Мониторинг событий вторая декада сентября 2005г
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг событий вторая декада июня 2004, 1340.9kb.
- Мониторинг событий вторая декада апреля 2005, 2401.92kb.
- Мониторинг событий вторая декада ноября 2005, 569.24kb.
- Мониторинг событий первая декада октября 2005, 622.44kb.
- Мониторинг событий третья декада марта 2005, 1880.7kb.
- Мониторинг событий первая декада августа 2008, 365.34kb.
- Цикл лекций: Вторая мировая война (1 сентября 1939 г. – 2 сентября 1945 г.), 1001.15kb.
- Вторая Декада традиционной народной культуры в Ленинском районе Перми, 180.31kb.
- Наименование стратегии, 805.01kb.
- Наименование стратегии, 805.34kb.
Главным событием декады явилась 60-я юбилейная сессия Генеральной ассамблеи ООН, которая войдет в историю как самый массовый, но безрезультативный форум.
Соединенные Штаты разработали новую ядерную доктрину. Постулируется применение ядерной дубинки где угодно и когда угодно.
Ни одна из крупных партий Германии не получила большинства на выборах в бундестаг.
Война компроматов между бывшими соратниками по «оранжевой революции» на Украине смыла с них облик идейных и бескорыстных борцов за справедливость.
В Ираке произошла новая крупнейшая серия терактов. Происходит то, чего опасались – противостояние двух основных общин Ирака, шиитов и суннитов.
На юбилейном саммите ООН по инициативе России подписана конвенция о борьбе с ядерным терроризмом. Документ предполагает, что подписавшие его страны рассматривают незаконное владение ядерными материалами, их изготовление и распространение с намерением причинить ущерб жизни людей или окружающей среде как преступление и обязуются судить преступников или выдавать их по запросу других стран. Российский президент подписал конвенцию первым.
В выступлении на сессии, посвященной «диалогу цивилизаций», В.Путин изложил российское видение будущего ООН и Совета Безопасности. Москва считает, что именно они должны явиться главным организатором и штабом борьбы с международным терроризмом.
Заявленная цель – адоптировать ООН к реалиям ХХI века на данной сессии не реализована. Австрийская газета "Der Standard", привела мнение заместителя генсекретаря ООН Ш. Тхарура о необходимости реформы: «Она вытекает сегодня из-за разногласий между странами по вопросу войны в Ираке. Опрос, проведенный летом 2003 года американским институтом исследования общественного мнения в 20 странах, показал, что авторитет ООН во всех этих странах пострадал. В США - потому, что ООН не поддержала военных планов администрации Буша, а в остальных 19 странах - потому что оказалась неспособной предотвратить войну".
Но по вопросу реформирования организации у членов ООН превалируют разные подходы. Только США внесли в концепцию реформы, предложенную генсекретарем К. Аннаном, более 700 поправок. Речь генерального секретаря оказалась чисто протокольной. Он отметил, что необходимого уровня реформирования так и не достигнуто. Мешают острые разногласия между членами организации. Выступивший вслед за Аннаном на правах хозяина президент США Д. Буш сделал акцент на “универсальности” принципов демократии и прочитал пространную лекцию, как бороться с терроризмом. В его речи на этот раз отсутствовали какие-либо мотивы давления на ООН. Но об этом не упустил сказать с трибуны форума президент Белоруссии А. Лукашенко. Как он заявил, однополярный мир обязательно обернется бедами для того, его построил. «К сожалению, ООН позволяет себя использовать как инструмент этой политики». Аналогичным образом выступил президент Венесуэлы Х. Чавес.
Фактическим ответом Бушу стало выступление председателя КНР Ху цзинь Тао, который заявил, что в демократическом мире каждый народ и каждая страна имеют право самостоятельно выбирать путь развития.
В. Путин позицию России изложил в более мягкой форме - времена вражды с Америкой ушли в прошлое, отношения между странами должны строиться на равноправной основе.
Премьер-министр Великобритании Т. Блэр фактически признал поражение политики Запада в борьбе с терроризмом. Генассамблея оказалась не способной даже дать четкое определение терроризма. Терроризм, по его словам, не будет побежден, пока не будет преодолены наша фанатическая демократия и их фанатичная преданность тирании.
Но "The Washington Times" считает, что отнюдь не ее страна, а именно ООН посягает на суверенитет Соединенных Штатов Америки. Именно поэтому Д.Болтон подал в организацию целый список предписаний, от которых отказываются США:
- ратифицировать Киотский протокол и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (Comprehensive Test Ban Treaty);
- начать переговоры о контроле над космическим оружием;
- создать своего рода постоянную армию ООН и вместо системных согласиться на косметические реформы ООН и т. д.
Пожалуй, самым важным, - написала газета, - является отказ Соединенных Штатов наделить ООН полномочиями в вопросе налогообложения - шаг, который, как и в случае с Международным договором о морском праве, привел бы к дальнейшему росту амбиций этой организации, связанных с Всемирным Правительством. "Глобоналоги" (Globotaxes) также обесценили бы последние остающиеся у Соединенных Штатов рычаги влияния с целью претворить в жизнь реальные реформы ООН и наказать ее за неправильное поведение.
На саммите ООН с трудом удалось согласовать итоговый документ. В результате он оказался компромиссным и декларативным. Главный недостаток – не прописан механизм реализации заявленных целей.
В ходе трехдневной сессии российский президент провел ряд двухсторонних встреч. Президент Ирака Д. Талабани в беседе с В. Путиным уже не критиковал, как ранее, позицию Москвы в отношении своей страны и не грозил пересмотром контрактов, заключенных с прежним режимом. Наоборот, высказал желание видеть российские компании в Ираке. По словам Путина, Россия готова развивать отношения с Ираком на всех уровнях и во всех сферах.
На следующей встрече – с Т. Блэром российский президент, надо полагать, наряду с другими вопросами обсуждал тему перехода к нему поста председателя G8. Характерной для разговора между президентом Ирана М.А. Нежадом и российским президентом была атмосфера обмена любезностями. В. Путин подчеркнул наличие у государств двусторонних и региональных интересов. Нежад «видит в мощной России надежного друга страны». Деловые встречи Путин провел также с лидерами КНР, Аргентины и ряда других стран.
Но основное внимание обозревателей привлекли к себе продолжительные переговоры российского и американского президентов, после которых состоялась пресс-конференция.
Оба лидера признали, что у России и США имеются различия в подходах к некоторым проблемам. Но главным остается воля двух президентов к сотрудничеству в борьбе с международным терроризмом и к дальнейшему развитию экономических связей. Они не думают, что с их личным уходом с политической арены ситуация изменится в худшую сторону. Д. Буш заверил, что они постараются, чтобы этого не произошло. В. Путин, в свою очередь, сделал упор на сотрудничество в энергетической сфере, обещал помочь США пережить мировой топливный кризис и неприятности из-за урагана. Американские компании приглашены осваивать Штокмановское нефтегазовое месторождение. Не ясно только, на каких условиях. Будем надеяться - не по сахалинскому варианту раздела продукции.
На пресс-конференции Путин заступился за Буша, атакованного журналистами за «Катрину». Заявил, что, не смотря на расхождение в деталях, Россия также выступает против того, чтобы у Ирана появилось ядерное оружие. Дал понять, что Москву тревожит новая американская доктрина о превентивном применении ядерного оружия. В интервью консервативному телеканалу “Fox News” В. Путин, отвечая на острые вопросы ведущего, сообщил телезрителям: российская демократия несовершенна, но и у американцев не все так блестяще в этой области. Москва готова принимать советы, но не нравоучения. Вопрос о третьем сроке излишен, ему уже надоело на него отвечать.
В Москве состоялись встречи вице-президента и председателя Организации по атомной энергии Ирана Г. Р. Агазаде с рядом российских официальных лиц: с секретарем Совбеза И. Ивановым, главой МИДа С. Лавровым и руководителем Росатома А. Румянцевым. В интервью «Независимой газете» об итогах переговоров иранский политик сообщил, что обсуждалось взаимодействие двух стран – как двустороннее, так и в рамках региона. Стороны изложили свои позиции и по ядерной проблеме. По его оценке, переговоры были продуктивными, и их результаты вскоре должны проявиться. Позиция РФ в отношении передачи в СБ ООН «иранского досье» изложена в соответствующих заявлениях российской стороны и никаких изменений не претерпела.
Вице-президент считает, что для решения МАГАТЭ передать иранское досье в СБ нет ни юридических, ни практических оснований. Они имеют полное право вести такие исследования. Если же кто-либо станет превращать данный вопрос в инструмент политики и использовать для давления на Иран, то Тегеран даст на это твердый и четкий ответ. Для повышения атмосферы доверия Иран готов подключить другие страны к переговорам с Евротройкой. Но на отказ от планов создания полного ядерного цикла Иран не пойдет. Агазаде подтвердил иранский план строительства в стране двух новых АЭС. По его словам, они выполняют программу создания в течение 25 лет энергомощностей в размере 20 тысяч мегаватт, утвержденную меджлисом. Сейчас ведется подготовка документации к проведению тендера на проектирование и строительство АЭС. Тендер будет открытым, и в нем могут участвовать все страны.
Как известно, говорится на сайте Страна.Ru, на передаче “иранского досье” в СБ ООН настаивают США. Об этом еще раз заявила госсекретарь К. Райс. Москва отрицательно относится к инициативе Вашингтона. Об этом сразу после выступления Райс заявила представитель миссии РФ при ООН М. Захарова. Она подчеркнула, что российская сторона "не видит оснований для передачи в Совет Безопасности вопроса, которым в настоящее время активно и продуктивно занимается МАГАТЭ". В России исходят из того, что "в данном вопросе необходимо действовать без поспешных шагов и продолжать работу в рамках МАГАТЭ", отметила Захарова.
Известно, что в ходе предстоящей 19 сентября сессии совета управляющих Международного агентства по атомной энергии состоится "обстоятельное обсуждение" доклада генерального директора агентства Мухаммеда аль-Барадеи о применении гарантий МАГАТЭ в Иране. На сессии "будут обозначены также дальнейшие шаги по решению остающихся вопросов", заявила Захарова.
На слушаниях подкомитета по предотвращению атак с применением радиоактивных и биологических материалов под заголовком «ОМУ-терроризм и государства распространители» выступил директор центра исследований в области мира и безопасности Джорджтаунского университета Д. Биман. Несмотря на весьма критическую тональность выступления, докладчик отметил целый ряд положительных моментов в политике Тегерана. Позитивно оценивается роль Ирана в сдерживании активности суннитских джихадистов, отмечаются факты содействия в передаче лиц, подозреваемых в терроризме в руки спецслужб США через третьи страны. Весьма примечателен и тот факт, что в заключении своего доклада Биман прямо предостерег США от ограниченного применения силы в отношении ИРИ. По его мнению, основным методом воздействия на Иран должно быть согласованное с союзниками США внешнеполитическое давление. При этом Тегерану необходимо постоянно твердо напоминать, что его связи с радикальными исламистскими организациями находятся под постоянным контролем западных спецслужб, а значит не останутся без ответа. (Опубликовано в Интернете).
ИноСМИ о России.
Опровержения российского президента о своей приверженности соблюдения конституции и отсутствия намерений баллотироваться на пост президента в третий раз не успокоили зарубежных обозревателей. Так, американская “The Baltimore Sun” написала, что, несмотря на конституционный запрет, Россия рассматривает возможность избрания Путина на третий срок. Повод для этого дают российские политики, которые говорят о необходимости изменить конституцию. Среди инициаторов назван губернатор М. Прусак, депутат регионального парламента с Дальнего Востока А. Имадаев. Президент республика Марий Эл Л. Маркелов предлагает разрешить президентам оставаться, по меньшей мере, на три пяти- или семилетних срока. Депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга И. Риммер предложил ввести лишь третий четырехлетний срок. По его словам, сейчас Россия больше всего нуждается в стабильности. А Путин олицетворяет собой стабильность.
Газета считает, что есть несколько сценариев, которые позволят Путину остаться у власти и после 2008 года, и вместе с тем, сдержать обещание о том, что он не будет переизбираться на третий срок. Президент может поддержать на следующих президентских выборах одного из своих близких союзников, который позволит ему затем руководить страной из-за кулис. Кроме того, Путин может занять пост премьер-министра, осуществив перед этим реформу исполнительной ветви власти с приданием премьеру больших полномочий. Либо он получит возможность начать предвыборную кампанию в новом государстве, которое возникнет в результате союза России и соседней Белоруссии.
Критики такого развития событий заявляют, что Путин не является демократом западного образца, и что попытки оставить его у власти следует рассматривать как наступление авторитаризма Кремля, твердо нацеленного на укрепление своего контроля над всеми частями российского общества.
Для изменения конституции необходимо либо провести референдум, идею которого должны поддержать более половины всех зарегистрированных избирателей, либо получить одобрение обеих палат российского парламента и всех региональных органов власти страны. Многие полагают, что Путин может заручиться необходимой для внесения поправки парламентской поддержкой.
Своим оппонентам Имадаев говорит: “Вы можете называть это попыткой изменить конституцию, мы называем это попыткой отстоять гражданские права россиян” (имея ввиду право граждан на стабильность в стране - НАМАКОН).
Другая американская газета “Christian Science Monitor” уделила внимание проблеме Кавказа. Железная хватка Кремля, - пишет газета, - в которой держали регион советские лидеры, в последние годы чудовищно ослабла, и теперь, как считает аналитик московского Центра Карнеги А. Малашенко, “чеченский конфликт распространяется на соседние республики и еще более ускоряет процесс дестабилизации”.
Москва, - пишет газета, - попыталась поддержать свою власть в регионе, вытеснив с политического поля “ненадежных” местных лидеров и заменив их “своими” (такими как Зязиков). Но эта тактика не сработала, - считает глава Центра исследований Кавказа А. Искандерян. - Москва воображает, что, поменяв “плохих” чиновников на “хороших”, можно в корне изменить ситуацию, однако сейчас главная тенденция, которую мы наблюдаем - незамедляющееся ослабление контроля.
“ Christian Science Monitor” приводит мнение президента Северной Осетии Т. Мамсурова, что захват бесланской школы был явной попыткой “определенных сил” спровоцировать межнациональную войну между осетинами и ингушами. ИноСМИ.Ru.
Эксперты разделяют мнение Мамсурова, что развязать противостояние в этот раз не удалось, но считают, что опасность остается. Власти так и не решили проблему ингушских беженцев из Северной Осетии, прозябающих с 1992 года в палаточных городках вдоль осетино-ингушской границы. Так что не только чеченские боевики могут сослужить службу внешним силам, а если говорить прямо, то англо-саксонские державы вряд ли отказались от идеи отторжения Кавказа от России.
“Los Angeles Times” озаботилась положением журналистов в России, которые якобы подвергаются уголовным преследованиям и притеснениям со стороны властей. По данным, полученным газетой от руководителя московского Центра экстремальной журналистики О. Панфилова, растет число уголовных дел по обвинению журналистов в клевете и оскорблении официальных лиц. "При Путине, к сожалению, уголовный кодекс стали использовать невероятно часто. В среднем мы ежегодно насчитываем 30-35 дел такого рода. Это невероятно большое число, - сказал он. - Россия является, пожалуй, единственной в мире страной, где так часто заводятся уголовные дела на журналистов".
Американская "United Press International" отметила существенное улучшение российско-пакистанских отношений при В. Путине. Особенно после визита в Москву в феврале 2003 года пакистанского президента Мушаррафа. Москва и Исламабад приветствовали сотрудничество в войне с терроризмом. Кроме того, существует вероятность, что российский "Газпром" примет участие в проектах добычи нефти и природного газа в Пакистане. Также велись разговоры об участии "Газпрома" в строительстве газопровода, связывающего Иран, Пакистан и Индию (которому Вашингтон противится по причине своих враждебных отношений с Тегераном).
Газета находит возможным, что на позицию и Москвы и Исламабада повлияло резкое улучшение в последние годы индийско-американских отношений. Москва опасается, что по мере усиления и роста богатства Индии Россия будет не в состоянии удовлетворять на том же уровне, чем американские и европейские экспортеры оружия желание Нью-Дели иметь современные системы оружия.
Высказывается предположение, что сближение Москвы с Исламабадом, быть может, имеет своей целью стать предостережением для Нью-Дели. Если Индия прекратит или существенно сократит покупки оружия у России, Москва может сразу начать продавать оружие Пакистану.
Германская газета "Die Welt" проглотила наживку либеральной российской прессы. В статье под названием “Кремль боится заговора олигархов” перепеваются тезисы С. Маркова и М. Дианова, опубликованные в “Новых известиях”. (См. предыдущий МОНИТОРИНГ).
США
Президент США Д. Буш еще до официального начала работы Генассамблеи сделал важное заявление на пресс-конференции в Белом доме. Он вновь обвинил президента Сирии Б. Ассада в том, что он не препятствует свободному переходу сирийско-иракской границы исламскими боевиками. Повторил обвинение в причастности к убийству экс-премьера Ливана Р. Харири и упрекнул в том, что Дамаск не желает сотрудничать с законными властями Ирака. В отношении Ирана Буш несколько смягчил свою позицию. «У Ирана, - сказал он, - есть право развивать свою ядерную энергетику, но лишь в том случае, если он не станет использовать материалы и технологии для создания ядерного оружия».
В Нью-Йорке прошли траурные церемонии по жертвам 11 сентября.
Удар по Соединенным Штатам урагана “Катрина” стал поводом усиления критика действий администрации президента США Д. Буша. В статье под заголовком “Теперь им не удалось провести народ”, опубликованной в "Los Angeles Times", в частности, говорится: “Борьба с терроризмом - это навязчивая идея Д. Буша. Других важных вопросов национальной безопасности для него не существует. Если бы речь шла о теракте, Буш не пропадал бы на ранчо… в отпуске, который он прервал только ради того, чтобы сделать несколько пустых политических заявлений и начать сбор средств. К. Райс тоже не стала бы ходить по магазинам, в то время как весь мир с содроганием наблюдал за разрушениями, которым подвергалось побережье. И уж конечно, Д. Рамсфельд, который наслаждался игрой бейсбольной команды «Сан-Диего Падрес», когда вода наступала на Новый Орлеан, не пребывал бы в нерешительности столько дней, прежде чем послать войска в район бедствия для помощи населению”.
Далее утверждается, что даже если бы руководство беспокоилось о гражданах, пострадавших от урагана, оно все равно бы не смогло хорошо организовать спасательные работы, т. к. в Федеральном агентстве по чрезвычайным ситуациям (ФАЧС) сидят назначенные Бушем некомпетентные люди. Глав агентства М. Браун был вынужден подать в отставку из-за волны критики со стороны общественности, недовольной принимаемыми агентством мерами.
Странно, - говорится в статье, - что после терактов 11 сентября администрация лишила агентство статуса правительственной организации, вновь превратив его, по выражению некоторых, в “ферму по разведению индеек”, т. е. место, куда пристраивали на работу знакомых. К тому же, было урезано финансирование ФАЧС. Кроме того, численность сил быстрого реагирования сильно сократилась из-за злоключений Буша в Ираке.
К сожалению, - говорит в заключение автор, - забота администрации президента Буша о национальной безопасности на поверку оказалась показной. Однако, как сказал один из величайших президентов США времен войны, народ невозможно обманывать до бесконечности. Начатой США войне в Ираке не видно конца, ураган и последовавшее за ним наводнение показали, что Белый Дом и Департамент внутренней безопасности так же беспомощны, как и Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, а результаты опросов общественного мнения говорят о том, что Буша сейчас поддерживает уже менее сорока процентов населения. Результаты опроса, проведенного журналом «Newsweek», показали, что впервые подавляющее большинство американцев не считают, что Буш обладает «качествами настоящего лидера» - то есть имиджем, который помог ему прийти к власти.
Чтобы приглушить критику Д. Буш в третий раз посетил Новый Орлеан. Там он заявил, что намерен направить 200 млрд. долл. на восстановление города, а также на оказание помощи всем пострадавшим. Беспрецедентную щедрость президента связывают с его желанием поднять свой резко падающий рейтинг.
По сообщению РИА "Новости", разработанный проект новой американской ядерной доктрины говорит о неком новом подходе США к России. В документе выделяется значение различных соглашений о контроле над вооружениями, подчеркивается необходимость сотрудничества на основе кооперации. Сейчас доктрина проходит последние проверки и согласования. Согласно ей, командование США получит право запрашивать у президента санкцию на нанесение превентивных ядерных ударов по странам или террористическим группам, от которых исходит угроза применения оружия массового уничтожения. Проект также предусматривает возможность использования ядерного оружия для уничтожения вражеских складов с ядерным, биологическим или химическим оружием.
В проекте пересмотрены некоторые положения прежней доктрины. Например, США теперь “не делают утверждений, определяющих обстоятельства, при которых возможно использование ядерного оружия”. “Поддержание двусмысленности в толковании возможности использования ядерного оружия помогает создавать сомнение в умах потенциальных противников, удерживая их от враждебных действий”, – поясняют авторы проекта.
Также в проекте доктрины говорится и о готовности США сокращать ядерные вооружения. “После окончания холодной войны, ядерные силы США оказались в новой стратегической среде. Это позволило Соединенным Штатам взять на себя инициативу по сокращению ядерных запасов, а не полагаться на длительные переговоры по контролю над вооружениями”, – говориться в документе.