть-Донецк.
Таганрогский морской порт оснащен оборудованием для перевалки сыпучих, генеральных, контейнерных грузов.
Азовский морской порт специализируется на минеральных и строительных материалах, тарно-штучных грузах и лесоматериалах.
Ростовский речной порт имеет 3 грузовых района и специализируется на переработке минеральных и строительных материалов, лесоматериалов и металла <7>.
Порты Краснодарского края, основного конкурента Ростовской области в данном направлении, специализированы на переработке цемента, зерна, леса, сырой нефти и нефтепродуктов, удобрений, на обеспечении пассажирских перевозок и обслуживании туристов.
Авиационные линии
В г. Ростове-на-Дону располагается международный аэропорт, связанный постоянными авиалиниями с более чем 90 городами России и Ближнего Зарубежья <8>. Ежедневно в Москву из Ростова-на-Дону осуществляется 5 регулярных рейсов, что обеспечивает удобную связь со странами во всем мире.
Таким образом, Ростовская область является основным "коридором" для осуществления деловых связей Центральной России с российскими и зарубежными регионами в южном направлении.
Однако существует ряд факторов, которые оказывают негативное влияние на преимущества географического положения Ростовской области:
- состояние искусственной взлетно-посадочной полосы, светосигнальной системы, рулежных дорожек, перрона и мест стоянок воздушных судов аэродрома аэропорта г. Ростова-на-Дону характеризуется высокой степенью износа;
- аэропорт г. Ростова-на-Дону не соответствует международным нормам и требованиям к обслуживанию международных перевозок;
- судоходные пути характеризуются относительно малыми глубинами, которые не позволяют заходить в порты морским грузовым судам грузоподъемностью более 3-5 тыс. т;
- специализация и оснащенность морских и речных портов не соответствует структуре и объемам существующих и перспективных внешнеторговых грузопотоков (нефть и нефтепродукты <9>, химические грузы наливом и насыпью, др.), что исключает возможность их перевалки через порты Ростовской области;
- недостаточная развитость дорожной инфраструктуры Ростовской области;
- недостаточная пропускная способность железнодорожной сети по сравнению с производственными мощностями портов Краснодарского края (Новороссийск, Темрюк, Туапсе).
-----------------------------------
<7> Портовые терминалы области представлены также зерновыми терминалами, расположенными на р. Дон.
<8> Финляндия, Германия, Турция, ОАЭ, Чехия, Словакия, Болгария и др.
<9> Единственный нефтяной терминал на юге России находится в Новороссийском торговом порту.
В то же время проблемы дефицита пропускных возможностей в дорожной сфере, морских и речных портах, международных автомобильных пунктах пропуска, припортовых железнодорожных станций, слабая техническая и инфраструктурная оснащенность транспортно-дорожного комплекса характерны не только для Ростовской области, но и для всего Южного федерального округа в целом и сдерживают развитие международных связей.
С имиджевой точки зрения Ростовской области как лидеру необходимо выступить координационным центром, объединяющим усилия соседних областей для лоббирования на федеральном уровне соответствующих проектов по реконструкции транспортной инфраструктуры ЮФО и привлечения внешних инвестиций для их реализации.
Возможности дальнейшего развития транспортного комплекса определяются:
- ростом значения внутренних водных путей юга России - Волго-Балтийской и Волго-Донской воднотранспортных систем, лежащих в полосе коридора "Север-Юг" и представляющих большие возможности для развития выгодной потребителям прямой доставки грузов судами типа "река-море";
- перспективами развития международных пассажирских перевозок в направлении Средней Азии;
- ростом оборота оптовой торговли на юге России.
Для преодоления имеющихся слабых сторон Ростовской области необходимо решение следующих задач:
- увеличение пропускной способности водных транспортных путей: реконструкция гидроузлов, углубление фарватеров и др;
- повышение эффективности работы портовых сооружений: реконструкция старых и строительство новых терминалов и др.;
- расширение федеральных автомобильных дорог, развитие инфраструктуры придорожного сервиса;
- проведение реконструкции аэродрома и расширение взлетно-посадочной полосы;
- реконструкция здания аэровокзала. Аэропорт, являясь одной из визитных карточек региона, влияет на субъективные впечатления инвестора от посещения области и формирует благоприятный имидж региона в целом.
2.2. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ДЕЛОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В настоящее время деловой туризм является одной из ведущих, самостоятельных, высокорентабельных и наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики, основным и перспективным сегментом рынка гостеприимства. По уровню развития данного сектора иностранные туристы оценивают инвестиционную привлекательность региона.
В Ростовской области расположено 76 гостиниц общей единовременной вместимостью 6142 места. С 1998 года общее количество гостиниц сократилось на 30% <10>.
Однако относительное положение Ростовской области среди регионов ЮФО (за исключением курортной зоны Краснодарского края) выгодно отличается по уровню обеспечения территории инфраструктурным ресурсами (обеспеченность площадками для деловых мероприятий и их оснащенность, состояние и уровень гостиничного и офисного сервиса, обеспеченность современными средствами связи и т.п.). В сравнении же с регионами РФ - лидерами <11> в привлечении инвестиции и уровнем международных стандартов Ростовская область характеризуется крайне низкой степенью развития деловой инфраструктуры. В настоящее время в Ростовской области порядка 20% отелей не могут соответствовать даже одной звезде согласно требованиям действующего международного стандарта.
Перспективное позиционирование Ростовской области как ключевого региона для проведения не только политических <12>, но и экономических интересов России на южном направлении подразумевает создание на территории области отелей, способных принимать деловых туристов и других элементов бизнес-инфраструктуры.
-----------------------------------
<10> В то время как у основного конкурента Ростовской области по уровню развития деловой инфраструктуры в Южном федеральном округе - Краснодарского края - общий гостиничный фонд увеличился в среднем на 5-10% в год. Однако в Краснодарском крае отели уровня 4 и 5 звезд и площадки для проведения бизнес-мероприятий расположены преимущественно в курортных зонах региона, в то время как центром делового туризма остается Краснодар.
<11> В целом по России почти все гостиницы, располагающие уровнем комфорта высокого класса, находятся в Москве и Санкт-Петербурге.
<12> Ростов-на-Дону является "столицей" таких административных образований, как Южный федеральный округ, Северо-Кавказский военный округ, Северо-Кавказская железная дорога.
Рынок офисных помещений
Рынок офисных помещений Ростовской области характеризуется нехваткой свободных площадей при высоком уровне спроса. В последнее время в Ростове-на-Дону не построено ни одного крупного офисного здания. Обеспечение потребностей области офисными площадями осуществляется за счет пристроенных помещений в жилых домах, переделки жилых помещений в офисные на первых этажах жилых домов и реконструкции под офисы ветхих особняков.
В то же время развитие Ростова как столицы Южного федерального округа и экономический рост последних лет стимулирует значительный рост спроса на офисные помещения. Дисбаланс между спросом и предложением на рынке обуславливает значительный рост цен на аренду офисных помещений (в среднем на 30% в год) по сравнению с регионами - непосредственными соседями. В 2003 году месячная плата за аренду 1 кв. м офисной площади класса В и С составляла 5-25 USD за кв. м на окраине города и до 80 USD в центре Ростове. Реализация высококлассных офисов в жилом комплексе "Миллениум" производилась по цене 700 USD за 1 кв. м.
Предложение офисов класса А <13> на ростовском рынке отсутствует. По информации риэлтеров особым спросом пользуются офисы площадью 500-600 кв. м, которые подолгу ищут банки, страховые компании, представительства крупных столичных фирм. Отсутствие рынка офисных помещений в областном центре отрицательно сказывается на развитии малого и среднего бизнеса в Ростовской области и привлечении в область внешних инвесторов.
-----------------------------------
<13> Общепринятая в международной практике классификация офисных помещений.
Таблица 2
СТОИМОСТЬ АРЕНДЫ НЕЖИЛОГО ФОНДА
| Название областного центра | Аренда офисных площадей, USD за кв. м/мес. |
| Краснодар | 5-12 (центр города) 3,5-7 (окраины) |
| Ростов-на-Дону | 10-80 (центр города) 5-25 (окраины) |
Рынок торговых площадей
Ростовская область характеризуется дефицитом сдаваемых в наем торговых площадей. Предприниматели, работающие в торговом бизнесе, стремятся восполнить дефицит торговых площадей за счет переоборудования под магазины бывших производственных корпусов, покупки или аренды помещений в жилых домах или других общественных зданиях.
На рынке торговых площадей г. Ростова-на-Дону наблюдается тенденция роста цен на аренду в среднем на 20-30% в год.
Средняя стоимость месячной аренды торгового помещения в центре Ростова в 2003 году составляла 30-70 USD за 1 кв. м и в среднем была в 2 раза выше цен в Краснодарском крае. Стоимость аренды высококачественных торговых площадей в центре города составляла 100-200 USD за 1 кв. м.
Стоимость аренды неотапливаемых складских помещений примерно соответствует уровню цен Краснодарского края и составляет 50-90 руб. за 1 кв. м, отапливаемых - 90-220 руб. за 1 кв. м.
Таблица 3
СТОИМОСТЬ АРЕНДЫ НЕЖИЛОГО ФОНДА
| Название областного центра | Аренда торговых площадей, USD за кв. м/мес. | Аренда складских помещений, USD за кв. м/мес. |
| Краснодар | 11-35 (центр города) 7-11 (окраины) | 1,5-4,5 (центр города) 3,5-9 (окраины) |
| Ростов-на-Дону | 30-70 (центр города) 20-30(окраины) | 1,5-3,2 (центр города) 3-7,5 (окраины) |
Основным фактором роста розничного и оптового торгового сектора Ростовской области является развитие современных форматов торговли <14>.
Приход в область иностранных и российских сетевых компаний связан не только с ростом платежеспособного спроса населения области, но и с доступностью торговых помещений современного уровня или обустроенных площадок под их строительство.
-----------------------------------
<14> В Ростовской области представлены региональные розничные сети "ААА", "Максим", "XXI век", "Дом", "Высшая Лига", "Континенталь", "Роствертол", "Поиск", крупные российские и региональные операторы "Спорт-Мастер", "М-Видео", "Старик Хоттабыч", "Эльдорадо".
Рынок жилья
В период с 1999 года рынок жилья Ростовской области характеризуется динамичным развитием. Общее количество сделок купли продажи и аренды жилья увеличилось по сравнению с 1998 годом более чем в 2 раза. Рост рынка недвижимости связан с увеличением потребности жителей города, достигших успехов в карьере и бизнесе в качественном улучшении жилищных условий, ростом числа мигрантов с территорий северных регионов РФ, увеличением количества служащих крупных российских и зарубежных фирм и компаний, имеющих свои представительства в Южном федеральном округе.
Одним из важнейших факторов, позволяющих оценивать качество жизни населения региона, являются темпы и объемы жилищного строительства.
Самый высокий среди регионов округа уровень строительства жилья на душу населения в 2002 году наблюдался в Астраханской области - 0,51 кв. м. Далее следуют Краснодарский край - 0,29 кв. м, Ростовская область - 0,23 кв. м, Ставропольский край - 0,22 кв. м. Средняя цена на недвижимость в Ростовской области составляет 300-350 USD за 1 кв. м. Цены на элитное жилье в центре Ростова <15> - 450-550 USD за 1 кв. м. Более высоким уровнем цен среди регионов ЮФО в силу своего географического положения отличается Краснодарский край.
-----------------------------------
<15> Элитный жилой комплекс "Каскад", элитный жилой комплекс "Миллениум", жилой комплекс "Белый слон".
Таблица 4
СРЕДНИЕ ЦЕНЫ НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ
В РЕГИОНАХ РФ (2003 Г.)
| Название области | Первичный рынок жилья, руб. за 1 кв. м | Вторичный рынок жилья, руб. за 1 кв. м |
| Краснодарский край | 11696,8 | 10711,0 |
| Ставропольский край | 9152,8 | 6488,7 |
| Астраханская область | 8455,1 | 7128,0 |
| Волгоградская область | 8331,7 | 8939,5 |
| Ростовская область | 9382,8 | 9867,0 |
| Москва | 24331,3 | 26809,8 |
Ростовская и Волгоградская области среди регионов ЮФО характеризуются более высокими по сравнению с первичным рынком ценами на вторичном рынке жилья, что связано с высоким уровнем развития риэлтерских Компаний на их территории и преимущественным строительством недорогого типового жилья. В настоящее время Ростовская область характеризуется недостаточными объемами строительства жилья класса "люкс".
В то же время наличие в регионе высококлассного жилья по доступной цене имеет большое значение для потенциального инвестора как возможность обеспечить своим служащим и менеджерам достойное существование в месте размещения инвестиций.
2.3. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ДОСТУПНОСТЬ КРЕДИТОВ
В Ростовской области расположено наибольшее в ЮФО число кредитных организаций и широко развита филиальная сеть.
Таблица 5
КОЛИЧЕСТВО ДЕЙСТВУЮЩИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
| Название области | На 01.01.2003 | На 01.01.2004 | ||
| Краснодарский край | 26 | 79 | 23 | 78 |
| Ставропольский край | 11 | 43 | 11 | 44 |
| Астраханская область | 4 | 21 | 4 | 21 |
| Волгоградская область | 6 | 39 | 6 | 44 |
| Ростовская область | 26 | 60 | 26 <16> | 64 <17> |
-----------------------------------
<16> В т.ч. две небанковские кредитные организации.
<17> В т.ч. 20 филиалов Сбербанка.
Средняя стоимость кредита для предприятий и организаций в Ростовской области является наименьшей среди регионов ЮФО - непосредственных соседей и составляет 20% за рублевый кредит и 11,6% - за кредит в валюте (диаграмма 2).
Диаграмма 2
СРЕДНЯЯ ГОДОВАЯ СТАВКА ЗА КРЕДИТ
В РЕГИОНАХ ЮФО В 2003 ГОДУ
Однако среди регионов - конкурентов по основным видам продукции Ростовская область имеет наибольшую ставку за кредит в рублях (20%) и занимает среднее положение по уровню ставок за кредит в валюте (диаграмма 3).
Диаграмма 3
СРЕДНЯЯ ГОДОВАЯ СТАВКА ЗА КРЕДИТ
В РЕГИОНАХ - КОНКУРЕНТАХ ПО ОСНОВНЫМ
ВИДАМ ПРОДУКЦИИ В 2003 ГОДУ, %