Программы развития муниципального 32 образования «северодвинск» 32

Вид материала

Документы

Содержание 4.22. Архивный отдел Смуп «горсвет» 2766 запросов социально-правового характера в виде архивных справок, выписок, архивных копий, из них с положительным результатом

Подобный материал:

• Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования, 6463.67kb.
• Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
• Российская федерация архангельская область, 92.29kb.
• Российская федерация архангельская область, 90.43kb.
• Об утверждении программы социально-экономического развития исилькульского муниципального, 444.05kb.
• Администрация муниципального образования, 674.43kb.
• Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
• Районной целевой программы развития образования Выксунского муниципального района, 410.41kb.
• Паспорт программы наименование программы Программа развития системы образования Бугульминского, 2262.52kb.
• Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.

4.22. Архивный отдел

Основными направлениями работы Архивного отдела Администрации Северодвинска в 2008 году являлись:

- обеспечение надежной сохранности, пополнения и использования архивного фонда муниципального образования «Северодвинск»;

- обеспечение дальнейшей стабильной работы архивов организаций – источников комплектования по упорядочению документов за 2006 год и передаче документов постоянного хранения за 2002 год;

- обеспечение органов местного самоуправления, граждан, организаций архивной информацией, необходимой для функционирования юридических лиц, а также реализации гражданами конституционных прав и свобод;

В этих целях в плане работы предусматривались следующие мероприятия:

- продолжение работы по организационно-методическому руководству и контролю за упорядочением дел постоянного хранения и по личному составу в учреждениях-источниках комплектования;

- активизация работы по заполнению БД программного комплекса «Архивный фонд»;

- обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, в том числе в результате банкротства;

- внедрение в практику работы «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук».


По состоянию на 01.01.2009 на хранении в Архивном отделе Администрации Северодвинска находится 46780 дел, из которых 28816 дел – постоянного хранения и 17964 дела по личному составу, составляющих 277 фондов.

В 2008 году работа по развитию архивного дела проводилась системно, по утвержденному Руководителем аппарата плану. Все показатели плана выполнены. Упорядочение дел в организациях, что является основным показателем в работе с ведомственными архивами, составляет 100 %. Вся работа с организациями – источниками комплектования Северодвинского муниципального архива (всего - 23) проводилась планово в установленном порядке.

В целях выполнения плана развития архивного дела на 2008 год в Архивном отделе выполнены следующие виды работ:

1. Проведение обеспыливания дел – 11109 ед. хр.
   
2. Учет фондов и документов – 337 ед. хр.
   
3. Прием документов от организаций – 337 ед. хр.
   
4. Утверждение ЭПК Управления по делам архивов администрации Архангельской области описей на управленческую документацию – 463 дел.
   
5. Согласование ЭПК архивного отдела описей дел по личному составу – 1370 дел, актов на уничтожение в количестве 4179 дел.
   
6. Проведение проверок архивов организаций -8.
   
7. Согласование номенклатур дел – 4.
   
8. Согласование Положений о ВА, ЭК – 5/5.
   
9. Проведение консультаций – 160.
   

Необходимо отметить, что в 2008 году организована работа 13 пользователей, которые за 18 посещений просмотрели 90 дел, изготовлено 56 копий документов, 98 фотокопий архивных документов. Архивные документы использовали в практических целях работники ОГУ «Северодвинской городской станции СББЖ», МУЗ «Родильный дом», профессионального училища № 1, сотрудники Финансового управления Администрации Северодвинска, Управления образования, Управления экономики, Северодвинского краеведческого музея, ИФНС по г. Северодвинску, МОУ «Северодвинская общеобразовательная школа № 3», Управления культуры по следующим темам:

• образование ветслужбы в городе;
  
• история профтехобразования;
  
• поиск решений Северодвинского горисполкома, решений Беломорского и Ленинского райисполкомов;
  
• поиск сведений об образовании объединений «Промтовары», «Продтовары», «Общественное питание»;
  
• поиск сведений о строительстве 2-й городской больницы для организации выставки «Северодвинск – город корабелов»;
  
• сбор статистических данных по средней зарплате рабочих и служащих г. Северодвинска в 1950-1990 годах;
  
• история школы № 3;
  
• поиск сведений по годовым бухгалтерским отчётам организаций.
  

ЭПК архивного отдела Администрации Северодвинска согласованы номенклатуры дел Отдела статистики г. Северодвинска, прокуратуры, Управления культуры, СЗТО Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

В соответствии с планом работы проведены тематические и комплексные проверки организации делопроизводства и ведомственного хранения в МУК «Северодвинский театр драмы», КУМИ, Управлении строительства и архитектуры, Управлении здравоохранения.

В течение прошедшего года проводились консультации с ответственными за ведомственные архивы организаций и предприятий города, в том числе:

ООО «Север Металл»

СМУП «ГОРСВЕТ»

СМУП «Торговый центр «Книжный».

В связи с акционированием ФГУП «Центральная аптека ЦМСЧ-58» ФМБА России подготовлено в установленном порядке и выдано заключение муниципального архива о документах приватизируемой организации.

В отчетном году проведены семинары для ответственных за ведомственные архивы организаций – источников комплектования на темы: « Организация работы ведомственного архива», «Составление годового отчёта (паспорта архива). План работы на 2009 год».

В 1 полугодии 2008 года подготовлена статья к 90-летию Архивной службы, во 2-м - выставка фотодокументов к 70-летию Северодвинска.

Архивный отдел особое внимание уделяет обеспечению сохранности и приему на хранение документов по личному составу обанкротившихся, ликвидированных, реорганизованных предприятий и организаций, не имеющих правопреемников.

В 2008 году принято на муниципальное хранение 21 дело от следующих организаций:

ООО «Северметалл»

СМУП «Торговый центр «Книжный»

МУП «Торговый дом «Орион».

С целью удовлетворения прав и законных интересов граждан и в связи с проведением в стране пенсионной реформы первоочередное внимание уделялось исполнению запросов социально-правового характера.

Увеличение объема работы связано с необходимостью подготовки и выдачи архивных справок, подтверждающих страховой стаж, заработную плату, специальный стаж в особых условиях труда, местонахождение в районах Крайнего Севера. Параллельно с исполнением запросов проводилась работа по выяснению местонахождения документов в организациях города, информированию граждан о путях поиска документов по личному составу в государственных и муниципальных архивах.

В 2008 году в Архивном отделе исполнено 2766 запросов социально-правового характера в виде архивных справок, выписок, архивных копий, из них с положительным результатом – 2536; 171 запрос направлен в другие организации по принадлежности; 2011 граждан лично обратились в архив. При этом 43 % архивных справок исполнено на основании сведений из документов за период 10 –20 лет. Для исполнения запросов использовано 20238 архивных дел.

Запросы социально-правового характера исполнялись по мере поступления в срок от 1 до 2,5 месяцев. На исполнении находятся 292 запроса, учитывая остаток на 01.01.2009.

Увеличение сроков исполнения произошло по двум причинам:

- стабильный и неуклонный рост количества запросов;

- ремонт и оборудование вновь выделенных помещений для архивохранилищ на площади 70 м²;

- перемещение архивных фондов.

Кроме этого, сотрудники УПФ в г. Северодвинске регулярно использовали информацию архивных фондов для оценки права при назначении досрочных пенсий, работники адвокатуры, юридических бюро - для защиты интересов граждан, представители совета ветеранов - для написания воспоминаний. Количество их посещений - 4, просмотрено 99 дел. Организация работы пользователей также требует затрат рабочего времени специалистов.

В 2008 году продолжали поступать запросы Северодвинского городского суда в связи с рассмотрением дел об отказе в назначении досрочных пенсий работникам следующих профессий ликвидированных организаций: каменщикам, малярам, монтажникам, электросварщикам и т. д. и необходимостью предоставления дополнительных сведений.

В связи с необходимостью увеличения площадей для архивохранилищ и выделением дополнительных помещений, проведён косметический ремонт на площади 70 м ²¸затрачено около 210 тыс. рублей:

- обновлена электропроводка, светильники;

- установлены розетки для ксероксов, компьютеров, телефонов;

- приобретены огнетушители;

- отремонтированы двери, вставлены новые замки;

- проведены оклейка стен обоями, настил линолеума, покраска окон.

Количество работающих в отделе – 4 человека.

5. Заключение

Результаты деятельности Администрации Северодвинска в 2008 году позволяют констатировать, что в отчётном периоде работа Администрации была направлена на обеспечение стабильности и создание условий для устойчивого социально-экономического и инновационного развития муниципального образования, укрепление позитивных процессов в социальной сфере, создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения муниципального образования.

Динамика основных показателей социально-экономического развития свидетельствуют о стабильном функционировании городского хозяйства, повышении уровня жизни населения, наличии положительных тенденций в сфере жилищного строительства и качественном росте бюджетной составляющей в инвестиционном процессе, несмотря на высокий уровень инфляции, обусловленный динамичным ростом цен на продовольственные товары с октября 2007 года.

За 2008 год среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях и в организациях Северодвинска возросла на 26,6%. Динамично развивается потребительский рынок, на 24,1% увеличился оборот розничной торговли по сравнению с прошлым годом. Возросли объемы инвестиций в экономику и социальную сферу города.

В 2008 году доходы местного бюджета увеличились на 32,8% по сравнению с прошлым годом.

При финансировании расходов местного бюджета сохранены приоритеты отраслей социальной сферы: расходы на социальную сферу составили 65,7% от общего объема расходов бюджета, расходы на содержание муниципального хозяйства составили 26,6%.

За счет средств местного бюджета ежегодно обновляются основные фонды на объектах образования, здравоохранения, культуры и ЖКХ, продолжается практика оказания финансовой поддержки быстроокупаемым коммерческим проектам путем проведения инвестиционных конкурсов.

Приоритетные направления расходования бюджетных средств определяются программно-целевым методом, применение которого с внедрением в 2008 году оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ претерпело качественные изменения. В 2008 году Северодвинск принимал участие в 3 федеральных и 9 областных социально-экономических целевых программах. На территории реализовывалось 26 муниципальных целевых программ.

С началом реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие города Северодвинска на 2008-2011 годы» привлечено 220,2 млн. рублей инвестиций из областного бюджета для решения таких наиболее острых вопросов, как строительство и реконструкция дорог, строительство социального и коммерческого жилья. Кроме того, в 2008 году удалось привлечь инвестиции федерального и областного бюджетов для реализации федеральных и региональных целевых программ по модернизации и развитию объектов коммунальной инфраструктуры, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, экологических и других программ.

Администрацией выполнен комплекс работ по обеспечению мероприятий, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилищного строительства.

В 2008 году на территории города организациями всех форм собственности, а также за счет средств населения введено в эксплуатацию 9924 кв. метра жилья.


Итоги социально - экономического развития Северодвинска в 2008 году свидетельствуют, что сложившиеся по отдельным направлениям позитивные тенденции прошлых лет сохраняются.

Несмотря на наблюдаемые положительные тенденции рождаемости и снижение смертности, рост продолжительности жизни, численность населения Северодвинска в 2008 году продолжает сокращаться: 85% потерь приходится на миграцию. Ухудшаются демографические показатели: снижается доля детей и подростков, увеличивается доля лиц старше трудоспособного возраста. Наметилась тенденция сокращения численности трудоспособного населения.

Итоговый финансовый результат деятельности предприятий и организаций Северодвинска за 2008 год – убытки около 3,8 млрд. рублей с ростом их в 2,3 раза по сравнению с прошлым годом, свидетельствует о нерешенной сложной финансовой ситуации на основном градообразующем судостроительном предприятии.

По итогам 2008 года средняя зарплата северодвинца превышает среднероссийскую на 1602 рублей. Достигнутый размер среднемесячной заработной платы по-прежнему не отвечает запросам северодвинцев, так как не компенсирует проживание в неблагоприятных климатических условиях и работу в сложных производственных условиях. Высокие цены на рынке жилья оставляют нерешенной проблему обеспечения граждан доступным и комфортным жильем. Динамичный рост цен на продовольствие в отчетном году негативным образом сказался на уровне жизни наименее обеспеченных граждан.

Осенью 2008 года негативное влияние мирового финансового кризиса отразилось и на экономике Северодвинска. Наметилась тенденция к росту числа безработных. Местный бюджет за 2008 год исполнен с дефицитом, образовалась кредиторская задолженность перед поставщиками товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

В целях смягчения влияния финансового кризиса на экономику Северодвинска в конце 2008 года подразделениями Администрации Северодвинска разработан комплекс антикризисных мер, направленных на содействие обеспечению занятости и социальную защиту населения. Антикризисные меры охватывают вопросы местной налоговой политики, распоряжения муниципальным имуществом, социальной поддержки граждан. В сфере осуществления тарифной политики принято решение о «замораживании» для населения тарифов на жилищные и коммунальные услуги. К сожалению, перечень мер ограничен пределами полномочий органов местного самоуправления.

Уровень доходов местного бюджета остается недостаточным для решения всех накопившихся проблем в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве.

По-прежнему, важной задачей остается поиск дополнительных резервов повышения доходов местного бюджета. Постоянным и прогнозируемым источником пополнения бюджета являются доходы от использования муниципального имущества, продажи объектов муниципальной собственности, поступления от земельного налога.

Основной задачей на 2009 год является консолидация усилий Администрации, депутатского корпуса и общественности для преодоления последствий, вызванных мировым финансовым кризисом, недопущением  перехода экономического кризиса в бюджетный, определения приоритетов в развитии и преумножении экономического потенциала городского округа, повышения привлекательности проживания на территории Северодвинска.


В целом работу Администрации Северодвинска в 2008 году можно признать удовлетворительной.


Примечание: Ответы на вопросы Совета депутатов Северодвинска, которые должны быть отражены в отчете о работе Администрации за 2008 год:

- о выполненных работах по капитальному ремонту многоквартирных домов в городе (с. 116);

- о динамике расходования средств местного бюджета на капитальный ремонт жилых домов в течение последних трех лет (с. 105).


Мэр Северодвинска М.А. Гмырин


Согласован:


Первый зам. Главы Администрации Зам. Главы Администрации

по городскому хозяйству - Руководитель аппарата


______________ В.В. Дюкарев _______________ В.Н. Мошарев


Зам. Главы Администрации

по социальным вопросам


______________ А.Н. Гуров


исп. Сенченков С.М.

УОМС 583438