Фгоу впо «сибирская академия государственной службы» ано «Центр социально-политических исследований и проектов»

Вид материала

Документы

Содержание Этнополитология: творчество молодых сергей коба Национальный вопрос в программных документах политических партий

Подобный материал:

• Е. А. Бойко 20 г. Положение онаучно-исследовательской работе студентов фгоу впо «Сибирская, 97.07kb.
• Е. А. Бойко 2010 г. Правительство новосибирской области фгоу впо сибирская академия, 78.62kb.
• Регионы в международном сотрудничестве: роль политических и правовых институтов (сравнительный, 720.85kb.
• Филиал фгоу впо «северо-кавказская академия государственной службы», 421.31kb.
• Президенте Российской Федерации». автореферат размещен на Интернет сайте фгоу впо «Российская, 370.77kb.
• Методические рекомендации по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, 1050.47kb.
• Уважаемые подписчики!, 57.7kb.
• Национализм как фактор социально-политических трансформаций: опыт россии (социально-философский, 256.44kb.
• Фгоу впо «уральская академия государственной службы», 36.47kb.
• Модернизация программно-целевого планирования регионального экономического развития, 329.33kb.

ЭТНОПОЛИТОЛОГИЯ: ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ

СЕРГЕЙ КОБА

аспирант кафедры социологии и социального управления Сибирской академии государственной службы

Новосибирск, Россия

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС В ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Обсуждение национального вопроса на разных дискуссионных площадках часто сопровождается эпитетами: нерешенный, вечный, застарелый и т.д. Так общество, в каком-то смысле отмечает «долголетие» проблемы и в тоже время признает собственную беспомощность перед ней. Между тем, от того какими будут межнациональные отношения в сегодняшней России, во многом зависит ее целостность и благополучие.

В условиях многонационального, поликультурного государства необходима ориентированная национальная политика, основанная на принципах согражданства и сохранения национальной идентичности народов живущих на территории страны. Поэтому государство онтологически должно быть «надэтническим» институтом, способным выражать интересы всех объединяемых им национальностей. Идеология и политика, не учитывающие чаяния и нужды отдельных этнических образований, как правело, приводят к возникновению напряженности в отношениях между различными народами,¹ что естественно является дестабилизирующим фактором в процессе консолидации общества, условия, объективно необходимого для качественного прогрессивного преобразования последнего.

Современные этнополитические процессы диктуют необходимость выработки механизмов адекватного воздействия на сферу межнациональных отношений. Ключевыми субъектами влияния, принимающими непосредственное участие в процессе формирования и реализации политики государства, являются политические партии (в особенности) входящие в состав Федерального собрания РФ. Следовательно, выполняя функцию медиатора между обществом и государством политические партии в зависимости от их программных заявлений и практических действий, а соответственно и (качественного и количественного состава их социальной базы) способны как минимизировать степень этнической напряженности в обществе, так и умножить ее.

Обращаясь к проблеме отражения «национального вопроса» в программах современных политических партий, сфокусируем свой исследовательский интерес на двух обозначенных выше принципах: согражданства и сохранения национальной идентичности.

Итак, прежде всего, остановимся на программе партии парламентского большинства. Нужно отметить, что авторы текста программы не прошли мимо интересующего нас вопроса, однако несколько удивляет избранный стиль изложения. В качестве приоритетных целей партия провозглашает: «Создание условий для самореализации каждого гражданина России, независимо от его социального положения, национальной принадлежности, вероисповедания – т.е. создание общества равных возможностей». <…> Далее, Россия признается страной, «которая стала общей Родиной для всех россиян, где полноценно развиваются национальные культуры и языки, уважаются национальные и религиозные чувства каждого человека, искореняются любые проявления ксенофобии и национализма, создаются благоприятные условия для сбережения и развития народов, укрепления российской нации»¹. На первый взгляд, текст исключительно «привлекательного» (для национального электората) содержания. Но, к сожалению, только на первый взгляд. Используя обороты «создаются благоприятные условия», «уважаются национальные чувства», «искореняются любые проявления ксенофобии»… и т.д., авторы как бы постулируют, то обстоятельство, что деятельность, регулирующая межэтнические отношения в России находится на стадии завершения, если уже не завершена. Причем результат этой деятельности, несомненно, положительный, «Россия страна, которая стала общей родиной для всех россиян».

Таким образом, партия ЕР, практически отрицает наличие проблем в сфере межнациональных отношений в многонациональном российском обществе, и как следствие не предлагает ничего, дабы улучшить ситуацию, следуя максиме, все и так хорошо. Получается идеологи ЕР, либо не видят проблем подобного характера, либо предпочитает о них промолчать. И первое, и второе обоснование столь недальновидного отношения к принципиально важному для России вопросу, лишь укрепляет уверенность в том, что в среднесрочной перспективе «национальный вопрос», останется в череде не только нерешенных, но и не решаемых. Однако нужно отметить, что позиция центристов, относительно видения специфики национального вопроса в РФ не тождественна концептам других политических партий. К примеру, программные заявления левых, выгладят значительно более взвешенными, в них отражена не только суть проблемы, но и предлагаются инструменты, способствующие ее решению. Особенно среди левых следует отметить программу партии Справедливая Россия. Первое, что обращает на себя внимание, авторы (программы) не только признают принцип согражданства но и указывают на наличие серьезных проблем в ходе его реализации.

В качестве первостепенных причин этнической напряженности в России, выделены такие как: деформация государственности в 90-х гг.; социальная дезадаптация мигрантов, их невключенность в социально-культурные отношения; отсутствие внятной национальной политики в многонациональной стране.¹ Вместе с тем, провозглашается готовность партии к деятельности направленной на устранение вышеуказанных проблем посредством формирования сбалансированной национальной политики. При этом, помимо откровенно рекламных заявлений, таких как «партия будет бороться с распространением ксенофобии, жестко искоренять любые проявления расизма… и т.д.», предлагается достаточно конкретный набор инструментов необходимых для реализации поставленных целей, среди которых: создание органа исполнительной власти, ответственного за формирование и реализацию национальной политики; поддержка историко-культурных, этнокультурных, военно-патриотических, краеведческих обществ и организаций; поддержка и распространение образовательных, просветительских программ, направленных на преодоление этнофобии, формирующие общероссийскую гражданскую идентичность.² Текст программы Справедливой России, является демонстрацией намерений и внимательного отношения партии к проблеме выстраивания эффективной национальной политики, нацеленной на формирование толерантного общества с высокой степенью консолидации.

За толерантность и консолидацию общества, также выступает КПРФ, «дружба народов и равноправие наций»³ наряду с коллективизмом и патриотизмом признаны основополагающими принципами национальной политики России, которые, намерена последовательно претворять в жизнь партия.

Кроме этого, в тексте программы подчеркивается необходимость искоренения межнациональных конфликтов, всех форм сепаратизма, русофобии, национализма и шовинизма. Другими словами, КПРФ не только не отрицает наличие проблем в отношениях между народами разных национальностей, но и настаивает на необходимости их решения. Хотя нужно признать что, в тексте нет ясности, относительно инструментов способных регулировать межэтнические отношения, конструктивно разрешать имеющиеся конфликты и осуществлять превентивные меры по недопущению новых. Однако, понимание способов реализации намеченных целей у Коммунистической партии несколько специфично, подчеркивая важность государственной целостности России, авторы программы обещают: «Воссоздать обновленный Союз советских народов и обеспечить национальное единство русского и других народов СССР»⁴. Этот тезис существенно оттеняет, в целом позитивное впечатление от текста раздела программы (национальная политика), во-первых, по причине противопоставления «русского» и «других народов», во-вторых, посыл «единство… народов СССР», т.е. в программном документе партии, в качестве одной из целей национальной политики провозглашается, объединение народов несуществующего государства, что само по себе абсурдно. Замысел авторов понятен, ориентация на тех, чья память хранит позитивные образы прошлого. Но как быть с теми, кто помнит негативные сюжеты, или вообще родился и вырос в стране Российская Федерация? Вопрос остается открытым.

«Особого внимания» среди программ думских политических партий относительно изучаемого вопроса заслуживает программа ЛДПР, которая по смыслу скорее похожа на «катехизис русского националиста», нежели на программу намерений партии позиционирующей себя как патриоты России. По мнению идеологов ЛДПР в основу национальной государственной политики должен быть положен принцип: что хорошо для русских, то хорошо для всей России¹. При этом, авторы текста считают, что у русских не должно быть монополии на патриотизм, любить Россию может представитель любой национальности. Разрешив любить родину, авторы заключают: «Необходимо беречь наши народы, нельзя создавать этническую рознь, национальную враждебность. Необходимо решить все межэтнические конфликты». Методов решения «всех» межэтнических конфликтов предлагается немного, ЛДПР выступает за создание унитарного государства и ликвидацию всех привилегий национальным меньшинствам.

Очевидно, подобные заявления приносят ЛДПР, некоторое количество голосов в периоды выборных процессов, но каким образом они способны содействовать «доброму отношению между людьми любой национальности»² непонятно.

Резюмируя сказанное нужно отметить, что реализация принципов «согражданства» и «сохранения национальной идентичности» под большим вопросом. Поскольку даже на уровне программ необходимость их реализации отчетливо прописана только у левых, центристы, считают проблему надуманной, а правые вообще идею нации (согражданства), подменили идеями националистическими. Иначе говоря, трактовка национального вопроса в программах современных политических партий главным образом ориентирована на «захват» национального электората, чтобы с его помощью получить большее число голосов и, соответственно, мест в Думе.