Geum.ru

Зуева Татьяна Сергеевна, к ю. н., доцент учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Хронология событий и фактов по истории таможенного дела России
История таможенного дела и таможенной
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8




Приложение 2

Хронология событий и фактов по истории таможенного дела России




  • Х в. Возникновение таможенного дела в Киевской Руси. (Слово «мыт» употребляется в Договоре Руси с Визан­тией в 907 г.).
  • XIII в. Вводятся понятия «тамга» (от татарского слова клеймо или печать — сугубо фискальная пошлина, взималась сначала в тех случаях, когда при продаже товара требовалось приложение печати князя или его наместника) и «тамжить» — взыскивать пошли­ну — тамгу.
  • XIII в., вторая половина. Появляются понятия «таможенный голова», «таможенник», «таможенная грамота».
  • 1498 — 1571. Практикуется выдача уставных таможенных грамот — попытки московских князей упорядочить таможенные сборы и обязанности откупщиков.
  • «Судебник» — первый нормативный документ, в котором имелись статьи по таможенному делу.
  • Грамоты английским купцам на беспошлинную торговлю в России (действовала до 1570 г.).
  • 1596 Царский указ о передаче всех частных мытов в ведение голов и целовальников. Половина от вырученных де­нег направлялась в казну.
  • Соборное Уложение (глава IX посвящена таможенному делу).
  • 1649, июнь Именной Указ Алексея Михайловича «О высылке ан­глийских купцов из России и по приезде им токмо к Архангельску за многие несправедливые и вредные их для торговли Российской поступки, особенно же за учиненное в Англии убийство короля Карла I». Указ отменил таможенные льготы англичанам и разрешил им торговать только в Архангельске.
  • 1653, 25 октября. Именной Указ с боярским приговором «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и городах с показанием по скольку взято и с каких товаров», по­лучил название Торговый устав. Первый законода­тельный таможенный свод законов на Руси. Многочис­ленные таможенные пошлины были заменены единой рублевой. Пошлины с иноземцев были повышены.
  • 1667, апрель. Новоторговый устав — первый законодательный до­кумент по таможенному делу.
  • Указ Петра I о передаче управления таможнями выборным бурмистрам из торгово-промышленной среды, избираемым ежегодно «добрых и правдивых людей, поскольку человек захотят».
  • Восстановление откупной системы взимания таможенных сборов по сухопутной границе России (еще раз подтверждена в 1721 г.).
  • 1719, март. Принятие Регламента (устава) Государственной Коммерц-Коллегии — управление таможнями перешло Коммерц-Коллегии.
  • 1724. Протекционистский таможенный тариф, положивший начало таможенному покровительству промышленно­сти. Высота таможенного обложения соответствовала степени развития отечественного производства (от 3% до 75% от цены товара).
  • 1724. Морской торговый регламент и Устав.
  • 1725. Понижение тарифных ставок, отход от политики тамо­женного протекционизма, проводимой Петром I.
  • 1731 Новый таможенный тариф. Отмена покровительствен­ной системы Петра I.
  • 1731 Морской пошлинный регламент (дополненный и пере­работанный).
  • 1753—1754 Ликвидация внутренних таможенных границ, отмена внутренних таможенных пошлин и всех «мелочных сборов». Введение единообразной таможенной пошли­ны, взимавшейся со всех ввозимых и вывозимых то­варов.
  • 1754. Учреждение института таможенных объездчиков.
  • 1755. 1 дека­бря. Первый Таможенный устав.
  • 1782, 27 сентября. Именной указ Екатерины II «Об учреждении особой таможенной пограничной цепи и стражи для отвращения потаенного провоза товаров». Учреждение тамо­женной пограничной стражи в западных пограничных губерниях.
  • 1782, 27 сентября. Либеральный таможенный тариф, направленный на укрепление курса рубля.
  • 1789, июнь. Указ о запрещении привоза в Россию товаров через сухопутные таможни по западной границе — крайняя мера для предотвращения контрабанды.
  • 1793, февраль. Указ Екатерины II «О прекращении сообщения с Францией, по случаю произошедшего в оной возмуще­ния и умерщвления короля Людовика XVI. и высылке французов из России, исключая тех, которые под при­сягою отрекутся от революционных правил». Указом было прекращено действие торгового договора России с Францией 1786 г.
  • 1811. «Положение об устройстве пограничной казачьей стражи».
  • 1819. Таможенный устав, определяющий положения о тамо­женных нарушениях (перенесенные затем в 1845 г. в Уложение о наказаниях). С этого времени под контра­бандой признавали не только факт тайного перемеще­ния товаров через границу, но и попытку их сокрытия в поданных документах. Таможни в зависимости от количества обрабатываемых грузов разделялись на че­тыре класса. Важнейшие таможни были прямого под­чинения (непосредственно Министерству финансов), остальные подчинялись начальникам таможенных ок­ругов. Охрана границы по Уставу возлагалась на таможенную, а затем на пограничную стражи, подчиняв­шиеся Министерству финансов.
  • 1819—1820. Новый таможенный тариф снял все запреты на импорт и экспорт товаров. Нанес серьезный урон отечествен­ной промышленности.
  • 1822. Запретительный таможенный тариф. Начало эпохи интенсивной таможенной охраны российской промыш­ленности (до 1844 г.). Формирование идеологии про­мышленного протекционизма.
  • 1827. «Положение об устройстве пограничной таможенной стражи». Реорганизация погранично-таможенной службы. Сосредоточение непосредственного руковод­ства таможенным делом России в Департаменте внеш­ней торговли Министерства финансов.
  • 1827, 2 сентября. Утверждение таможенного флага: светло-зеленый фон с белым Андреевским крестом.
  • 1837. «Положение о Балтийской крейсерской флотилии» для надзора за морской таможенной полосой. Флотилия подчинялась Министерству финансов и одновременно входила в Военно-морской флот страны.
  • 1850, октябрь Новый таможенный тариф положил начало фритредерскому этапу таможенной политики, поддерживаю­щей экономический либерализм и свободу торговли.
  • 1857, 25 апреля. Новый таможенный тариф. Ориентация таможенной политики на экономический либерализм и фритредерство.
  • 1868, 1 июля. Государственный Совет России принял постановле­ние, закрепившее «Положение о морской пограничной полосе».
  • 1877, 1 января. Введен порядок уплаты таможенных платежей в золо­тых рубля. С учетом курса рубля кредитного к золото­му таможенные пошлины увеличились на 50%.
  • 1885. Повышение пошлин на 10—20%.
  • 1890. Повышение таможенных пошлин на 20 %.
  • 1891, 11 июня. Таможенный тариф, подготовленный под руководст­вом Д.И. Менделеева. Явился кульминационным пун­ктом политики протекционизма и завершил формиро­вание таможенно-тарифного механизма.
  • 1892. Таможенный устав. Получило развитие законодательст­во о борьбе с контрабандой в связи с ее резким возраста­нием от проведения таможенной политики протекцио­низма; о таможенной охране на море и прибрежных во­дах; о создании корчемной стражи на западной границе.
  • 1893, 1 июля. Закон о двойном таможенном тарифе (товары стран, не представивших России льготные условия, облага­лись пошлинами, повышенными до 30%), что привело к таможенной войне с Германией.
  • 1893, начало 1894. Таможенная война Германии и России.
  • 1894. Торговый договор между Россией и Германией на 10 лет. Отказ от принципа таможенно-тарифной авто­номии. Принятие конвенционного тарифа.
  • 1900. Значительное повышение пошлин более чем по 100 статьям тарифа
  • 1904, 15 июля. Дополнительная конвенция к русско-германскому торговому договору 1894 г.
  • 1904. Таможенный устав. Введен новый раздел «О привозе товаров по железным дорогам».
  • 1906, 16 февраля. Введение в действие тарифа 1903 г., отличавшегося ярко выраженным протекционистским характером. Несмотря на давление Германии и снижение пошлин, по многим статьям линия на защиту отечественной промышленности была сохранена.
  • 1910. Таможенный устав. Включены новые статьи таможенного законодательства по вопросам борьбы с контра­бандой. Органам таможенного надзора предоставлено право на самостоятельное производство обысков и вы­емок товаров в пределах 100-верстовой полосы от гра­ницы.
  • 1911, 27 июля. Министром финансов утвержден «Наказ чинам Кор­чемной стражи в Приморской и Амурской областях», направленный на предотвращение «водворения из-за границы контрабандных предметов, подлежащих об­ложению акцизу в пределах 50 верст от границы».
  • 1915, февраль. Повышение ставок таможенного тарифа в связи с тя­желым финансовым положением страны.
  • 1917, январь. Проект последнего дореволюционного протекционист­ского тарифа.
  • 1917, сентябрь. Съезд таможенных служащих России. Избран ЦК профсоюзов таможенных работников России. Инструкция «О правилах въезда и выезда из РСФСР».
  • 29 декабря. Декрет СНК РСФСР «О порядке ввоза и вывоза товаров», согласно которому во внешней торговле устанав­ливалась разрешительно-запретительная система на провоз товаров через границу.
  • 1918, 22 апреля. Декрет «О национализации внешней торговли». Вся внешняя торговля национализировалась. Торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продукции (добывающей, обрабатывающей промышленности, сель­ского хозяйства и пр.) с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями за границей производились от лица Российской Республики специ­ально на то уполномоченными органами. Помимо этих органов, всякие торговые сделки с заграницей для вво­за и вывоза воспрещались...
  • 1918, 29 мая. Декрет СНК РСФСР «О разграничении прав цент­ральной и местных Советских властей по собиранию пошлин и регулированию деятельности таможенных учреждений». В интересах точного разграничения прав центральной и местных Советских властей по со­биранию пошлин, а также регулирования деятельно­сти местных таможенных учреждений обложение та­моженной пошлиной и другими сборами товаров, про­возимых через границу, принадлежит исключительно центральной государственной власти. Таможенные учреждения являются органами центральной Совет­ской власти и управляются непосредственно Комисса­риатом финансов по Департаменту таможенных сбо­ров. Никакие гражданские и военные власти, а равно профессиональные организации не имеют права вме­шиваться в черте действий таможен в распоряжения, вытекавшие из хода таможенного дела. Напротив, все власти оказывают полную поддержку законным требо­ваниям таможенных учреждений.
  • 1918, 29 июня. Декрет СНК РСФСР, согласно которому Департамент таможенных сборов и Главное управление погранич­ной охраны перешли из Народного комиссариата по финансовым делам в ведение Народного комиссариата торговли и промышленности (ведавшего в то время внешней торговлей). Департамент таможенных сборов был переименован в Главное управление таможенного контроля.
  • 1920, май. Декрет «О запрещении вывоза из страны без разреже­ния Наркомпроса музыкальных инструментов».
  • 1920, 14 мая. Постановление Совета труда и обороны «О борьбе с контрабандой».
  • 1920, 11 июня. Наркомат торговли и промышленности (НКТиП) в Наркомат внешней торговли (НКВТ) с передачей ему всех функций в сфере управления таможенным делом.
  • 1920, 4 декабря. Декрет СНК РСФСР о временных правилах ввоза из-за границы и обратного вывоза иностранных товаров. К ввозу в РСФСР допускались только товары, приобре­тенные или разрешенные к ввозу НКВТ или уполно­моченными им на то организациями и лицами. Декрет устанавливал, что товары, ввозимые с отступлением от указанного порядка считаются контрабандными и конфискуются таможенными учреждениями.
  • 1921, 3 января. Декрет СНК РСФСР «О реквизициях и конфискациях».
  • 1921, 3 ноября. Декрет СНК РСФСР «О взысканиях, налагаемых на транспортных служащих за нарушение таможенных правил».
  • 14 февраля. Первый советский таможенный тариф по европейской привозной торговле.
  • 1922, 23 февраля. Создан Таможенно-тарифный комитет (ТТК) при СНК РСФСР.
  • 1922, 31 марта. Временное положение о местных таможенных учреж­дениях.
  • 1922, 15 июля. Первый советский таможенный тариф по европейской вывозной торговле.
  • 1922. Постановление Совета труда и обороны (СТО) о реорга­низации пограничной охраны. Охрана государствен­ной границы была возложена на Особый отдел Всерос­сийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК). В качестве одной из главных задач пограничных войск выдвига­лась борьба с политической, военной и экономической контрабандой по всей границе, кроме тех мест, где имеются таможенные учреждения. В 1922 г. Всерос­сийская Чрезвычайная Комиссия была упразднена, а охрана границ и борьба с нарушениями пограничного режима была возложена на НКВД (Декрет ВЦИК от 6 февраля 1922 г.).
  • 1924, 8 января. Второй советский таможенный тариф.
  • 1924, 14 декабря. Президиумом ЦИК СССР утвержден Таможенный устав СССР.
  • 1925. Создание отделений Главного таможенного управления в БССР, УССР, ЗСФСР и Средней Азии и 11 рай­онных таможенных инспекторских управлений.
  • 1925, 5 мая. Положение о технических совещаниях как рабочих органах таможенных учреждений.
  • 1925, 11 февраля. Третий советский таможенный тариф.
  • 1925, 19 декабря. Таможенный кодекс СССР, заменивший Таможенный устав.
  • 1929. Введение правил пропуска через государственную границу предметов, подлежащих рассмотрению органами Главного управления по делам литературы и изда­тельств (Главлита).
  • 1930. Свод таможенных тарифов в СССР.
  • 1935—1938. Инструкции по осуществлению контрольно-инспек­торских функций в отношении перевозок внешнетор­говых грузов.
  • 1940, сентябрь. Постановление СНК «О транзите иностранных това­ров через территорию Союза ССР».
  • 1941—1944. Прекращение (приостановка) деятельности многих таможенных учреждений в связи с началом Великой Отечественной войны.
  • 1924. Инструкция ГТУ по ведению дел о контрабанде. Все ви­ды контрабанды рассматривались как уголовные деяния.
  • 1943. Беспошлинный пропуск из-за границы благотвори­
    тельных грузов. Все остальные товары облагались ми­нимальными пошлинами.
  • 1950-е годы. Привлечение на таможенную службу выпускников ву­зов, владеющих иностранными языками. Создание ежегодных Всесоюзных курсов повышения квалифи­кации работников таможенных учреждений.
  • 1953. Новые правила таможенного досмотра и пропуска ручной клади и багажа.
  • 1958. Существенные изменения в законодательстве по борьбе с контрабандой (классификация уголовно- и адми­нистративно наказуемой контрабанды).
  • 1953. Новый (льготный) таможенный тариф СССР. (Средний уровень всех ввозимых в СССР товаров стал ниже в два раза, чем в США. Беспошлинный ввоз был раз­решен на 60% всего импорта.)
  • 1962, 18 июля. Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи по та­моженным вопросам, подписанное в Берлине. (Рати­фицировано Президиумом Верховного Совета СССР 30 января 1963 г.).
  • 1964, 5 мая. Новый Таможенный кодекс СССР. Подтвердил моно­полию государства на внешнюю торговлю.
  • 1971. Усиление административной ответственности за контрабанду валюты и валютных ценностей.
  • 1976. Осуществление ряда мероприятий по недопущению
    незаконного вывоза из страны культурных ценностей.
  • 1977. Новые правила таможенного контроля за вещами лиц,
    следующих через государственную границу СССР.
  • 1981, 27 апреля. Новый таможенный тариф СССР.
  • 1986, 12 февраля. Преобразование ГТУ Министерства внешней торговли в Главное управление государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров СССР.
  • 1987, 13 июля. Положение о Главном управлении государственного контроля при Совете Министров СССР.
  • 1986—1989. Комплекс мероприятий по организационно-правовому развитию системы таможенных органов.
  • 1991. Таможенный кодекс СССР и Закон СССР «О таможенном тарифе».
  • 1991, 25 октября. Указ Президента Российской Федерации «О государственном таможенном комитете Российской Федерации».
  • 1991, декабрь. Положение о Государственном таможенном комитете. Образование центрального органа.
  • 1992, 24 мая. Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации «О неотложных мерах по уси­лению таможенного контроля на государственной гра­нице Российской Федерации».
  • 1992, 18 июня. Указ Президента Российской Федерации «О неотлож­ных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации».
  • 1993, 1 июля. Закон РФ «О таможенном тарифе Российской Федерации».
  • 1993, 22 сентября. Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации о создании Российской таможенной академии.
  • 1993, 23 декабря. Совет глав правительств СНГ утвердил положение «О Совете руководителей таможенных служб государств — участников Содружества».
  • 1994, 25 октября. Указом Президента РФ утверждено Положение о Государственном таможенном комитете РФ.
  • 1995, 6 января. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.
  • 1995, 27 января. Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Республикой Ка­захстан.
  • 1995, 6 марта. Указ Президента РФ «Об основных принципах осуще­ствления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации».
  • 1995, 29 марта. Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь, Российской Федерацией, Республикой Ка­захстан и Республикой Кыргызстан.
  • 1995, 16 октября. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».
  • 1 сентября. Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе развития таможенной службы Рос­сийской Федерации на 1996—1997 годы и на период до 2000 года».
  • 2003. Принятие новой редакции таможенного кодекса Рос­сийской Федерации.
  • 2004. Реорганизация ГТК в Федеральную таможенную службу (ФТС).



ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ

ПОЛИТИКИ РОССИИ

Учебно-методический комплекс



В авторской редакции

Компьютерная верстка В. А. Евланов


Подписано в печать 10.02.2009 г. Формат 60х84/8. Бумага офсетная.

Гарнитура Times New Roman. Объем 7,5 п.л. Тираж 100 экз.

Цена договорная. Изд. зак. № 131 Тип. зак. №

Издательство Российского государственного торгово-экономического университета
А-445, ГСП-3, 125993 г. Москва, ул. Смольная, 36