Институт законодательства и сравнительного правоведения
| Вид материала | Закон |
- Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ежегодные, 8.25kb.
- Законодательства и сравнительного правоведения при правительстве российской федерации, 5149.95kb.
- Ю. П. Орловского коллектив, 16429.48kb.
- Малозначительность правонарушения в российском праве, 299.61kb.
- Правопреемство (теоретико-правовое исследование), 341.61kb.
- Правовое регулирование бюджетных инвестиций, 328.47kb.
- Правовое регулирование налоговых вычетов в российском налоговом законодательстве, 322.25kb.
- Правовые последствия признания доказательств недопустимыми в уголовном процессе, 329.34kb.
- Федеральное правотворчество в современной россии (вопросы теории и практики), 377.74kb.
- План семинарских занятий по дисциплине «правовые семьи современности» для студентов, 56.26kb.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОММЕНТАРИЙ К ЗЕМЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 августа 2008 года
Научный редактор -
доктор юридических наук, профессор
С.А. БОГОЛЮБОВ
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Боголюбов С.А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП), член совета по аграрной политике и рыболовству при министре сельского хозяйства России, автор комментариев к Земельному, Градостроительному, Лесному, Водному кодексам РФ, Федеральным законам о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха и др., учебников и пособий по земельному, экологическому, аграрному праву, член экспертных советов Комитетов по природным ресурсам и природопользованию и по экологии Государственной Думы РФ - предисловие, главы XII, XIII, статьи 94, 95, 97 главы XVII, статьи 101, 102 главы XVIII;
Бондаренко Д.С., кандидат юридических наук, старший юрисконсульт ОАО "Система-Галс", соавтор книги "Земельный участок: вопросы и ответы" - статьи 25, 26, 30, 30.1, 37 главы V;
Галиновская Е.А., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, автор комментариев к Земельному и Градостроительному кодексам РФ, к Федеральным законам об обороте земель сельскохозяйственного назначения, о крестьянском (фермерском) хозяйстве, участник подготовки законопроектов о развитии сельского хозяйства, о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую и о дополнении Земельного кодекса РФ, автор учебников по земельному, аграрному праву - главы III, IV, статьи 27, 28, 33, 35, 36, 38, 38.1, 38.2 главы V, главы VII, XI;
Жариков Ю.Г., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, главный научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, автор комментариев к земельному законодательству, учебника "Земельное право России", профессор Государственного университета по землеустройству - глава II;
Журавлева Л.В., адвокат филиала N 57 Московской областной коллегии адвокатов, аспирантка отдела аграрного и экологического законодательства ИЗиСП - статьи 96, 98 - 100 главы XVII, статья 103 главы XVIII;
Мазуров А.В., кандидат юридических наук, главный консультант судьи и советник Управления конституционных основ публичного права Секретариата Конституционного Суда РФ (2000 - 2008), автор комментариев к Земельному, Лесному, Водному кодексам РФ, Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и другим федеральным законам, учебных пособий "Земельное право", автор и ведущий бизнес-семинаров по земельно-правовым проблемам, участник подготовки проектов нормативных актов, связанных с землей;
Минина Е.Л., кандидат юридических наук, заместитель заведующего отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, автор комментариев к Земельному и Градостроительному кодексам РФ, к Федеральным законам о разграничении государственной собственности на землю, о крестьянском (фермерском) хозяйстве, об обороте земель сельскохозяйственного назначения, учебников по земельному, аграрному праву, участник подготовки законопроекта о коллективном садоводстве и огородничестве - главы I, XIV, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Носков Е.А., кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения юридического факультета Государственного университета по землеустройству, начальник юридического департамента ЗАО "РТМ Девелопмент", соавтор книги "Земельный участок: вопросы, ответы" - статьи 29, 30.2, 31, 32, 34, 39 главы V, глава XV;
Чуркин В.Э., кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой земельного права Государственного университета по землеустройству - главы VIII, IX;
Руководитель авторского коллектива - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ С.А. Боголюбов.
ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРА
Земельные проблемы являются одними из самых главных на протяжении столетий. Годы проведения реформ в Российской Федерации подтвердили значимость этих вопросов и нормативного регулирования в сфере земельных отношений.
Отраслевое законодательство (конституционное, гражданское, уголовное, административное, финансовое, природоресурсное и др.) корреспондирует и содержит нормы земельного права, регулирует общественные отношения с учетом специфики, свойственной каждой правовой отрасли.
Специфичность земельных правоотношений вытекает из правовой природы и особенностей объектов земельных правоотношений.
К таким объектам Земельный кодекс РФ отнес землю как:
природный ресурс, который в силу экологического права является объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;
природный объект, т.е. естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
земельный участок и его части, которые рассматриваются в качестве объектов недвижимости.
Приоритет земельного и экологического законодательства при осуществлении прав на земельные участки вытекает из ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, которой закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Конституция РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
При этом использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способность земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Важнейшим нормативным правовым актом РФ, регулирующим земельные правоотношения, является Земельный кодекс РФ. Несмотря на свой малый объем - всего 103 статьи, Земельный кодекс РФ включает в себя различные правовые институты, которые нашли свое развитие в федеральных законах и подзаконных актах. Земельный кодекс РФ регулирует отношения по семи категориям земель, в отношении каждой из которых применяется свое правовое регулирование с учетом особенностей объектов, субъектов, режима и условий землепользования.
Актуальными правовыми институтами земельного законодательства для обеспечения условий исполнения и защиты законных интересов и прав граждан и юридических лиц, формирования и учета объектов земельных правоотношений, определения природоресурсного потенциала Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, охраны, контроля и надзора являются мониторинг, контроль (надзор), землеустройство, кадастр, оценка земельных участков.
Названные и другие земельно-правовые институты продолжают развиваться по мере совершенствования законодательства, общественных, экономических и иных отношений, а также внедрения технических средств фиксации. Так, для определения границ лесных участков, особо охраняемых природных территорий, обнаружения правонарушений, постоянного дистанционного наблюдения и выявления изменения показателей природных объектов применяются средства и методы дистанционного зондирования. Статус полученных результатов применения технических средств подлежит правовому закреплению и регулированию. В настоящее время актуализируются проблемы земельного контроля, который имеет различные формы и осуществляется различными органами. Правовым регулированием в этой области занимаются министерства природных ресурсов и экологии, сельского хозяйства, экологического развития РФ и др.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Наравне с проведением государственного земельного контроля Росприроднадзор осуществляет и другие виды контрольно-надзорной деятельности, а также ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения и иные полномочия.
Представленный комментарий к Земельному кодексу РФ будет интересен широкому кругу специалистов, перед которыми стоят практические задачи, связанные с решением земельных вопросов.
Комментарий к Земельному кодексу РФ выполнен коллективом научных и практических работников с учетом последних изменений законодательства, судебной и арбитражной практики.
Комментарий будет способствовать правильному пониманию положений законодательства, разъяснению и научному толкованию положений отдельных норм и правовых институтов земельного законодательства и, соответственно, надлежащему правоприменению, поскольку с момента принятия и вступления в силу Земельного кодекса РФ прошло более семи лет. За это время Кодекс пополнился новыми статьями и нормами, часть его прежних положений претерпела значительные изменения. С января 2002 г. вступил в действие, а с 1 июля 2006 г. утратил силу Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю". Приняты Федеральные законы от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Градостроительный кодекс РФ (2004 г.), Водный и Лесной кодексы РФ (2006 г.).
В ходе административной реформы разграничиваются полномочия государственных органов Российской Федерации и субъектов РФ, в связи с реформой муниципальных образований увеличивается компетенция исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления. Само применение требований Земельного кодекса РФ поставило на повестку дня ряд теоретических и новых практических вопросов.
Настоящее издание служит пособием и дополнением к Земельному кодексу РФ, иным актам законодательства о земле и к их многочисленным комментариям, а также учебникам и учебным пособиям по земельному, природоресурсному, экологическому праву.
В книге приводятся наиболее часто встречающиеся в жизни вопросы и проблемы использования и охраны земель, разъяснения ведущих ученых и практиков, специалистов в области регулирования и реализации земельных отношений.
Особое внимание уделяется правам физических и юридических лиц (собственников, владельцев, пользователей, арендаторов, обладателей сервитута) на земельные участки, преемственности прав всех землевладельцев, тому новому, что вносится принятыми в последнее время законами в российскую правовую систему, в земельные отношения.
Полезно описание порядка учета и регистрации земельных участков, обеспечения стабильности пользования и владения недвижимостью на земле. Важным является и уяснение пределов вмешательства государства, обязанности и права граждан в области охраны и использования земель.
Принятые в последнее время нормативные правовые акты, судебная и арбитражная практика сумели дать ответ не на все имеющиеся вопросы. Но эти вопросы и полемика вокруг них побудили авторов собрать вместе многие проблемы правоприменения, продолжать попытки искать ответы, а затем и составить настоящую книгу.
Нередко жизнь оказывается настолько разнообразной и казуистичной, не подпадающей под требования права, что авторы вынуждены приводить для развернутых объяснений и иные источники: комментарии, учебники, пособия - свои и других авторов. В ряде случаев читатели могут воспользоваться информационно-поисковыми системами и Интернетом.
Руководитель авторского коллектива,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ
С.А.Боголюбов
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ <1>
--------------------------------
<1> Принятые сокращения использованы в тексте комментария, законодательные акты приведены в официальной редакции.
1. Нормативные правовые акты
Конституция РФ - принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 дек.
АПК - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012; 2004. N 31. Ст. 3216; Ст. 3282; N 45. Ст. 4377; 2005. N 14. Ст. 1210; 2006. N 1. Ст. 8
ВК - Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381; N 50. Ст. 5279
ВК 1995 г. - Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (утратил силу) // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4471
ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 1996. N 9. Ст. 773; N 34. Ст. 4026; 1999. N 28. Ст. 3471; 2001. N 17. Ст. 1644; N 21. Ст. 2063; 2002. N 12. Ст. 1093; N 48. Ст. 4737; Ст. 4746; 2003. N 2. Ст. 167; N 52 (ч. 1). Ст. 5034; 2004. N 27. Ст. 2711; N 31. Ст. 3233; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 18; Ст. 39; Ст. 43; N 27. Ст. 2722; N 30 (ч. 2). Ст. 3120; 2006. N 2. Ст. 171; N 3. Ст. 282; N 23. Ст. 2380; N 27. Ст. 2881; N 31 (ч. 1). Ст. 3437; N 45. Ст. 4627; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5497; Ст. 5498; 2007. N 7. Ст. 834; часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 20 апреля 2007 г.) // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410; 1996. N 34. Ст. 4025; 1997. N 43. Ст. 4903; 1999. N 51. Ст. 6288; 2002. N 48. Ст. 4737; 2003. N 2. Ст. 160; Ст. 167; N 13. Ст. 1179; N 46 (ч. 1). Ст. 4434; N 52 (ч. 1). Ст. 5034; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15; Ст. 45; N 13. Ст. 1080; N 19. Ст. 1752; 2006. N 6. Ст. 636; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 39; N 5. Ст. 558; N 17. Ст. 1929; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (в ред. от 3 июня 2006 г.) // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552; 2004. N 49. Ст. 4855; 2006. N 23. Ст. 2380
ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 30. Ст. 3101; 2004. N 5. Ст. 403; N 9. Ст. 831; N 24. Ст. 2335; N 31. Ст. 3230; N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 20; N 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. N 1. Ст. 8; N 50. Ст. 5303
Градостроительный кодекс - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (в ред. от 10 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 16; N 30 (ч. 2). Ст. 3128; 2006. N 1. Ст. 10; Ст. 21; N 23. Ст. 2380; N 31 (ч. 1). Ст. 3442; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21; РГ. 2007. 18 мая
Градостроительный кодекс 1998 г. - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ (утратил силу) // СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2069
ЗК, Кодекс - Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (в ред. от 10 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711; N 41. Ст. 3993; N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15; Ст. 17; N 10. Ст. 763; N 30 (ч. 2). Ст. 3122; Ст. 3128; 2006. N 1. Ст. 17; N 17 (ч. 1). Ст. 1782; N 23. Ст. 2380; N 27. Ст. 2880; Ст. 2881; N 31 (ч. 1). Ст. 3453; N 43. Ст. 4412; N 50. Ст. 5279; Ст. 5282; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 23; Ст. 24; N 10. Ст. 1148; N 21. Ст. 2455
ЗК РСФСР - Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103-1 (утратил силу) // Ведомости РСФСР. 1991. N 22. Ст. 768
КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 10 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1; N 30. Ст. 3029; N 44. Ст. 4295; Ст. 4298; 2003. N 1. Ст. 2; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2717; N 46 (ч. 1). Ст. 4434; Ст. 4440; N 50. Ст. 4847; Ст. 4855; N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 19 (ч. 1). Ст. 1838; N 30. Ст. 3095; N 31. Ст. 3229; N 34. Ст. 3529; Ст. 3533; N 44. Ст. 4266; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 9; Ст. 13; Ст. 37; Ст. 40; Ст. 45; N 10. Ст. 762; N 13. Ст. 1077; N 17. Ст. 1484; N 19. Ст. 1752; N 25. Ст. 2431; N 27. Ст. 2719; Ст. 2721; N 30 (ч. 1). Ст. 3104; N 30 (ч. 2). Ст. 3131; N 40. Ст. 3986; N 50. Ст. 5247; N 52 (ч. 1). Ст. 5574; Ст. 5596; 2006. N 1. Ст. 4; Ст. 10; N 2. Ст. 172; Ст. 175; N 6. Ст. 636; N 10. Ст. 1067; N 12. Ст. 1234; N 17 (ч. 1). Ст. 1776; N 18. Ст. 1907; N 19. Ст. 2066; N 23. Ст. 2380; Ст. 2385; N 28. Ст. 2975; N 30. Ст. 3287; N 31 (ч. 1). Ст. 3420; Ст. 3432; Ст. 3433; Ст. 3438; Ст. 3452; N 43. Ст. 4412; N 45. Ст. 4633; Ст. 4634; Ст. 4641; N 50. Ст. 5279; Ст. 5281; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21; Ст. 25; Ст. 29; Ст. 33; N 7. Ст. 840; N 15. Ст. 1743; N 16. Ст. 1824; Ст. 1825; N 20. Ст. 2367; N 21. Ст. 2456
ЛК - Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278
ЛК 1997 г. - Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 1997. N 5. Ст. 610; 2002. N 30. Ст. 3033; 2003. N 50. Ст. 4857; 2004. N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25; N 19. Ст. 1752; N 30 (ч. 2). Ст. 3122; 2006. N 1. Ст. 10; N 31 (ч. 1). Ст. 3453; N 50. Ст. 5279
НК - Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (в ред. от 17 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824; Ст. 3825; 1999. N 14. Ст. 1649; N 28. Ст. 3487; 2000. N 2. Ст. 134; N 32. Ст. 3341; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 18; N 13. Ст. 1147; N 23. Ст. 2289; N 53 (ч. 1). Ст. 5016; Ст. 5026; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 6. Ст. 625; 2003. N 22. Ст. 2066; N 23. Ст. 2174; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 28. Ст. 2873; N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 27. Ст. 2711; N 31. Ст. 3231; N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2717; N 45. Ст. 4585; 2006. N 6. Ст. 636; N 31 (ч. 1). Ст. 3436; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 28; Ст. 31; N 18. Ст. 2118; N 22. Ст. 2563; часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. от 16 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340; Ст. 3341; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 18; N 23. Ст. 2289; N 33 (ч. 1). Ст. 3413; Ст. 3421; Ст. 3429; N 49. Ст. 4554; Ст. 4564; N 53 (ч. 1). Ст. 5015; Ст. 5023; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 4; N 22. Ст. 2026; N 30. Ст. 3021; Ст. 3027; Ст. 3033; N 52 (ч. 1). Ст. 5132; Ст. 5138; 2003. N 1. Ст. 2; Ст. 5; Ст. 6; Ст. 8; Ст. 11; N 19. Ст. 1749; N 21. Ст. 1958; N 22. Ст. 2066; N 23. Ст. 2174; N 26. Ст. 2567; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 28. Ст. 2874; Ст. 2879; Ст. 2886; N 46 (ч. 1). Ст. 4435; Ст. 4443; Ст. 4444; N 50. Ст. 4849; N 52 (ч. 1). Ст. 5030; Ст. 5038; 2004. N 5. Ст. 1342; N 27. Ст. 2711; Ст. 2713; Ст. 2715; N 30. Ст. 3083; Ст. 3084; Ст. 3088; N 31. Ст. 3219; Ст. 3220; Ст. 3222; Ст. 3231; N 34. Ст. 3517; Ст. 3518; Ст. 3520; Ст. ст. 3522 - 3525; Ст. 3527; N 35. Ст. 3607; N 41. Ст. 3994; N 45. Ст. 4377; N 49. Ст. 4840; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 9; Ст. 29; Ст. 30; Ст. 34; Ст. 38; N 21. Ст. 1918; N 23. Ст. 2201; N 24. Ст. 2312; N 25. Ст. 2428; Ст. 2429; N 27. Ст. 2707; Ст. 2710; Ст. 2713; Ст. 2717; N 30 (ч. 1). Ст. 3101; Ст. 3104; Ст. 3112; Ст. 3117; Ст. 3118; N 30 (ч. 2). Ст. 3128; Ст. 3129; Ст. 3130; N 43. Ст. 4350; N 50. Ст. 5246; Ст. 5249; N 52 (ч. 1). Ст. 5581; 2006. N 1. Ст. 12; Ст. 16; N 3. Ст. 280; N 10. Ст. 1065; N 12. Ст. 1233; N 23. Ст. 2380; Ст. 2382; N 27. Ст. 2881; N 30. Ст. 3295; N 31 (ч. 1). Ст. 3433; Ст. 3436; Ст. 3443; Ст. 3450; Ст. 3452; N 43. Ст. 4412; N 45. Ст. 4627; Ст. 4628; Ст. 4629; Ст. 4630; N 47. Ст. 4819; N 50. Ст. 5279; Ст. 5286; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 7; Ст. 31; Ст. 39; N 21. Ст. 2461
ТК - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3; 2002. N 30. Ст. 3014; Ст. 3033; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 18. Ст. 1690; N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 27; N 19. Ст. 1752; 2006. N 27. Ст. 2878; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 34
УК - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. от 10 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954; 1998. N 22. Ст. 2332; N 26. Ст. 3012; 1999. N 7. Ст. 871; Ст. 873; N 11. Ст. 1255; N 12. Ст. 1407; N 28. Ст. 3489; Ст. 3490; Ст. 3491; 2001. N 11. Ст. 1002; N 13. Ст. 1140; N 26. Ст. 2587; Ст. 2588; N 33 (ч. 1). Ст. 3424; N 47. Ст. 4404; Ст. 4405; N 53 (ч. 1). Ст. 5028; 2002. N 10. Ст. 966; N 11. Ст. 1021; N 19. Ст. 1793; Ст. 1795; N 26. Ст. 2518; N 30. Ст. 3020; Ст. 3029; N 44. Ст. 4298; 2003. N 11. Ст. 954; N 15. Ст. 1304; N 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2712; N 28. Ст. 2880; N 50. Ст. 4848; Ст. 4855; 2004. N 30. Ст. 3091; Ст. 3092; Ст. 3096; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 1; Ст. 13; N 30 (ч. 1). Ст. 3104; N 52 (ч. 1). Ст. 5574; 2006. N 2. Ст. 176; N 31 (ч. 1). Ст. 3452; N 50. Ст. 5279; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 46; N 16. Ст. 1822; Ст. 1826; N 21. Ст. 2456
Закон РФ "О недрах" - Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. от 25 октября 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823; 1999. N 7. Ст. 879; 2000. N 2. Ст. 141; 2001. N 21. Ст. 2061; N 33 (ч. 1). Ст. 3429; 2002. N 22. Ст. 2026; 2003. N 23. Ст. 2174; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2006. N 17 (ч. 1). Ст. 1778; N 44. Ст. 4538
ФЗ о введении в действие ВК - Федеральный закон от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2380
ФЗ о введении в действие Градостроительного кодекса - Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 10 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 17; N 30 (ч. 2). Ст. 3122; 2006. N 1. Ст. 17; N 27. Ст. 2881; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 21. Ст. 2455
ФЗ о введении в действие ЗК - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4148; 2003. N 28. Ст. 2875; N 50. Ст. 4846; 2004. N 41. Ст. 3993; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 17; N 25. Ст. 2425; 2006. N 1. Ст. 3; Ст. 17; N 17 (ч. 1). Ст. 1782; N 27. Ст. 2881; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 7. Ст. 834
ФЗ о введении в действие ЛК - Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5279
ФЗ о внесении изменений в Градостроительный кодекс - Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5498
ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 18 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; 2001. N 11. Ст. 997; N 16. Ст. 1533; 2002. N 15. Ст. 1377; 2003. N 24. Ст. 2244; 2004. N 27. Ст. 2711; N 30. Ст. 3081; N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15; Ст. 22; Ст. 40; Ст. 43; N 50. Ст. 5244; 2006. N 1. Ст. 17; N 17 (ч. 1). Ст. 1782; N 23. Ст. 2380; N 27. Ст. 2881; N 30. Ст. 3287; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498
ФЗ "О государственном земельном кадастре" - Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (в ред. от 4 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 27. Ст. 2881; N 50. Ст. 5279
ФЗ "О животном мире" - Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (в ред. от 20 апреля 2007 г.) // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4444; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25; 2006. N 1. Ст. 10; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21; N 17. Ст. 1933
ФЗ "О землеустройстве" - Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в ред. от 4 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3098; 2006. N 50. Ст. 5279
ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" - Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в ред. от 4 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249; 2006. N 50. Ст. 5279
ФЗ о переводе земель из одной категории в другую - Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в ред. от 10 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 30 (ч. 2). Ст. 3122; 2006. N 17 (ч. 1). Ст. 1782; N 23. Ст. 2380; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 21. Ст. 2455
ФЗ о резервировании земель - Федеральный закон от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2007. N 21. Ст. 2455
ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. от 30 июня 2006 г.) // СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801; 2000. N 48. Ст. 4632; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2006. N 27. Ст. 2881
ФЗ о территориях природопользования коренных малочисленных народов - Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. N 20. Ст. 1972
ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3018; 2003. N 28. Ст. 2882; 2004. N 27. Ст. 2711; N 41. Ст. 3993; N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 10. Ст. 758; N 30 (ч. 1). Ст. 3098; 2007. N 7. Ст. 832
ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 2 марта 2007 г.) // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822; 2004. N 25. Ст. 2484; N 33. Ст. 3368; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 9; Ст. 12; Ст. 17; Ст. 25; Ст. 37; N 17. Ст. 1480; N 27. Ст. 2708; N 30 (ч. 1). Ст. 3104; Ст. 3108; N 42. Ст. 4216; 2006. N 1. Ст. 9; Ст. 10; Ст. 17; N 6. Ст. 636; N 8. Ст. 852; N 23. Ст. 2380; N 30. Ст. 3296; N 31 (ч. 1). Ст. 3427; Ст. 3452; N 43. Ст. 4412; N 49 (ч. 1). Ст. 5088; N 50. Ст. 5279; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21; N 10. Ст. 1151; N 18. Ст. 2117; N 21. Ст. 2455
ФЗ об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. от 10 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005; 2000. N 31. Ст. 3205; 2001. N 7. Ст. 608; 2002. N 19. Ст. 1792; N 30. Ст. 3024; 2003. N 27 (ч. 2). Ст. 2709; 2004. N 25. Ст. 2484; N 50. Ст. 4950; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 17; Ст. 25; N 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. N 1. Ст. 10; Ст. 13; Ст. 14; N 23. Ст. 2380; N 29. Ст. 3124; N 30. Ст. 3287; N 31 (ч. 1). Ст. 3427; Ст. 3452; N 44. Ст. 4537; N 50. Ст. 5279; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21; N 10. Ст. 1151; N 13. Ст. 1464; N 21. Ст. 2455
ФЗ об объектах культурного наследия - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519; 2003. N 9. Ст. 805; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 23. Ст. 2203; 2006. N 1. Ст. 10; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21
ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" - Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 10 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25; N 19. Ст. 1752; 2006. N 50. Ст. 5279; 2007. N 13. Ст. 1464; N 21. Ст. 2455
ФЗ "Об охране окружающей среды" - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25; N 19. Ст. 1752; 2006. N 1. Ст. 10; N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 7. Ст. 834
ФЗ об оценочной деятельности - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813; 2002. N 4. Ст. 251; N 12. Ст. 1093; N 46. Ст. 4537; 2003. N 2. Ст. 167; N 9. Ст. 805; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 2. Ст. 172; N 31 (ч. 1). Ст. 3456; 2007. N 7. Ст. 834
ФЗ от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ - Федеральный закон от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 17 (ч. 1). Ст. 1782
ФЗ от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ - Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" // СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2881
Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 - Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. 2005. N 5
2. Официальные издания
БВС (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)
БМД - Бюллетень международных договоров
БНА - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)
Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации
РГ - Российская газета
САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
3. Органы власти
ВС (РФ, РСФСР, СССР) - Верховный Суд (Российской Федерации, РСФСР, СССР)
ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Минздравсоцразвития России - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ранее Минздрав России - Министерство здравоохранения Российской Федерации)
Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации
Минрегион России - Министерство регионального развития Российской Федерации
Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Минтранс России - Министерство транспорта Российской Федерации
Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации
Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
МПР России - Министерство природных ресурсов Российской Федерации (ранее Минприроды России - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации)
МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Росземкадастр - Федеральная служба земельного кадастра России
Росимущество - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом
Роскомзем - Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
Роснедвижимость - Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
Росрегистрация - Федеральная регистрационная служба
4. Прочие сокращения
абз. - абзац
г. - год, город
га - гектар
гл. - глава(-ы)
др. - другой(-ие)
ЗАО - закрытое акционерное общество
изм. - изменение(-я)
кв. м - квадратный метр
км - километр
м - метр
млн. - миллион(-ы)
ОАО - открытое акционерное общество
ООО - общество с ограниченной ответственностью
п. - пункт(-ы)
подп. - подпункт
примеч. - примечание(-я)
разд. - раздел(-ы)
ред. - редакция
РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
руб. - рубль(-и)
РФ - Российская Федерация
см. - смотри
СНГ - Содружество Независимых Государств
СПС - справочно-правовая система
СССР - Союз Советских Социалистических Республик
ст. - статья(-и)
т.е. - то есть
тыс. - тысяча(-и)
ФАС - Федеральный арбитражный суд
ФЗ - Федеральный закон
ФКЗ - Федеральный конституционный закон
ч. - часть
25 октября 2001 года N 136-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ,
от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ,
от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,
от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ,
от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 22.07.2005 N 117-ФЗ,
от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ,
от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 92-ФЗ,
от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N 154-ФЗ,
от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ,
от 04.12.2006 N 204-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 29.12.2006 N 260-ФЗ, от 29.12.2006 N 261-ФЗ,
от 28.02.2007 N 21-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ,
от 19.06.2007 N 102-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ,
от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ,
от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ,
от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ)