Отчет о деятельности Департамента по защите прав детей Мангистауской области

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ МАНГИСТАУСКОЙ ОБЛАСТИ

Отчет

о деятельности Департамента по защите прав детей

Мангистауской области

Актау 2011 г.

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Комитет по охране прав детей

Департамент по защите прав детей Мангистауской области

ЗАДАЧИ:

Реализация государственной политики в области охраны прав и защиты законных интересов детей
Создание эффективной системы межведомственной координации защиты прав всех категорий детского населения

ЦЕЛЬ:

Обеспечение социальных и правовых гарантий качества жизни детей

Ключевые приоритеты

Департамента по защите прав детей Мангистауской области:

Привлекая внимания общества к проблемам детей и укрепляя в общественном сознании необходимости особой заботы о детях, путем постоянного соблюдения их прав, Департаментом разработаны 6 приоритетных направлений деятельности:

Создание эффективной системы межведомственного взаимодействия заинтересованных государственных структур, местных исполнительных органов и неправительственных общественных организаций в сфере защиты прав детей

Профилактика и предупреждение социального сиротства в регионе

Координация и контроль деятельности Центра адаптации несовершеннолетних

Улучшения качества жизни детей и оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

Создание условий для успешной самореализации детей, направленных на успешную интеграцию детей в общество на основе нравственно-духовных ценностей;

Повышение информированности общества о проблемах детей региона на основе системного мониторинга положения детей в Мангистауской области

Основные показатели в сфере охраны прав и законных интересов детей

Мангистауской области

1	Всего по области детей от 0 до 18 лет	207 482
2	Дошкольного возраста	98 450
3	Школьного возраста	94 240
4	Молодежь до 18 лет	14 792
5	Дети с ограниченными возможностями	2 541
6	Дети с девиантным поведением (состоящие на учете ОДН)	463
7	Находящиеся в ЦАНе	260 (с начала года)
8	Находящиеся в МОСПШИ	15 (с начала года)
9	Неблагополучные семьи/ в них детей	260 семей/ 470 детей
10	Лишены родительских прав	12
11	Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	716
12	Из них: определены под опеку и попечительство	448
13	Переданы патронатное воспитание	32
14	Воспитанники детского дома г.Жанаозен	106
15	Воспитанников детской деревни семейного типа	57
16	Воспитанники приюта	5
17	Воспитанники Дома ребенка	48
18	Воспитанники областного детского психоневрологического дома интерната	20
19	Выпускники 9-11 классов детских домов и интернатных учреждений	15
20	Закрепленное жилье (детский дом, детская деревня семейного типа)	34
21	Нуждаются в жилье (детский дом, детская деревня семейного типа)	129
22	Количество выпускников получивших жилье	3

Наши достижения

1. Совместно с общественным фондом «Луара» открыт Центр психолого-педагогической помощи молодым людям. Подростки и молодые люди города Актау смогут получать бесплатную консультацию квалифицированных специалистов по таким направлениям, как психология, социальная педагогика, юриспруденция и медицина. В открывшемся центре будет действовать также и танцевально-двигательная терапия. Обращаться за помощью в центр психолого-педагогической помощи могут абсолютно все молодые люди, которые попали в сложную жизненную ситуацию.

2. Продолжается работа по оказанию праворазъяснительной, психологической помощи по телефону доверия 43-26-00 при департаменте по защите прав детей. В 2008 году положительно рассмотрено – 54 обращения, в 2009 году - 81 обращение, в 2010 году -101 обращение, 2011 году за 12 месяцев – 136 обращений.

3. Создание телепередачи «Уроки Самопознание» на областном телеканале «Казахстан-Актау». Трансляция 1 раз в месяц;

4. Реализуется проект «Превратим любимую Родину в страну без сирот!» совместно с заслуженным деятелем, обладателем ордена «Құрмет» РК Саин Назарбек.

5. Снижение количества воспитанников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: если на начало года в данных организациях был 191 ребенок, то в настоящее время 164 детей.

6. Администрацией детского дома и детской деревни семейного типа открыты счета в «Жилстройсбербанке» для воспитанников детского дома и детской деревни семейного типа, которые пополняются за счет спонсорских средств;

7. На постоянную работу трудоустроено 7 выпускников областного детского дома и детской деревни семейного типа. Также 1 выпускнику детского дома оказано содействие в восстановлении на учебу в энергетическом колледже;

8. Оказана помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации с привлечением спонсоров, меценатов. В 2009 году 1346 детям на сумму 1 913 500 тенге за 12 месяцев, в 2010 году 650 детям на сумму 1 397 200 тенге, за 2011 год 117 детям на сумму 786 120 тенге. В рамках акции «Дорога в школу» департаментом совместно с управлением образования области в период с 1 августа -30 сентября 2011 года оказана помощь 9 374 детям на сумму 24 539 143 тенге;

9. В рамках акции «Не сиди без дела», совместно с Департаментом Внутренних дел Мангистауской области трудоустроено на летний период и охвачено организованными формами досуга 200 подростков, состоящий на учете ОДН.

10. Снижение количества несовершеннолетних поставленных на учет ОДН в 2010 г.- 503, в 2011- 463;

11. Снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2010 г.-232, в 2011 г.-150.

І ПРИОРИТЕТ

Создание эффективной системы межведомственного взаимодействия заинтересованных государственных структур, местных исполнительных органов и неправительственных общественных организаций

в сфере защиты прав детей

Создание эффективной системы межведомственного взаимодействия заинтересованных государственных структур, местных исполнительных органов и неправительственных общественных организаций в сфере защиты прав детей является приоритетным направлением деятельности Департамента по защите прав детей Мангистауской области

С целью совершенствования механизмов взаимодействия с заинтересованными структурами в решении вопросов защиты детства, департаментом совместно с данными структурами и ведомствами были разработаны следующие межведомственные планы, утвержденные областными и городскими Акиматами: -план мероприятий агитационно-пропагандисткой работы, направленный на профилактику социального сиротства, пропаганду

усыновления (удочерения) детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на 2011 год; план мероприятий по профилактике суицида и суицидального поведения среди несовершеннолетних Мангистауской области на 2011 год; совместный план мероприятий по повышению информированности населения по вопросам эксплуатации наихудших форм детского труда на 2010-2011 г.г.; план мероприятий по предупреждению наихудших форм детского труда, сексуального насилия на коммерческой основе на 2011-2012 г.г.; план мероприятий правоохранительных и уполномоченных органов по противодействию религиозному экстремизму на территории города Актау на 2011-2012 годы; план мероприятий на основании Программы по праворазъяснительной работе, повышения уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2009-2011 г.г.

Открыт:

-

Совместно с общественным фондом «Луара» при поддержке ОФ «Бота» открыт Центр психолого-педагогической помощи молодым людям. Подростки и молодые люди города Актау смогут получать бесплатную консультацию квалифицированных специалистов по таким направлениям, как психология, социальная педагогика, юриспруденция и медицина. В открывшемся центре будет действовать также и танцевально-двигательная терапия. Обращаться за помощью в центр психолого-педагогической помощи могут абсолютно все молодые люди, которые попали в сложную жизненную ситуации

Проведенные мероприятия:

- совместно с общественным объединением «Гражданский Альянс», «Мейірім» проведены анкетирования на знание закона РК от 4 июля 2001 года № 219 «О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии» среди родителей и учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ области. Общее количество участников: учащихся -12 665, родителей- 9 420.

- 26 мая 2011 года совместно с департаментом внутренних дел, отделом по религии, управлением внутренней политики области, представителем молодежного крыла «Жас Отан» организовано публичное слушание на тему: «Реализация молодежной политики в области» с участием заместителя акима области К. Жумашева;

7-16 октября 2011 года - участие в декаднике «Профилактика ожирения через здоровое питание», организованного Управлением Здравоохранения Мангистауской области. Цель: Пропаганда здорового питания у детей и молодежи. Участие приняли представители Управление здравоохранения, управления образования, Департамента по защите прав детей, студенты колледжей. Охват: 50 взрослых, 150 человек.

10-13 октября 2011 года - во исполнении поручения КОПД РК № 12-2-02/3150 от 21.09.2011г. Департаментом по защите прав детей Мангистауской области в г.Актау, Мунайлинском, Каракиянском районах области проведено изучение вопросов о состоянии и проблемах специальных организаций образования для детей с девиантным поведением, а также о состоянии вопроса по социальному, медико-психологическому сопровождению детей с ограниченными возможностями в условиях инклюзивного образования. Изучение состояния данных вопросов в регионе (количество организаций, детей, формы обучения, дальнейшее обучение, трудоустройство). Изучены:

МОСПШИ, учреждения образования г.Актау, учреждения образования Мунайлинского, Каракиянского районов. В состав комиссии вошли представители Департамента по защите прав детей Мангистауской области, Управления образования, Департамента Внутренних дел, Управления Здравоохранения, Управления координации занятости и социальных программ, областной психологической, медицинской, педагогической консультации.

На основании изучения комиссией были выработаны рекомендации. По результатом данного изучения 21 ноября 2011 года был проведен круглый стол на тему: «Инклюзивное образование - продвижение прав детей с ограниченными возможностями». Цель: выработка дальнейшей стратегии по внедрению инклюзивного образования в дошкольные и общеобразовательные учреждения образования, способствующие интеграции детей с ограниченными возможностями в общество. Участие приняли представители областной психолого-медико-педагогической консультации, Молодежного общественного фонда «Ұрпақ Next», управлений образования, занятости и социальных программ, средних школ города, непосредственно работающих с такой категорией детей. Круглый стол позволил специалистам поделиться с коллегами творческими находками, высказать собственное мнение о проблемах работы с детьми с ограниченными возможностями, задать волнующие их вопросы и получить на них квалифицированные ответы профессионалов.

31 октября 2011 года с целью повышения роли семейного и школьного воспитания детей департамент принял участие в семинаре на тему: «Роль семейного и школьного воспитания детей для противостояния влиянию экстремизма». Участие в семинаре приняли представители Департамента внутренних дел области, Управления внутренней политики, имам областной мечети «Беккет-Ата». Охват: 50 человек.

2 ноября 2011 года – участие в IV Областном Творческом фестивале детей с ограниченными возможностями «Передай добро по кругу», организованного ОФ «Луара». Цель: социокультурная реабилитация детей особой заботы через приобщение их к активной жизни в обществе, развитие разнообразной творческой деятельности с учетом интересов и возможностей. Охват: местные исполнительные органы, дети с ограниченными возможностями, СМИ. Охват: 176 детей, 100 взрослых. В рамках данного мероприятия подготовлены выступление лучших номеров фестиваля, благотворительная выставка продаж работ декоративно-прикладного искусства.

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

- В соответствии с Законом РК «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской беспризорности и безнадзорности» от 09.07.2004г., с целью выявления причин и условий, способствующих пропуску занятий в школах по неуважительным причинам, департаментом совместно с местными исполнительными органами постоянно проводятся рейдовые мероприятия «Дети в ночном городе», «Урок», «Топ», «Подросток», «12 дней борьбы против эксплуатации детского труда». За отчетный период проведены: круглые столы - 3, интерактивные уроки -1, рейдовые мероприятия –9, семинары- 4. По области проведено - 40 профилактических рейдов «Дети в ночном городе», в том числе по проверкам – 271. В организации проведения рейдовых мероприятий были задействованы 661 взрослых. Задержаны 42 несовершеннолетних за позднее пребывание на улице без сопровождения взрослых. Со всеми задержанными несовершеннолетними и их родителями проведены профилактические беседы, взяты объяснительные. Наибольшее количество рейдовых мероприятий проведено в г.Жанаозен, Мангистауском и Мунайлинском районах. Итоги рейда «Дети в ночном городе» рассмотрены на 4 заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акиме области.

-

18 марта 2011 совместно с Департаментом Внутренних дел, Комитетом Национальной безопасности Мангистауской области, представителями управления образования, НПО «Мейірім» по итогам общереспубликанского профилактического мероприятия «Правопорядок» в средней школе № 21 г.Актау проведена встреча с учащимися 10-11 классов по разъяснению соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. Департаментом разработаны и розданы брошюры по правам детей. (Охват: учащихся- 150, взрослых-30).

11-15 июля 2011 года участие департамента в акции «Не сиди без дела». Цель мероприятия: охват организованными формами досуга детей и подростков, состоящих на учетах органов внутренних дел, в том числе воспитывающихся в неблагополучных семьях. Трудоустроено на летний период и охвачено организованными формами досуга 200 подростков, состоящих на учете ОДН.

24-26 октября 2011 года - совместно с Департаментом Внутренних дел проведена акция «Семья особой заботы». Цель: повышение воспитания детей родителями, понимания законных прав и моральных устоев общества. В рамках акции проведены: 1) беседы с учащимися, родительской общественностью; 2) работа с неблагополучными семьями.3) семинары с приглашением СМИ и печатных изданий. 4) рейдовые мероприятия по недопущению нахождения детей и подростков без сопровождения законных представителей в ночное время вне жилых помещений.

25 ноября 2011 года сентября в средней школе № 15 г.Актау департаментом проведен областной интерактивный семинар на тему: «Воспитание детей - дело каждого и всех» для представителей родительских комитетов, преподавателей, инспекторов, учащихся общеобразовательных школ. Цель: Укрепление в общественном сознании необходимости особой заботы о детях, постоянное соблюдения их прав и законных интересов. Участники мероприятия: сотрудники Департамента по защите прав Управления образования, Департамента Внутренних дел Мангистауской области, Общественный фонд «Байшешек», преподаватели, учащиеся общеобразовательных школ области.

Национальная Информационная Кампания

«12 дней борьбы против эксплуатации детского труда»

С 1-12 июня 2011 года Департаментом во исполнение межведомственного плана Национальной информационной Кампании «12 дней борьбы против эксплуатации наихудших форм детского труда»проведены анкетирование, распространение плакатов, брошюр по проблеме наихудших форм детского труда с привлечением волонтеров, студентов колледжей г.Актау.

- 7-9 июня 2011 года с участием представителей управления здравоохранения, образования, комитета по охране труда, департамента внутренних дел и СМИ проведены рейды по выявлению наихудших форм детского труда. Итоги рейдов освещены 8 июня 2011 года по местному телеканалу «Казахстан - Актау» в телепередаче «Актау-Акпарат»;

По результатам рейдов 13 июня 2011 года организован круглый стол на тему: «Дети на опасных, тяжелых работах: Пути решения» с участием неправительственных организаций, работодателей, где розданы методические пособия по профилактике наихудших форм детского труда;

- по местному телеканалу «Казахстан - Актау» с 1 по 12 июня 2011 года транслировались видеоролики по профилактике наихудших форм детского труда.

3. Подготовлены:

- брошюры по правам детей, памятки по разъяснению особенностей детского труда для детей и родителей, предпринимателей

- методические пособия «Профилактика наихудших форм детского труда»

2 0 ШАГОВ В ЗАЩИТУ ДЕТСТВА

Республиканская благотворительная

акция «Дорога в школу»

С 1 августа- 30 сентября 2011 года проведена республиканская благотворительная акция «Дорога в школу». При финансовой поддержки РГП «Актауский международный морской торговый порт», ТОО «West Oil Soft Ware», ТОО «Проектный институт «OPTIMUM»», ТОО «Рекон-Актау», АО «Каскор-Транссервис», АО «Альянс Банк» оказана помощь 118 семьям на сумму 785 120 тенге.

31 августа 2011 года в средней школе № 22 г.Актау департаментом проведена благотворительная акция «Дорога в школу» для детей из малообеспеченных, многодетных семей. Охвачены 65 детей из многодетных, малообеспеченных семей, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Ребятам подарили портфели со школьными принадлежностями.

роме благотворительных акций по инициативе Департамента при поддержке акимата Мангистауской области проводились школьные ярмарки, рейдовые мероприятия по выявлению детей, не охваченных обучением, детей, нуждающихся в помощи в подготовке к началу нового учебного года. Проверкой охвачены неблагополучные семьи, дачные хозяйства, рынки, компьютерные клубы, автомойки и другие общественные места. В организации и проведении рейдовых мероприятий принимали участие работники органов образования, внутренних дел, труда и социальной защиты населения, представители молодежных и детских организаций. По результатам рейдов отделами образования составлялись адресные, персональные списки детей «группы риска», семей и детей, нуждающихся в оказании социальной помощи. Сведения об этих детях передавались спонсорам и меценатам для оказания помощи

В

рамках акции «Дорога в школу» 2-3 сентября 2011 года проведен рейд по выявлению детей бастующих нефтяников не охваченных обучением, детей, нуждающихся в помощи в подготовке к началу нового учебного года. Директором Б. Алибековой и начальником отдела защиты прав детей Р. Куановой проведены разъяснительные беседы с семьями бастующих нефтяников Н. Акмурзина, А. Карамырзаева (Тупкараганский район село Таучик), Байтуровой Ж. (город Актау) по вопросу не посещения их детьми школ. Департаментом оказана спонсорская помощь семье Байтуровой Жумсак –матери пятерых детей. На данный момент все дети посещают школу.

2 0 ЛЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Во исполнении плана мероприятий в рамках празднования 20-летия независимости Республики Казахстан, с целью укрепления казахстанских ценностей мира, межэтнического и межконфессионального согласия, патриотизма и национального единства как главной основы успехов страны, департаментом совместно с Управлением Внутренней политики проведены ряд мероприятий:

29 ноября 2011 года Департаментом проведен областной конкурс сочинений на тему: «Біз - әлем балаларымыз» среди школьников всех общеобразовательных учреждении. Участие приняли 24 работы. По итогам конкурса 1 декабря состоялось торжественное награждение 5 победителей призами и грамотами и 4 поощрительных приза. 30 ноября 2011 года при участии департамента в областной филармонии состоялся областной молодежный форум «Молодежь Мангистау - будущее независимого Казахстана». Аким области Крымбек Кушербаев вручил награды номинантам традиционного ежегодного конкурса «Жас тұлпар-2011». 10 человек были награждены в номинациях «Лучший медицинский работник», «Молодой труженик», «Молодой лидер», «Молодой нефтяник», «Молодое дарование», «Лучший спортсмен», «Молодой предприниматель», «Лучший работник правовой сферы», «Молодой военнослужащий» и «Лучший волонтер».

1 декабря 2011 года в Молодежной центре «Арман» организована встреча со студентами «Тәуелсіздік пен желтоқсан егіз ұғым». Участниками встречи были делегаты из районов и городов, представители молодежных центров, члены молодежных неправительственных организаций, учащиеся Вузов и колледжей. Охват: 200 студентов. 2 декабря 2011 года в областном краеведческом музее департаментом

организована экскурсия на тему: «Маңғыстаудың дәстүрлі қолөнер бұйымдары»

для воспитанников учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для детей центра адаптации несовершеннолетних. Охват: 40 детей.

5 декабря 2011 года в актовом зале Мангистауского гуманитарного колледжа совместно с НДП «Нур Отан» организована встреча со стипендиатами Первой Леди Республики Казахстан С.А. Назарбаевой, получающих данный вид помощи впервые . В 2011-2012 учебном году стипендию будут получать 52 студента. Стипендия Сары Алпысовны Назарбаевой стимулирует молодых к активному постижению знаний. На мероприятии стипендиаты получили от заместителя директора департамента Р. Куановой открытки с напутственными словами, журналы «Казахстан балалары», а также подарки от НДП «Нур Отан».

6 декабря 2011 года департаментом в областном кукольном театре для воспитанников учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для детей центра адаптации несовершеннолетних организован спектакль под названием: «Менің үйім». Охват: 40 детей.

7 декабря 2011 года департаментом организована экскурсия на выставку художника А. Астафьева «Маңғыстау табиғаты» для воспитанников учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для детей центра адаптации несовершеннолетних

12 декабря 2011 года организован областной конкурс рисунков под названием: «Біздің ортақ үйіміз – Қазақстан» среди учащихся общеобразовательных школ, воспитанников детской деревни семейного типа. Участие приняли представители областного Акимата, Департамента по защите прав детей, центра «Школьник», АО «Өрт сөндіру», ТОО «Аманит», учащиеся общеобразовательных школ, воспитанники детской деревни семейного типа. Всего 150 детей. Работы участников оценивали по трем возрастным категориям. Призовые места заняли 33 участника. Победителям вручены грамоты и памятные подарки, (сотовые телефоны, игрушки, наборы для рисования)

В результате: в 2011 года заключено 3 меморандума о сотрудничестве:

-Меморандум о сотрудничестве с отделом образования г. Актау;

-Меморандум о сотрудничестве с Каспийским Государственным Университетом Технологий и Инжиниринга им. Ш. Есенова (кафедры педагогики и психологии института педагогических технологий)

-Меморандум о сотрудничестве с ОО «Гражданский Альянс» Мангистауской области.

Согласно рабочего плана департамента на 2012 год запланировано:

-продолжение проведения серии семинаров в режиме онлайн: «Социально –психологические аспекты детского суицида» для родителей, педагогов, учащихся общеобразовательных школ, с участием представителей органов внутренних дел, управления образования, здравоохранения, прокуратуры;

-проведение дневных и ночных рейдов по выявлению фактов эксплуатации детского труда совместно с местными исполнительными органами, НПО;

- продолжение проведение ежегодных семинаров для родителей, педагогов на тему: «Семейное воспитание как фактор устойчивого развития общества» совместно с неправительственными общественными организациями.

-семинары в ОН-лайн режиме по обеспечению законных интересов и прав детей по совместному плану с управлением образования Мангистауской области;

-продолжение привлечения НПО к участию в социально-значимых проектах, заключению меморандумов и соглашений;

ІІ ПРИОРИТЕТ

Профилактика и предупреждение социального сиротства в регионе

По области 716 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

из них определены:

в организации образования для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (детский дом, детская деревня семейного типа, приют)-168

в организации здравоохранения (Дом ребенка)-48

в организации социальной защиты (детский психоневрологический интернат)-20

под опеку и попечительство – 448 детей;

на патронатное воспитание – 32 детей

Для сокращения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Разработан:

- межведомственный план мероприятий агитационно-пропагандисткой работы, направленный на профилактику социального сиротства, пропаганду усыновления (удочерения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2011 год. (Департамент по защите прав детей, Департамент Внутренних дел, Управления образования, здравоохранения, координации занятости и социальных программ Мангистауской области), утвержденный заместителем акима области.

Реализация: - проекта «Превратим любимую Родину в страну без сирот!» заслуженного деятеля, обладателя ордена «Құрмет» РК Саин Назарбека.

С целью профилактики социального сиротства и реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жить и воспитываться в семье, привлечения внимания общества к проблемам детей, укрепления в общественном сознании особой заботы о детях, для поддержки родителей, желающих взять на воспитание в семью ребенка проведены 3 акции «Куан Саби»

- 17 марта в областном кукольном театре г.Актау

- 15 июня в областном детском доме г.Жанаозень

- 28 сентября 2011 года в актовом зале областной детской деревни семейного типа г.Актау.

- 30 декабря в областном центре дополнительного образования «Дарын»

Участники акций: депутаты областных, городских маслихатов, представители НДП «НурОтан», неправительственных и общественных организаций бизнес - структур, Управления образования, члены Совета бабушек, организованном при Акиме г.Актау, потенциальные и приемные родители, усыновители, опекуны, патронатные воспитатели, воспитанники областной детской деревни семейного типа, воспитанники детских дошкольных учреждений, СМИ. (150 взрослых, 164 детей)

Результаты акций:

- Оформлено опекунство над воспитанницей детской деревни семейного типа Людмилой Мухиной, опекуном С.Г. Буториной. В областной детской деревне семейного типа было усыновлено 3 детей – Смышляев Алексей, Хомичук Кирилл, Бегимов Ерасыл. В областном детском доме г. Жанаозен усыновлен 1 ребенок, 13 детей вернулись в кровную семью – Бова Татьяна, Аненков Алексей и Анастасия, Сорокин Андрей, Шаударбай Марта и Мадина, в семьи Захаровых (3 детей) и Жиенбаевых (4 детей).

-

За каждым воспитанником областного детского дома и областной детской деревни семейного типа закреплены наставники от учреждений и организаций области, осуществляющие шефство над данными детьми до совершеннолетия.

- Организованно шефство над тремя детьми из детского приюта членами Совета ветеранов органов Внутренних дел Мангистауской области. На каждого из них был открыт депозит на сумму 100 тыс. тенге.

- Акимат г.Жанаозен выделил 150 000 тенге на приобретение мебели для столовой, ТОО «Жибек жолы» оказали спонсорскую помощь на 100 000 тенге для приобретения мягкой мебели в детский дом г.Жанаозен.

3 июля 2011 года Департаментом на расширенном заседании Координационного Совета при департаменте юстиции Мангистауской области был подготовлен доклад «О проблемах трудоустройства и обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

В период с 5- 16 июля 2011 года- совместно с управлением образования проведены ряд флэшмоб-акций «Все дети любимы, все дети равны», «Эстафета любви»;

30 июля 2011 года- в областном театре кукол проведена акция «Здоровый образ жизни самый лучший» для детей областной детской деревни, детского приюта и центра адаптации несовершеннолетних. (охват 300 человек)

-25 июля 2011 г.- проверка работы отдела опеки и попечительства Мунайлинского района по устройству и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей согласно статьи 102 Закона Республики Казахстан «О браке и семье» от 17 декабря 1998 года за № 321.

Ежеквартально проводятся заседания комиссии по контролю за выплатой благотворительной помощи воспитанникам интернатных учреждений, обучающихся в высших учебных заведениях, профессионально-технических школах, колледжах и лицеях. Так, 9 сентября 2011 года – в общежитии Мангистауского политехнического колледжа г.Актау состоялось очередное заседание по вопросам успеваемости, посещения, дисциплины.

-16 сентября 2011 года - участие в онлайн-семинаре, организованным КОПД МОН РК по вопросам применения действующего законодательства в области защиты прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цель: правовое обучение специалистов, осуществляющих функции по опеке и попечительству,местных исполнительных органов, специалистов отдела опеки и попечения и оказания помощи детям департаментом по защите прав детей. С

целью популяризации лучшего опыта приемных семей (опекунов, патронатных воспитателей, усыновителей), профилактики социального сиротства и реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жить и воспитываться в семье.

23 сентября 2011 года в конференц-зале отеля «Ренессанс Актау» проведена церемония чествования приемных семей «Сердце отдаю детям» («Балаларға арнаймын жүрегімді»). В программе мероприятия проводилось чествование приемных семей: вручение 7 приемным семьям благодарственных писем и подарков от спонсоров, праздничный концерт, подготовленный силами детей и взрослых. Мероприятие освещено на республиканском телеканала «Хабар», и местном телеканале «Казахстан-Актау»

28-29 октября 2011 года второй год подряд по Мангистауской области проводится праздник «День опекуна», для граждан, принявших под опеку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цель: выражение благодарности семьям, принявшим на воспитание в свою семью ребенка, поощрение тех людей, для которых чужих детей и чужой беды не бывает. Всем опекунским семьям вручены благодарственные письма и подарки от спонсоров.

26 ноября 2011 года - проведен благотворительный праздник «Ризашылык. Доброта во благо детям!» для воспитанников детской деревни семейного типа, приюта, детского психоневрологического дома-интерната, дома ребенка, областного детского дома. Цель мероприятия: подарить детям веселый, семейный праздник, в программе которого праздничные концерты, подготовленные силами детей и взрослых. В торжественной обстановке детям данных организаций от имени Первой леди РК С. Назарбаевой вручили подарки современное оборудование для фотостудии, изостудии, развивающие игры, а также каждому воспитаннику открытку с пожеланиями от Сары Алпысовны.

В

канун празднования нового года департаментом направлены письма в бизнес структуры области по вопросу оказания материальной помощи в приобретении новогодних подарков, для детей с ограниченными возможностями, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В период с 26-30 декабря 2011 года департаментом организованы праздничные мероприятия для детей воспитанников детской деревни семейного типа, детского дома, детского приюта, дом ребенка, детского психоневрологического дома интерната, МОСПШИ, ЦАН. Также подарены сладкие подарки для детей, попавших в трудную ситуацию, обратившиеся на «телефон доверия» департамента. Спонсорами новогодних подарков для детей выступили ТОО «Каспиан Мейин порт Актау», ТОО «Круз», Компания «SEWON VERTEX HEAVY INDUSTRY». 28 декабря 2011 года участие департамента в организации Президентской Елки для детей из малообеспеченных семей, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В прямом эфире с новогодними поздравлениями выступил Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев. Каждому ребенку подарены: одежда, школьные принадлежности и сладости.

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

-изучен опыт работы по обеспечению жильем выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Костанай, г.Актюбе и внесено предложение в Управление образования;

- направлено ходатайство в районные, городские акиматы по обеспечению жильем выпускников из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; № 12-4-15/385 от 16.06.2011 г.

Согласно данных городских и районных акиматов в очереди на получение социального жилья стоят - 437 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году было выдано 3 квартиры в г. Актау, из них 1 квартира как арендное жилье для детей из областного детского дома, в 2011 году- 3 (2 квартиры - Бейнеуский район, 1 квартира в г. Жанаозен)

- открыты счета в «Жилстройсбербанке» для воспитанников данных учреждений, которые пополняются за счет спонсорских средств

Участие:

- на телеканале «Қазақстан-Ақтау» в телепередаче «Оң мен сол» (прямой эфир) по вопросам информационно – разъяснительной, пропагандисткой работы по устройству детей-сирот в семьи казахстанских граждан;

- 12 марта 2011 года участие в республиканском семинаре - совещание г. Астана на тему: «Актуальные вопросы иностранного усыновления в свете ратификации Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления».

- 18 марта 2011 года совместно с Управлением образования области организована встреча со специалистами отделов опеки и попечительства по вопросам устройства детей, оставшихся без попечения родителей по итогам республиканского семинара;

В результате:

Исполнение рекомендаций республиканского семинара-совещания «Актуальные вопросы иностранного усыновления в свете ратификации Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» и межведомственного плана агитационно-пропагандисткой работы, формирование позитивного отношения общества к обеспечению прав детей жить и воспитываться в семье;

- в целях атитационно-пропагандисткой работы с родителями, желающими взять на воспитание в семью ребенка опубликованы статьи «Началась выплата нового пособия», «Трудное детство. Детские судьбы и реалии жизни», «И ощутить сиротство, как блаженство…Они помогают детям не чувствовать себя одинокими в этой жизни», «Пособие опекунам» в газете «Лада», «Тумба».

- Для развития механизма деинституционализации организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе данных учреждений, а также в общеобразовательных школах созданы школы приемных родителей, цель которых оказание экстренной помощи и консультирования приемных семей, поддержке семьи, адаптации детей и их новых родителей, профилактической и реабилитационной работе с семьей и ребенком;

- в целях принятия своевременных мер по защите прав и интересов воспитанников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросам устройства данных детей в семьи ведется

работа по изменению статуса детей (восстановление родителей в родительских правах, усыновление и много другое). По данным мониторинга Департамента наблюдается снижение количества воспитанников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения: если на начало года в данных организациях был 191 ребенок, то в настоящее время 168 детей.

Согласно рабочего плана департамента в 2012 году планируется:

- продолжить агитационно-пропагандисткую работу по устройству воспитанников организаций образования для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

- широкое привлечение к проблеме социального сиротства государственных органов, НПО и бизнес-структур области, общественности.

- продолжить работу по выплате стипендий Первой Леди детям- сиротам, выпускникам детского дома, детской деревни семейного типа, обучающимся в ПШ, колледжах, ВУЗах области.

- проведение рейдов по посещению мест учебы, мест проживания стипендиатов получающих благотворительную помощь Первой Леди (успеваемость, бытовые условия жизни, оказание помощи в трудоустройстве)

ІІІ ПРИОРИТЕТ

Координация и контроль за деятельностью

Центра адаптации несовершеннолетних

В целях реализации Постановления Правительства РК от 30 сентября 2010 года № 1009 «Центр временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних» с баланса Департамента внутренних дел передан на баланс управления образования 1 ноября 2010 года и реорганизован как «Центр адаптации несовершеннолетних» (ЦАН).

-Создана межведомственная рабочая комиссия с привлечением заинтересованных ведомств на областном уровне по передачи ЦВИАРН в систему образования.

- 19 ноября 2010 года подписан акт приема передачи. Адрес ЦАНа: г.Актау, 23 микрорайон, здание 110 А. Проектная мощность центра – 40 койко-мест. Площадь помещения 1200 кв.м.

- ГУ «Мангистауский областной центр адаптации несовершеннолетних» открыт постановлением акимата Мангистауской области от 10 декабря 2010 года. Регистрация Центра в юстиции была проведена 6 января 2011 года за №10874-1943-ММ, открыт отдельный счет, присвоен БИН 110140001380. Имеется инструкция о мерах пожарной безопасности ГУ Мангистауского областного ЦАН, согласованная с управлением по чрезвычайным ситуациям г.Актау от 30.03.2011.

- Открытие центра ЦАН в Мангистауской области проведено 15 февраля 2011 года.

- Согласно Приказа Министерства образования и науки Республики Казахстан за № 1 от 10.01.2011 года пункта 3, ежемесячно проводится изучение деятельности ЦАН.

- Ежедневно ведется мониторинг и анализ движения несовершеннолетних, их устройство, социального сопровождения семьи и детей.

За период с февраля по 30 декабря 2011 года в Центр поступило 333 несовершеннолетних, из которых 25 доставлены повторно, из них:

1. 221- переданы в семью,

2. 3-в специальную школу-интернат в г.Тараз,

3. 82-за пределы республики,

4. 8-в учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

3. 10-направлены в специальные организации образования,

В настоящее время из 333 несовершеннолетних выбыли 324 детей из Центра, остались 9 детей, из них 8 мальчиков, на всех заведены личные дела в полном соответствии с Правилами. С целью оказания своевременной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию при ЦАН начал функционировать телефон доверия.

Проведены:

-С целью оказания методической помощи в работе с трудными детьми для психологов, классных руководителей, школьных инспекторов общеобразовательных школ области проведены ряд семинаров-тренингов: 16 февраля 2011 года в школе-гимназии № 11 г.Актау проведен областной семинар-тренинг на тему: «Навыки практической работы психологов общеобразовательных школ с трудными детьми», 14 апреля 2011 года на тему «Семейное воспитание как фактор устойчивого развития общества»

- 24 марта 2011 года совместно с управлением образования изучена деятельность ЦАН, оказана методическая помощь по ведению документации, по профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями;

- 23 мая 2011 года – во исполнении поручения Комитета по охране прав детей РК была изучена деятельность Центра адаптации несовершеннолетних Управления образования г.Актау. Справка изучения направлена в Комитет по охране прав детей;

С целью привлечения внимания общества к проблемам защиты прав детей и объединения усилий государственных и общественных структур по формированию и реализации государственной политики в интересах детей и подростков Департаментом для детей, содержащихся в ЦАН,были организованы мероприятия в рамках всеказахстанского праздника «Мы – дети твои Казахстан! Нам жить в новом мире!», посвященных международному дню защиты детей 1 июня.

- с 20 мая по 1 июня 2011 года, Департаментом организована и проведена благотворительная акция по сбору литературы для пополнения библиотечного фонда ЦАН под названием «Пусть в сердцах детей живет радуга». Для проведения данной акции дана статья в газету «Тумба». По итогам акции от жителей города Актау было собрано 180 книг, которые были переданы в библиотечный фонд ЦАН.

- 30 мая 2011 года в ЦАН организована концертная программа с участием воспитанников дворовых клубов. С праздником поздравил детей представитель комитета по охране прав детей Тунгышпаев Р. К., спонсоры данного мероприятия: ТОО «MEERBUSH», ТОО «КаР-Тел», Торговый дом «Хазар», ТОО «Уш тура» и вручены подарки: видеокамера, теннисный стол, настольные игры, футбольные мячи и многое другое.

- 31 мая 2011 года с целью воспитания патриотизма, любви к родному краю для детей была организована экскурсия в областной краеведческий музей «Казахстан – любимая страна, Казахстан Республика моя!»;

- 1 июня 2011 года с привлечением сотрудника областной детской библиотеки Бекболатовой Оразгуль Куракбаевны организован круглый стол «Миру нужен я, мне нужна семья» с участием обладателя Ордена «Құрмет» Республики Казахстан, председателя общества «Береке - Бірлік», заслуженного писателя Мангистауской области Назарбек Сайын Назарбекұлы (участвовало – 6 детей, 20 взрослых)

- Сотрудники Департамента еженедельно посещают ЦАН. Так, 15 июня 2011 года в вечернее время (23-00 час.) директор Департамента Б. Алибекова, начальник отдела по защите прав детей Р. Куанова, начальник отдела мониторинга и информационно-аналитической деятельности С. Орынбас, корреспондент газеты «Тумба» Г. Садыкова посетили данное учреждение. На момент проверки в Центре было 6 детей, дети спали. Медсестра, дежурные сотрудники находились на рабочих местах. Замечаний по деятельности Центра выявлено не было.

27 июля 2011 года сотрудниками Департамента с целью предупреждения и профилактики потребления табачных изделий, наркомании, других вредных привычек проведена беседа «Жаманнан жирен, жақсыдан үйрен» с детьми, находящимися в ЦАН. Сотрудники Департамента объясняли детям и подросткам о значимости здорового образа жизни, формирование у них законопослушного успешного и ответственного поведения.

23 августа 2011 года в соответствии Приказа Министерства науки и образования Республики Казахстан за № 1 от 10.01.2011 года специалистами Департамента был проведен семинар с сотрудниками ЦАН по правилам приема, содержания и выпуска несовершеннолетних из данного учреждения, также по оказанию социальной и психологической помощи детям, их родителям или другим законным представителям в преодолении трудной жизненной ситуации.

30 октября 2011 года- с целью укрепления в общественном сознании необходимости особой заботы о детях, постоянного соблюдения их прав и законных интересов на базе в областного комплекса дополнительного образования проведен круглый стол на тему: «Роль родительской общественности в обеспечении законных прав и интересов несовершеннолетних». Участники данного мероприятия: представители НДП «Нур Отан», Управления образования, Управления Внутренней политики, Департамента Внутренних дел области, Областного Центра молодежной политик, заместители директоров по воспитательной работе, члены областного родительского комитета, родительская общественность.

По итогам круглого стола выработаны рекомендации:

-Ежегодное проведение родительских форумов; привлечение к объединению родителей на педагогико-психологической основе; проведение семинаров для родительских комитетов, попечительских советов (ДПЗДП МО, Управление образования Мангистауской области, НПО); разработка буклетов, брошюр методического пособия по правам детей (ДПЗДП МО, Управления образования области, НПО); повышение роли семьи в жизни ребенка; активное взаимодействие союза трех: родители-школа-ребенок. Охват: 100 человек.

Сотрудниками департамента постоянно проводятся обучающие, практические семинары для сотрудников ЦАН с привлечением государственных органов и НПО.

30 декабря 2011 года в ЦАН организовано праздничное новогоднее мероприятия, где каждому ребенку подарены сладости от спонсоров.

Согласно рабочего плана департамента в 2012 году планируется:

-организация рейдов по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений, распространению наркомании, детского насилия и других негативных процессов среди детей; -продолжить ежедневный мониторинг и

анализ движения несовершеннолетних, их устройства, социального сопровождения семьи и детей; -проведение обучающих, практических семинаров для сотрудников ЦАН с привлечением государственных органов и НПО; - оказание помощи ЦАНу по вопросам организации «службы поддержки семьи», телефона доверия, благотворительных мероприятий и акций, досуга воспитанников.

IV ПРИОРИТЕТ

Улучшение качества жизни и оказание помощи детям,

находящимся в трудной жизненной ситуации

Создан:

- Для эффективного и своевременного реагирования по оказанию помощи детям, при Департаменте создан банк данных детей попавших в трудную жизненную ситуацию.

Разработаны:

- совместный межведомственный план мероприятий по профилактике суицида и суицидального поведения среди несовершеннолетних Мангистауской области на 2011 год. (Департамент по защите прав детей, Департамент Внутренних дел, Управления образования, здравоохранения, Внутренней политики, координации занятости и социальных программ Мангистауской области).

- ведется ежемесячный мониторинг о зафиксированных случаях суицида среди несовершеннолетних.

За 12 месяцев 2011 года зафиксировано – 15 случаев суицида:

мальчиков (2- г.Актау, 2- Мунайлинский район, 1- г. Жанаозен, 2- Бейнеуский район)

8 девочек (3 - г.Актау, 1- Мунайлинский район, 2- г.Жанаозен, 1- Мангистауский район, 1- Бейнеуский район)

С целью профилактики суицида и суицидального поведения среди несовершеннолетних совместно с Управлениям образования, здравоохранения, представителями правоохранительных органов, НПО и сотрудниками Департамента Внутренних дел проводятся круглые столы, интерактивные уроки, семинары, анкетирование:

- 19 марта 2011 года проведен круглый стол на тему: «Профилактика суицидального поведения среди несовершеннолетних». (Охват: 45 человек).

- 16 февраля 2011 года проведен областной семинар-тренинг на тему: «Навыки практической работы психологов общеобразовательных школ с трудными детьми». Выработаны и розданы методические пособия, рекомендации для психологов и школьных инспекторов (охват 65 человек).

- 29 апреля 2011 года проведен интерактивный урок на тему: «Цени жизнь даже если она в серых красках» среди школьных психологов, социальных педагогов, инспекторов по делам несовершеннолетних Мангистауской области.

-27 июня 2011 года - выступление директора департамента Б. Алибековой на аппаратном совещании под председательством Акима области К. Е. Кушербаева по вопросу профилактики суицидального поведения среди несовершеннолетних. Департаментом выработаны рекомендации:

Во всех районах области создать межведомственные группы из числа врачей-психологов, наркологов, психотерапевтов, юристов, психологов, социальных педагогов для изучения каждого факта суицида;
Необходимо открыть кабинета по оказанию первичной психиатрической помощи и проведению реабилитационных мероприятий среди лиц, совершивших суицидные попытки, при Управлении Здравоохранения
Необходимы более четкие координация и активизация совместных действий по изучению психологических и медицинских аспектов возникновения «суицидного поведения, выработать методы его предотвращения;
Усилить штат педагогов – психологов в учреждениях образования. Способствовать установлению тесных взаимоотношений между школьниками и психологами, учителями, родителями и другими государственными органами.
С целью выявления и устранения причин суицидного поведения в организациях образования области создать службы «телефонов доверия»,в общеобразовательных школах, систематически проводить с родителями встречи

- 8 ноября 2011 года - участие департамента в семинаре на тему: «Профилактика суицида в школе» в сш № 23 г.Актау. Цель: предупреждение суицидального поведения среди несовершеннолетних. Участники: местные исполнительные органы, психологи, социальные педагоги общеобразовательных школ, учащиеся СШ № 23. В рамках данного семинара с учащимися проведено анкетирование, подготовлены методические пособия для психологов, родителей, педагогов. Охват: 40 взрослых, 300 учащихся.

- 21-23 ноября 2011 года проведено анкетирование среди учащихся общеобразовательных школ № 2,3,14,23 г.Актау по вопросам обеспечения прав и законных интересов детей.

- 14 декабря 2011 года согласно межведомственного Плана мероприятий по профилактике суицида и суицидального поведения среди несовершеннолетних Мангистауской области на 2011 год, утвержденного заместителем акима области Жумашевым К., департаментом проведен семинар в режиме он-лайн на тему: «О состоянии работы по профилактике суицида и суицидального поведения среди несовершеннолетних». Цель: выработка дальнейшей стратегии по недопущению фактов суицида среди подростков. В работе семинара приняли участие представители областной прокуратуры, областного управления образования, департамента внутренних дел, управления здравоохранения, общественного фонда «Луара», педагоги и психологи средних школ, начальник отдела по защите прав детей Департамента, методист-психолог Актауского координационного центра образования, помощник прокурора области, психолог психоневрологического диспансера, главный специалист управления образования, инспектор полиции ДВД, директор общественного фонда «Луара».

В ходе семинара участниками было предложено шире пропагандировать в организациях образования «телефоны доверия», организовать более четкую координацию и активизацию совместных действий по изучению психологических и медицинских аспектов возникновения «суицидального поведения» и методы его предотвращения, регулярно разъяснять родителям о создании нормального климата в семье, о построении доверительных взаимоотношений с ребенком. Директором фонда «Луара» сообщено об открытии Центра психолого-педагогической помощи молодым людям, где подростки и молодые люди города Актау по телефону 60-15-86 могут получать бесплатную консультацию у квалифицированных специалистов по таким направлениям, как психология, социальная педагогика, юриспруденция и медицина. От учителей и психологов школ области поступили 11 вопросов, на все даны ответы. Участниками семинара были выработаны рекомендации

С целью оказания психологической, консультативной помощи при департаменте продолжает работу «телефон доверия» 43-26-00. В 2008 году положительно рассмотрено – 54 обращения, в 2009 году - 81 обращение, в 2010 году -101 обращение, 2011 году за 12 месяцев – 138 обращений (121 обращений по телефону доверия, 16 письменных обращений) от родителей – 86; от детей- 9;от других граждан- 40.

	Результаты исполнения обращений	На телефон доверия		Письменные заявления
	Результаты исполнения обращений	Количество	Процент	Количество	Процент
1.	Восстановлено прав, в том числе даны консультации	79	65%	6	37,5%
2.	Перенаправлено по компетенции	42	34%	5	31,25%
3.	Информация, изложенная заявителем, не подтвердилась	-	-	-	-
4.	Рассмотрено без положительного результата	-	-	-	-
5.	Находится в работе	-	-	5	31,25%

Blog

Отчет о деятельности Департамента по защите прав детей Мангистауской области

Содержание