Административная карта Республики Северная Осетия-Алания

Вид материалаДокументы

Содержание


13. Прогноз развития ситуации, связанной с пребыванием на территории РСО-Алания ИГ и ЛБГ.
14. Предложения по совершенствованию механизма реализации миграционной политики.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

13. Прогноз развития ситуации, связанной с пребыванием на территории РСО-Алания ИГ и ЛБГ.






12 мес.2007г

12 мес.2008г.

12 мес.2009г.

12 мес.2010г.

6 мес. 2011г.

Постановлено на миграционный учет ИГ



11930



13687



17757



17063



8062

Снято с миграционного учета



-



2960



7392



9618



3133

Количество беженцев



3



1372



689



140



45

Количество вынужденных переселенцев



13906



12490



10873



10032



9828



  1. Наблюдается тенденция к сокращению количества иностранных граждан, находящихся на территории РСО-Алания, а так же сокращение количества беженцев и вынужденных переселенцев. Следует так же отметить, что стабилизировалась обстановка в Южной Осетии и массового притока граждан из этого региона не ожидается. Многие граждане, находившиеся на территории РСО-Алания после грузино-югоосетинского конфликта, вернулись в места своего проживания. Иностранные граждане следуют через территорию РСО-Алания в Южную Осетию для восстановления разрушенного хозяйства транзитом.
  2. количество вынужденных переселенцев сократится на 400-600 человек. По информации Министерства архитектуры и строительной политики РСО-Алания количество выделяемых жилищных сертификатов для вынужденных переселенцев не увеличится. Количество обращений с ходатайством о признании беженцем сойдет к минимуму и составить около 3 человек в месяц.
  3. В связи с прекращением действия части 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г., а также документированием видами на жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших российские паспорта в нарушение действующего законодательства, в 2011 г. предполагается увеличение количества обращений с заявлением о выдаче вида на жительство, а затем, соответственно, обращений с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. В связи с увеличение количества граждан поставленных на миграционный учет также в ближайшее время прогнозируется увеличение количества обращений о выдаче приглашений, виз и видов на жительство, и как следствие обращений о приеме в гражданство.
  4. В связи с изменениями в законодательстве, вступлением в силу 15.02.2011 года Федерального закона от 23.12.2010 г. № 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вносящий изменения в ФЗ от 08.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при выезде иностранного гражданина за пределы Российской Федерации все действия по снятию его с учета по месту пребывания будут осуществлять органы пограничного контроля. В связи с этим принимающая сторона не несет ответственности за своевременный выезд иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. В связи с этим предполагается снижение процента предоставления принимающей стороной отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в УФМС России по РСО-Алания. А так же снижение количества административных протоколов по ст. 18.9 КоАП РФ. Прогнозируется снижение количества административных протоколов по ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с увеличением срока постановки на миграционный учет по месту пребывания с 3-х до 7-ми рабочих дней.
  5. В связи с продолжающимся наплывом граждан РФ, обращающихся на оформление заграничных паспортов старого образца (это лица уроженцы республики Грузия и имеющие родственные связи в республике Грузия престарелого возраста, выезжающие на лечение, похороны родственников, имеющие домовладения в республике Грузия, получающие пенсию, следующие транзитом в республику Армения с теми же целями) прогнозируется в 2011 году увеличение количества заявлений на оформление заграничного паспорта старого образца.

5. В 3 квартале 2011 года продолжится тенденция к снижению основных показателей деятельности по паспортной работе и регистрационному учету граждан РФ, за исключением количества граждан зарегистрированных по месту жительства, связанного со значительным ростом зарегистрированных детей до 14-ти летнего возраста.

Таким образом, существенного изменения миграционной ситуации на территории республики не прогнозируется. В настоящее время миграционная обстановка остается стабильной и контролируется подразделениями УФМС России по РСО-Алания.


14. Предложения по совершенствованию механизма реализации миграционной политики.


1. Для многих регионов является проблемным вопрос создания Центров для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо выдворению с территории РФ.

Согласно постановлению Правительства РСО-Алания от 27.12.10 № 401 в Республике будет создан Центр временного содержания за счет средств местных бюджетов. Предварительные прогнозы начала функционирования ЦВРИ по РСО-Алания сентябрь-октябрь 2011г.

Создание центра для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих миграционное законодательство станет решением проблем, с которыми сталкиваются сотрудники отдела иммиграционного контроля при исполнении своих служебных обязанностей. У многих иностранных граждан и лиц без гражданства отсутствуют документы, удостоверяющие личность. В связи с этим привлечь их к административной ответственности не представляется возможным.

2. Рассмотреть на заседаниях Правительства РФ вопрос финансирования министерств и ведомств за счет средств федерального бюджета для интеграции в ГИСМУ.

3. Закрепить законодательно процедуру легализации ИГ и ЛБГ, находящихся длительное время на территории РФ.

4. Пересмотреть и законодательно закрепить механизм формирования квот на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, в части полной отмены заявок работодателей, а формирования квот с учетом предложений заинтересованных органов государственной власти (Минэкономики, Налоговой службы, Службы занятости населения, Инспекции труда, Миграционной службы и др.).





И.о. начальника

подполковник милиции Р.Д. Сидаков