Программа 66-ой научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов белорусского

Вид материала

Программа

Содержание Д. П. Пінькевіч, студ. 4 к., навуковы кіраўнік Ул. В. Фральцоў, дацэнт Восточная политика Польши: от «Восточного измерения» К «Восточному партнерству» Формирование позитивного имиджа республики беларусь на международной арене Страновой маркетинг – это комплекс аналитических и практических мероприятий по продвижению различных преимуществ страны. Центр европейской политики миграции Демографическая ситуация Борьба с нелегальной миграцией Французская инициатива в формировании общеевропейской иммиграционной политики Секция менеджмент в сфере международного туризма Глобальные факторы: нестабильное состояние мировой экономики Рисунок 1   Нестабильное состояние мировой экономики Механизм развития ипотечного кризиса в США Механизм развития мирового финансового и экономического кризиса Туризм как одно из приоритетных направлений развития сферы услуг Республики Беларусь Секция международного частного права СЕКЦИЯ «международного публичного права»

Подобный материал:

• Программа 68-ой научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов, 3220.32kb.
• 47-я научно-техническая конференция аспирантов, магистрантов и студентов бгуир 25-29, 118.49kb.
• Программа 62-ой научно-практической конференции студентов и аспирантов Мичуринск-наукоград, 1893.4kb.
• Программа ХV республиканской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, 817.59kb.
• Программа 10-ой Межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, 72kb.
• Программа 10-ой Межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, 38.96kb.
• О проведении 2-ой научно-практической конференции студентов, курсантов, магистрантов,, 109.75kb.
• Целью Всероссийской научно-практической конференция студентов, аспирантов и является, 85.77kb.
• Отчет о проведении VII всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, 219.66kb.
• И общество: проблемы и перспективы развития материалы II международной научно практической, 282.08kb.

Д. П. Пінькевіч, студ. 4 к., навуковы кіраўнік Ул. В. Фральцоў, дацэнт

Рэспубліка Польшча і Літоўская Рэспубліка прайшлі няпросты шлях насустрач адна адной. За 14 год, што папярэднічалі ўступленню гэтых дзяржаў у Еўрапейскі Саюз, у двухбаковых адносінах адбыліся каласальныя змены. Калі ўвосень 1991 г. літоўскі міністр абароны ахарактарызаваў Польшчу як «галоўную пагрозу нацыянальнай бяспецы», то ў канцы 2004 г. літоўскія дэпутаты юрыдычна зафіксавалі за Польшчай статус стратэгічнага партнёра. Натуральна, што за гэты час польскаму і літоўскаму народам давялося прайсці няпросты шлях пераадолення ўзаемных прэтэнзій, якія выцякалі з негатыўнага гістарычнага досведу.

З моманту ўступлення Літвы і Польшчы ў ЕС у маі 2004 г. пачаўся якасна новы этап узаемадзеяння краінаў. За апошнія чатыры гады іх ўрады неаднаразова давалі сумесныя адказы на выклікі, што сыходзілі як з-за межаў саюза, так і ўнутры яго, што дазваляе канстатаваць новы ўзровень супрацоўніцтва.

Разгляд знешняй палітыкі абедзвюх дзяржаў дае нам падставу вылучыць два чыннікі, што істотна ўплываюць на фармаванне гэтай палітыкі як ў Літоўскай Рэспубліцы, так і ў Рэспубліцы Польшча.

Па-першае, як Польшча, так і Літва надаюць асаблівае значэнне адносінам са Злучанымі Штатамі. Гэта добра бачна па шматлікіх сустрэчах афіцыйных прадстаўнікоў Вільні і Варшавы з амерыканскімі калегамі, а таксама па тым ўплыве, які аказваюць вынікі такіх сустрэч на палітыку абедзвюх краін. Праз гэта погляды літоўскіх і польскіх палітычных дзеячаў на міжнародныя падзеі часам супадаюць нават без папярэдняга ўзаемнага ўзгаднення. Па факце Вільня і Варшава проста рэалізуюць асабістыя дамоўленасці з Белым домам.

Па-другое, абедзве краіны вылучаюцца традыцыйнай падазронасцю да свайго ўсходняга суседу – Расійскай Федэрацыі. Абапіраючыся на вельмі негатыўны гістарычны досвед адносінаў з Расіяй яшчэ з часоў Расійскай Імперыі, і далей ў часы Імперыі Савецкай, і польскі, і літоўскі народы прызвычаіліся чакаць з Усходу ўдару ці здрады. Таму можна канстатаваць, што знешняя палітыка Літвы і Польшчы ў шырокім сэнсе носіць выразны антырасійскі характар.

Менавіта гэты падыход пасля ўваходжання краін у ЕС даволі добра рэалізоўваўся пасродкам механізмаў Еўрасаюзу. Так, з лістападу 2006 г. спачатку Польшча, а потым і Літва заблакавалі зацвярджэнне мандату на пачатак перамоваў аб пагадненні «Расія – ЕС». Шляхам блакавання абедзве краіны дамагліся выканання расійскім бокам іх першапачатковых патрабаванняў.

Разам з тым, з восені 2007 г. ва ўнутрыпалітычнай абстаноўцы як Польшчы, так і Літвы мелі месца істотныя змяненні. Пасля парламенцкіх выбараў у кастрычніку 2007 г. найбольш уплывовай партыяй у польскім Сойме стала «Грамадзянская платформа» Д. Туска, якая выступіла як асноўная альтэрнатыва «Праву і Справядлівасці» братоў Качыньскіх. У Літве у лістападзе 2008 г. да ўлады прыйшоў кансерватыўны «Саюз Айчыны».

Асноўныя ж змены адбыліся ў паводзінах Польшчы на міжнароднай арэне. Калі ў Літве фармаванне знешняй палітыкі адносіцца да паўнамоцтваў прэзідэнта краіны, дык у Польшчы, паводле 146 артыкула Канстытуцыі Рэспублікі, гэтыя паўнамоцтвы ўскладаюцца на прэм’ер-міністра. А пазіцыі Я. Качыньскага і Д. Туска, адпаведна былога і дзеючага прэм’ер-міністраў Польшчы, у знешняй палітыцы істотна адрозніваюцца. Так, Д. Туск адной са сваіх галоўных мэтаў бачыць нармалізацыю адносінаў з Масквой.

Яскравай праявай зменаў у знешняй палітыцы дзвюх дзяржаў стаў расійска-грузінскі ўзброены канфлікт. У той час, як польскі прэзідэнт Л. Качыньскі разам са сваім літоўскім калегам В. Адамкусам вельмі жорстка выступаў супраць паводзінаў Расійскай Федэрацыі, польскі прэм’ер-міністр, які прэзэнтуе пазіцыю Польшчы па міжнародных пытаннях, выказваўся значна больш стрымана і нават дэзавуіраваў некаторыя выказванні прэзідэнта, нагадваючы, што за знешнюю палітыку ў краіне ўсё ж такі адказвае прэм’ер.

Працягам гэтых зменаў стала галасаванне на нарадзе міністраў замежных спраў ЕС, прысвечанай зацвярджэнню мандату на пачатак перамоваў па новым пагадненні «ЕС – Расія». Перед пачаткам вайны ў Грузіі Літва і Польшча далі згоду на пачатак працы над пагадненнем. Але пасля жнівеньскіх падзеяў і польскія, і літоўскія палітыкі паставілі пытанне аб немагчымасці пачатку перамоваў у сітуацыі, калі расійскія войскі знаходзяцца на тэрыторыі Грузіі. Але ж на самой нарадзе польская дэлегацыя не стала блакаваць пачатак перамоваў, пакінуўшы стратэгічных партнёраў у адзіноце.

Усё гэта дазваляе вызначыць новы этап у двухбаковых адносінах Літвы і Польшчы. Абодва фундаментальныя кансалідуючыя знешнепалітычныя чыннікі, характэрныя гэтым краінам, апынуліся пад уплывам пэўных перамен. Калі казаць пра адносіны кожнай краіны са Злучанымі Штатамі, то варта адзначыць, што новая дэмакратычная адміністрацыя Белага Дома, відавочна, менш увагі надае краінам г.зв. «Новай Еўропы», сярод якіх знаходзяцца Польшча і Літва. Апрача таго, традыцыйна моцны кансалідуючы антырасійскі фактар пачынае губляць сваю надзейнасць па прычыне змянення бачання адносінаў з Расійскай Федэрацыяй з боку польскага урада.


Восточная политика Польши: от «Восточного измерения» К «Восточному партнерству»

А.В. Редько, студ. 3 к., научный руководитель В.Г. Шадурский, профессор

В последнее время Беларусь и Украина превратились в поле виртуальной геополитической борьбы между Польшей и Россией, в которой Польша выступает скорее не как представитель общеевропейских интересов, но как выразитель своих собственных исторических амбиций. Традиционный исторический и политический конфликт с Россией в значительной степени определяет общую стратегию восточной политики Польши, в которой вырисовывается задача вывести бывшие советские республики из-под влияния России.

С 2003 года Польша последовательно и целенаправленно реализовывает свой проект восточной политики. Во время подготовки Польши ко вступлению в Европейский Союз (ЕС) появилась инициатива «Восточного измерения» (ВИ), которая давала возможность Польше «запатентовать» свое влияние на Беларусь и Украину. Отличительной чертой инициативы «Восточное измерение» являлось стремление Польши сотрудничать с сектором неправительственных организаций Беларуси. Несмотря на то, что ВИ так и раскрыло себя, оно создало позитивные предпосылки для дальнейшего развития контактов между ЕС и «восточными соседями».

Ответом на ВИ послужила концепция «Большой Европы». Комиссаром по делам внешних отношений Евросоюза Крисом Паттеном 11 марта 2003 г. в Страсбурге на сессии Европарламента был принят документ «Wider Europe –Neighbourhood: a new framework for relations with our Eastern and Southern Neighbors», согласно которому Беларуси, Молдове, России, Украине и 10 государствам южного Средиземноморья была предложена политика соседства. В свою очередь в отношении Беларуси Европейская политика соседства не осуществлялась. Польша активно участвовала в реализации программы добрососедства к Украине. Можно отметить деятельность Польши в реализации программы Польша – Беларусь – Украина ИНТЕРРЕГ III А/ТАСИС по приграничному сотрудничеству (2004—2006гг.).

Новый этап восточной политики Польши начался в 2008 году вместе с идеей «Восточного партнерства». "Восточное партнерство" включает Украину, Беларусь, Молдавию, Грузию, Армению и Азербайджан. Формальное вступление в силу новой программы стратегического партнерства произойдет 7 мая в  Праге. Главная задача "Восточного партнерства"— вовлечение вышеперечисленной шестерки стран в экономическую, политическую и стратегическую сферу влияния ЕС. Программа "Восточное партнерство" не предусматривает возможности членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение с этой региональной организацией. Восточное партнерство дополнит отношения между ЕС и его партнерами новой многосторонней структурой. Эта структура будет оказывать содействие развитию двусторонних отношений партнеров с ЕС. Страны-участницы «Восточного партнерства» получат выгоды, которые включают режим свободной торговли и экономической помощи, предусмотрена вероятность снижение стоимости виз, а также регулярные консультации в области обороны и безопасности. Бюджет программы «Восточное партнерство» составляет 1,4 млрд. евро на период до 2013 г.

Таким образом, укрепляясь в восточном направлении, Польша «зарабатывает» свой европейский капитал, который должен позволить ей занять место в ЕС наравне с такими государствами как Германия, Франция и Великобритания. Следует также отметить, что усиление активности Польши на восточном направлении связано в большей степени с тем, что у других стран ЕС — прежде всего, «Старой Европы» — нет устойчивого интереса к тому, что происходит с восточными соседями. Миссия Польши состоит в служение идее «единой Европы и европейской цивилизации», частью которой должна быть Украина и Беларусь. Польша стала своеобразным глашатаем белорусских и украинских проблем, напоминая, что восточные соседи являются частью Европы и что их нельзя просто отдать в сферу влияния России, что было бы для «Старой Европы» более простым решением.


Секция Дипломатической и консульской службы

ФОРМИРОВАНИЕ ПОЗИТИВНОГО ИМИДЖА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ

Нестерова В. В., студ. 4 к., науч. рук. Михалькевич Г. Н., к. ист. н., зав. каф.

“Имидж Беларуси – это тяжелый вагон,

который нужно сдвинуть зубами”

С. Сидорский

Имидж страны – это очень инерционное понятие, которое изменяется медленно. Тем не менее, он поддается коррекции. Необходимость в такой коррекции, по мнению многих исследователей, возникла и у Республики Беларусь.

Многочисленные европейские издания, знаменитые политтехнологи и PR-менеджеры отмечают, что «у Беларуси сложился маргинальный имидж». Особенности имиджа нашей страны связаны со специфическим восприятием ее политических реалий в зарубежных странах. Так что это «маргинальность» с сильным оттенком «негативности».

Ситуация обусловлена не только реальным положением дел в стране, но и недостатком информации, отсутствием целенаправленных технологически точных движений по формированию и правильному маршрутизации имиджа.

К счастью, позитивным моментом является то, что на официальном уровне уже осознали необходимость целенаправленной работы по формированию имиджа Беларуси, созданию бренда «Беларусь». Во многом это связано со сложной экономической ситуацией в регионе и в мире в целом, в результате чего имиджу страны предается большое значение, ведь от степени узнаваемости страны во многом зависит уровень иностранных инвестиций.

Диапазон предлагаемых мер достаточно широк. Значительные надежды возлагаются на иностранных специалистов. Так, правительство республики заключило с самым известным в мире пиар-менеджером — лордом Тимоти Беллом – контракт, предусматривающий проведение двух кампаний — информационной и маркетинговой. Однако, несмотря на то внимание, которое уделялось данному приглашению в прессе, основной упор делается на отечественные разработки.

Накануне Нового – 2009 – года глава правительства Сергей Сидорский подписал распоряжение "О создании межведомственной рабочей группы для выработки плана действий по развитию странового маркетинга Республики Беларусь». Группа разработала «План действий по страновому маркетингу. Концептуальный аспект», с целью привлечения инвестиций в экономику страны.

Страновой маркетинг – это комплекс аналитических и практических мероприятий по продвижению различных преимуществ страны.

Пиар-кампанию Беларуси подготовили в Министерстве иностранных дел. В «Плане действий по развитию странового маркетинга Республики Беларусь в 2009 - 2010 годах» перечислены мероприятия по «созданию положительного имиджа» страны.

В развитие данной темы мною было проведено небольшое своего рода социологическое исследование – опрос на одном из Интернет-форумов. Меня интересовало мнение студенческой молодежи о том, возможно ли изменение имиджа Республики Беларусь такими целенаправленными действиями. Проведенное социологическое исследование не дало однозначного ответа на вопрос, как белорусские студенты относятся к «затее» по изменению имиджа. Многие ответы носили весьма скептический характер. Возможно, в случае серьезных «прорывов» в данной области позиции скептиков претерпят определенные изменения? Так или иначе, на сегодняшний день уже очевидно, что нашей стране нужно предпринять серьезные шаги с целью формирование своего позитивного имиджа на мировой арене. Естественно, Республика Беларусь стоит еще в начале этого долгого пути, однако, первые шаги уже сделаны.


Миграционная политика ЕС

Кузнецов А.И., студ. 4 к., науч. рук. Лазоркина О.И., ст. преподаватель

В настоящее время темпы иммиграции в Европу превышают темпы иммиграции в США. По данным ЕВРОСТАТА общее число иммигрантов в Европу в период с 2009 по 2050 год составит 37 миллионов человек.

По отношению к гражданам и не гражданам Евросоюза при въезде в страны Евросоюза применяются разные меры контроля и вводятся биометрические технологии (идентификационная карта с фотографией, отпечатком пальца и полной информацией о владельце).

Кроме усиления приграничного контроля, запланирована дорогостоящая процедура усиления охраны границ. По данным ЕВРОСТАТА стоимость баз данных «EURODAC» и системы, контролирующей въезд и выезд, обойдётся в 20 миллионов евро. Будет потрачено около 35 миллионов евро на обустройство контрольных пунктов, военно-промышленного комплекса и пограничного агентства ЕС «FRONTEX».

Охрана границ Европейского Союза в ближайшем будущем задействует новейшие разработки военной промышленности – «не смертельное оружие».

Разделение между «действительными» беженцами и «рабочими» происходит ещё вне границ ЕС за счет буферных зон в пограничных государствах.

Новый миграционный режим направлен на жёсткое ограничение и управление миграции в странах Евросоюза:

Европейская политика соседства (ЕПС) запущена во избежание возникновения дополнительных разделительных линий между новым, расширенным, ЕС и его соседями, и для укрепления стабильности, безопасности и благополучия во всей Европе. Центральными элементами ЕПС являются двусторонние Планы действий, согласованные между ЕС и каждой страной-партнером.

Центр европейской политики миграции. Главная цель Центра европейской политики миграции состоит в преобразовании результатов исследований в реалистичные политические рекомендации и разработке конкретных инструментов по управлению миграцией.

Шенгенское соглашение подписано 30 государствами, но полноценно действует в 25. На территории ЕС действует широкий визовый режим: Категория А – Аэропортовая транзитная виза; Категория B – Транзитная виза; Категория С – Туристическая виза; Категория D – Национальная виза; Категория С+D – Смешанная виза; Категория LTV – Виза с ограниченным территориальным действием.

Проект «Восточное партнерство» – это новые, более тесные формы сотрудничества со странами восточной Европы как входящими в ЕС, так и не входящими. В качестве перспектив рассматривается отмена визового режима и создание зоны свободной торговли.

Демографическая ситуация. В предстоящие годы демографические тенденции могут заставить правительства ЕС более позитивно относиться к иммиграции. Потребуется значительное число иммигрантов, чтобы соотношение пенсионеров и работающих осталось хотя бы на нынешнем уровне. В период с 2005 по 2050 год потребуется в среднем 1,4 миллиона иммигрантов в год, чтобы соотношение работающего и неработающего населения сохранилось на уровне хотя бы 2005 года.

Борьба с нелегальной миграцией. Создаются специальные центры временного содержания и депортационные центры. Для того, чтобы расширить возможности третьих стран по защите и более эффективно управлять въездом беженцев на европейскую территорию, создаются специальные программы, планы действий, проекты в сфере убежища и миграции.

Голубая карта — удостоверение личности, подтверждающее наличие вида на жительство и права на трудоустройство на территории большинства стран ЕС у граждан других стран. Владельцы карты будут иметь возможность легально жить и работать в странах ЕС, свободно перемещаясь по его территории. Владельцы карты также смогут перевезти семью. «Голубая карта» ЕС будет подобна американской «зеленой карте» и будет давать возможность получить через пять лет американское гражданство.

Таким образом, миграционная политика ЕС открывает новые горизонты и использует все более новые и качественные инструменты управления миграционной политики. Сегодня миграционная политика Европейского Союза, направлена на социально-экономическую стабилизацию, а также создание предпосылок для устойчивого развития европейских стран в рамках экономического и социального сотрудничества, как в ЕС, так и за его пределами.


ФРАНЦУЗСКАЯ ИНИЦИАТИВА В ФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОЙ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Михалко Т.В., студ. 3 к., науч. рук. Купрейчик С.К., к.юр.н., доцент

ЕС проводит последовательную иммиграционную политику, начиная с 1985 г., когда Франция, Германия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды приняли решение об упразднении внутренних границ. Проблема управления миграционными потоками и стабилизации рынка рабочей силы по сей день является актуальной для ЕС. С одной стороны, трансграничное перемещение рабочей силы содействует экономическому росту, с другой, рост иммиграции сопровождается формированием крупных иноэтничных, зачастую обособленных общин. Этому процессу сопутствует нарастание ряда социальных и этнокультурных проблем, в том числе социального отчуждения обширных слоёв мигрантов, межэтнических и расовых конфликтов. Таким образом, многие европейские государства оказались перед выбором между необходимостью привлечения мигрантов вследствие нехватки собственного населения трудоспособного возраста, проблемой старения населения и, с другой стороны, нежеланием принимать мигрантов по национальным, культурным, социальным и другим причинам.

По данным Евростата, только легально на территорию ЕС ежегодно прибывает 1,5 – 2 млн. мигрантов. Количество нелегальных мигрантов, по разным оценкам, колеблется в пределах 8 – 12 млн. человек. Несмотря на внушительное количество правовых документов в иммиграционной сфере, многие аспекты данной проблематики оставляются на усмотрение стран, принимающих мигрантов. Таким образом, гармонизация миграционного законодательства является одной из приоритетных задач общеевропейского сотрудничества. Активно в данной области действует Франция как одно из государств ЕС, столкнувшееся с необходимостью ограничения миграционного потока и ужесточения законодательства. Президент Н. Саркози всегда занимал жесткую позицию по данным вопросам. Очевидно, что без единой иммиграционной политики о свободном перемещении между 27 странами ЕС не может идти речи. Н. Саркози не раз заявлял, что если не закрыть двери для мигрантов, то французская экономика не выдержит бремени социальной поддержки безработных: среди мигрантов арабского происхождения безработных более 50%, а 60% заключенных французских тюрем – этнические арабы. Во Франции исламские иммигранты и их потомки составляют 10% населения, что вызывает определённые опасения со стороны рядовых французов. Поэтому и неудивительно, что последний план по координации миграционной политики ЕС предложила именно Франция. Целью данного плана является создание условий для привлечения квалифицированных работников и отсева нежелательных мигрантов, которые преимущественно прибывают в ЕС нелегально из бедных стран. 16 октября 2008 г. он был единогласно принят в виде «Европейского пакта об иммиграции и предоставлении убежища». В соответствие с данным документом, иммиграция, будучи итогом целенаправленной вербовки, сможет повысить конкуренцию в определенных сегментах рынка труда, а относительное превышение предложения рабочей силы не должно вылиться в прирост безработицы. Хотя пакт и затрагивает наиболее актуальные иммиграционные вопросы, в целом его принятие не решает кардинальным образом существующие проблемы, кроме того, сами государства-члены ЕС в праве в индивидуальном порядке, из соображений безопасности, приостанавливать действие положений подобных документов, в том числе и Шенгенского соглашения. Наиболее сложной проблемой остаётся интеграция мигрантов в политическое, экономическое, социальное и культурное пространство принимающей стороны, которая остаётся нерешённой на протяжении долгого времени, несмотря на множество различных программ, направленных на всестороннюю адаптацию уже прибывших иммигрантов.


Секция менеджмент в сфере международного туризма


Факторы возникновения и развития мирового финансового и экономического кризиса

Лаврентьева Н., студ. 3 курса МТ ФМО БГУ

Факторы, приведшие к кризису и стимулировавшие его развитие, можно разделить на две группы: глобальные, характеризующие общее нестабильное состояние мировой экономики и локальные, непосредственно объясняющие механизмы возникновения и развития кризиса.

Глобальные факторы: нестабильное состояние мировой экономики

Нестабильность состояния мировой экономики в 2002-2006 гг. выражается в следующем:

1. Рост потребления экономических агентов, связанный с увеличением объемов обращаемых в экономике денежных средств и предоставляемых кредитов, не приводит к росту цен и т.о. к инфляции.
   
2. Низкие темпы инфляции способствуют установлению долгосрочной низкой процентной ставки, которая еще больше поощряет займы, что приводит к состоянию перезадолженности экономических агентов.
   
3. Кредит становится основным источником роста потребления и производства, таким образом, в основании экономического роста оказывается задолженность экономических агентов.
   

Рисунок 1   Нестабильное состояние мировой экономики

Источник: составлено автором по [1, 2]

Локальные факторы возникновения ипотечного кризиса в США: система предоставления кредитов:

1. В 2001-2006 гг. рост сектора недвижимости в США обязан увеличению объема предоставляемых кредитов.
   
2. Несмотря на больший риск невыплат, широкое распространение получили кредиты-субпраймы и кредиты с переменной процентной ставкой.
   
3. Господствовало мнение, что постоянно растущие цены на недвижимость обеспечат своевременную выплату кредитов даже домашними хозяйствами с низкой платежеспособностью.
   

Механизм развития ипотечного кризиса в США

Повышение в 2006 г. центральным банком США ставки процента до 4% привело к тройной проблеме:

1. Часть домашних хозяйств оказались неплатежеспособными и были вынуждены продать свои дома;
   
2. Банки стали выдавать меньше кредитов на покупку жилья;
   
3. Падение цен на недвижимость, вызванное двумя предыдущими факторами, приводит к увеличению невыплат по ипотечным кредитам и к кризису в секторе недвижимости.
   

Локальные факторы трансформации ипотечного кризиса в финансовый кризис:

1. В 2000-2007 многие ипотечные банки проводили операции по обращению долгов в ценные бумаги.
   
2. Пакеты ценных бумаг, включающие как кредиты-праймы, так и ненадежные кредиты-субпраймы, пользовались повышенным интересом со стороны инвесторов.
   
3. Интернационализация мировой финансовой системы способствовала распространению «рискованных» смешанных пакетов ценных бумаг по всему миру.
   

Механизм развития мирового финансового и экономического кризиса:

Кризис сектора недвижимости в США привел к резкому падению стоимости ценных бумаг, связанных с ипотечными кредитами. Обладатели данных активов (в первую очередь банки-инвесторы) потеряли значительную часть своих капиталовложений. Как следствие, с одной стороны, уменьшается богатство экономических агентов, с другой - в мировой экономике снижаются объемы обращаемых денежных средств, что приводит к падению количества предоставляемых кредитов. В результате становятся ниже уровни потребления и производства; что в свою очередь влечет увеличение безработицы и еще большее падение спроса.

Таким образом, в основе возникновения и развития мирового финансового и экономического кризиса лежит взаимосвязь глобальных и локальных факторов: в условиях, когда экономический рост обеспечивается увеличением задолженности экономических агентов, снижение объемов предоставляемых кредитов в результате финансового кризиса приводит к серьезным потрясениям во всех сферах мировой экономики.


Туризм как одно из приоритетных направлений развития сферы услуг Республики Беларусь

Анцух С.В., студ. 4 к., науч. рук. Гайдукевич Л.М., канд. ист. наук, доцент

Становление экономики услуг – универсальный процесс, свойственный всем странам. Однако реализуется он в каждой из них по мере вызревания внутренних предпосылок и в прямой зависимости от уровня экономического развития. В последние десятилетия с ростом уровня развития хозяйства и производительности труда в структуре экономики Республики Беларусь также наблюдалось увеличение роли производства услуг. Кроме того, страна активно включилась в международную торговлю услугами. Так, в 2007 году международный оборот услуг Беларуси вырос по сравнению с предыдущим годом на 29,7% и составил 5251,1 млн. долл. (11,7% ВВП). В том же году экспорт услуг составил 3248,4 млн. долл. (7,3% ВВП) и вырос по сравнению с 2006 годом на 35,3%. Таким образом, сложилось положительное сальдо услуг в 1245,7 млн. долл. (2,8% ВВП). Поступление валютной выручки от экспорта услуг через банки страны составило 3015,6 млн. долл. и увеличилось на 39%.

В связи с мировым финансово-экономическим кризисом во всем мире падает спрос на туристские услуги. Так, прибыль некоторых крупных западных операторов сократилась на 60%. В Беларуси также наблюдается некоторое снижение спроса на туруслуги, однако точ-ные масштабы потерь пока оценить сложно, так как в стране ярко выражена туристская сезонность.

В виду мирового финансового кризиса Национальным агентством по туризму был разработан перечень антикризисных мер для субъектов туристской отрасли Беларуси. Отмечается, что при соответствующем продвижении белорусские услуги могут стать конкурентоспособными на мировом рынке за счет относительной дешевизны. По мнению экспертов, не исключено, что западные туристы, вынужденные экономить, вместо привычных курортов выберут отдых в «недорогих» странах. В качестве новых инструментов продвижения бело-русских туруслуг Национальное агентство по туризму предлагает создать централизованную систему бронирования гостиничных номеров и обеспечить автоматизацию деятельности гостиниц.

В целом, сложившаяся экономическая ситуация в мире ставит Беларусь перед необходимостью определения новых приоритетов в туристской политике. Сегодня можно с уверенностью утверждать, что в 2009 году первостепенное внимание должно быть уделено развитию внутреннего туризма. Как по оценкам белорусских экспертов, так и по прогнозам экспертов ЮНВТО, выездной туризм перестанет привлекать отдыхающих в той мере, как это происходило до мирового экономического кризиса.

Также одним из приоритетных направлений туристской политики Беларуси является привлечение иностранного капитала в сферу отечественной индустрии туризма. ПВ связи с тем, что иностранные инвестиции оказывают существенное воздействие на ход экономических преобразований в стране, важно объективно оценивать возможные негативные и позитивные последствия их привлечения, выработать инвестиционную политику, отвечающую интересам Беларуси, её народа, обеспечивающую преодоление кризисных явлений и достижение перспективных целей.

Действующая ранее экономическая и институциональная среда сделала Беларусь аутсайдером в процессе привлечения ПИИ, поскольку инвестору не гарантировалось не только возможность увеличения стоимости капитала, инвестированного в Беларусь, но и возможность его сохранения. Отсутствие иностранных инвестиций дополнялось снижением внутренних инвестиций.

В последние годы сложилась положительная тенденция валового поступления иностранных инвестиций в реальный сектор экономики страны. Объемы зарубежных вложений увеличиваются достаточно стабильными темпами. Так, за 2004-2007 годы ежегодный приток иностранного капитала в Беларусь увеличился с 1,5 до 5,4 млрд. долл., или в 3,6 раза. В общем объеме иностранных инвестиций, поступивших в реальный сектор экономики (кроме банков) страны в 2007 году, доля ПИИ составила 24,2 % (в 2006 году – 18,5 %), портфельных – 0,04 % (0,1 %), прочих – 75,7 % (81,4 %). За 2008 год в реальный сектор экономики Беларуси иностранные инвесторы вложили 6,5 млрд. долл. инвестиций, или на 20,4% больше, чем в 2007 году.

Привлечение в белорусскую экономику иностранных инвестиций в широких масштабах преследует долговременные стратегические цели создания в стране цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только эффективное совместное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

Существуют положительные примеры эффективного капиталовложения иностранными инвесторами в гостиничную сферу. В 2007 г. – 5* гостиница «Европа», 4* отель «Виктория», в 2008 – отель Crowne Plaza Minsk, который входит в группу компаний Princess Group, сегодня уже начаты работы по строительству пятизвездочной гостиницы под управлением международного отель-оператора «Hyatt», в ближайшее время начнется строительство 5* отеля вблизи Дворца Республики компанией «Кемпински» (предполагаемый объем инвестиций – около 6 млн. долл.).

За последнее же время интерес зарубежного бизнеса к Беларуси еще более возрос в результате экономических преобразований, устойчивой положительной динамики макроэкономических показателей, принятых мер по либерализации инвестиционного климата, развитию предпринимательства и улучшению бизнес-среды. Тем не менее, на сегодняшний день Беларусь нуждается в разработке четкого плана развития туристской индустрии, создании систему мер по привлечению иностранных инвесторов в эту отрасль, которая бы обеспечивала устойчивое развитие сферы туризма в рамках экономического развития государства.


Секция международного частного права


Право, подлежащее применению к договору суррогатного материнства

Байбороша Н.С., аспирантка 2 года обучения, науч. рук. Бабкина Е.В., к.ю.н., доцент


В настоящее время в белорусском законодательстве отсутствует специальное коллизионное регулирование договора суррогатного материнства. На основании ч. 5 п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) можно сделать вывод, что к договорным обязательствам с участием иностранного элемента в сфере суррогатного материнства могут применяться общие коллизионные нормы, регулирующие договорные отношения, т.е. положения, закрепленные в ст. 1124 и ст. 1125 ГК.

На наш взгляд, применительно к договору суррогатного материнства, в силу сложности и новизны рассматриваемого института, следует разработать специальное коллизионное регулирование.

Представляется необходимым ограничить автономию воли сторон. Целесообразно предоставить суррогатной матери и генетическим родителям право выбирать в качестве применимого права (а) право государства постоянного места жительства суррогатной матери, (б) право государства постоянного места жительства генетических родителей, (в) право государства места рождения ребенка.

Несмотря на то, что в отечественном гражданском законодательстве чаще всего используется формула прикрепления к праву государства гражданства лица, к правоотношениям суррогатного материнства представляется целесообразным применять именно право государства постоянного места жительства лица. Во-первых, ст. 228 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее - КоБС) закрепляет национальный режим, в соответствии с которым иностранные граждане, а также лица без гражданства, проживающие в Республике Беларусь, пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами Республики Беларусь. Если формула прикрепления будет основываться на гражданстве участников правоотношения, то лица без гражданства автоматически будут лишены возможности участвовать в рассматриваемых правоотношениях, что противоречит ч. 2 ст. 228 КоБС.

Возможность выбора в качестве права, подлежащего применению, право государства постоянного места жительства суррогатной матери обусловлено несколькими факторами. Во-первых, в большинстве случаев, иностранные граждане (лица без гражданства) - потенциальные родители ребенка, выезжают в иностранное государство (страну постоянного места жительства суррогатной матери) для реализации программы суррогатного материнства. Во-вторых, право государства постоянного места жительства суррогатной матери разрешает на законодательном уровне суррогатное материнство (в случае обратного, нет смысла выезжать в государство, где данный метод вспомогательных репродуктивных технологий запрещен). В-третьих, суррогатная мать является стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора. Применительно к правоотношениям суррогатного материнства – вынашивание, рождение и передача генетическим родителям новорожденного.

Возможность выбора права государства постоянного места жительства генетических родителей, на наш взгляд, также должна быть предоставлена сторонам правоотношения. Во-первых, генетические родители ребенка могут выехать за границу для реализации программы суррогатного материнства с единственной целью: в будущем минимизировать риск встречи суррогатной матери с ребенком, которого она выносила, что носит более психологическую, нежели юридическую окраску. Тем не менее, представляется, что этот аспект также следует учитывать при выборе применимого права. Во-вторых, право государства генетических родителей может содержать более благоприятные условия в сфере правового регулирования суррогатного материнства, а в совокупности с рассмотренным выше психологическим аспектом, данная коллизионная привязка может иметь преимущество перед формулой прикрепления к праву государства постоянного места жительства суррогатной матери.

Право государства места рождения ребенка, на наш взгляд, также может быть выбрано сторонами правоотношения суррогатного материнства, осложненного иностранным элементом. Это обусловливается большой вероятностью существования норм непосредственного применения в отношении суррогатного материнства в праве государства места рождения ребенка.

Представляется, что основной субсидиарной формулой прикрепления при отсутствии выбора сторонами применимого права к договору суррогатного материнства, осложненного иностранным элементом, должна быть привязка к праву государства постоянного места жительства суррогатной матери.

Таким образом, представляется возможным дополнить Раздел VI КоБС «Применение законодательства о браке и семье Республики Беларусь к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Применение законодательства о браке и семье иностранных государств и международных договоров» статьей «Право, применимое к договору суррогатного материнства».

СЕКЦИЯ «международного публичного права»

К ВОПРОСУ О РасширениИ Совета Безопасности ООН
И ПЕРЕСМОТРе ПРАВО ВЕТо в контексте реформы
Организации

С. В. Горбаченко, студ. 5 к., к.ю.н. А. И. Зыбайло, доцент

По мере появления новых глобальных вызовов и угроз международному миру и безопасности система коллективной безопасности Организации Объединенных Наций (далее – СКБ ООН) продолжает процесс обновления и адаптации к изменившимся условиям международных отношений.

Не умаляя роли других органов ООН в обеспечении международного мира и безопасности и их места в СКБ ООН, вопросу реформирования Совета Безопасности ООН (далее – СБ ООН) как органа ООН, на которого возложена главная ответственность в поддержании мира, безопасности и правопорядка, уделяется особе внимание; такая реформа не должна проводиться без самой широкой поддержки государств - членов ООН, что имеет прямое отношение к вопросу расширения членского состава данного органа. Поиск идеального решения не представляется возможным, поэтому принятие некой промежуточной или временной модели реформирования является наиболее приемлемым.

По вопросу реформирования СБ ООН не раз создавались специальные рабочие группы. В Декларации тысячелетия 2000 г., равно как и в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 г. государства заявили о своей решимости активизировать усилия «по проведению всеобъемлющей реформы Совета во всех ее аспектах». Еще большую готовность приступить к его реформе государства продемонстрировали на межправительственных переговорах в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 19 февраля с.г., после чего уже 4 марта начались переговоры по существу. В частности, было еще раз отмечено, что Совет в его нынешнем виде недостаточно представляет мировое сообщество, а потому его состав должен быть расширен.

Предложений по расширению СБ ООН более чем предостаточно. Так, согласно одному из них, постоянные места в Совете должны получить Германия, Япония, Индия, Бразилия. Однако трения возникают вследствие иных инициатив представителей других государств, предлагающих расширить Совет за счет своих стран. Что касается пяти постоянных членов, то они скорее не согласятся с предоставлением постоянного членства другим государствам, что подтверждают результаты заседания Генеральной Ассамблеи (17 – 18 марта с.г.) по вопросу «Справедливое представительство в Совете Безопасности и расширение его членского состава», когда представители «постоянной пятерки», которые склоняются к расширению состава только за счет непостоянных членов, не поддержали позицию многих африканских и европейских государств в вопросе расширения Совета путем увеличения постоянных членов в СБ ООН за счет стран своего региона.

Ситуация усложняется еще и потому, что единая позиция представителей Бразилии, Германии, Индии и Японии по вопросу расширения, выраженная ранее в соответствующем проекте резолюции, на сегодняшний день отсутствует. Так, если Япония придерживается прежней позиции, то Германия выработала «промежуточную модель», согласно которой непостоянные члены должны иметь право избираться на несколько сроков подряд без ограничения при одновременном сохранении «постоянной пятерки» Совета.

Однако, как справедливо отмечает постоянный представитель России при ООН В. И. Чуркин, повышение эффективности деятельности СБ ООН, в том числе путем придания ему более представительного характера, не должно отрицательно сказаться на его оперативности.

К обсуждению проблематики права вето можно будет обратиться только после определения членского состава обновленного Совета. Постоянные члены СБ ООН выступают за сохранение института вето, объясняя это тем, что обладание правом вето является не только прерогативой, но и той ответственностью, которая возложена на постоянных членов Уставом ООН.

По мнению представителей постоянных членов, любое предложение о реформе не должно касаться расширения права вето, чтобы не стать причиной еще большей несостоятельности Совета при решении вопросов международного мира и безопасности. В связи с чем, в последующем постоянным членам следует воздерживаться от использования вето. В дальнейшей перспективе отмена данного института в пользу принятия решений квалифицированным большинством голосов позволило бы СБ ООН адекватнее реагировать на ситуацию возникновения современных угроз.

Представляется, что ограничение круга вопросов, по которым можно применять право вето, является наиболее приемлемой «промежуточной моделью» реформы института право вето.