УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Алантъева А.А., Вагина И.А., студентки 3-го курса Белорусского государственного экономического университета
Научный руководитель Дорофеев В.Т., кандидат экономических наук, доцент
Привлечение и использование иностранных кредитов и займов одним из важнейших элементов денежно-кредитной и валютной политики любого государства. Однако влияние внешнего долга на финансово-экономическое положение стран-заемщиков двоякое. С одной стороны, внешние заимствования способствуют привлечению в страну дополнительных финансовых ресурсов, открывают доступ к достижениям в научно-технической сфере и современному управленческому опыту. С другой стороны, значительные размеры внешней задолженности стран неоднократно становились причиной обострения мировых долговых отношений и являются одной из актуальных проблем современности.
Согласно Бюджетному кодексу Республики Беларусь, внешний государственный долг страны определяется как общая сумма основного долга Республики Беларусь по внешним государственным займам (то есть привлекаемым от нерезидентов Республики Беларусь) на определенный момент времени.
В соответствии с Руководством по статистике внешнего долга Международного валютного фонда валовой внешний долг республики на любой данный момент времени представляет собой невыплаченную сумму фактических текущих и необусловленных обязательств, которая требует выплаты основного долга и/или процентов дебитором в некоторый будущий период времени и представляет собой обязательства резидентов Республики Беларусь перед нерезидентами.
Совокупный внешний долг страны на 1 января 2011 г. составлял 28 512,1 млн долл. США, доля долгосрочных займов в нем – около 55%. Внешний государственный долг Беларуси на 1 января 2011 г. составил 9 687,2 млн долл. США при утвержденном годовом лимите 11 млрд долл. США и увеличился по сравнению с началом 2010 г. на 1 707,4 млн долл. США.
Показатели кредитоспособности по внешнему государственному долгу (согласно нормативам, рекомендуемым МБРР и свидетельствуют о том, что Республика Беларусь относится к группе стран с низким уровнем задолженности: отношение внешнего государственного долга к экспорту товаров и услуг на 1 января 2011 г. составляло 32,51% при нормативе 220% внешнего государственного долга к валовому внутреннему продукту – 17,8% при нормативе 50% платежей по внешнему государственному долгу к экспорту товаров и услуг – 2,6% при нормативе 25%.
Управление внешним долгом – это отдельное направление государственной политики, основной целью которого является удовлетворение потребностей правительства в финансировании и выполнении его обязательств по платежам при наименьших затратах в средне- и долгосрочной перспективе при разумной степени риска.
Высокая степень открытости экономики Республики Беларусь, дефицитность счета текущих операций платежного баланса, наличие угроз внешних экономических шоков, стремительный рост внешнего долга других секторов экономики, низкий с точки зрения экономической безопасности уровень международных резервов обусловливают необходимость ограничения прироста внешнего долга показателями обеспеченности платежей по обслуживанию и погашению долга.
Управление внешним долгом предполагает:
подготовку экономически обоснованных решений в области внешних заимствований в пределах показателей кредитной безопасности;
сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;
оптимизацию структуры портфеля внешних займов;
своевременное и полное обслуживание и погашение внешнего долга согласно графику платежей;
своевременное и полное выполнение своих обязательств организациями-заемщиками иностранных кредитов, выданных под гарантию правительства;
повышение эффективности использования внешних займов;
совершенствование законодательства и разграничение полномочий в области управления внешним долгом;
создание необходимого информационного и программного обеспечения, позволяющего в режиме реального времени осуществлять мониторинг ситуации на внешних финансовых рынках, а также проводить анализ долга и подверженности портфеля внешних государственных займов воздействию различных рисков.
Таким образом, эффективная система управления внешним долгом предполагает: обеспечение оперативного привлечения необходимого объема заимствований для удовлетворения финансовых потребностей; экономию финансовых ресурсов путем оптимизации структуры долга и графиков его обслуживания; минимизацию рисков, связанных с заимствованиями в иностранной валюте.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь, 16 июля 2008 г., № 412-3: в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.10.2010 г., № 176-3 // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002. – Дата доступа: 27.03.2011.
2. Дайнеко, А. Формирование системы управления внешним долгом Республики Беларусь / А. Дайнеко // Банкаўскі веснік. – 2011. – № 1. – С. 8–12.
3. Текущее состояние внешнего государственного долга / Сайт Министерства финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: n.gov.by/rmenu/dolg/vnesh_dolg/now/ – Дата доступа: 28.03.2011.
Секция 9. ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
