Лекция Рост национальной экономики (2 ч.)
| Вид материала | Лекция |
- Лекция Формирование рыночной экономики (4 ч.), 595.17kb.
- Лекция предпосылки формирования и функционирования национальной экономики, 106.11kb.
- Лекция Национальная экономика и национальный продукт (4 ч) Понятие и основные цели, 185.35kb.
- Рабочая программа дисциплины «Прогнозирование национальной экономики», 226.02kb.
- Ведущая роль в признании экономической состоятельности государства отводится становлению, 229.57kb.
- В г. Волгодонске утверждаю: Зам директора по умр гайдукова С. В. Расписание, 34.01kb.
- Оглы инвестиционное обеспечение нефтяной промышленности россии и его влияние на экономический, 362.78kb.
- Т. золотухина, 400.35kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины: Прогнозирование национальной экономики Специальность, 345.29kb.
- Стратегическое планирование на предприятии; инвестиционная деятельность предприятий, 93.53kb.
Ноосферная модель экономического развития. Ноосфера (греч. νόος – «разум» и σφαῖρα – «шар») – сфера взаимодействия общества и природы, в границах которой разумная человеческая деятельность становится определяющим фактором развития (эта сфера обозначается также терминами «антропосфера», «социосфера», «биотехносфера»). Ноосфера — новая, высшая стадия эволюции биосферы, становление которой связано с развитием человеческого общества, оказывающего глубокое воздействие на природные процессы. Согласно Вернадскому, «в биосфере существует великая геологическая, быть может, космическая сила, планетное действие которой обычно не принимается во внимание в представлениях о космосе… Эта сила есть разум человека, устремленная и организованная воля его как существа общественного». Ноосфера как наука изучает закономерности возникновения, существования и развития человека, человеческого общества, закономерности взаимоотношения человека с биосферой. Суть ноосферы заключается в том, что человек, человеческое общество есть объективная, закономерная часть мира и необходимо постигать и знать эти закономерности. В окружающем нас мире ноосфера является той частью биосферы, которую занимает человек. Обобщая с позиции натуралиста человеческую историю, В.И. Вернадский сделал вывод о том, что человечество в ходе своего развития превращается в новую мощную геологическую силу, своей мыслью и трудом преобразующую лик планеты. Соответственно, оно в целях своего сохранения должно будет взять на себя ответственность за развитие биосферы, превращающейся в ноосферу, а это потребует от него определенной социальной организации и новой, экологической и одновременно гуманистической этики. Понятие «Ноосфера» было предложено профессором математики Сорбонны Эдуардом Леруа (1870-1954), который трактовал ее как «мыслящую» оболочку, формирующуюся человеческим сознанием. Э. Леруа подчеркивал, что пришел к этой идее совместно со своим другом – крупнейшим геологом и палеонтологом-эволюционистом и католическим философом Пьером Тейяром де Шарденом. При этом Леруа и Шарден основывались на лекциях по геохимии, которые в 1922/1923 годах читал в Сорбонне Владимир Иванович Вернадский (1863-1945).  В Беларуси большим сторонником ноосферного экономического развития является академик, доктор экономических наук П.Г. Никитенко. В 2009 г. в Институте экономики НАН Беларуси под его руководством прошла конференции на тему «Учение В.И. Вернадского о ноосфере и антикризисное социально-экономическое развитие Беларуси» (на этой конференции лектор был ученым секретарем). Материалы сборника тезисов докладов этой конференции можно скачать на странице .by/novie-knigi/blog/ctranitsa-6-2 Если говорить о мысли В.И. Вернадского и его последователей на счет того, что «человечество в ходе своего развития превращается в новую мощную геологическую силу, своей мыслью и трудом преобразующую лик планеты», то можно не согласиться с ней, так здесь может иметь место явное преувеличение о возможностях «человеческого разума» и «человеческой воли». Особенно такое преувеличение характерно для госуправленцев, которым кажется, что они уже уловили сущность окружающих их вещей, но как правило все же в конце концов следует осознание ошибочности этих взглядов и разочарование. Обычно самые умные рассудительные люди приходят как раз к осознанию, что человеческому разуму даже не под силу вмешаться в рыночную экономическую систему, которая возникла в ходе естественной эволюции, а не говоря уже о приручении природы. Для последнего случая можно, например, привести пример с осушением болот в Беларуси. ____________________________________________________________________________ Всемирный банк понимает устойчивое развитие несколько по другому, а именно, это достижение такого экономического роста, которое идет не в разрез с накоплением человеческого и социального капитала. С таким подходом трудно не согласиться. Более того, он актуален и полезен для Беларуси, поскольку для Беларуси как раз характерно достижение экономического роста любой ценой, даже в ущерб развитию социальных сфер экономики – здравоохранения, образования, культуры, которые с советских времен (с 1930-х гг.) как правило финансируются из госбюджета по остаточному принципу. Эксперты Всемирного банка определили устойчивое развитие как процесс управления совокупностью (портфелем) активов, направленный на сохранение и расширение возможностей, имеющихся у людей. Активы в данном определении включают не только традиционно подсчитываемый физический капитал, но также природный и человеческий капитал. Чтобы быть устойчивым, развитие должно обеспечить рост – или по крайней мере не уменьшение – во времени всех этих активов (и не только экономический рост!). Для рационального управления экономикой страны применяется та же логика, что используется для рационального управления личной собственностью. В соответствии с приведенным определением устойчивого развития главным показателем устойчивости, разработанным Всемирным банком, являются «истинные темпы (нормы) сбережения» или «истинные нормы инвестиций» в стране. Принятые сейчас подходы к измерению накопления богатства не учитывают истощение и деградацию природных ресурсов, таких как леса и нефтяные месторождения, с одной стороны, а, с другой — инвестиции в людей – один из самых ценных активов любой страны. При переходе на вычисление истинных темпов сбережений (инвестиций) этот недостаток исправляется корректировкой рассчитываемых традиционными методами темпов сбережений: в сторону уменьшения – путем оценки истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды (потеря природного капитала), и в сторону увеличения – путем учета возрастания человеческого капитала (прежде всего из-за инвестиций в образование и базовое медицинское обслуживание). Наконец, стоит отметить, что значительное большинство международных организаций системы ООН включило в свою деятельность существенную экологическую составляющую, ориентированную на переход к устойчивому развитию.
Устойчивое развитие территорий. XX век, ставший периодом беспрецедентного роста городов и систем расселения, выявил также потребность человечества в разработке и внедрении принципов устойчивого развития в области градостроительства и территориального планирования. Соответствующая концепция получила название «устойчивое развитие территорий», подразумевающее под собой обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на людей и окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Для отличника. Принципы устойчивого развития территорий. В новых населенных пунктах или кварталах городов создается гуманная этажность жилых объектов (не выше 5 этажей). Планировочные решения учитывают создание удобной транспортной инфраструктуры, легкую доступность административных, деловых и торговых центров, социальных учреждений. Застройка ведется по принципу ячеек, то есть создаются зеленые дворы, детские площадки, отсутствует сквозное движение, охраняемые платные стоянки. Деловые кварталы с высотным строительством отделяются от жилых зеленых районов. При создании транспортной инфраструктуры предпочтение отдается наиболее приемлемому с экологической точки зрения транспорту (троллейбусы, трамваи, надземные и наземные электропоезда, велосипеды). Серьезное внимание уделяется развитию общественного транспорта. Стимулируется и поддерживается пользование велосипедами. Выполняется достоверный расчет парковочных мест вблизи жилых массивов и административно-деловых центров в привязке к демографическому и экономическому развитию района или региона. Большое внимание уделяется благоустройству территорий. То есть создаются искусственные водоемы (где есть возможность), парки, аллеи, обустраиваются набережные. Пример. В Минске для физкультурно-оздоровительных занятий минчан и гостей столицы вдоль реки Свислочь построена велодорожка. Ширина трассы составляет от 2,5 до 3,5 метра на разных участках, длина – 27 километров. Велодорожка начинается от пересечения реки Свислочь с МКАД, около водохранилища Дрозды, и заканчивается за Чижовским водохранилищем. Двигаться по ней можно в двух направлениях. Кроме того, предусмотрена пешеходная зона вдоль велодорожки. Трасса проложена с обеих сторон набережной, поэтому в дальнейшем предусматривается в некоторых местах строительство вело-пешеходных мостиков. Проект также предусматривает освещение трассы на всем протяжении. Единственный недостаток пока – практически полное отсутствие пунктов общественного питания (кафе, и т.п.) вдоль трассы. Рассчитывается функциональное назначение каждого квартала, с учетом демографических перспектив, региональной экономической специфики (к примеру, промышленные предприятия создаются с учетом розы ветров и других факторов) и даже реалий макроэкономики. При создании инженерной инфраструктуры учитывается возможность использования локальных источников возобновляемой энергии в каждом квартале. Закладывается возможность использования внутридомовых энергосберегающих технологий (устройства для обеспечения естественной вентиляции и освещения) в привязке к возможностям региональной энергосистемы. Создается эффективная система водоснабжения и водоотведения (канализация с максимальной первичной очисткой перед сбросом в водоемы) в комплексе с локальными системами рециркуляции использованной воды, очистки так называемых «серых» вод, то есть использованных в хозяйственных целях. Создается система раздельного сбора твердых бытовых отходов, максимальной рециркуляции вторичных материалов, прорабатываются удобные для населения схемы по компостированию нетвердых бытовых отходов. Комплексное решение проблемы с рационализацией сортировки и переработки мусора. Архитектурный облик зданий согласовывается с особенностями местного ландшафта, с имеющимися национальными архитектурными традициями. Создание объектов социальной инфраструктуры, необходимой для образовательно-культурного и духовного развития здорового, творчески активного общества, причем с учетом различия возрастных групп и стимулированием общества к активному взаимодействию. Стимулирование отношений, приводящих в движение жизнь сообщества: – деловые отношения в рамках сообщества, местный рынок для своих, бартерные отношения; – совместные мероприятия: постройка новых домов для членов сообщества, сборы фондов в рамках развития проектов членов сообщества, сборы в рамках медицинской помощи отдельным членам, совместная уборка территорий (субботники), посадка деревьев, фестивали, ярмарки, праздники. Пример. В ряде развитых стран, например в США, есть такая профессия – «Специалист по фандрайзингу». Этот специалист по сбору денег на благотворительные цели. Довольно много фандрайзеров уже успешно действуют через интернет. Специалисты по занятости в США сходятся на том, что фандрайзеров будут нанимать все больше. – постоянные собрания членов сообщества (в скандинавских странах их называют – коммуны) для выработки общей стратегии, решения по вопросам текущей жизни принимаются совместно; – местная самоуправляемая демократия. Развитие полноценной местной экономики в рамках небольших сообществ и малого бизнеса, обеспечивающего разнообразие, самоокупаемость и самодостаточность.
С полным текстом "Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года" (далее НСУР) можно ознакомиться на странице ссылка скрыта Видимо не случайно, что эта Стратегия вывешена на сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. История вопроса. Впервые НСУР Республики Беларусь (НСУР-97) была разработана и одобрена Правительством страны в 1997 г. Она основывалась на идейных принципах и методологических подходах «Повестки дня на XXI век», определенных Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). В Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. дальнейшее развитие получили основные положения действующих прогнозных документов, утвержденных Президентом или Советом Министров Республики Беларусь – Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г., Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг., Комплексный прогноз научно-технического прогресса на 2001–2020 гг., Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015 гг., Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, Концепция национальной безопасности Республики Беларусь и другие целевые и отраслевые программы. Дать характеристику содержания этого государственного программного документа (184 с.) достаточно сложно из-за его относительно большого объема (184 с.). Поэтому приведем отдельные выдержки из этого документа, которые имеют отношение к темам лекциям, а также демонстрируют – что ожидает Беларусь в 2020 году (по крайней мере – те ориентиры, на которые ориентируется власть). Выдержки из НСУР-2010. Цели и принципы устойчивого развития белорусской экономики. Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики в ее завершенном виде к 2020 году должна предстать в следующем виде – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде. Она должна гарантировать – высокий уровень благосостояния работающим членам общества, достойное социальное обеспечение для нетрудоспособных, пожилых и инвалидов. Экономический императив состоит в том, что национальная экономическая система страны должна быть эффективной, конкурентоспособной и одновременно социально ориентированной, ресурсо- и энергоэффективной, экологозащитной. Около 60% ВВП Беларуси связано с внешними рынками, что определяет высокую зависимость страны от мировых тенденций экономического развития. Первый этап (до 2010 г.). Основной целью этапа является дальнейшее повышение качества и уровня жизни на основе развития и рационального использования человеческого потенциала, повышения эффективности экономики и роста ее конкурентоспособности. Второй этап (2011-2020 гг.). Целью устойчивого развития является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные (примеч. Цель второго этапа носит весьма спорный дискуссионный характер. – В.А.). ____________________________________________________________________________ Тенденции развития мировой экономики. Главными проводниками глобализации в современном мире выступают транснациональные компании. В настоящее время в мире насчитывается 63 тысячи ТНК. Число ТНК за последние два десятилетия увеличилось более чем в 6 раз. Они контролируют 2/3 всей мировой торговли и 80% иностранных инвестиций, на их долю приходится 80% патентов и лицензий на новейшую технику и современные технологии. Основу новой мировой экономики составят отрасли и производства V и VI технологических укладов, базирующиеся на использовании новых знаний и информации. Доля сферы услуг в ВВП в экономически развитых странах прогнозируется на уровне 70-75%. ____________________________________________________________________________ Угрозы и препятствия. Среди внешних социально-экономических угроз устойчивому развитию, выделяются: – острая зависимость Республики Беларусь от поставок минерально-сырьевых ресурсов, многих видов продукции, в том числе стратегического значения, отдельных продовольственных товаров, а также комплектующих изделий; – потеря значительной части традиционных рынков сбыта военно-технической и машиностроительной продукции. Основными условиями, препятствующими реализации целей устойчивого развития, в крупных и больших городах являются: – загрязнение атмосферного воздуха многих крупных, больших и средних городов Беларуси, которое достигло уровня, не отвечающего условиям безопасного проживания населения; – неэффективные системы удаления промышленных и бытовых отходов. Основная масса отходов вывозится и хранится на открытых полигонах и лишь около 15% используется для переработки в качестве сырья; ___________________________________________________________________________ Расположение и размер территории. По размерам территории (207,6 тыс. кв. км) Республика Беларусь занимает 6-е место среди стран СНГ (после России, Казахстана, Украины, Туркменистана, Узбекистана) и 13-е место среди европейских государств. В Европе Беларусь по территории немного уступает Великобритании и Румынии, более чем в 2,2 раза превосходит Португалию и Венгрию и почти в 5 раз – Нидерланды и Данию. С расширением ЕС на восток и присоединением к нему в 2004 г. 10 новых членов Республика Беларусь стала иметь 1500 км общей границы с Евросоюзом, что необходимо учитывать при определении приоритетов и направлений внешнеэкономического сотрудничества. ___________________________________________________________________________ Обеспеченность трудовыми ресурсами. Численность трудовых ресурсов в 2002 г. достигла 6,1 млн. чел., или 61,6% населения страны. Адаптация экономики к рыночным отношениям сопровождается снижением спроса на рабочую силу при росте ее предложения на рынке труда. Численность работающих в экономике уменьшилась до 4380,8 тыс. чел., что составило 85% от уровня 1990 г. Однако уровень занятости остается достаточно высоким и составит 73,7% от трудоспособного населения, в то время как в Швеции – 71%, России – 66%, Украине – 64%, Германии – 63%, Польше – 62%. Численность занятых в экономике к 2010 г. может уменьшиться до 4125 тыс. чел. По прогнозу, численность занятых в экономике к 2020 г. сократится до 3865 тыс. чел. Политика приоритетного развития социальных отраслей и переориентации экономики на наукоемкие производства будет способствовать постепенному переходу к постиндустриальной модели занятости. Доля работающих в сфере услуг, по расчетам, увеличится до 64%. По данным Всемирной организации здравоохранения здоровье человека зависит на 49-53% от образа жизни, на 18-22% от наследственности, 17-20% от качества окружающей среды и лишь 8-10% от уровня медицинского обслуживания. Из этого следует, что основным фактором, влияющим на здоровье нации, является образ жизни. К 2010 г. необходимо сократить уровень потребления абсолютного алкоголя на душу населения с 10 до 8 литров, стабилизировать уровень наркомании, антиобщественного пьянства, алкоголизма и самоубийств (примеч. Пока потребление выросло к 2010 г. – до 12 л. – В.А.). Человеческий капитал. Национальное богатство Республики Беларусь представлено совокупностью накопленных материальных благ, созданных трудом людей, которыми в настоящее время располагает общество, а также человеческим и природным капиталами. По имеющимся оценкам доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55%, что выше, чем в других странах СНГ. _________________________________________________________________________ Лесные, водные и земельные ресурсы. По сравнению со странами Западной Европы Беларусь отличается большей сохранностью лесных и болотных массивов. Запасы древесины на одного человека составляют 130,4 м3, что в 2,2 раза выше среднеевропейского уровня. С уверенностью можно утверждать, что Беларусь является лесной страной. Об этом свидетельствует также комплексный показатель лесных ресурсов, по которому Беларусь входит в шестую (самую высокую) группу стран. Леса также составляют существенную часть рекреационных ресурсов страны. Кроме того, в Беларуси имеется более высокая обеспеченность сельскохозяйственными землями в расчете на 1 жителя, в том числе и пахотными (соответственно 0,92 и 0,56 га), что превышает в 1,5-2,0 раза аналогичные показатели в странах Европы. Эта тенденция сохранится и в перспективе. В крупных сельхозпредприятиях благоприятные земли составляют 30,1%, хорошие и удовлетворительные – 59,5%, неудовлетворительные и плохие с заведомо убыточным производством – 10,4%. Из общей площади сельхозугодий подвержено эрозии 551 тыс. га (5,9%), заболочено 103 тыс. га (1,1%), засорено камнями 550 тыс. га (5,9%), закустарено 90 тыс. га (1%). Эродированные и эрозионно-опасные земли в стране занимают около 4,0 млн. га (19% всей территории). Доля водной эрозии в разрушении почв составляет 84% от всех эродированных земель, ветровой – 16%. Противоэрозионные мероприятия ежегодно проводятся на 600 тыс. га. Всего в составе ресурсов растительного мира известно более 500 видов растений с полезными свойствами для народного хозяйства. Общий биологический запас их по массе оценивается более чем в 1 млн. т, однако реально используется только около 1%. Наибольший вес в заготовках имеют грибы, ягоды и плоды, значительно меньше – лекарственное и техническое сырье. В 2000 г. общий вес заготовленного растительного сырья составлял 10,1 тыс. т, из них грибы – 40,4%, ягоды и плоды – 28,3 и 23,2% соответственно. В связи с увеличением лесистости в долгосрочной перспективе ожидается рост заготовок грибов, ягод и плодов. Из 54 видов рыб, обитающих в естественных водоемах Беларуси, к группе промысловых относятся 29 видов. В течение последних десятилетий прослеживается тенденция сокращения объемов промыслового вылова некоторых наиболее ценных видов рыб, хотя в 2001 г. они стабилизировались и составили 970,2 т. К 2020 г. промысловый вылов рыбы из естественных водоемов оценивается в 2,8–3,0 тыс. т. _____________________________________________________________________________ |