Geum.ru

Ю. П. Орловского коллектив

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   59
Глава 14. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКА


Статья 85. Понятие персональных данных работника. Обработка персональных данных работника


Персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Обработка персональных данных работника - получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.


Комментарий к статье 85


1. Впервые в трудовое законодательство включены нормы, посвященные защите персональных данных работника.

Согласно ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, реализация которого обеспечивается положением ст. 24 Конституции РФ, устанавливающим, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В условиях использования автоматизированных информационных систем и их технологий информация о работниках может стать в определенной мере открытой и привести к ущемлению их интересов и прав, причинить моральный и материальный вред. В связи с этим закрепляются принципы, лежащие в основе обработки персональных данных работника, положения о порядке их хранения и использования в организации, о передаче персональных данных, правах работника по их защите, об ответственности лиц за невыполнение требований норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

2. Информация о работниках (персональные данные) - это сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни работника, позволяющие идентифицировать его личность.

Представляемая работником информация должна иметь форму документа.

О документах, предъявляемых при заключении трудового договора, см. ст. 65 ТК.

Для некоторых категорий работников законодательством предусмотрено предоставление дополнительных документов. Так, в соответствии с Законом о государственной службе при поступлении на государственную службу гражданин представляет: справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении; медицинское заключение о состоянии здоровья.

В связи с трудовыми отношениями работодатель нуждается в следующей информации о работниках: о медицинском освидетельствовании лиц, не достигших 18 лет, а также работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в т.ч. и на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, и др. (см. ст. 213 ТК); о наличии у работника двух и более иждивенцев, когда решается вопрос о преимущественном праве оставления на работе (см. ст. 179 ТК); о подтвержденной медицинским заключением необходимости ухода за больным членом семьи в связи с установлением неполного рабочего времени и др.

В ряде случаев необходимо располагать информацией о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Этой регистрации подлежат:

а) граждане России, проходящие службу в органах внутренних дел; органах федеральной службы безопасности; органах внешней разведки; федеральных органах налоговой полиции; органах государственной налоговой службы; органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органах и подразделениях службы судебных приставов органов юстиции; таможенных органах; органах государственной охраны; органах правительственной связи и информации; учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы Минюста России;

б) спасатели профессиональных аварийно - спасательных служб и профессиональных аварийно - спасательных формирований Российской Федерации;

в) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона от 25.07.98 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" - СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3806).

Подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации: государственные служащие органов исполнительной власти, занимающие государственные должности (ст. 12.1 Закона о государственной службе). Перечень должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.04.99 N 386 (СЗ РФ. 1999. N 15. Ст. 1828); сотрудники Государственной противопожарной службы (ст. 7 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649).

3. Комментируемая статья закрепляет формы обработки персональных данных работника.

Получение персональных данных может осуществляться как путем представления их работником, так и путем получения их из иных источников.

Хранение персональных данных должно происходить в порядке, исключающем их утрату или их неправомерное использование.

Использование персональных данных работника допустимо только в соответствии с целями, определившими их получение.

Передача персональных данных работника возможна только с согласия работника или в случаях, прямо предусмотренных законодательством.


Статья 86. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты


В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования:

1) обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества;

2) при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

3) все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение;

4) работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни. В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со статьей 24 Конституции Российской Федерации работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия;

5) работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

6) при принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения;

7) защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральным законом;

8) работники и их представители должны быть ознакомлены под расписку с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области;

9) работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны;

10) работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников.


Комментарий к статье 86


1. Статья устанавливает общие принципы, которые должны соблюдаться работодателем или его представителем при обработке персональных данных.

Определены цели обработки персональных данных работника: соблюдение законов, иных нормативных правовых актов, содействие в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечение личной безопасности работников, контроль количества и качества выполняемой работы и обеспечение сохранности имущества.

Законом об индивидуальном учете предусмотрено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, расчета макроэкономических показателей, касающихся государственного пенсионного обеспечения; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения государственных трудовых пенсий застрахованным лицам.

Закон о занятости закрепил обязанность работодателей своевременно, не менее чем за 3 месяца, представлять органам службы занятости, профсоюзному органу (иному представительному органу работников) информацию о категориях работников, подлежащих возможному массовому увольнению, которые вправе обращаться в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные органы с предложением приостановить на срок до 6 месяцев высвобождение работников или принять решение об их поэтапном высвобождении в течение года, что осуществляется за счет финансирования данных мероприятий из соответствующих бюджетов (ст. 7, 25 Закона).

Работодатель вправе подвергать обработке персональные данные работников с целью формирования кадрового резерва.

2. Статья закрепляет, что все персональные данные должны быть получены у самого работника. Так, лицо, претендующее на должность судьи, согласно ст. 5 Закона о статусе судей, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.

Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.

Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в п. 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через 2 месяца со дня поступления указанного требования.

3. По общему правилу работодателю запрещено получать и обрабатывать персональные данные о политических, религиозных, иных убеждениях и частной жизни работника.

Вместе с тем для лиц, занимающих определенные должности, установлено иное. Так, судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности (ст. 3 Закона о статусе судей). Поэтому получение такой информации является правомерным.

Ограничения, предусмотренные ст. 11 Закона о государственной службе, определяют, что государственный служащий не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. Государственный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. В силу этого государственные органы, где лица проходят государственную службу, должны располагать соответствующей информацией.

Данные о частной жизни работника (информация о жизнедеятельности в сфере семейных, бытовых, личных отношений), связанные с вопросами трудовых отношений, могут быть получены и обработаны работодателем только с его письменного согласия. Например, является ли женщина одинокой матерью, имеет ли ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет.

4. При приеме на работу, заключении трудового договора, заполнении анкетных данных работодатель не вправе получать и обобщать информацию о религиозных убеждениях работника, членстве в общественных объединениях, профсоюзной организации.

Вместе с тем решение ряда вопросов в соответствии с положениями ТК (например, ст. 373 ТК) требует учета работодателем мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора с членом профсоюза в случаях сокращения численности или штата работников (п. 2 ст. 81 ТК), несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (подп. "б" п. 3 ст. 81 ТК), неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК). Из этого следует, что работодатель должен располагать информацией о членстве работника в профессиональном союзе, поскольку его увольнение по вышеназванным основаниям требует выполнения определенного порядка.

5. Принятие работодателем решений с учетом персональных данных работника не может быть основано только на использовании информации, полученной при их автоматизированной обработке или посредством электронного получения. Работодатель учитывает личные качества работника, его добросовестный и эффективный труд.

6. Персональные данные работника относятся к конфиденциальной информации. На работодателя возлагается обязанность обеспечить их защиту от неправомерного использования или утраты.

В случаях неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша к ней, а также порчи их бланков вследствие небрежного хранения стоимость испорченных бланков оплачивается работодателем. При утрате трудовой книжки работника организацией по причинам стихийного бедствия или по другим причинам стоимость испорченных бланков оплачивается организацией.

Трудовые книжки и их дубликаты, не полученные работниками при увольнении, хранятся в течение 2 лет в отделе кадров организации (отдельно от остальных трудовых книжек работающих). После этого невостребованные трудовые книжки (их дубликаты) хранятся в архиве организации в течение 50 лет, а по истечении указанного срока могут быть уничтожены в установленном порядке (Инструкция о трудовых книжках).

Отделом кадров или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, ведется книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета.

7. На работодателя возлагается обязанность знакомить работников и их представителей с документами организации (например, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами), определяющими порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности.

Работники ставят работодателя в известность об изменении фамилии, имени, отчества, даты рождения, что получает отражение в трудовой книжке на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества). При необходимости изменяются данные об образовании, профессии, специальности. Если рабочему присваивается новый квалификационный разряд, то запись об этом производится в трудовой книжке.

При утрате страхового свидетельства государственного пенсионного страхования работник в течение месяца со дня утраты обязан обратиться к работодателю о его восстановлении. Работодатель должен передать это заявление в орган Пенсионного фонда РФ вместе с документами, подтверждающими страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ст. 7 Закона об индивидуальном учете).

8. В целях защиты частной жизни, личной и семейной тайны работники не должны отказываться от своего права на обработку персональных данных только с их согласия, поскольку это может повлечь причинение морального, материального вреда.

9. Кроме мер защиты персональных данных, установленных законодательством, работодатели, работники и их представители вырабатывают совместные меры защиты персональных данных работников, которые получают отражение в локальных нормативных актах организации (например, недопустимость хранения определенной информации о работниках на компьютерах, к которым имеется свободный доступ).


Статья 87. Хранение и использование персональных данных работников


Порядок хранения и использования персональных данных работников в организации устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса.


Комментарий к статье 87


1. Порядок хранения трудовых книжек установлен Инструкцией о трудовых книжках.

Конкретные обязанности по заполнению, хранению, выдаче трудовых книжек (дубликатов трудовых книжек), хранению личных дел работников, иных документов, отражающих персональные данные работников, возлагаются на работников кадровой службы организации или иных работников организации.

2. Работодатель обеспечивает хранение первичной учетной документации по учету труда и его оплаты в организации, к которой относятся:

документы по учету кадров - "Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу", "Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу", "Личная карточка работника", "Личная карточка государственного служащего", "Штатное расписание", "Учетная карточка научного, научно - педагогического работника", "Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу", "Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу", "Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику", "Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам", "График отпусков", "Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником", "Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работниками", "Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку", "Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку", "Командировочное удостоверение", "Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении", "Приказ (распоряжение) о поощрении работника", "Приказ (распоряжение) о поощрении работников";

документы по учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда - "Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы", "Табель учета использования рабочего времени", "Расчетно - платежная ведомость", "Расчетная ведомость", "Платежная ведомость", "Журнал регистрации платежных ведомостей", "Лицевой счет", "Лицевой счет (свт)", "Записка - расчет о предоставлении отпуска работнику", "Записка - расчет при прекращении действия трудового договора (контракта) с работником", "Акт о приемке работ, выполненных по трудовому договору (контракту), заключенному на время выполнения определенной работы".

"Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" и Инструкция по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты утверждены Постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 N 26 (Бюллетень Минтруда России. 2001. N 6).

3. Второй экземпляр акта о несчастном случае на производстве вместе с материалами его расследования в течение 45 лет хранится в организации по месту работы пострадавшего. Акты произвольной формы в отношении несчастных случаев работников, не связанных с производством, хранятся работодателем в течение 45 лет (см. ст. 230 ТК).

4. О выдаче работнику копий документов, связанных с работой, трудовой книжки см. ст. 62 ТК.

5. В целях обеспечения сохранности документов по личному составу увольняемых работников в результате образования, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также социальной защищенности граждан, выполняющих работу по договору, учредителям вновь образующихся коммерческих и некоммерческих организаций рекомендовано включать в свои учредительные документы правила учета и сохранности документов по личному составу, а также своевременной передачи их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации юридического лица (распоряжение Правительства РФ от 21.03.94 N 358-р - СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1048).


Статья 88. Передача персональных данных работника


При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:

не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом;

не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;

предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном федеральными законами;

осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку;

разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;

не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;

передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном настоящим Кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.


Комментарий к статье 88


1. Статья закрепляет основные требования, которые должны выполняться работодателем при передаче персональных данных работника в пределах организации (специально уполномоченным лицам, представителям работника), а также другим организациям.

2. В качестве общего правила устанавливается, что передача персональных данных работника другим организациям возможна только с письменного согласия работника. Исключения составляют два случая: когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника; когда это установлено федеральными законами.

Вопрос оценки ситуации как угрожающей жизни и здоровью работника относится к компетенции работодателя.

Несчастный случай на производстве обязывает работодателя: при необходимости доставить пострадавшего в учреждение здравоохранения; немедленно проинформировать родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные ТК, иными нормативными актами (см. ст. 228 ТК).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган санитарно - эпидемиологического надзора.

3. Работодатели - плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Работодатель представляет один раз в полгода (в течение календарного года), но не позднее месяца после окончания отчетного периода (за исключением информации о дате приема на работу, дате заключения договора гражданско - правового характера, которую он представляет один раз при заключении соответствующего договора), о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным работодателем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско - правового характера, на вознаграждение, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным работодателем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско - правового характера, на вознаграждение, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного периода; 7) сумму начисленных и уплаченных страховых взносов государственного пенсионного страхования с разбивкой по месяцам отчетного периода; 8) сумму выплат данному лицу, которые учитываются при назначении пенсии, но на которые не начисляются страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного периода; 9) другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии.

Работодатели - юридические лица с численностью работающих согласно штатному расписанию до 50 человек по состоянию на начало отчетного года включительно представляют указанные выше сведения ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (ст. 11 Закона об индивидуальном учете).

4. Работодатель вправе запрашивать у учреждения медико - социальной экспертизы информацию, если на основании трудовой рекомендации, индивидуальной программы реабилитации инвалида у него возникают вопросы применения труда инвалида в данной организации; медицинское учреждение, выдавшее беременной женщине заключение о переводе ее на другую работу, чтобы выяснить, возможно ли предоставление имеющейся у него работы, и т.д.

5. При передаче персональных данных работника - члена профсоюза в связи с решением вопроса о его увольнении в соответствии с п. 2, подп. "б" п. 3, п. 5 ст. 81 ТК соответствующему выборному профсоюзному органу работодатель представляет проект приказа, а также копии только тех документов, которые являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе администрации.


Статья 89. Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя


В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на:

полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;

свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

определение своих представителей для защиты своих персональных данных;

доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста по их выбору;

требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований настоящего Кодекса. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;

обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.


Комментарий к статье 89


1. Закрепление прав работника, обеспечивающих защиту его персональных данных, обеспечивает сохранность полной и точной информации о нем.

2. Застрахованный работник имеет право бесплатно получить: один раз в год - в органах Пенсионного фонда РФ по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; у работодателя - копию сведений о себе, представленных работодателем в Пенсионный фонд РФ для индивидуального (персонифицированного) учета. В случае несогласия с данными, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, он может заявить об их исправлении либо в органы Пенсионного фонда РФ, включая его Правление, либо в суд.

В день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско - правового характера работодатель обязан передать застрахованному лицу сведения, представляемые им в орган Пенсионного фонда РФ.

Застрахованным работникам, подавшим заявления о выходе на пенсию, работодатель обязан предоставить такие сведения в течение 10 календарных дней со дня подачи заявлений (см. коммент. к ст. 88 ТК).

Срок хранения органами Пенсионного фонда РФ документов в письменной форме (а также в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), содержащих сведения о страховых взносах и трудовом стаже и представляемых в Пенсионный фонд РФ работодателями, для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования - не менее 6 лет. Срок хранения документов, содержащих иные сведения, - не менее 3 лет. Уничтожение документов индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих сведения о страховых взносах и трудовом стаже, по истечении установленного срока производится после ознакомления застрахованного лица (работника) со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете за соответствующий период, и вручения ему указанных сведений (Закон об индивидуальном учете).

3. О праве на получение копий документов, связанных с работой, см. ст. 62 ТК.

4. С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) работника о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, работодатель обязан ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке, где должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). В условиях территориальной разобщенности (подчиненные структурные подразделения организации расположены на большом расстоянии) возможно ознакомление с записями, вносимыми в трудовые книжки, в заочном порядке путем высылки владельцам книжек соответствующих извещений с последующей отметкой об этом в личной карточке.

При выявлении неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. такая запись исправляется тем работодателем, которым она была внесена. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе сведения исправляются на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

При наличии в трудовой книжке записи (об увольнении или переводе на другую работу), впоследствии признанной недействительной, работнику по его просьбе выдается дубликат трудовой книжки без внесения такой записи. Выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению в данную организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат", и она возвращается работнику (Инструкция о трудовых книжках).

5. Персональные данные работника освещаются при проведении аттестации работника. Так, в соответствии с Основными положениями о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, утв. Постановлением Минтруда России, Минюста России от 23.10.92, на каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за 2 недели до ее начала непосредственным руководителем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку: соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда; его профессиональной компетентности; отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; показателей результатов работы за прошедший период. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за 2 недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами. Оценка его деятельности и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Результаты (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Аттестационный лист и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии работника определенной должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда (БНА. 1993. N 1).

6. Государственный служащий имеет право ознакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, на приобщение к делу своих объяснений (ст. 9 Закона о государственной службе).

7. Предоставление работнику возможности обжаловать в суд, минуя КТС, неправомерные действия или бездействие работодателя обеспечивает защиту и восстановление нарушенного права работника.

8. О материальной ответственности работодателя за ущерб, причиненный работнику внесением в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения, см. ст. 234 ТК; о возмещении морального вреда, причиненного работнику, см. ст. 237 ТК.


Статья 90. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника


Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, несут дисциплинарную, административную, гражданско - правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.


Комментарий к статье 90


1. О применении к работнику мер дисциплинарного взыскания и порядке их применения см. ст. 192, 193 ТК.

2. Неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.39 КоАП).

О привлечении должностных лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о труде см. ст. 5.27 КоАП.

3. О привлечении лиц к гражданско - правовой ответственности см. гл. 8 "Нематериальные блага и их защита" и гл. 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" ГК.

4. Согласно ст. 137 УК незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, - наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 4 месяцев. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев.