- Нормативные правовые акты на федеральном уровне
|
- Гражданский кодекс РФ
- Федеральный Закон № 132 от 24.11.1996 (ред. от 05.02.2007 № 12) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
- Федеральный Закон № 2300-1 от 07.02.92 (ред. от 25.11.2006 N 193-ФЗ) «О защите прав потребителей»
- Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 августа 2007 г. N 258 «О согласовании вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон».
- Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 0100/8935-07-32 «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания» и др.
- Федеральные и ведомственные целевые программы:
- ФЦП «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 гг.) Утверждена Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2006 г. N 357 (в ред. Постановления Правительства РФ 03.11.2007 N 740)
- ФЦП «Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах»
- ФЦП «Юг России (2008-2012 годы)», раздел «Развитие туристско-рекреационного комплекса». На данном этапе утверждена Концепция ФЦП (распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2007 г. N 754-р. В соответствии с Концепцией, предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 52100 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).
- ФЦП «Культура России (2006-2010 гг.)», комплексный проект «Культура Русского Севера». Предполагаемый объем финансирования проекта – 350 млн.руб. раздел «Культурное наследие исторических городов и территорий Русского Севера – фактор устойчивого развития культурно-познавательного туризма»
- ФЦП «Сохранение архитектурного наследия и развитие инфраструктуры исторических городов России на 2008-2012 годы и до 2017 года». В настоящее время разрабатывается Концепция Программы.
- Ведомственная целевая программа «Туристские центры России» на 2008-2010 гг.» (приказ Федерального Агентства по туризму от 24 июня 2005 г. N 74 «О разработке ведомственной целевой программы «Туристические центры России» на 2006-2008 гг.». В настоящее время находится в стадии разработки.
|
2. Нормативные правовые акты на региональном уровне
|
- Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года (раздел 2.2.3.2. Туристско-рекреационный кластер) (постановление Правительства Самарской области от 9.10.2006 № 129)
- Областная целевая программа «Развитие туризма в Самарской области» на 2004-2008 годы (Закон Самарской области № 30-ГД от 12.03.2004 (в ред. Закона Самарской области от 16.10.2006 N 112-ГД).
- Областная целевая программа «Развитие культуры малых и средних городов Самарской области» на 2004-2007 годы» (закон Самарской области от 9 марта 2004 года N 21-ГД (в ред. Закона Самарской области от 13.02.2007 N 10-ГД))
- Областная целевая программа «Разные, но не чужие – мир через культуру» на 2004-2008 годы (Закон Самарской области от 11.03.2004 № 28-ГД (в ред. Закона Самарской области от 09.11.2006 N 140-ГД).
|
3. Нормативные правовые акты на местном уровне
|
- Концепция развития туризма в г. Тольятти (решение ТГД от 17.03.1999 № 488);
- Программа «Молодежь Тольятти» на 2007 год;
- Постановления мэра городского округа Тольятти о ежегодных городских конкурсах за достижения в сфере развития туризма на территории городского округа Тольятти и др.
|
- На федеральном уровне
|
Федеральное агентство по туризму предельная численность работников центрального аппарата Федерального агентства по туризму в количестве 92 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников в размере 4166,6 тыс.рублей (в расчете на квартал).
|
проведение государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма, в т.ч.
анализ, прогнозирование и организация гостиничной и туристической деятельности
законопроектная деятельность, правовая экспертиза, анализ и обобщение правоприменительной практики, ведение реестра туроператоров и работа с обращениями граждан
международное сотрудничество
развитие внутреннего туризма и государственных туристских проектов
|
Межведомственная рабочая группа по статистике туризма
|
реализация комплекса мер по формированию современной статистики туризма и приведения ее в соответствие с международными требованиями.
|
Межведомственный экспертный Совет по подготовке кадров для сферы туризма при Федеральном агентстве по туризму
|
проведение работы по улучшению системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для индустрии туризма для повышения качества обслуживания в сфере туризма
|
Технический Комитет по стандартизации ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения»
|
совершенствование системы стандартизации в области туристической деятельности в связи с принятием федеральных законов Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и от 5 февраля 2007 года № 12-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
|
Федеральные органы, участвующие наряду с Федеральным агентством в реализации государственной политики в сфере туризма
|
МИД России
|
разработка и реализации мер, касающихся существенного упрощения визовых формальностей, в том числе сокращения сроков оформления и снижения стоимости виз для туристов из стран, безопасных в миграционном отношении.
|
ФСБ России
|
существенное сокращение ограничений на посещение иностранными туристами северных приграничных территорий.
|
Минфин России
|
финансирование в необходимом объеме рекламно-информационного продвижения России на внутреннем и международном рынках, рассмотрение вопроса о финансировании зарубежных представительств Ростуризма в наиболее важных для развития въездного туризма странах.
|
Минкультуры России
|
рассмотрение вопроса о ликвидации дискриминационных тарифов в отношении иностранных туристов, посещающих учреждения культуры
|
Росстат России
|
разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию статистики в сфере туризма в соответствии с международными требованиями, в том числе совершенствование системы государственного статистического учета и отчетности в отраслях, непосредственно относящихся к сфере туристской индустрии.
разработка современной методики статистического учета и наблюдения по внутреннему туризму в Российской Федерации.
внедрение вспомогательного (сателлитного) счета в туризме в соответствии с рекомендациями Статкомиссии ООН с целью оценки совокупного вклада туризма в экономику страны.
|
Центробанк России
|
пересмотр методики подсчета платежного баланса по статье «Поездки» с целью адекватного отражения современной ситуации на российском туристском рынке
|
МВД России
|
реализация мер по сокращению сроков оформления приглашений для граждан из миграционно безопасных стран, направляющихся в Россию с деловыми целями.
|
Минэкономразвития России и ГТК России
|
проработка вопроса о предоставлении льгот по ставкам таможенных сборов на импортируемое оборудование, используемое в гостиницах и других средствах размещения и не производящееся на территории Российской Федерации
|
МПР России
|
разработка комплекса мер по обеспечению условий доступа туристов и упорядочению тарифов на туристские услуги при посещении особо охраняемых природных территорий
|
Минэкономразвития России
|
разработка предложений по повышению эффективности федеральной собственности в сфере туризма, в том числе находящейся в ведении федеральных органов исполнительной власти.
|
Минобрнауки России
|
повышение уровня подготовки работников туристской индустрии, профильного высшего и среднего профильного образования, повышению квалификации преподавательских кадров, улучшение существующих образовательных стандартов для подготовки квалифицированных кадров для сферы туризма
|
Минздравсоцразвития России
|
совершенствование существующих квалификационных требований (профессиональных стандартов) к основным должностям работников туристской индустрии
|
Минрегион России
|
обеспечение благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие туристской инфраструктуры регионов, в первую очередь, в создание гостиниц туристского класса (2-3 «звезды»)
оказание содействия по внедрению в регионах Системы классификации гостиниц и других средств размещения, одобренной Правительством Российской Федерации
|
- На региональном уровне
|
Департамент развития туризма Самарской области
|
Обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичного развития туризма в Самарской области, сохранение и развитие туристского потенциала области;
|
комитет Самарской губернской Думы по культуре, спорту и молодежной политике
|
вопросы реализации на территории Самарской области государственной политики в сфере туризма
|
- На местном уровне
|
Отдел предпринимательства и туризма Департамента потребительского рынка и предпринимательства
|
развитие и регулирование отношений в сфере туризма на территории городского округа Тольятти.
|
