Постановление Администрации муниципального образования Новопокровский район от 23. 07
| Вид материала | Регламент |
- Республика Хакасия, 2385.46kb.
- Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением, 106.57kb.
- Положение об отделе по физической культуре и спорту администрации муниципального образования, 79.37kb.
- Постановление администрации муниципального образования новокубанский район, 76.5kb.
- Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной, 415.4kb.
- Конституцией Российской Федерации, Земельным кодекс, 156.08kb.
- Администрация муниципального образования «гагаринский район» смоленской области распоряжение, 94.17kb.
- Проект о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования, 68.92kb.
- Доклад о восприятии уровня коррупции в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский, 77.61kb.
- Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, 133.44kb.
2.6. Контроль за соблюдением сроков подготовки (оформления) документов согласно срокам, определенным для данного документа в Регламентной таблице подготовки документов в режиме «одного окна», осуществляют ответственные специалисты МФЦ. Общий контроль за соблюдением сроков оказания государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляет руководитель МФЦ.
2.3. Перечень оснований для приостановления, отказа или прекращения предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.3.1. Основаниями для приостановления подготовки и выдачи документов в режиме «одного окна» могут служить:
обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о приостановлении подготовки запрашиваемого им документа. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления подготовки и выдачи документов в режиме «одного окна» и срок, необходимый для такого приостановления;
решение руководителя МФЦ о приостановлении подготовки документов в режиме «одного окна», по основаниям, установленным действующим законодательством.
2.3.2. Подготовка и выдача документов может быть приостановлена не более чем на 21 рабочий день. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие подготовке и выдаче документов, МФЦ вправе отказать заявителю в подготовке и выдаче документов в режиме «одного окна».
2.3.3. Подача заявления (принятие решения МФЦ) о приостановлении подготовки документов в режиме «одного окна» прерывает течение срока, установленного регламентной таблицей подготовки документов в режиме «одного окна». Срок, истекший до подачи указанного заявления (принятия решения МФЦ), не засчитывается в новый срок.
2.3.4. При принятии решения о приостановлении подготовки документов в режиме «одного окна» МФЦ обязан в срок не более чем 5 рабочих дней со дня приостановления подготовки и выдачи документов в режиме «одного окна» в письменной форме по почте уведомить заявителя о приостановлении и об основаниях приостановления.
2.3.5 Основаниями для отказа в предоставлении государственных и муниципальных услуг являются:
предоставление заявителем неполного пакета документов, определенного настоящим Административным регламентом;
несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе не оговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документа, а также в случае изготовления документов карандашом;
предоставление заявителем недостоверных сведений;
обращение за получением государственных и муниципальных услуг ненадлежащего лица;
обращение за получением государственных и муниципальных услуг в ненадлежащий орган (орган, не обладающий правом предоставления соответствующих услуг в пределах его компетенции);
требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем установлено для данного вида документа настоящим Административным регламентом и действующим законодательством Российской Федерации;
отказ заявителя оплатить работы (услуги), выполняемые (оказываемые) на возмездной основе или на безвозмездной основе с оплатой согласования (заключения), а также представить надлежащим образом оформленные документы об оплате;
если заявитель не устранит причины, препятствующие подготовке документов, в срок, указанный в уведомлении о приостановлении;
иные причины, предусмотренные действующим законодательством РФ.
2.3.6. Общими основаниями для прекращения предоставления государственных и муниципальных услуг являются случаи:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд;
смерти заявителя.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) консультирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) прием документов на оказание государственных и муниципальных услуг;
3) комплектование недостающих документов на базе информационного обмена с федеральными, региональными и местными органами и организациями и формирование личного дела заявителя, передача в органы и организации для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственных и муниципальных услуг;
4) контроль за сроками рассмотрения документов;
5) получение от органов и организаций документов и их выдача заявителям.
3.1.1. Консультирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг является обращение заявителя в МФЦ.
Работник, ответственный за консультирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, находится в залах ожидания клиентской службы МФЦ.
Общий максимальный срок консультирования по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг не может превышать 20 минут на одного заявителя.
Работник МФЦ, ответственный за консультирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг устанавливает наличие у заявителя документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Работник МФЦ, ответственный за консультирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в доброжелательной, вежливой форме отвечает на вопросы заявителя, выдает необходимые информационные материалы (перечень документов, памятку и др.).
Контроль за консультированием по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет руководитель МФЦ.
3.1.2. Прием документов на оказание государственных и муниципальных услуг.
Основанием для приема документов на оказание государственных и муниципальных услуг является обращение заявителя в МФЦ с заявлением и всеми необходимыми документами.
Работник, ответственный за прием документов на оказание государственных и муниципальных услуг, находится в залах приема – выдачи документов клиентской службы МФЦ.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного заявителя.
Работник МФЦ, ответственный за прием документов на оказание государственных и муниципальных услуг:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленных документов.
3) задаёт параметры поиска сведений о заявителе в ИПС МФЦ, содержащем информацию о получателе государственных и муниципальных услуг (в случае повторного предоставления (продления срока предоставления) государственных и муниципальных услуг);
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
5) производит копирование и сканирование документов, если копии необходимых документов не представлены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственных и муниципальных услуг, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
7) готовит заявление заявителя с последующим представлением на подпись заявителю;
8) определяет основания получения заявителем установленных видов государственных и муниципальных услуг. В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю иных видов государственных и муниципальных услуг, кроме видов, явившихся причиной обращения, работник уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством по оказанию данных видов государственных и муниципальных услуг, о чем в соответствующем разделе заявления делается отметка. Экземпляр необходимого для предоставления государственных и муниципальных услуг перечня документов выдается на руки заявителю;
9) информирует заявителя о возможности выдачи нотариальной доверенности работнику МФЦ на представление интересов заявителя в органах и организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. В случае заинтересованности заявителя в оформлении нотариальной доверенности, заявитель направляется к нотариусу для оформления нотариальной доверенности работнику МФЦ на представление интересов заявителя в органах и организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В случае выдачи нотариальной доверенности работнику МФЦ на представление интересов заявителя в органах и организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, дальнейшие действия по оформлению документов осуществляет работник МФЦ.
10) выдает квитанции на оплату государственной пошлины, квитанции на оплату услуг органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, квитанции по оплате работ за изготовление документов органами и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Результатом приема документов является формирование соответствующего дела в информационно-программной системе многофункционального центра и выдача расписки на руки заявителю (в случае предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ).
Принятые документы передаются для последующего комплектования недостающих документов и формирования личного дела.
Контроль за приемом документов осуществляет руководитель МФЦ.
3.1.3. Комплектование недостающих документов на базе информационного обмена с федеральными, региональными и местными органами и организациями, формирование личного дела заявителя и передача в органы и организации.
Основанием для комплектования недостающих документов на базе информационного обмена с федеральными, региональными и местными органами и организациями и формирования личного дела заявителя, передачи дела в органы и организации является передача принятых документов из клиентской службы или Центра доступа в контрольно-аналитическую службу МФЦ.
Работник, ответственный за комплектование недостающих документов, формирование личного дела и его передачу в органы и организации, находится в контрольно-аналитической службе МФЦ.
Общий максимальный срок комплектования недостающих документов, формирования личного дела и его передачи в органы и организации не может превышать срок, установленный для подготовки соответствующего документа положениями настоящего Административного регламента.
Работник МФЦ, ответственный за комплектование недостающих документов, формирование личного дела и его передачу в органы и организации, запрашивает необходимые документы в органах и организациях на базе информационных технологий, формирует личное дело заявителя и передает его в органы и организации для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственных и муниципальных услуг.
Порядок взаимодействия органов и организаций, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг определяется на основании соглашений, заключаемых руководителями указанных органов и организаций.
Органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, в рамках нормативно-правовых актов взимается следующая плата:
плата за изготовление технического паспорта. Размеры и порядок взимания платы устанавливается Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 14.05.2003 № 40 «Об утверждении прейскуранта предельных цен на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности для предприятий технической инвентаризации Ростовской области»;
оплата услуг землеустроительной организации устанавливается на основании утвержденных расценок соглашением о сотрудничестве;
государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий. Размеры и порядок взимания государственной пошлины устанавливаются Налоговым кодексом РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ
Сформированное личное дело заявителя передается в органы и организации для установления права на государственные и муниципальные услуги.
Контроль за комплектованием недостающих документов и формированием личного дела осуществляет руководитель МФЦ.
3.1.4. Контроль за сроками рассмотрения документов.
Основанием для процедуры контроля за сроками рассмотрения документов является передача в органы и организации личного дела заявителя для установления права на государственные и муниципальные услуги.
Должностное лицо, ответственное за контроль за сроками рассмотрения документов, является работником контрольно-аналитической службы МФЦ.
Контроль за сроками рассмотрения документов осуществляется в соответствии с контрольными сроками рассмотрения документов органами и организациями.
В случае нарушения контрольных сроков рассмотрения документов работник контрольно-аналитической службы МФЦ направляет запрос в соответствующие органы и организации.
Органы и организации в течение 8 рабочих часов отвечают на запрос контрольно-аналитической службы МФЦ.
Работник контрольно-аналитической службы МФЦ в течение 8 рабочих часов на основе ответа соответствующих органов и организаций готовит ответ заявителю с разъяснением причин задержки и указанием нового срока предоставления государственных и муниципальных услуг.
Контроль за деятельностью работников контрольно-аналитической службы МФЦ осуществляет руководитель МФЦ.
3.1.5. Получение от органов и организаций документов и их выдача заявителям.
Основанием процедуры получения от органов и организаций документов является принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) государственных и муниципальных услуг в контрольные сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
Должностным лицом, ответственным за получение от органов и организаций документов, является работник контрольно-аналитической службы.
Должностным лицом, ответственным за выдачу документов является работник отдела приема и выдачи документов МФЦ.
Работник отдела приема и выдачи документов МФЦ уведомляет работников контрольно-аналитической службы о случаях не востребования заявителем запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней от даты их поступления в МФЦ.
После этого работник контрольно-аналитической службы отправляет по почте с уведомлением о вручении письмо, информирующее о необходимости явки клиента для получения результата оформления услуги.
Общий максимальный срок выполнения настоящей процедуры определяется в соответствии с контрольными сроками предоставления государственных и муниципальных услуг, определенными настоящим Административным регламентом.
Контроль за получением от органов и организаций документов и их выдачей заявителям осуществляет руководитель МФЦ.
3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.2.1. Действия (бездействие) МФЦ, должностного лица и решения, принимаемые МФЦ в ходе выполнения Административного регламента, могут быть обжалованы в вышестоящих органах местного самоуправления, в судебных органах.
3.2.2. Предметом обжалования может быть:
1) нарушение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) требование по предоставлению документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
3) некорректное поведение должностных лиц по отношению к заявителю;
4) некомпетентная консультация, данная должностным лицом заявителю;
Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МФЦ:
- директору МФЦ;
- заместителю главы муниципального образования;
- главе муниципального образования;
- в Администрацию Краснодарского края.
3.2.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
Должностные лица проводят личный прием граждан.
Информация о личном приеме руководителя МФЦ должна быть помещена на наглядных стендах, размещена на сайте в Интернете.
При рассмотрении устных обращений заявителей необходимо:
- внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения, принимать обоснованные решения, обеспечивать правомерное и своевременное исполнение решений;
- истребовать, при необходимости, документы для принятия решения, направлять работников в соответствующий уполномоченный орган на место для проверок, принимать другие меры для объективного решения вопроса;
- своевременно сообщать заявителям в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновывать причины;
- по просьбам заявителей разъяснять дальнейший порядок обжалования;
- систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременно выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов заявителей.
Письменные обращения заявителей принимаются и рассматриваются работниками контрольно-аналитической службы МФЦ.
Письменное обращение должно содержать следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительство, место временного пребывания;
- наименование органа, должности, фамилию, имя, отчество работника уполномоченного органа (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие приведенные в жалобе доводы.
3.2.4. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении. Во всех случаях заявителю даются подробные разъяснения в соответствии с действующим законодательством.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в Административном регламенте, на Интернет-сайте и по электронной почте.
Обжалование действий (бездействия), решений в суд осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.
IV. Хранение документов
4.1. Невостребованный запрашиваемый документ при предоставлении государственной и муниципальной услуги хранится в отделе приема и выдачи документов МФЦ в течение 3 месяцев от даты его поступления в МФЦ, затем передается в контрольно-аналитическую службу для передачи в архив организации, подготовившей его.
4.2. Невостребованный мотивированный отказ в предоставлении государственной и муниципальной услуги хранится в секторе приема и выдачи документов МФЦ в течение 21 рабочего дня от даты его оформления, затем передается в контрольно-аналитическую службу для отправки его по почте с уведомлением о вручении.
4.3. Хранение документов в МФЦ должно осуществляться в металлических бухгалтерских шкафах и сейфах. Контроль за хранением документов в МФЦ осуществляет руководитель МФЦ.
V. Заключительные положения
5.1. Настоящий Административный регламент является обязательным для исполнения должностными лицами и специалистами, обеспечивающими работу МФЦ в режиме «одного окна», участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
5.2. В случае изменений в законодательстве, касающихся вопросов деятельности МФЦ, в т.ч. оказания государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в настоящий Административный регламент в течение 1 месяца со дня изменений в законодательстве должны быть внесены соответствующие поправки.
5.3. Контроль над исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется руководителем МФЦ. Руководитель МФЦ каждый первый рабочий день месяца готовит отчет Главе муниципального образования об оказании государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.
5.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента должностными лицами и специалистами, обеспечивающими работу МФЦ в режиме «одного окна», влечет их дисциплинарную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и иными нормативными правовыми актами.
Приложение 1
к Административному регламенту
Стандарт
предоставления государственных и муниципальных услуг на базе Муниципального учреждения «Новопокровский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»
Требования к срокам предоставления государственных и муниципальных услуг
-
Максимальное время ожидания в очереди при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Не более 30 минут.
Максимальное время ожидания при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг по предварительной записи.
Не более 10 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации.
Не более 20 минут.
Продолжительность приема у должностного лица МФЦ.
Не более 30 минут.
Количество дней работы МФЦ.
5
Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственных и муниципальных услуг
-
Оборудование залов ожидания клиентской службы.
Система электронной очереди и звукового информирования.
Система кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Стулья, кресельные секции и скамьи (банкетки).
Наличие туалета.
Требования к поведению служащих МФЦ
-
Поведение
Консультирование
Помощь
Вежливое, корректное обращение с гражданами.
Ответы на вопросы заявителя, выдача необходимых информационных материалов (перечень документов, памятку и др.).
В заполнении заявления на предоставление государственных и муниципальных услуг.
Приложение 2
к Административному регламенту
Сведения о местах нахождения и телефонах ответственных лиц МФЦ, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
| Наименование МФЦ | Местонахождение | Ответственные лица за организацию приема населения | № телефона |
| Муниципальное учреждение «Новопокровский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» | Ст-ца Новопокровская ул. Ленина 113 www. mfc-Novopokrovskii.ru | Руководитель Колл-центр Консультанты | 7-37-42 7-- 7--, 7-- |
Приложение 3
к Административному регламенту
Приложение 4
к Административному регламенту
Решение
об отказе в предоставлении государственных и муниципальных услуг
№ _______ от _______
Гр. (ф.и.о. полностью), проживающий по адресу: ___________________, обратился __________ за предоставлением государственных и муниципальных услуг ________________________________________________________________
Заявление о предоставлении государственных и муниципальных услуг принято «____»________20__г., зарегистрировано № _____.
По результатам рассмотрения заявления принято решение: отказать в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг __________________________________________________ в соответствии с ____________________________________________________________________ (причина отказа в назначении с ссылкой на действующее законодательство).
Подпись руководителя
Работник _______________
Телефон ________________
Экземпляр решения получил: ____________________ (______________________________)
подпись расшифровка подписи
________________________________________________________________________________________________________________________
(номер и дата доверенности или иного документа подтверждающего полномочия представителя (в случае получения решения представителем заявителя)
«____» ___________ 20 _____ г.
(дата получения решения)
В случае отправки решения посредством почтовой связи ко второму экземпляру решения, хранящегося в МФЦ, прикладывается почтовое уведомление о вручении.
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления государственных
и муниципальных услуг в сфере
земельно-имущественных отношений
на базе Муниципального учреждения
«Новопокровский многофункциональный центр по
предоставлению государственных
и муниципальных услуг».
Порядок
оказания государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений при обращении заявителей за оказанием данных услуг посредством электронного запроса через online-портал Муниципального учреждения «Новопокровский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»