Программы развития муниципального 32 образования «северодвинск» 32
| Вид материала | Документы |
- Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Российская федерация архангельская область, 92.29kb.
- Российская федерация архангельская область, 90.43kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития исилькульского муниципального, 444.05kb.
- Администрация муниципального образования, 674.43kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Районной целевой программы развития образования Выксунского муниципального района, 410.41kb.
- Паспорт программы наименование программы Программа развития системы образования Бугульминского, 2262.52kb.
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
Совершенствование системы учета потребляемых ресурсов. Установление лимитов потребления ресурсов организациями
Руководствуясь Временным положением о стимулировании энергосбережения на объектах муниципального хозяйства Северодвинска, Комитет ЖКХ, ТиС ежеквартально подводит итоги работы подведомственных организаций по экономии энергоресурсов. Положением определены размеры и порядок стимулирования бюджетных организаций и организаций, обслуживающих жилищный фонд, при экономии энергоресурсов. Источником материального стимулирования предприятий и учреждений бюджетной сферы являются средства, сэкономленные в результате выполнения энергосберегающих мероприятий. Положение определило порядок расчета экономии энергоресурсов и других лимитированных затрат, а также порядок использования сэкономленных средств.
В целях оптимального расходования средств муниципального бюджета и стимулирования сокращения энерго- и водопотребления, в соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 4.03.1999 № 110р "О мерах по стимулированию энергосбережения в Архангельской области", распоряжением Мэра Северодвинска от 14.01.2008 № 9-р на 2008 год утверждены лимиты потребления коммунальных услуг, услуг транспорта и связи для организаций и учреждений, финансируемых за счет средств муниципального бюджета. Утверждается также и общая сумма бюджетных расходов по лимитированным услугам (в натуральном и стоимостном выражении). В соответствии с данным распоряжением установлена система ежеквартального контроля потребления лимитированных услуг.
Размещение муниципальных контрактов на выполнение работ
и оказание услуг
Деятельность по размещению заказов для муниципальных нужд урегулирована Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В связи с изменением ряда положений Федерального закона в 2008 году существенно изменилась структура размещения муниципальных контрактов. При общем увеличении количества размещенных заказов уменьшилась доля проведенных конкурсов и котировок цен, однако, значительно возросло число проведенных аукционов. Подготовлены:
- 19 комплектов документации для проведения открытых конкурсов, что составляет 20% от количества 2007 года;
- 93 комплекта документации для проведения открытых аукционов, что составляет 845 % от количества 2007 года;
- 135 запросов котировок цен, что составляет 70% от количества 2007 года;
- 502 муниципальных контракта, что на 3% больше количества 2007 года.
В течение года в целях совершенствования системы размещения заказа постоянно вносятся изменения в подготовленные ранее формы муниципальных контрактов, что позволяет лучше учитывать изменения в действующем законодательстве и складывающуюся практику обеспечения исполнения муниципальных контрактов.
Разработана форма договора управления многоквартирным домом, заключаемого по результатам открытого конкурса, форма документации об открытом конкурсе.
В 2008 году проведен первый открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в поселке Водогон муниципального образования «Северодвинск».
Размещение муниципального заказа
| | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| Проведено конкурсов (количество лотов) | 18 | 22 | 42 | 96 | 19 |
| Проведено аукционов | 0 | 0 | 0 | 11 | 93 |
| Проведено котировок цен | 22 | 30 | 92 | 194 | 135 |
| Заключено контрактов у единственного поставщика (п. 14 ч.2 ст.55 ФЗ № 94-ФЗ) | 47 | 59 | 235 | 166 | 162 |
| Всего заключено контрактов | 178 | 142 | 365 | 487 | 502 |
В 2008 году получена экономия бюджетных средств:
- в результате проведения открытых конкурсов и аукционов – 4 978,6 тыс. руб.;
- в результате проведения запросов котировок цен – 645,2 тыс. руб.
В 2008 году продолжена работа по досудебному урегулированию разногласий, возникающих в процессе исполнения муниципальных контрактов. За период 2008 года, как применение мер гражданско-правовой ответственности (штрафы, пени) по неисполненным обязательствам, вытекающим из муниципальных контрактов, предъявлено претензий на общую сумму 303 433,81 руб. Оплачено должниками 189 797,49 рублей, взыскано в судебном порядке (решения приняты в январе 2009 года) 113 636,32 рублей.
Кроме того, как требование о выплате средств по возмещению вреда, причиненного муниципальному образованию (поврежденные средства регулирования дорожного движения в результате дорожно-транспортных происшествий), предъявлено претензий на общую сумму 204 467 рублей, в том числе взыскано в судебном порядке 186 887,41 рублей.
Организация бесперебойного энергоснабжения объектов муниципального хозяйства
В течение 2008 г. специалистами ОЭТиС проводилось организационно-методическое руководство энергетическими службами предприятий ЖКХ и учреждений социальной сферы Северодвинска по вопросам подготовки и проведения отопительных периодов 2007-2008гг. и 2008-2009гг.
Подготовлено постановление Мэра Северодвинска от 15.04.2008 № 86 по утверждению «Плана мероприятий по подготовке городского хозяйства муниципального образования «Северодвинск» к отопительному периоду 2008-2009гг.».
В установленные планом сроки выполнены работы по подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период, по ремонту и замене оборудования на инженерных сетях, обеспечен запас топлива и материалов к началу отопительного периода 2008 -2009 гг.
В ходе подготовки к отопительному сезону жилищно-эксплуатационными предприятиями выполнены следующие работы по текущему ремонту:
| № | Наименование работ | План | Выполнение | Процент выполнения |
| 1 | Опрессовка и промывка системы отопления | 1364 зданий | 1364 зданий | 100% |
| 2 | Ремонт кровель | 18557 кв. м | 19680 кв. м | 117 % |
| 3 | Герметизация швов | 15711 м | 19062 м | 121 % |
| 4 | подготовка системы отопления | 1366 зд. | 1366 зд. | 100 % |
| 5 | Ремонт системы водопровода и канализации | 1395 зд. | 1395 зд. | 100 % |
| 6 | Ремонт и ревизия теплового узла | 1448 шт. | 1448 шт. | 100 % |
| 7 | Ремонт ВРУ электроснабжения | 1079 шт. | 1079 шт. | 100 % |
| 9 | Оформление паспортов готовности зданий | 1364 шт. | 1364 шт. | 100 % |
| 10 | Подготовка отопительных котельных | 279 тыс. руб. | 279 тыс. руб. | 100 % |
| 11 | Подготовка уборочной техники | 22 ед. | 22 ед. | 100 % |
| 12 | Ремонт дорожного покрытия | 19331 кв. м | 22993 кв. м | 119 % |
| 13 | Заготовка песка на зиму | 2136 куб. м | 2229 куб. м | 122 % |
| 14 | Создание аварийного запаса материалов | 1929,8 тыс. руб. | 1929,8 тыс. руб. | 100 % |
Жилищные предприятия своевременно в установленные сроки получили паспорта готовности к работе в отопительный период.
Поделан значительный объем работ по подготовке муниципальных котельных в поселках Водогон, Белое Озеро и селе Ненокса к отопительному периоду 2008-2009 гг.
В поселке Белое озеро выполнена замена тепловых сетей протяженностью 257 м. В селе Ненокса выполнена реконструкция электрических сетей котельной, установлен резервный источник электроснабжения – дизель-генератор мощностью 25 кВ. В поселке Водогон заменены электрические сети котельной с установкой пункта подключения дизель-генератора.
По отопительным котельным в поселках Водогон, Белое Озеро и селе Ненокса в установленном порядке проведено комиссионное обследование с участием государственного инспектора Ростехнадзора и по результатам проверки СМУП «Рассвет», обслуживающей котельную в поселке Водогон, СМУП «Белое Озеро», МПЖРЭП в селе Ненокса получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний отопительный период 2008-2009гг.
Отопительный период в соответствии с постановлением Мэра от 02.09.2008 № 186 начат 04.09.2008 (подключение больничных комплексов). С 08.09.2008 начался поэтапный пуск тепла в жилые квартала города.
При поступлении уведомлений о прогнозе понижения температуры наружного воздуха согласно установленному в городском хозяйстве порядку предпринимались соответствующие организационные мероприятия: назначались ответственные дежурные по городу, приказами по предприятиям и организациям – ответственные дежурные, устанавливались графики работы усиленных аварийных служб.
По мероприятиям социально-экономической целевой программы Архангельской области «Модернизация коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2007-2010 годы» в 2008 году выполнены:
- реконструкция тепловых пунктов многоквартирных домов с полной заменой оборудования ИТП и установкой регулируемых элеваторов (117 ИТП);
- установка регуляторов температуры на системах ГВС (140 ИТП).
Проведенная реконструкция ИТП позволила значительно улучшить теплоснабжение многоквартирных домов. Внедрение элеваторов с регулируемым соплом исключает «перетопы» зданий в осенне-весенний периоды, обеспечивает оперативное выполнение регулировочных работ систем отопления городских объектов. Установка в ИТП регуляторов температуры ГВС обеспечивает безопасность потребителей.
За счет выделенных финансовых средств проведена инвентаризация объектов ЖКХ сетей электроосвещения на сумму 480,0 тыс. руб.
В сентябре организованы и проведены совместные противоаварийные тренировки персоналов филиала «Северодвинские городские тепловые сети» и жилищных предприятий по ликвидации возможных аварий на магистральных тепловых сетях.
Для контроля режимов работы системы централизованного теплоснабжения в отопительном периоде 2008-2009гг. совместно с филиалом «Северодвинские городские тепловые сети» разработан порядок взаимодействия служб предприятий ЖКХ и энергоснабжающей организации, оформленный протоколом. В течение 2008 года специалистами ОЭТиС осуществлялся постоянный контроль режима работы, параметров работы тепловых сетей, их анализ, разработка необходимых мероприятий по улучшению теплоснабжения объектов муниципального хозяйства.
Разработано 3 распорядительных документа по вопросам энергоснабжения объектов жилищного фонда и бюджетных учреждений.
В департамент ТЭК и ЖКК Администрации Архангельской области подготовлены все необходимые отчеты по топливно-энергетическому обеспечению, подготовке муниципального образования «Северодвинск» к отопительному периоду 2008-2009 гг. и другим вопросам.
Комитет продолжил работу по выявлению недостатков в работе предприятий жилищно-коммунального комплекса. Информация о поступающих заявлениях и обращениях граждан поступает в Комитет и систематизируется. На проводящихся еженедельно совещаниях с руководителями предприятий представляется информация о характере и содержании обращений с предложениями по устранению недостатков в работе.
Жилищное хозяйство
Основными задачами Комитета ЖКХ,ТиС в 2008 году в сфере жилищного хозяйства являлись:
1. Реализация от имени муниципального образования «Северодвинск» полномочий собственника муниципальных помещений в многоквартирных домах, муниципальных жилых домов по вопросам организации управления; заключения договоров управления домом; использования, реконструкции и ремонта общего имущества в многоквартирных домах; другим вопросам обеспечения технической эксплуатации многоквартирных и жилых домов.
2. Информационная поддержка собственников многоквартирных домов в принятии решений об организации управления, об использовании, содержании, реконструкции и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и по другим вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Обеспечение принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
4. Согласование переустройства и (или) перепланировок жилых помещений, а также муниципальных нежилых помещений.
5. Организация содержания и ремонта муниципальных автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории Северодвинска.
6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.
7. Организация содержания, ремонта, реконструкции систем наружного освещения на территории Северодвинска.
8. Организация благоустройства и озеленения территорий общего пользования в границах муниципального образования.
9. Организация содержания (обслуживания) объектов жилищно-коммунального комплекса, включенных муниципальными распорядительными актами в состав подведомственных Комитету, а также муниципальных объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и коммуникаций.
10. Формирование и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах материальных и финансовых ресурсов, предусмотренных для обеспечения функционирования комплекса городского хозяйства, исполнения полномочий Комитета.
11. Финансирование муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
12. Организация оперативно-информационной службы, взаимодействия аварийно-диспетчерских служб организаций городского хозяйства.
13. Обеспечение работы межведомственной комиссии по оценке состояния многоквартирных и жилых домов и соответствия их установленным законодательством требованиям.
Структура и характеристика жилищного фонда:
Жилищный фонд Северодвинска, организацию эксплуатации которого обеспечивал Комитет ЖКХ,ТиС, составляют 1545 многоквартирных домов общей площадью 3993,9 тыс. кв. м. Доля частного жилищного фонда по состоянию на 01.01.2007 достигла 84% (по данным БТИ), доля муниципального и государственного жилищного фонда не превышает 16% от общей площади жилищного фонда в муниципальном образовании «Северодвинск».
Структура жилищного фонда по степени капитальности зданий:
| | Домов в селе (ед.) | Общая площадь (тыс. кв. м) | Домов в городе (ед.) | Общая площадь (тыс. кв. м) | Всего домов (ед.) | Всего общая площадь (тыс. кв. м) |
| Деревянные дома | 121 | 24,9 | 321 | 205,1 | 442 | 230 |
| Кирпичные | 4 | 1,3 | 516 | 1414,3 | 520 | 1415,6 |
| Панельные | 0 | 0 | 555 | 2320,3 | 555 | 2320,3 |
| Шлакоблочые | 0 | 0 | 25 | 24,9 | 25 | 24,9 |
| Монолитые | 0 | 0 | 3 | 3,1 | 3 | 3,1 |
| Оборудованы лифтами | | 183 (495 лифтов) | | |||
| Всего | 125 | 26,2 | 1420 | 3967,7 | 1545 | 3993,9 |
Сведения о времени постройки многоквартирных домов:
| | Домов в селе (ед.) | Общая площадь (тыс. кв. м) | Домов в городе (ед.) | Общая площ. (тыс. кв. м) | Всего домов (ед.) | Всего общая площадь (тыс. кв. м) |
| До 1990 г. | 123 | 26,1 | 1315 | 3595,9 | 1438 | 3622 |
| 1991-2000 | 2 | 0,1 | 95 | 356,8 | 97 | 356,9 |
| 2001-2004 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2005-2008 | 0 | 0 | 10 | 15,0 | 10 | 15,0 |
| всего | 125 | 26,2 | 1420 | 3967,7 | 1545 | 3993,9 |
Сведения о состоянии многоквартирных домов:
| | Домов в селе (ед.) | Общая площадь (тыс. кв. м) | Домов в городе (ед.) | Общая площ. (тыс. кв. м) | Всего домов (ед.) | Всего общая площадь (тыс. кв. м) | В процентах от всего жилфонда |
| Износ до 50% (на момент последней инвентаризации) | 112 | 24,8 | 1256 | 3838,2 | 1368 | 3863 | 96,7% |
| Ветхие | 0 | 0 | 108 | 66,3 | 108 | 66,3 | 1,7% |
| Аварийные | 0 | 0 | 73 | 58,2 | 73 | 58,2 | 1,6% |
Содержание и ремонт многоквартирных домов (управление) осуществляли 7 муниципальных многопрофильных жилищно-эксплуатационных предприятий и 5 частных организаций.
Предприятия выполняли работы по содержанию и текущему ремонту жилья в соответствии с условиями заключенных с управляющими организациями договоров управления, заключенных с собственниками помещений многоквартирных домов, «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307).
За отчетный период в сфере жилищного хозяйства проделана следующая работа:
1. Капитальный ремонт зданий:
1.1. Завершены работы по реконструкции многоквартирного дома № 42 по ул. Советской на сумму 18 135,385 тыс. руб.
1.2. Выполнены работы по капитальному ремонту многоквартирного дома № 18/26 по ул. Ломоносова (26 061,386 тыс. руб.).
1.3. Выполнена часть работ по капитальному ремонту многоквартирных домов: № 32 по пр. Мира (6 410,284 тыс. руб.); № 40/8 по ул. Советской (18603,372 тыс. руб.), а также работы по реконструкции помещений 2-го подъезда в доме № 62 по ул. Индустриальной, 62 (1 749,116 тыс. руб.).
Завершение работ на перечисленных объектах планируется в 2009 году.
1.4. Восстановлены конструкции цокольного перекрытия и усилены свайные основания в многоквартирных домах: № 38 по ул. Лесной (271 тыс. руб.); № 9В по ул. Лесной (98,56 тыс. руб.); № 27/33 по ул. Индустриальной (77,512 тыс. руб.); № 7 по ул. Гайдара (54,76 тыс. руб.); № 42 по ул. Индустриальной (606,965 тыс. руб.). Выполнен ремонт деревянного свайного основания многоквартирного дома № 22 по ул. Комсомольской (92,0 тыс. руб.).
1.5. Отремонтированы кровли многоквартирных домов: № 21 и № 27 по пр. Морскому; № 2Б по ул. Арктической; № 8 по ул. Героев Североморцев (долевое финансирование совместно с ОАО «Завод «Полярная звезда»), а также трех домов в поселке Белое озеро. Стоимость выполненных работ составила 4 427,264 тыс. руб.
1.6. Выполнено восстановление системы электроснабжения во втором блоке дома № 35 по пр. Морскому на сумму 1 186,943 тыс. руб.
1.7. Произведен ремонт систем водоотведения в многоквартирных домах: № 11, № 37/1, № 41Б по ул. Торцева; № 29, № 20 по ул. Республиканской, №12 по ул. Железнодорожной, № 10А по ул. Лесной, № 24 по ул. Советской, № 3 по ул. Пионерской, на общую сумму 1032,916 тыс. руб.
1.8. В многоквартирных домах № 4А, № 52А по ул. Ломоносова выполнены работы по ремонту перекрытий на общую сумму 222,485 тыс. руб.
1.9. Произведен восстановительный ремонт стены многоквартирного дома № 27/33 по ул. Ломоносова (119,634 тыс. руб.).
1.10. Отремонтированы 2 крыльца дома № 9 по ул. Портовой (158,199 тыс. руб.).
1.11. Выполнено устройство пандуса в доме № 68 по пр. Труда (80,0 тыс. руб.)
1.12. Восстановлены конструкции междуэтажного перекрытия и квартиры № 27, пострадавшей в результате пожара, произошедшего в многоквартирном доме № 77 по ул. Индустриальной, на общую сумму 313,44 тыс. руб.
1.13. Выполнен косметический ремонт 30-ти подъездов многоквартирных домов на сумму 1 212, 9 тыс. руб.
2. Модернизация и ремонт лифтового оборудования
В 2008 году осуществлялась реализация муниципальной программы «Модернизация лифтового оборудования в жилищном фонде Северодвинска». Средства местного бюджета в 2008 году не позволили в полном объеме выполнить запланированные программой мероприятия. В местном бюджете были предусмотрены только 400,0 тыс. руб. на выполнение ремонта 2-х пассажирских лифтов в подъездах 1 и 2 дома № 12 по пр. Бутомы. Выполненные работы предусматривали устранение замечаний, выявленных при диагностическом обследовании лифтов, отработавших нормативный срок службы, что позволило продлить срок их службы на 3 года. Обеспечено также подключение к системе диспетчерской связи пассажирского лифта в многоквартирном доме № 50/12 по ул. Советской (219,9 тыс. руб.).
Кроме программных объектов за счет дополнительных средств местного бюджета были выполнены работы по замене 2 пассажирских лифтов на сумму 3 207,0 тыс. руб. и ремонту 4 лифтов на сумму 697,9 тыс. руб.:
| № | Адрес | | сумма, (тыс. руб.) |
| 1 | Морской, 13 | Замена 2 лифтов | 3 207,000 |
| 2 | Октябрьская, 43 | Ремонт 1 лифта | 298,990 |
| 3 | Юбилейная, 23 (3под) | Ремонт 1 лифта | 199,999 |
| 4 | Бутомы, 12 (подъезды 3, 4) | Ремонт 2 лифтов | 198,900 |