Задача Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Белгородской области
| Вид материала | Задача |
- Основы законодательства, 673.89kb.
- Регламент по энергосбережению для предприятий омской области омск 2010, 688.58kb.
- Задачи и направления работ по созданию единой системы межведомственного взаимодействия, 133.23kb.
- Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной, 240.97kb.
- Областная целевая программа «информационное обеспечение органов государственной власти, 724.6kb.
- Московская финансово-юридическая академия, 22.97kb.
- Техническое задание на расширение сети передачи данных в рамках мероприятия по организации, 220.97kb.
- Противодействии коррупции Герасимова, 90.47kb.
- Статья Основные понятия, 170.92kb.
- Информационной открытости, 158.35kb.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОЕКТ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы.
Белгород 2009
СОДЕРЖАНИЕ
| | стр. |
| ВВЕДЕНИЕ | 3 |
| РАЗДЕЛ I. ЦЕЛИ ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС России по Белгородской области | 4 |
| Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации | 5 |
| Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации | 7 |
| Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества | 8 |
| Задача 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Белгородской области | 9 |
| Задача 1.2. Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями | 11 |
| Задача 1.3. Оказание помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан Российской Федерации | 12 |
| Задача 1.4. Содействие трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом | 13 |
| Задача 1.5. Обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии | 13 |
| Задача 2.1. Обеспечение возможности осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации | 13 |
| Задача 2.2. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | 16 |
| Задача 2.3. Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации | 16 |
| Задача 2.4. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации | 17 |
| Задача 2.5. Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации | 17 |
| Задача 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации | 18 |
| Задача 3.1. Обеспечение эффективного проведения реформ государственного управления | 19 |
| Задача 3.2. Противодействие коррупции в служебной деятельности в УФМС России по Белгородской области | 20 |
| Задача 3.3. Кадровое обеспечение основных задач и функций УФМС России по Белгородской области | 21 |
| Приложение № 1 Основные стратегические цели и тактические задачи УФМС России по Белгородской области | 22 |
| Приложение № 2 Основные показатели деятельности УФМС России по Белгородской области | 23 |
| РАЗДЕЛ II. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА и ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ. | 31 |
| РАЗДЕЛ III. БЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. | 32 |
| ВЦП 1.1.1. «Учет населения» | 34 |
| ВЦП 1.1.2. «Контроль за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» | 35 |
| ВЦП 1.1.3. «Внедрение административного регламента» | 37 |
| ВЦП 1.2.1. «Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» | 38 |
| ВЦП 1.2.2. «Заграничный паспорт» | 40 |
| ВЦП 1.2.3. «Добровольная дактилоскопическая регистрация» | 41 |
| ВЦП 1.3.1. «Вынужденные переселенцы» | 42 |
| ВЦП 1.4.1. «Регулирование процесса трудоустройства российских граждан за границей» | 44 |
| ВЦП 1.5.1 «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии граждан Российской Федерации» | 46 |
| ВЦП 2.1.1. «Регулирование привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсов» | 48 |
| ВЦП 2.1.2 «Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» | 49 |
| ВЦП 2.3.1. «Въезд в Российскую Федерацию» | 50 |
| ВЦП 2.3.2. «Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное)» | 52 |
| ВЦП 2.3.3. «Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» | 53 |
| ВЦП 2.3.4.: «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства, а также лиц, которые не соответствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации» | 55 |
| ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища» | 56 |
| ВЦП 2.5.1. «Гражданство» | 58 |
| ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции» | 60 |
| ВЦП 2.6.3. «Обязательная дактилоскопическая регистрация» | 62 |
| ВЦП 2.6.4. «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» | 63 |
| Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России | 64 |
| РАЗДЕЛ IV. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И ПРОГРАММАМ. | 67 |
| РАЗДЕЛ V. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ. | 68 |
Введение
Основной задачей УФМС России по Белгородской области, как отдельного субъекта ФМС России, является участие в реализации общей стратегии государственной политики в сфере миграции на территории Белгородской области.
На фоне кризисных явлений, происходящих в экономической сфере региона, основное внимание УФМС России по Белгородской области было уделено стабилизации ситуации на рынке труда, не допущению эскалации проявлений экстремизма и мигрантофобии, равномерному перераспределению трудовых ресурсов с учетом приоритета трудоустройства российских граждан.
Консолидация усилий всех заинтересованных органов исполнительной власти, грамотная политика Губернатора и Правительства области не позволили существенно ухудшить экономическую и социальную сферы жизнедеятельности региона. В частности, в 2009 году рост официально зарегистрированной безработицы не превысил 1,8% от общего числа трудоспособного населения области. Высвобождение рабочей силы происходит под строгим контролем органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на основе прогнозов от наиболее значимых хозяйствующих субъектов Белгородской области. В случае необходимости, оказывалась необходимая поддержка субъектам предпринимательства.
По инициативе УФМС России по Белгородской области 29 декабря 2008 года принято Постановление Правительства Белгородской области от №319-пп, которым закреплен строго регламентированный механизм набора иностранной рабочей силы. В связи с этим, в регионе сложилась практика предоставления иностранным гражданам рабочих мест, долгое время не востребованных жителями области. Ужесточены требования со стороны межведомственных комиссий миграционного контроля к иностранцам, желающим временно зарегистрироваться на территории области.
В настоящее время работа Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области проходит в условиях внедрения в практическую деятельность 19 Административных регламентов. Качественное и своевременное оказание государственных услуг, работа без очередей, обеспечение комфортных условий для граждан – одна из приоритетных задач, которые приходится решать миграционной службе. Продолжена работа в сфере оптимизации процессов оказания государственных услуг населению. В их числе создание в январе 2010 года многофункциональных центров. Реализация областной программы «Электронное правительство», в рамках которой уже формируются регистрационные подразделения, оборудованные автоматизированными рабочими местами с программным обеспечением «Парус-муниципальный учет». Комплектование территориальных подразделений электронными системами регулирования очередью и многое другое.
Политика Правительства Белгородской области, направленная на улучшение демографической ситуации способствует тому, что регион, по-прежнему, является привлекательным для внутренних и внешних мигрантов. Среди областей, входящих в ЦФО, за последние пять лет область отличается положительной динамикой миграции. Одновременно в области наблюдается устойчивая динамика сокращения уровня смертности и повышение уровня рождаемости.
Еще одной отличительной чертой Белгородской области является ее приграничное положение с Украиной. Учитывая тот факт, что значительная доля мигрантов из Украины, Таджикистана, Узбекистана следует через пункты пропуска Государственной граница Российской Федерации на Белгородском участке, как никогда важно обеспечить жесткий заслон на пути незаконной миграции.
Раздел I