Лекция Национальная экономика и национальный продукт (4 ч) Понятие и основные цели национальной экономики
Вид материала | Лекция |
- Лекция №9. Тема: национальный продукт и проблемы его измерения, 1049.94kb.
- Учебная программа для специальностей 1-26 01 03 Государственное управление и экономика, 249.06kb.
- Тесты для экзамена по курсу «национальная экономика» Тема Предмет и задачи дисциплины, 1075.11kb.
- О. И. Приходченко социальная эффективность национальной экономики республики беларусь, 1411.7kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины: Прогнозирование национальной экономики Специальность, 345.29kb.
- Программа спецкурса " Стратегия устойчивого развития национальной экономики " для специальности, 50.04kb.
- Программа дисциплины Региональная экономика (для поступления в аспирантуру) Содержание, 255.51kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «макроэкономика», 37.9kb.
- Мировая экономика. Вопросы, 156.47kb.
- 1. Национальная экономика: понятие, особенности, структура и инфраструктура, 1570.48kb.
Лекция 8. Национальная экономика и национальный продукт (4 ч)
- Понятие и основные цели национальной экономики.
- Структура национальной экономики.
- Основные показатели системы национальных счетов и методика их измерения.
- Понятие и основные цели национальной экономики.
Национальная экономика – это хозяйственная система страны, обладающая признаками суверенности, целостности, социальности и национальной ориентации. |
С точки зрения экономической теории главной стратегической целью функционирования национальной экономики выступает наиболее полное удовлетворение всевозрастающих потребностей общества. |
Главной стратегической целью, отраженной в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. является – повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики. |
По своей природе стратегическая цель функционирования национальной экономики абсолютно социальна. Тем самым признается, что человек рассматривается не только как фактор производства, но и как главная цель экономического развития. В фундаментальной экономической теории данную идею последовательно отстаивает социальная экономика – особое направление развития современной экономической мысли. Особый пример – Германия. Под воздействием принципов социальной экономики в Германии после окончания второй мировой войны была разработана и успешно реализована программа «социального рыночного хозяйства». В общегосударственных документах (программах, концепциях, направлениях), принимаемых в Беларуси с 1996 года, также постоянно подчеркивается, что основным ориентиром экономических преобразований выступает формирование социально ориентированной экономики рыночного типа. Общепризнанными являются также следующие декларируемые цели национальной экономики Беларуси: – устойчивый экономический рост, что создает возможность удовлетворять возрастающие потребности и обеспечивать в необходимых размерах накопление; – низкий уровень инфляции (стабильность национальной валюты и уровня цен в экономике, так как инфляция снижает покупательную способность населения и его жизненный уровень). – высокая занятость трудовых ресурсов и уровень безработицы не выше его естественного уровня (это значит, что экономика должна обеспечить работой всех, кто способен и хочет работать по избранной специальности; следует однако отметить, что 100% занятости нереальны и определенный уровень безработицы считается нормальным, т.е. в каждой экономике имеется так называемый «естественный уровень безработицы»). – конкурентоспособность страны на внешних рынках при осуществлении внешней торговли (это достигается путем регулирования торгового баланса, отражающего сальдо платежей и поступлений по импорту и экспорту; национальная экономика должна стремиться к равновесию во внешней торговле). – экономический рост не наносящий вред экологии и окружающей среде (важна защита окружающей природной среды и улучшение среды обитания человека). |
Рис. Цели и задачи функционирования национальной экономики
Для отличника! Анализ социально-экономической ситуации в Республике Беларусь показывает, что, несмотря на складывающиеся положительные тенденции, в экономике имеется ряд нерешенных проблем: низкая эффективность, значительный износ основных средств при ограниченности инвестиционных ресурсов, которых не может быть достаточно при столь высокой налоговой нагрузке, усиливающиеся в последнее время инфляция и рост внешнего долга страны. В новой Программе в принципе правильно поставлены цели и задачи, но не достаточно проработаны идеи на счет того, как их реализовать.
Таблица. Место Республики Беларусь в мировом сообществе государств
Показатель | Единица измерения | Мировое сообщество | ЕС-27 | СНГ-11 | Беларусь |
ВВП на душу населения (по ППС) | долл. США | 7735 | 23757 | 6800 | 6760 |
Экспорт товаров и услуг на одного жителя | долл. США | 979 | 5502 | 688 | 1598 |
Импорт товаров и услуг на одного жителя | долл. США | 998 | 5444 | 410 | 1748 |
Продолжительность жизни: | | | | | |
мужчины | лет | 63,4 | 74,4 | 61,6 | 64,1 |
женщины | лет | 67,7 | 80,8 | 72,6 | 75,0 |
Естественный прирост на 1000 жителей | % | 13,5 | 0,5 | -2,0 | -5,2 |
2. Структура национальной экономики.
Структурная перестройка экономики – это отмирание неэффективных видов производства. Такие преобразования (реструктуризация) в первую очередь касаются производительных сил, означают сворачивание убыточных, экологически вредных и бесперспективных видов производств, сопровождаются рационализацией натурально-вещественных и инвестиционных потоков. |
Структура отраслей национальной экономики Беларуси, унаследованная от административной экономики СССР, по многочисленным параметрам не соответствует современным требованиям. Так, для структуры национальной экономики Беларуси характерны: – завышенный удельный вес отраслей 1-го подразделения, (производство средств производства) и заниженное представительство предприятий 2-го подразделения реального сектора экономики (производство предметов потребления); – наличие многочисленных межотраслевых диспропорций (отсталая строительная индустрия, маломощная и примитивная переработка сельскохозяйственного сырья); – низкий удельный вес в составе ВВП сферы услуг; – преимущественная ориентация на внутренний рынок, низкий экспортный потенциал, доминирование сырьевого характера экспортных поставок, слабое включение в систему международного разделения труда и инвестиционных потоков; – высокий уровень концентрации производства, преобладание в отраслевой структуре крупных предприятий; – значительный удельный вес военно-промышленного комплекса, милитаризация национальной экономики. |
Для отличника! Необходимость структурных сдвигов в переходной экономике обусловлена унаследованными от административной экономики диспропорций, нерациональной структурой национального производства, сформированной под воздействием затратного механизма, а также общим технологическим отставанием.
Рис. Динамика отраслевой структуры ВВП Республики Беларусь
На протяжении последних лет в экономике Беларуси наблюдается изменение структуры производства ВВП в сторону увеличения доли услуг, что соответствует мировым тенденциям формирования постиндустриальной экономики. |
Мал. Структура народнай гаспадаркі, %
Пример. Структура экономики Великобритании.
В сельскохозяйственном производстве занято примерно 2,2% рабочей силы, а его доля в общем объеме ВВП составляет около 2%. В 2007 г. страна собрала урожай зерновых, общий объем которого составил 21,5 млн. тонн. Урожайность с каждого гектара составила (в центнерах): пшеницы – 74,4, ячменя – 52,3, овса – 52,5, картофеля – 417, семян рапса – 26,8, сахарной свеклы – 435. Страна обеспечивает себя продуктами питания на 62%, причем импорт сельхозпродукции превышает ее экспорт примерно на 40%. Около 2/3 сельхозугодий Великобритании находятся в руках фермеров. В 2007 г. в сельском хозяйстве насчитывалось 244 тысячи фермерских хозяйств со средней величиной угодий примерно 70 гектаров. Половина фермерских хозяйств специализируется на животноводстве. Этот вид сельского хозяйства преобладает в холмистых и болотистых районах Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии и Западной Англии. Основные культуры: пшеница, ячмень, овес, картофель, рапс, сахарная свекла.
Сфера услуг включает в себя: финансовые услуги, торговлю, туризм, услуги бизнеса и производит около 65% ВВП. В ней занято почти 75% трудоспособного населения страны. Объем экспорта услуг в Великобритании составляет 10% от мирового экспорта в данной сфере. Доходы от экспорта услуг составляют 1/3 от общего британского экспорта. Британский потенциал услуг, пригодных для экспорта, за последние годы значительно вырос. Это объясняется, с одной стороны, заметными изменениями в хозяйственной структуре страны – доля промышленности в создании ВВП сократилась до 21%, с другой стороны – значительными усилиями, предпринимаемыми в различных сферах услуг с целью завоевания определенных позиций на иностранных рынках.
Английская экономическая модель существенно отличается от континентальных и ближе к американской. Часто говорят об англо-американской экономической модели, но, пожалуй, английская модель все же занимает самостоятельное промежуточное положение между либеральной американской и социальной континентальной европейской моделями.
3. Основные показатели системы национальных счетов и методика их измерения.
В качестве обобщающих показателей итогов функционирования национальной экономики за определенный период используются такие агрегаты, как валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный доход (ВНД), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД). |
ВВП (валовой внутренний продукт) – gross domestic product, GDP – измеряет стоимость конечной продукции, произведенной резидентами данной страны за определенный период времени. Слово "валовой" в названии ВВП означает, что при рачете ВВП из стоимости не отнимается потребление основного капитала (амортизация). Слово "внутренний" означает, что продукт изготавливается внутри страны резидентами. |
Исключить двойной счет позволяет показатель добавленной стоимости, который представляет разницу между продажами фирмами их готовой продукции и покупкой материалов, инструментов, топлива, энергии и услуг прочих фирм. Другими словами, добавленная стоимость – это рыночная цена продукции фирмы, за вычетом стоимости потребленного сырья и материалов, приобретаемых у поставщиков. |
Динамика ВВП используется для оценки общей эффективности функционирования экономики страны и, таким образом, для определения успеха или несостоятельности мер экономической политики, осуществляемой правительством. |
Для отличника. Заблуждения о ВВП. (Выдержка из книги: Кремер В., Тоенклер Г. ЛЕКСИКОН ПОПУЛЯРНЫХ ЗАБЛУЖДЕНИЙ. 500 ложных мнений, логических ошибок и предубеждений. М.: КРОН-ПРЕСС. 2000) Примеч. Имеется в электронном виде у преподавателя. Можно взять для личного чтения.
1. Валовой внутренний продукт – верный показатель того, насколько мы богаты.
Принято считать, что ВВП является самым верным мерилом успеха, богатства и экономической мощи нации. В Германии (по всем землям) он составил 2400 миллиардов марок, или, другими словами, 39 тысяч марок на одного жителя ФРГ - больше, чем почти во всех других странах мира. Доход на душу населения больше только в Швейцарии, Японии и США, а также в некоторых небольших государствах, таких, как Норвегия, Кувейт или Люксембург. Скажем, в Великобритании, Франции, Италии эта цифра будет ниже.
Немцы очень гордятся своим валовым национальным продуктом и своим благосостоянием. А между тем считать ВВП мерилом чистого производства и экономичности хозяйственной деятельности было бы большой ошибкой.
Прежде всего: ВВП измеряет объем производства и косвенным образом доходы населения, но не его богатство. Другими словами, ВВП говорит о том, что нового добавилось в товарном богатстве страны, но не говорит о том, что уже было. А каждый хорошо знает, что доход и состояние - очень даже различные вещи. Большинство крестьян ФРГ имеют небольшой доход, но обладают большим состоянием, в то время как о рабочих, как правило, можно сказать обратное - их доходы выше, но состояние намного скромнее.
Это наблюдение верно и при сравнении с другими странами - типичный житель прекрасной Франции в среднем состоятельнее немца, хотя его средний доход ниже. Дело в том, что состояние француза не подвергалось таким потрясениям в виде войны или инфляции, как у немцев.
2. Валовой внутренний продукт – свидетельство того, как мы работаем.
ВВП не говорит ни о том, как мы богаты, ни о том, насколько хорошо мы работаем. Ведь в этот показатель входит только часть товаров и услуг, произведенных народным хозяйством, и главным образом таких, которые можно приобрести за деньги: автомобили, дороги, стиральные машины, продукты питания, мазут, поездки на такси, услуги населению, оказанные частными врачами, больницами, банками, почтой.
Большое преимущество такого подхода состоит в том, что мы получаем возможность
суммировать, так сказать, яблоки и сливы: одна тонна яблок по 4 марки и 2 тонны слив по 3 марки дают в сумме 1 х 4000 + 2 х 3000 = 10 000 марок. Недостатком этого подхода является то, что за бортом остается все, что нельзя измерить деньгами. Сюда, скажем, не входят зимние шины, которые человек сам заменил на своем "фольксвагене" на летние, или ремонт квартиры своими руками, или рукопись, которую напечатал сам писатель, или часы, которые мастер починил для себя. Другими словами, все, что делается для себя, вместо того чтобы быть сделанным за оплату другим, в понятие ВВП не входит. Если попросить соседа починить электроутюг и заплатить ему определенную сумму, эта оплата войдет в ВВП. Если же вы сами починили утюг, на ВВП это не отразится.
Еще один сектор экономики, который не отражается в статистических справочниках, - это так называемая "теневая экономика". Если в стране А каменщик кладет стену за 1 тысячу марок и платит налоги с этой тысячи, ВВП увеличивается на 1 тысячу марок. Если в стране Б та же работа выполняется, как мы говорим, за "черный нал", то, вообще говоря, ВВП тоже увеличился, но статистически эта сумма пройдет незамеченной.
Считается, что в развитых странах теневая экономика составляет примерно 10 процентов. Полагают, что она сильнее всего развита в Швеции и Италии, слабее всего (4,1 и 4,3 процента) в Японии и Швейцарии. Федеративная Республика Германия с ее 8,6 процентами, приходящимися на долю теневой экономики, лежит где-то посредине. При ВВП в 2,4 триллиона марок это, как-никак, более 200 миллиардов, и, таким образом, официальная статистика отражает, соответственно, лишь объем, уменьшенный на данную сумму.
Вполне законная, но, как правило, неоплаченная работа домашних хозяек также не входит в официальные данные. Домохозяйки моют посуду, варят еду, чистят ковры, воспитывают детей, ухаживают за больными родственниками - и все это бесплатно. Если в ВВП включить и эти "даровые" услуги, он сразу вырос бы почти вдвое. Или, другими словами, чем больше услуг мы оказываем по-свойски родственникам и знакомым, тем меньше официальный ВВП. Чем больше товаров и услуг оказывается посчетам, тем он больше.
3. ВВП говорит о том, насколько хорошо мы живем.
Показатель ВВП не говорит ни о том, насколько мы богаты, ни о том, как мы работаем, ни о том, как хорошо нам живется.
Можно предположить, что во многих странах люди, несмотря на то что ВВП на душу населения у них меньше, чем в Германии, материально живут не хуже, чем немцы (мы уже не говорим о нематериальных категориях - счастье и хорошем самочувствии, которые деньгами и вовсе не измерить).
Дело в том, что, наряду со статистикой, ВВП несет с собой еще две большие проблемы. Во-первых, он подсчитывает только товары, за которые мы должны работать, но не те, которые мы получаем бесплатно. Если люди живут в жаркой стране, где для обогрева жилища не нужно ни газа, ни угля, ВВП сразу же (при прочих равных условиях) становится меньше по сравнению со странами, отличающимися суровым климатом, где от людей требуется расходовать большие средства, чтобы не замерзнуть зимой. А в раю ВВП равнялся бы нулю. Во-вторых, в выражении ВВП недостаточно проводится различие между товарами, которыми мы можем пользоваться, и так называемыми "полуфабрикатами", которые необходимы для изготовления другого товара. Ведь нас в конечном счете интересует, что мы можем использовать и что пригодно для инвестиций, что же касается использованного при этом сырья и полупродуктов, то потребителю это неинтересно. Если Робинзон Крузо на своем необитаемом острове получает урожай пшеницы в 3 центнера, но оставляет один для посева на следующий год, то его валовой продукт составляет только два центнера. На практике отслеживание этого параметра сильно затруднено. Скажем, усилия полиции, суда и пожарных сами по себе нас не интересуют, напротив, лучше всего было бы, если бы ничто не горело, а все люди вели себя как ангелы. Таким образом, работа судейских, пожарных и полиции - так сказать, полупродукт, необходимый для нормального функционирования общества. Их вклад в наше благосостояние ощущается только в экстремальных ситуациях, они нужны для обеспечения того, что необходимо нормальному человеку, - мира, надежности, порядка. И все же в статистике услуги такого рода социальных институтов причисляются к ВВП. По той же технологии землетрясения, ураганы, наводнения, катастрофы с нефтеналивными судами, которые заливают и загрязняют берега и наносят огромный ущерб окружающей среде, увеличивают валовой национальный продукт. Ведь работа спасателей и рабочих полностью засчитывается в валовой сумме, хотя, конечно же, выполненные ими работы даже в лучшем случае не компенсируют полностью нанесенный ущерб.
По улицам американских городов патрулируют тысячи полицейских машин, чтобы не дать "свободным" гражданам Америки поубивать друг друга. Стоимость полицейской службы входит в зачет национального валового продукта, и чем больше полицейских машин на дорогах, тем больше ВНП. Соответственно в таких спокойных странах, как Швеция или Финляндия, полиции мало и ВВП за счет этого меньше, хотя, конечно же, финны и шведы на это не жалуются.
ВНД = ВВП + Сальдо первичных доходов из-за границы. С количественной точки зрения ВНД отличается от ВВП на сальдо первичных доходов, полученных из-за границы, т.е. разницу между доходами резидентов данной страны, полученными из-за границы, и доходами нерезидентов, переданными за границу из данной страны (переданными резидентами данной страны нерезидентам). |
Внимание! Показатель ВНД идентичный показателю ВНП (валовой национальный продукт), который использовался в старой редакции СНС и который можно до сих пор встретить во многих учебниках по экономической теории старой редакции.
Существуют три метода измерения ВВП: 1. по добавленной стоимости (производственный метод); 2. по расходам (метод конечного использования); 3. по доходам (распределительный метод). |
1. Метод по добавленной стоимости При расчете ВВП методом по добавленной стоимости сумируется стоимость, добавленная на любой стадии производства конечного продукта. Добавленная стоимость – это разница между стоимостью произведенных товаров (выпускам) и стоимостью товаров, полностью потребленных в процессе производства (промежуточным потреблением). Суммируя добавленные стоимости, произведенные всеми фирмами в стране, можно определить ВВП, который и представляет рыночную оценку всех произведенных товаров и услуг. |
2. Метод расчета ВВП по расходам Поскольку ВВП определяется как денежная оценка конечных товаров и услуг, то для его расчета можно сложить все расходы экономических субъектов на приобретение конечных товаров и услуг. При расчете ВВП по расходам суммируются затраты на конечное потребление товаров и услуг домашних хозяйств и государства; валовые инвестиции; чистый экспорт. Фактически речь идет о совокупном спросе на произведенный ВВП. Суммарные затраты можно разложить на несколько компонентов: GDP = С+I+G+Xn Отличие между составляющими ВВП - С, I, G, Хn - базируется главным образом на отличии между типами покупателей, осуществляющих эти расходы (домохозяйства, фирмы, государство, иностранцы), а не на отличии покупаемых товаров и услуг. Автомобиль, приобретаемый домашним хозяйством, включается в компонент С; если же он приобретаемый фирмой - это часть инвестиций в основные фонды и т.д. |
3. Метод расчета ВВП по доходам Согласно модели кругооборота доходов и издержек, то, что для одних субъектов экономики появляется расходами, для прочих - доходами. Поэтому ВВП можно вообразить как сумму факторных доходов (заработная плата, процент, прибыль и рента), т. е. определить как сумму доходов собственников факторов производства. В данном случаю суммируются первичные доходы, выплаченные из добавленной стоимости предприятиями-резидентами. |
Таблица. Сравнительный анализ методов подсчета ВВП по расходам и доходам
-
ВВП, рассчитаный по расходам
ВВП, рассчитанный по доходам
Потребительские расходы населения –
Consumption Expenditures (С)
Валовые инвестиции –
Gross Private Investment (I )
Государственные закупки товаров и услуг –
Government spending (G)
Чистый экспорт –
Net Exports (Xn)
Заработная плата –
Wages (w)
Процент –
Interest rate (i)
Рента –
Rent (R)
Прибыль –
Profit (Р)
Амортизация –
Depreciation (d)
Косвенные налоги–
Indirect Taxes (Tindirect)
GDP = С+I+G+Xn
GDP = С+S +i+R+P+d+ Tindirect
Оба метода считаются равноценными и должны давать в итоге одинаковую величину ВВП.
Внимание! Из приведенных методов расчета ВВП чаще всего используются метод по добавленной стоимости и метод по расходам (их применяют большинство стран ЕС). Выбор определяется наличием надежной информационной базы. В Беларуси на данный момент наиболее доступной и оперативной информацией появляются данные о производстве товаров и услуг, собираемые Министерствам статистики Республики Беларусь на базе статистической отчетности предприятий, поэтому основным методом расчета ВВП в Республике Беларусь появляется способ измерения ВВП по добавленной стоимости.
Номинальный ВВП рассчитывается в ценах текущего года, а реальный ВВП — в сопоставимых (то есть постоянных, базисных) ценах, что дает возможность оценить изменение физического объема выпуска за определенный промежуток времени. На величину номинального ВВП оказывают влияние два процесса: а) динамика реального объема производства; б) динамика уровня цен. Реальный ВВП рассчитывается с помощью корректировки номинального ВВП на индекс цен (price index – PI): Индекс потребительских цен (ИПЦ, или CPI — consumer price index) показывает изменение среднего уровня цен "корзины" товаров и услуг, обычно потребляемых средней семьей. Состав потребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. |
Система национальных счетов. Понятие. В экономической теории и статистике широко используются взаимосвязанные показатели национальных счетов, которые рассчитываются на основе ВВП. Система национальных счетов (СНС) объединяет важнейшие макроэкономические показатели – объем выпуска товаров и услуг, совокупные доходы и совокупные расходы общества. СНС представляет собой современную систему сбора и обработки информации и применяется более чем в 150-ти странах мира для макроэкономического анализа рыночной экономики. Она позволяет в простой форме представить ВВП (ВНД) на всех стадиях его движения, т.е. производства, распределения, перераспределения и потребления. Ее показатели отображают структуру рыночной экономики, институты и механизмы функционирования. |
Система национальных счетов: для чего она нужна. Использование СНС небходимо для проведения эффективной макроэкономической политики, экономического прогнозирования, а также для международных сравнений национального дохода. Рассмотрим важнейшие показатели СНС, какие характеризуют движение ВВП на розных его стадиях. |
Связь макроэкономических показателей может быть представлено следующей схемой: валовой внутренний продукт (ВВП) – амортизация = чистый внутренний продукт (ЧВП) – косвенные налоги = национальный доход (НД) – налоги на прибыль предприятий - взносы на социальное страхование – индивидуальные подоходные налоги – нераспределенная прибыль корпораций + трансфертные платы = распалагаемы доход (РД). |
Для отличника! Теорию национального ведения счетов в течение двух веков создавали многие экономисты, среди которых небходимо выделить У. Митчелла, С. Кузнеца, Р. Стоуна, А. Медисона, Э. Денисона, В. Леонтьева (США), Ф. Перру (Франция), Дж. Хикса, Дж.М. Кейнса (Великобритания), Г. Горецкого (Беларусь). Первые попытки рассчитать национальный доход были предприняты в ряде стран в 1920-х гг. В Беларуси первым его рассчитал Гавриил Горецкий в 1926 г. (книга называлась “Нацыянальны прыбытак Беларусі”). На тот момент НД рассчитали не более 15 стран. На протяжении 25 лет под руководством уроженца Беларуси (г. Пинск), нобелевского лауреата по экономике С. Кузнеца в НБЭИ разрабатывалась СНС для США. Здесь были разработаны показатели ВВП и НД. Позже под руководством Р. Стоуна статистической комиссией ООН была разработала международная СНС. Первая версия принята в 1953 г., вторая – в 1968 г., третья – в 1993 г. Ожидается, что четвертая версия будет принята в 2008 г.
Рис. Как возникла система национальных счетов.
Рис. Для чего нужна система национальных счетов
Рис. Как вычленить при расчете ВВП рост цен
Рис. Расчет ВВП по добавленной стоимости.
Рис. Расчет ВВП по расходам и по доходам.
Для отличника. Так на что указывает динамика показателя ВВП?
Динамика ВВП используется для оценки состояния рыночной экономики страны. Рост ВВП означает, что страна получила дополнительные доходы, которые распределились в виде дополнительных доходов у населения и дополнительных инвестиций в экономику страны.
Примечание. С другой стороны, в тех странах, где показатель ВВП из прогнозного превращается в плановый, приобретает политизированный характер и преподносится народу для оправдания правильности проводимой экономической политики, он теряет свою аналитическую функцию. С декабря 2003 г. это относится и к Беларуси.