Ю. П. Орловского коллектив

Вид материала

Закон

Содержание Глава 17. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Выходные и нерабочие праздничные дни

Подобный материал:

• Выборы депутатов Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2011-2016 годов, 398.43kb.
• Проект российская федерация орловский областной совет народных депутатов постановление, 157.32kb.
• Лекция №11 (2 часа) Коллектив как объект и субъект воспитания Термин «коллектив», 154.46kb.
• Положение о званиях «Народный самодеятельный коллектив», «Образцовый самодеятельный, 63.81kb.
• Н. А. Расстригина Протокол от 16. 05. 2011 г. №6 Приказ от 21. 05. 2011г. №71-од программа, 812.38kb.
• Программа развития «Гендерное обучение и воспитание в начальной школе» с 2010 до 2015, 531.91kb.
• Программа развития школы №378 Коллектив разработчиков: Педагогический коллектив, 2313.22kb.
• Урок-игра, 32.16kb.
• Программа развития "Создание единой информационно-образовательной среды массовой школы", 1115.89kb.
• Медицинский институт, 526.47kb.

Раздел V. ВРЕМЯ ОТДЫХА


Глава 17. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 106. Понятие времени отдыха


Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.


Комментарий к статье 106


1. В настоящей статье определено понятие времени отдыха. Следует отметить, что на законодательном уровне оно дается впервые.

2. Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, выполнения домашних дел, учебы, развлечений).

Предоставление работнику времени отдыха не означает, что в этот период он не может заниматься трудом, т.е. выполнять ту или иную работу. Чем ему заниматься в это время, работник решает исключительно сам.

3. Право на отдых является конституционным правом каждого человека. Закрепляя это право, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск.

Раздел V ТК призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.


Статья 107. Виды времени отдыха


Видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

отпуска.


Комментарий к статье 107


1. Предусмотренные настоящей статьей виды времени отдыха различаются в зависимости от времени и цели его предоставления.

2. Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются для отдыха и питания (см. коммент. к ст. 108 ТК) или для обогревания и отдыха (см. коммент. к ст. 109 ТК).

3. Ежедневный (междусменный) отдых - это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва.

ТК не устанавливает минимальную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. По сложившейся практике режим работы в организации обычно устанавливается таким образом, чтобы она (вместе со временем обеденного перерыва) была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Для работников отдельных отраслей минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха установлена специальными нормативными правовыми актами. Например, в соответствии с п. 20 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену), а для водителей, осуществляющих междугородные перевозки при суммированном учете рабочего времени, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах оборота или в промежуточных пунктах не может быть менее продолжительности времени предшествующей смены, а если экипаж автомобиля состоит из двух водителей - не менее половины времени этой смены с соответствующим увеличением времени отдыха непосредственно после возвращения к месту постоянной работы.

В соответствии с п. 3.3 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавсостава судов морского флота ежедневный отдых указанных работников не может быть менее 12 часов.

4. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) всем работникам предоставляется продолжительностью не менее 42 часов. Конкретная продолжительность этого вида отдыха зависит от вида рабочей недели и режима труда в организации (см. коммент. к ст. 110, 111 ТК).

5. Нерабочие праздничные дни - это установленные ТК свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам (см. коммент. к ст. 112 ТК).

6. Отпуск как вид времени отдыха представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемых работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности). Различаются: ежегодные оплачиваемые отпуска (см. коммент. к ст. 114 ТК); отпуска без сохранения заработной платы (см. коммент. к ст. 128 ТК).


Глава 18. ПЕРЕРЫВЫ В РАБОТЕ.

ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ


Статья 108. Перерывы для отдыха и питания


В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.


Комментарий к статье 108


1. Время перерыва для отдыха и питания не включается в счет рабочего времени и не оплачивается, поэтому работник вправе использовать его по своему усмотрению.

Длительность перерыва должна определяться с учетом конкретных условий и специфики деятельности того или иного подразделения и существующей организации питания работников. Она не должна превышать 2 часов и быть менее 30 минут.

Следует отметить, что ранее действовавший КЗоТ минимальную продолжительность перерывов для отдыха и питания не устанавливал.

2. Для отдельных категорий работников продолжительность перерыва для отдыха и питания и порядок его предоставления определяются в специальных положениях. Например, Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей установлено, что водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов не позднее чем через 4 часа после начала работы.

При установленной графиком продолжительности ежедневного рабочего времени более 8 часов водителю предоставляется два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов (п. 19).

3. Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда, а также специальные перерывы, предусмотренные в целях охраны труда для некоторых категорий работников (см. коммент. к ст. 109 ТК).

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) (см. коммент. к ст. 258 ТК).


Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха


На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно - разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.


Комментарий к статье 109


1. Настоящая статья предусматривает предоставление работникам специальных перерывов для обогревания и отдыха. В отличие от перерывов для отдыха и питания, предусмотренных ст. 108 ТК, они предоставляются в течение рабочего времени, включаются в рабочее время и оплачиваются.

2. Специальные перерывы в соответствии с комментируемой статьей предоставляются:

если необходимость в таких перерывах на отдельных видах работ обусловлена технологией производства или организацией производства и труда. Виды таких работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов в этих случаях определяются правилами внутреннего трудового распорядка;

если работа производится в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (например, на строительстве объекта зимой, на строительстве и ремонте дорог);

при производстве погрузочно - разгрузочных работ и в других необходимых случаях.

Работодатель обязан предоставлять работникам специально оборудованные помещения для отдыха и обогревания (см. коммент. к ст. 223, 224 ТК).


Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха


Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.


Комментарий к статье 110


1. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий после выходного день. Она зависит от вида рабочей недели (5-дневная или 6-дневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня.

2. Минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха - 42 часа - должна соблюдаться во всех организациях при установлении режимов работы и графиков сменности (в т.ч. и на непрерывных производствах).

При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть уменьшена в отдельные недели по сравнению с установленной настоящей статьей. Однако в среднем за учетный период эта норма должна быть соблюдена.

При режиме работы с суммированным учетом рабочего времени выходные дни могут предоставляться работникам согласно графику сменности (работы). При составлении графика также должны соблюдаться нормы продолжительности еженедельного отдыха в среднем за учетный период, т.е. не менее 42 часов.

3. Порядок предоставления еженедельного отдыха работникам железнодорожного, автомобильного и водного транспорта, связи и некоторых других отраслей может регулироваться положениями о рабочем времени и времени отдыха в этих отраслях (см., например, Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавсостава судов морского флота; Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей).


Статья 111. Выходные дни


Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно - техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.


Комментарий к статье 111


1. Выходными днями являются свободные от работы дни календарной недели, предоставляемые работникам для отдыха.

В соответствии с комментируемой статьей работники имеют право на два выходных дня в неделю при 5-дневной и один выходной день - при 6-дневной рабочей неделе.

2. Некоторые категории работников помимо общих выходных дней имеют право на дополнительные выходные дни. Так, для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (см. коммент. к ст. 262 ТК).

Одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (см. коммент. к ст. 319 ТК).

3. Общим выходным днем для всех работников как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе является воскресенье.

Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. При этом обычно оба выходных дня должны предоставляться подряд. По сложившейся практике вторым выходным днем обычно является суббота.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ может переносить выходные дни на другие дни (ч. 4 ст. 112 ТК).

4. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи выходные дни в различные дни недели могут предоставляться в тех случаях, когда по производственно - техническим или организационным условиям невозможно предоставить работникам общеустановленный или общий выходной день.

Это относится, в частности, к работникам непрерывно действующих организаций, когда в силу характера работы или по производственно - техническим условиям работа не может быть приостановлена и поэтому невозможно установить для всех работников общий выходной день, к работникам организаций, где работа не может прерываться в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, организации бытового обслуживания, театры, музеи и др.).

В таких организациях выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников или одновременно всем работникам в определенный день недели, не совпадающий с общеустановленным выходным днем, в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

Работа в выходные дни, как общее правило, запрещается. Исключение установлено в случаях, предусмотренных ст. 113 ТК (см. коммент. к ней).


Статья 112. Нерабочие праздничные дни


Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1 и 2 января - Новый год;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский день;

1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

7 ноября - годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения;

12 декабря - День Конституции Российской Федерации.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно - техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно - разгрузочные работы.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни.


Комментарий к статье 112


1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает перечень праздничных нерабочих дней на территории Российской Федерации. По сравнению с ранее действовавшим законодательством число нерабочих праздничных дней увеличено за счет установления нового праздничного дня - Дня защитника Отечества - 23 февраля.

2. Установленное ч. 2 комментируемой статьи правило о переносе выходного дня, совпадающего с праздничным, на следующий после праздничного рабочий день призвано обеспечить каждому работнику возможность ежегодно использовать (помимо выходных) 11 нерабочих праздничных дней.

Оно должно применяться и тогда, когда выходной день, который полагается работнику в соответствии с правилами внутреннего распорядка, совпадает с нерабочим праздничным днем. При таком совпадении выходным для работника будет ближайший после праздника рабочий день.

Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, должен осуществляться и в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со "скользящими" днями отдыха.

По сложившейся практике в тех случаях, когда режим труда и отдыха предусматривает работу в нерабочие праздничные дни (в непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), то положение о переносе выходных дней не применяется (см. разъяснение Минтруда России от 29.12.92 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями" - БНА. 1993. N 3).

3. Работа в нерабочие праздничные дни, как общее правило, не допускается. Она может производиться только тогда, когда ее нельзя приостановить по производственно - техническим условиям (непрерывно действующие организации), необходимо обслуживать население, производить неотложные ремонтные, погрузочно - разгрузочные работы, а также в исключительных случаях, предусмотренных ст. 113 ТК (см. коммент. к ней).

4. Часть 4 комментируемой статьи предоставляет право Правительству РФ переносить выходные дни на другие дни, присоединяя их к ближайшим нерабочим дням, в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней.


Статья 113. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни


Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:

для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.


Комментарий к статье 113


1. Комментируемая статья запрещает, как общее правило, привлечение к работе в любой из выходных дней, положенных работнику в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, а также нерабочий праздничный день и определяет, в каких случаях и в каком порядке работодатель может в виде исключения привлечь работника к работе в указанные дни.

2. В отличие от ранее действовавшего законодательства привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни во всех случаях производится только с их письменного согласия.

При этом в случаях, перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, для привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни достаточно письменного согласия только самих работников.

Для привлечения же к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в других случаях, помимо перечисленных в ч. 2 ст. 113, кроме письменного согласия самих работников, работодатель обязан учитывать по этому поводу мнение выборного профсоюзного органа данной организации (см. коммент. к ст. 371 ТК).

3. Инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, в соответствии с ч. 5 ст. 113 могут быть с их согласия привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни при условии, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом указанные работники должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

4. Исключение из общего правила, закрепляющего порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, установлено для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов, указанных в соответствующих перечнях категорий этих работников.

Такие работники могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, устанавливаемом:

в организациях, финансируемых из бюджета, - Правительством РФ;

в иных организациях - коллективным договором.

5. Особенности правового регулирования труда работников отдельных отраслей или отдельных категорий, которые устанавливаются ТК и другими федеральными законами, могут включать и особые правила привлечения таких работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Например, в соответствии со ст. 290 ТК работники, заключившие трудовой договор на срок до 2 месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

6. Во всех случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни может производиться только по письменному распоряжению работодателя. Условия и порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлены ст. 153 ТК (см. коммент. к ней).