Механизмы реализации Программы 41 Заключение 44 Список источников и литературы 48 Введение

Вид материалаРеферат

Содержание


2.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

2.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области


В настоящее время жилищно-коммунальные услуги населению  Волгоградской  области оказывают свыше 1000 предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства с общим количеством работающих около 56,1 тысяч человек.


Жилищно-коммунальный комплекс Волгоградской области включает в себя:5
  • 54 млн. квадратных метров общей площади жилищного фонда;
  • более 2 тыс. единиц котельных и центральных тепловых пунктов,
  • свыше 40 тыс. километров тепло-, водо- и газопроводных сетей в однотрубном исчислении.

Уровень благоустройства жилищного фонда области характеризуется обеспеченностью:
  • центральным отоплением - на 81,7%;
  • горячим водоснабжением - на 62,9%;
  • водопроводом - на 69,1%;
  • канализацией - на 67,3%.6

Жилищный фонд и коммунальная инфраструктура имеют высокий уровень износа.

По состоянию на 1 января 2008 года объем ветхого жилья составил 1,2 млн. квадратных метров, аварийного – 216 тыс. квадратных метров. Доля ветхого и аварийного жилья в сумме составляет 2,2% от общей площади жилищного фонда области.7

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется уровнем износа, превышающим 65%, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Отсутствие нормативного водно-химического режима, применение неэффективных теплоизоляционных материалов сказывается на сокращении сроков эксплуатации котельного оборудования и систем транспортировки теплоносителя.

В таблице 1 представлены основные показатели жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.


Таблица 1

Основные показатели жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области

Показатели

Годы

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Износ инженерных сетей, %

водопроводных

78

80

81

82

83

84

84

канализационных

71

72

74

75

76

76

77

тепловых

83

85

85

86

86

87

88

газопроводов

74

76

77

78

79

81

82

линий электропередач

56

58

59

58

60

60

62

Тарифы

на водоснабжение

1,22

1,23

1,24

1,25

1,26

1,28

1,30

на теплоснабжение

6,1

6,3

6,4

6,5

6,5

6,6

6,8

на газоснабжение

0,19

0,19

0,20

0,21

0,21

0,22

0,24

на электроснабжение

0,131

0,132

0,134

0,135

0,135

0,136

0,137

на водоотведение

1,01

1,02

1,03

1,04

1,05

1,06

1,06

Себестоимость

водоснабжения

3,11

3,11

3,12

3,13

3,13

3,14

3,14

теплоснабжения

29,65

29,65

29,67

29,69

29,72

29,81

29,85

газоснабжения

0,26

0,29

0,30

0,32

0,33

0,34

0,35

электроснабжения

0,35

0,36

0,37

0,38

0,40

0,42

0,43

водоотведения

3,40

3,50

3,55

3,58

3,60

3,65

3,67

Соотношение тарифа и себестоимости, %

водоснабжение

39,2

39,5

39,7

39,9

40,3

40,8

41,4

теплоснабжение

20,6

21,2

21,6

21,9

21,9

22,1

22,8

газоснабжение

73,1

65,5

66,7

65,6

63,6

64,7

68,6

электроснабжение

37,4

36,7

36,2

35,5

33,8

32,4

31,9

водоотведение

29,7

29,1

29,0

29,1

29,2

29,0

28,9

Показателя уровни жизни населения (руб.)

Среднедушевой доход гра­ждан в год

524,3

545,2

589,2

611,5

635,6

659,9

678,5

Минимальная заработная плата в регионе

1275,2

1385,4

1496,5

1911,6

2365,6

2399,6

2435,1

Прожиточный минимум по региону

1770,5

1872,4

2396,4

2825,6

3444,5

3969,8

4501,5

Дотации из бюджета (в тыс. руб.)

всего по плану

148500

152400

175260

201549

231781

266549

306531

фактически

130140

130200

149730

172190

198018

227721

261879

Неплатежи в жилищно-коммунальной сфере, тыс.руб.

Дебиторская задолженность

253500

256400

294860

339089

389952

308445

415712

Кредиторская задолженность

235600

240000

276000

317400

365010

419762

482726


Наглядно соотношение тарифа и себестоимости на коммунальные услуги в Волгоградской области приведено на рис.4.



Рис. 4. Соотношение тарифа и себестоимости, %

В 13 населенных пунктах области наблюдается дефицит мощности систем водоснабжения. В 11 городах и поселках требуется экстренное расширение и реконструкция очистных сооружений канализации.

На рис.5 приведена динамика показателей уровня жизни населения.



Рис. 5. Показатели уровни жизни населения, руб.

Существующее неблагополучное состояние систем водоснабжения определяется целым рядом проблем, возникших вследствие многолетних низких темпов развития водопроводно-канализационных систем и комплектации водопроводно-канализационного хозяйства техникой, материалами и оборудованием.

Высокий уровень износа оборудования и коммуникаций привел к лавинообразному росту числа аварий: если в начале 90-х годов в среднем по области на 100 километров коммунальных сетей приходилось  30 - 40 аварий, то в последние годы этот показатель составил 180 аварий на 100 км водопровода, а на 100 километрах сетей теплоснабжения - 10 - 20 аварий.

Одной из причин увеличения аварий в системе жилищно-коммунального хозяйства является потеря на всех уровнях управления ответственности за соблюдением технологических требований при эксплуатации объектов жизнеобеспечения населения (энергоисточники, тепловые сети), что привело к полному обесцениванию такого важного фактора технологической стабильности любой производственной системы - как уровень квалификации управленческого и обслуживающего персонала, обеспечивающийся наличием системы аттестации персонала по его профессиональным знаниям и умению принять правильное решение при авариях в работе оборудования.

Для обеспечения выполнения основных работ по реконструкции объектов  жилищно-коммунального хозяйства области на сегодняшний день необходимо около 40 млрд. рублей.

Предприятия жилищно-коммунального комплекса не имеют достаточных финансовых ресурсов для работы в стабильном эксплуатационном режиме.

Дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 января 2008 года составила  4,2 млрд. рублей, из них 56,5% - просроченная.

Кредиторская задолженность составила 4,8 млрд. рублей с долей просроченной 59%, превысив размер дебиторской задолженности на 15%.

Основные причины сложившейся кризисной ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве заключаются в неудовлетворительном финансовом положении его предприятий, высоких затратах и отсутствии экономических стимулов снижения издержек, неэффективной системе управления, неразвитости конкурентной среды.

Проведем регрессионный анализ выбранных данных.

Исходные данные приведены в табл.2.


Таблица 2

Исходные данные по Волгоградской области


Годы

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Уровень доходов населения, руб в мес.

1989

2333

3058

3864

4559

5683

7090

Расходы на жилищно-коммунальные услуги, руб. в мес.

327,5

515,1

760,2

929,5

1137,8

1240,9

1772,5


Проведем расчёт показателей тесноты связи между доходом потребителей и расходами на жилищно-коммунальные услуги и непроизводственные виды бытового обслуживания. Для этого в табл.3 проведен расчет коэффициента корреляции данных показателей.

Таблица 3

Коэффициент корреляции

N

X

Y

x-Mx

y-My

(x-Mx)*(y-My)

(х-Мх)2

(у-Му)2

2001

327,5

1989

-627,3

-2093,3

1313127,09

393505,3

4381905

2002

515,1

2333

-439,7

-1749,3

769167,21

193336,1

3060050

2003

760,2

3058

-194,6

-1024,3

199328,78

37869,16

1049190

2004

929,5

3864

-25,3

-218,3

5522,99

640,09

47654,89

2005

1137,8

4559

183

476,7

87236,1

33489

227242,9

2006

1240,9

5683

286,1

1600,7

457960,27

81853,21

2562240

2007

1772,5

7090

817,7

3007,7

2459396,29

668633,3

9046259

Итого

6683,5

28576







5291738,73

1409326

20374543


Математическое ожидание расходов на жилищно-коммунальные услуги и непроизводственные виды бытового обслуживания:



Математическое ожидание доходов:



Ковариация:



Средние квадратические отклонения:





Коэффициент корреляции:




Определение и графическое изображение регрессионной зависимости с одной объясняющей переменной.

1. Метод средних. Модель связи:



Принимаем:

, тогда .

В табл.4 приведен расчет модели метода связи.

Таблица 4

Расчет модели метода связи




x

y



y-My

(у-Му)2

e

е2

2001

327,5

1989

1398,43


-2093,3

4381904,89

590,575

348778,8

2002

515,1

2333

2199,477

-1749,3

3060050,49

133,523

17828,39

2003

760,2

3058

3246,054

-1024,3

1049190,49

-188,054

35364,31

2004

929,5

3864

3968,965

-218,3

47654,89

-104,965

11017,65

2005

1137,8

4559

4858,406

476,7

227242,89

-299,406

89643,95

2006

1240,9

5683

5298,643

1600,7

2562240,49

384,357

147730,3

2007

1772,5

7090

7568,575

3007,7

9046259,29

-478,575

229034

Сумма

6683,5

28576







20374543,43




879397,5


В наших обозначениях:

.

На рис.6 приведено графическое изображение регрессионной зависимости с одной объясняющей переменной методом средних.



Рис. 6. Графическое изображение регрессионной зависимости с одной объясняющей переменной методом средних

2. Метод выбранных точек. Выбираем точки: первую (327,5, 1989) и последнюю (1772,5, 7090). Коэффициенты модели связи:



примут значения:





В табл. 5 приведен расчет взаимосвязи между исследуемыми показателями методом выбранных точек.

Таблица 5

Метод выбранных точек

 

x

y



y-My

(у-Му)2

e

е2

2001

327,5

1989

1988,975

-2093,3

4381904,89

0,025

0,00063

2002

515,1

2333

2651,203

-1749,3

3060050,49

-318,2

101253

2003

760,2

3058

3516,406

-1024,3

1049190,49

-458,41

210136

2004

929,5

3864

4114,035

-218,3

47654,89

-250,04

62517,5

2005

1137,8

4559

4849,334

476,7

227242,89

-290,33

84293,8

2006

1240,9

5683

5213,277

1600,7

2562240,49

469,723

220640

2007

1772,5

7090

7089,825

3007,7

9046259,29

0,175

0,03063

Сумма

6683,5

4911

 

 

20374543,43

-847,05

678840


В наших обозначениях:





Рис. 7. Графическое изображение регрессионной зависимости с одной объясняющей переменной методом выбранных точек





Расчёт показателей тесноты связи между доходом потребителей и расходами на жилищно-коммунальные услуги даёт значение близкое к единице (0,988), что говорит о том, что расходы на жилищно-коммунальные услуги существенно зависят от дохода.

Из анализа различного рода моделей (метод средних, метод выбранных точек) следует, что эта зависимость прямая, т.е., чем выше доход, тем выше расходы на жилищно-коммунальные услуги.