Административная карта Республики Северная Осетия-Алания
| Вид материала | Документы |
- Административная карта Республики Северная Осетия-Алания, 782.36kb.
- Проект Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О социальных, 347.71kb.
- Республики Северная Осетия-Алания от 2 марта 2012 г. №61-р доклад, 375.17kb.
- Республики Северная Осетия-Алания Владикавказ, 2011 информационный бюллетень, 5189.44kb.
- Стратегия инвестиционного развития республики северная осетия-алания на 2010-2017 годы, 2307.32kb.
- Республики Северная Осетия-Алания от 19 августа 2011 г. №223-р доклад, 318.06kb.
- Республике Северная Осетия-Алания. Цель 1 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического, 1384.02kb.
- Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. №199 Республиканская, 465.05kb.
- Майское Республики Северная Осетия Алания см. Приложение 1 к доклад, 684.62kb.
- Правительства Республики Северная Осетия Алания №239 от 24 октября 2008 года о новой, 325.65kb.
6.Предоставление государственных услуг в электронном виде с использование Единого портала государственных и муниципальных услуг. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555-р «Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» и приказа ФМС России от 24 февраля 2010 года № 39 «О реализации ФМС России предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в электронном виде» УФМС России по РСО-Алания с 1 апреля 2010 года осуществляет прием заявлений от граждан в электронном виде поданных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ссылка скрыта (Единый портал). 6.1. Результаты деятельности территориального органа ФМС России по предоставлению государственных услуг при подаче заявлений в электронном виде. В УФМС России по РСО-Алания на 01.07.2011 года поступило 637 заявлений граждан, поданных в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Из них 589 заявлений на получение заграничного паспорта, где 365 заявлений на получение заграничного паспорта нового поколения и 224 заявлений на получение заграничного паспорта старого образца, 12 заявлений на получение внутреннего паспорта, 16 заявлений о регистрационном учете, 5 заявлений на получение вида на жительства, 7 заявлений на получение разрешения на временное проживание и 8 заявлений на получение адресно-справочной информации. Принято к исполнению 498 заявлений. Из них 464 заявлений на получение заграничного паспорта, где 284 заявлений на получение заграничного паспорта нового поколения и 180 заявлений на получение заграничного паспорта старого образца, 8 заявлений на получение внутреннего паспорта, 12 заявлений о регистрационном учете, 5 заявлений на получение вида на жительства, 3 заявления на получение разрешения на временное проживание и 6 заявлений на получение адресно-справочной информации. Возвращено 139 заявлений на доработку. Из них 125 заявлений на получение заграничного паспорта, где 81 заявлений на получение заграничного паспорта нового поколения и 44 заявлений на получение заграничного паспорта старого образца, 4 заявления на получение внутреннего паспорта, 4 заявления о регистрационном учете, 4 заявления на получение разрешения на временное проживание и 2 заявления на получение адресно-справочной информации. Отказано в 7-ми заявлениях на получение заграничного паспорта, где 6 заявлений на получение заграничного паспорта нового поколения и 1 заявление на получение заграничного паспорта старого образца. Удалено согласно запросам заявителей 30 заявлений, из них 17 заявлений на получение заграничного паспорта нового поколения, 8 заявлений на получение заграничного паспорта старого образца, 2 заявления на получение разрешения на временное проживание и 3 заявления о регистрационном учете. В УФМС России по РСО-Алания проводится следующая разъяснительная работа, нацеленная на доведение до граждан преимуществ подачи заявлений на оказание государственных услуг в электронной форме:
6.2.Результаты мониторинга качества предоставления государственных услуг при подаче заявлений в электронном виде. Еженедельно проводится мониторинг качества предоставления государственных услуг при подаче заявлений в электронном виде. Результаты мониторинга докладываются в отдел координации деятельности территориальных органов ФМС России в Северо-Кавказском федеральном округе. Проведенным мониторингом необоснованных отказов в приёме заявлений и нарушений сроков первичного рассмотрения заявлений граждан, поданных в электронном виде, не установлено.
Электронная система регулирования очереди внедрена и функционирует в 2-х подразделениях УФМС (установлены системы ПВДНП) – отделе оформления загранпаспортов и ОУФМС России по РСО-Алания в Моздокском районе. 8. Государственная дактилоскопическая регистрация граждан РФ, ИГ и ЛБГ. В отчетном периоде подразделениями УФМС России по РСО-Алания дактилоскопировано всего – 2455 (АППГ- 1276) граждан. Направлено в ИЦ 2448 (АППГ - 1276) дактокарт, 33 (АППГ - 12) из которых возвращены в подразделения УФМС на доработку по причине низкого качества. Основной проблемой при осуществлении дактилоскопической регистрации остается несоответствие помещений подразделений УФМС санитарно-гигиеническим нормам. 8.1. Добровольная дактилоскопическая регистрация граждан РФ. Дактилоскопировано граждан РФ (добровольно) – 1602 ( АППГ - 379). Направлено дактокарт на граждан РФ в ИЦ МВД по РСО-Алания 1595 (АППГ - 379). Возвращено на доработку 32 (АППГ -2) дактокарты. 8.2. Обязательная дактилоскопическая регистрация граждан РФ. Дактилоскопировано 115 аттестованных сотрудников УФМС, 77 государственных гражданских служащих, 33 работника. Все дактокарты направлены в ИЦ МВД РСО-Алания. Возвратов нет. 8.3.Обязательная дактилоскопическая регистрация ИГ и ЛБГ. При выдаче разрешения на временное проживание все ИГ и ЛБГ подлежат обязательной дактилоскопической регистрации, дактилоскопировано – 842 (АППГ - 849), все дактокарты направлены в ИЦ МВД, возвращено на доработку – 1 (АППГ -10) дактокарта. Дактилоскопировано лиц, подавших ходатайства о предоставлении убежища или признании беженцами – 30 (АППГ - 82), все дактокарты направлены в ИЦ МВД, возвратов не имеется. Дактилоскопировано лиц, подлежащих выдворению - 29 (АППГ - 4) (выдворено - 28 чел.). Все дактокарты направлены в ИЦ МВД, возвратов не имеется. 8.4. Сведения о количестве установленных лиц по отпечаткам пальцев рук, в том числе использующих не свои установочные данные. Количество установленных лиц по отпечаткам пальцев рук, в том числе использующих не свои установочные данные – 0. 9.Информация об участии УФМС России по РСО-Алания в деятельности многофункциональных центров. УФМС России по РСО-Алания в деятельности многофункциональных центров не участвует. 10. Порядок организации и результаты межведомственного взаимодействия УФМС России по РСО-Алания. УФМС России по РСО-Алания осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Правительством республики, с Пограничным управлением ФСБ России, подразделениями МВД РСО-Алания, таможенными органами, УФСКН России по РСО-Алания, налоговыми органами республики, судебными приставами, Министерством здравоохранения и другими заинтересованными органами на основании совместных планов и заключенных соглашений. Совместно с подразделениями МВД по РСО-Алания проводятся межведомственные инструктивные совещания с целью выработки мер по борьбе с нелегальной миграцией и в дальнейшей их реализации в практической деятельности, на плановой основе проводятся оперативно-профилактические мероприятия. На основе анализа миграционных процессов по инициативе УФМС России по РСО-Алания в сотрудничестве с Владикавказским институтом управления разрабатывается проект Концепции миграционной политики РСО-Алания. На сегодняшний день разработана и согласована структура Концепции, а также задачи и методы исследования. 10.1. Результаты взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере реализации миграционной политики. С целью укрепления взаимодействия с министерствами и ведомствами республики, а так же решения миграционных вопросов начальник УФМС России по РСО-Алания Корнаев Т.А. принял участие в следующих мероприятиях: - 13.01.2011. принял участие в расширенном заседании Парламента Республики Северная Осетия-Алания, на котором глава республики Северная Осетия-Алания представил доклад-послание с отчетом о реализации основных направлений социально-экономического развития республики. - 27.01.2011г. принял участие в заседании Совета экономической и общественной безопасности республики, на котором были рассмотрены организационные вопросы. - 10.02.2011г. была проведена II научно-практическая конференция «Россия и Осетия-Алания в истории дипломатии и международных отношений», посвященная Дню дипломатического работника. - 17.02.2011г. Состоялось заседание Комиссии Регионального Политического Совета по работе с обращениями граждан. - 17.02.2011г. На базе пограничного управления ФСБ России по РСО-Алания, под председательством руководителя рабочей группы состоялось плановое заседание Координационной рабочей группы по обеспечению пограничной безопасности в РСО-Алания. - 25.02.2011г. В актовом зале Управления Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания состоялось итоговое совещание федеральных и мировых судей Республики Северная Осетия-Алания. - 28.02.2011г. Под председательством Прокурора Республики Северная Осетия-Алания состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов республики. - 09.03.2011г. Коллегия МВД. - 25.03.2011г. Состоялось заседание Комиссии Регионального политического совета по работе с обращениями граждан, на котором были рассмотрены вопросы, касающиеся отчета о работе Региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» В.В.Путина в РСО-А за февраль 2011г., изменений и дополнений в Положение о сети общественных приемных Всероссийской политической партии «Единая Россия» -11.04.2011г. В здании Прокуратуры Республики состоялось межведомственное совещание по проблемам исполнения исполнительных документов по постановлениям уполномоченных органов о взыскании административных штрафов. - 15.04.2011г. Под председательством руководителя Оперативного штаба в Республике Северная Осетия-Алания, начальника Управления ФСБ России по РСО-А генерал-лейтенанта Яцкова О.Н. состоялось заседание Оперативного штаба в РСО-Алания. - 19.04.2011г. Под председательством председателя Совета, Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Л.Я. Кесельбренера состоялось заседание Совета по развитию информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания. - 03.05.2011г. Под председательством главы Республики Северная Осетия-Алания Т.Д.Мамсурова состоялось внеочередное заседание постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Северная Осетия-Алания. - 09.06.2011г. Совещание в УФСБ России по РСО-Алания по проведению профилактических мероприятий в целях обеспечения правопорядка в дни празднования дня города и Дня России. 10.2. Результаты взаимодействия со средствами массовой информации. В первом полугодии 2011 года в целях обеспечения взаимодействия со СМИ и информирования населения о деятельности УФМС проведены следующая работа: - опубликовано материалов в газетных изданиях (газетах «Северная Осетия», «Владикавказ», «Моздокский вестник», газете МВД РСО-Алания «Территория-02») о деятельности Управления – 27. Подготовлено телевизионных выпусков на ГТРК «Алания», телеканале «АРТ» по всем направлениям деятельности – 16. Организовано 7 выступления на радио «Алания». Размещено информации о работе управления на страницах сайта УФМС России по РСО-Алания - 12. Размещено информационными агентствами на Интернет-сайтах информаций о работе УФМС – 8. Из них: - выступления начальника Управления и выступления начальников структурных подразделений – 8, комментарии начальников отделов -10. 10.3. Результаты взаимодействия с этническими сообществами и национально-культурными организациями. Обстановка на территории Республики Северная Осетия-Алания по линии взаимодействия с национальными диаспорами в отчетном периоде оставалась стабильной. Случаев ксенофобии и дискриминации в отношении иностранных граждан не отмечено. Согласно проводимым опросам иностранные граждане с большим желанием приезжают в республику, в том числе из других регионов Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, а также на постоянное место жительство. По их словам здесь они себя чувствуют более раскрепощено, отношение местного населения к ним лояльное, уклад жизни и менталитет схож с тем, к которому мигранты привыкли в местах постоянного проживания. Конфликтных ситуаций и противоречий, имеющих отношение к диаспорам, влияющих на миграционную обстановку в республике не зафиксировано. В целях выполнения задач, поставленных ФМС России перед территориальными органами, нами проводится работа по налаживанию взаимодействия с лидерами национальных диаспор. В рамках Общественно-консультативного совета при УФМС России по РСО-Алания проводятся ежеквартальные совещания с руководителями крупнейших национальных диаспор, на которых изучается обстановка внутри национальных сообществ, обсуждаются вопросы трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдения ими правил пребывания, ответственности за нарушение норм миграционного законодательства, осуществляется обмен мнениями, выработка совместных решений по возникающим проблемам. В первом полугодии текущего года такая встреча проведено 2 заседания ( 7 февраля и 15 июня). Также состоялись три индивидуальные встречи с руководителями азербайджанской, узбекской и таджикской диаспор. 17 марта 2011 года таджикским национально-культурным центром совместно с сотрудниками УФМС России по РСО-Алания было проведено торжественное мероприятие, посвященное таджикскому национальному празднику Новруз-байрам, которое было освящено в республиканских средствах массовой информации. Представители национальных диаспор привлекаются к участию в делах об административных правонарушениях, где они оказывают помощь в установлении личности иностранных граждан, не имеющих при себе документов, а также участвуют в процессах в качестве переводчиков. В первом квартале 2011 года в УФМС России по РСО-Алания поступило обращение от председателя азербайджанского национально-культурного центра «Азери». В обращении говорилось о том, что центром предполагается ведение своего учета азербайджанцев, прибывающих в республику. Это позволит вести с пребывающими иностранными гражданами профилактическую работу по недопущению правонарушений. Представителями УФМС России по РСО-Алания в целом данная инициатива была поддержана, вместе с тем было указано на недопущение оказания руководством диаспоры посреднических услуг по оформлению разрешительных документов. 11. Результаты проверок территориального органа ФМС России контролирующими органами. В соответствии с п.4 плана работы Генеральной прокуратуры РФ на 1 полугодие 2011 г. группой сотрудников Прокуратуры РСО-Алания под руководством Авакян Г.Г. в УФМС России по РСО-Алания в период с 18 по 31 января 2011 года была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства. Выявлены недостатки по следующим направлениям деятельности: нарушение установленных сроков рассмотрения заявлений граждан об изменении гражданства, рассмотрения заявлений граждан о выдаче разрешений на временное проживание, несвоевременное внесение информации в ГИСМУ о постановке и снятия с учета иностранных граждан, некачественное заполнение бланков протоколов об административных правонарушениях (отсутствуют место, дата, время совершения правонарушения). Недостатки, указанные в Представлении Прокуратуры Российской Федерации, были ранее выявлены в ходе проведения Инспекторской проверки ФМС России в ноябре 2010 года. В первом квартале 2011 года, согласно Плану мероприятий по устранению недостатков миграционного законодательства, выявленных в ходе Инспекторской проверки ФМС России, УФМС России по РСО-Алания были проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений. 1. В 2010 году решений о сокращении срока пребывания иностранных граждан, с которыми расторгнуты трудовые договора, вынесено не было. В первом квартале 2011 года были расторгнуты трудовые договора с 20 иностранными гражданами, из них 16 человек самостоятельно покинули территорию Российской Федерации, не дожидаясь сокращения срока временного пребывания, в отношении 4 человек вынесены заключения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации. 2. В 2011 году активизировалась работа по привлечению граждан по ст.18.9 КоАП РФ – на 22 марта составлено 94 административных материала (АППГ – 71 за 1 квартал). Имеется разница в соотношении протоколов, составленных по статьям 18.8 и 18.9 КоАП РФ, субъективные причины данного обстоятельства устраняются. Однако, в связи с открытием в марте 2010 года пункта пропуска через государственную границу «Верхний Ларс» большое количество привлекаемых иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушения правил режима пребывания осуществляют транзитный проезд через территорию РСО-Алания, в силу чего установить принимающую сторону не представляется возможным. Подобная ситуация имеет также место в том случае, когда иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание в РФ, были привлечены к административной ответственности за несвоевременное уведомление о подтверждении факта своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 3. Нарушения при регистрации иностранных граждан по месту жительства и при рассмотрении дел об административных правонарушениях были выявлены в некоторых структурных подразделениях сотрудниками центрального аппарата Управления во время проведения служебных командировок, а также в ходе Инспекторской проверки ФМС России. В первом квартале 2011 года проведена работа по недопущению подобных нарушений в данном направлении. Сотрудники, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности (приказ УФМС России по РСО-Алания от 28.02.2011 №58). Данное направление деятельности находится на контроле у руководства ФМС России. Представление прокуратуры РСО-Алания от 10.02.2011 г. № 7-6-1-2011 «Об устранении нарушений миграционного законодательства» рассмотрено 3 марта 2011 г. на оперативном совещании УФМС России по РСО-Алания, с участием начальника отдела прокуратуры РСО-Алания Авакян Г.Г. За допущенные нарушения миграционного законодательства виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РСО-Алания старшего лейтенант милиции Мамаев Р.А., начальники отделений ОИК, капитан внутренней службы Цогоева А.В., капитан внутренней службы Рубаев И.Т., капитан внутренней службы Меликова А.Б. (приказ УФМС России по РСО-Алания от 28.02.2011 №59). 12. Проблемные вопросы, возникающие в ходе служебной деятельности и предложения по их решению.
-комплекс работает нестабильно, со сбоями. Необходима перезагрузка в процессе работы специального и серверного оборудования, что занимает длительное время при осуществлении приема населения. -не вовремя поступают оформленные новые паспорта и информация о готовых к выдаче паспортах с центра персонализации ФМС России, что приводит к нарушениям сроков и жалобам заявителей по вопросу оформления загранпаспортов. -канал связи как основной, так и резервный работает со сбоями. О недочетах в программном обеспечении докладывается разработчикам ПАК НИИ «Восход» по горячей линии.
|