Задача Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Белгородской области

Вид материалаЗадача

Содержание


Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества
Место УФМС России по Белгородской области в рейтинге органов исполнительной власти по качеству государственного управления.
Нормативное правовое обеспечение стратегических целей и их соответствие долгосрочным приоритетам государственной политики.
Развитие потенциала международных связей.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации


Деятельность УФМС России по Белгородской области в части регулирования миграционных потоков направлена на:
  • привлечение в страну квалифицированных специалистов, в том числе за счет снятия излишних административных барьеров;
  • осуществление миграционного учета и трудоустройства иностранных граждан;
  • противодействие нелегальной миграции;
  • исполнение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
  • получение достоверной информации о пребывании в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

На организацию деятельности УФМС России по Белгородской области в части регулирования миграционных потоков существенно влияют следующие факторы:
  • глобализация миграционных процессов;
  • повышение миграционной привлекательности Белгородской области;
  • совершенствование регионального законодательства в сфере миграции.

Таким образом, деятельность Управления в планируемом периоде направлена на обеспечение возможности использования миграционного потенциала в социально-экономическом развитии Белгородской области, что предполагает работу не только в части организации миграционного потока и контроля соблюдения мигрантами установленных правил, но и в части социальной адаптации мигрантов.

В силу разнородности и специфики целевой группы невозможно определить единый показатель конечного эффекта, поэтому сформированы следующие показатели, отражающие разные аспекты степени достижения данной цели:
  • «доля заявлений, рассматриваемых в установленные сроки» – для оценки соблюдения установленных правил работы с заявителями;
  • «количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте УФМС России по Белгородской области из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».

Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества


Работа УФМС России по Белгородской области в части реализации цели 3 признана повысить качество и эффективность государственного регулирования в сфере миграции. Повышение эффективности государственного управления будет позитивно воздействовать, как на осуществление бюджетной политики, так и на результативность проведения структурных реформ, повышение эффективности управления государственной собственностью и государственными закупками. Развитие институтов гражданского общества является важнейшим условием обеспечения эффективного взаимодействия граждан и государства, решения задач социально-экономического развития.

Основным показателем, характеризующим уровень достижения данной цели, является:

Место УФМС России по Белгородской области в рейтинге органов исполнительной власти по качеству государственного управления.

Для оценки степени достижения цели 3 используется показатель: «Место Службы в рейтинге официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти». Однако, с учетом того, что рейтинг УФМС России по Белгородской области отсутствует на сайте Института развития свободы информации, применяется рейтинговый показатель сервиса «Рейтинг@Mail.ru» (ссылка скрыта«посещений», «хостов» и «визитов».

В рамках реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (вступил в силу с 1 января 2010 года) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности УФМС России по Белгородской области являются открытость и достоверность информации о деятельности Службы, своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Службы, соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации.

Нормативное правовое обеспечение стратегических целей и их соответствие долгосрочным приоритетам государственной политики.


Цели и задачи УФМС России по Белгородской области, а также механизмы их реализации определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010 г., Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и Программы социально-экономического развития Белгородской области на 2009 год и на период до 2011 года.

На региональном уровне, при активном участии УФМС России по Белгородской области, принято два Постановление Правительства Белгородской области в части регулирования механизма привлечения иностранной рабочей силы и реализуются две долгосрочные областные программы («Улучшения демографической ситуации в области» и «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006 - 2010 годы». Кроме этого, вопросы регулирования миграционных процессов структурно заложены еще в областных программах «Противодействия трансграничной преступности, «Комплексные меры профилактики проявлений терроризма и экстремизма на территории Белгородской области на 2008-2011 годы», областной комплексной межведомственной целевой программе профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы

Руководство УФМС России по Белгородской области участвует в работе межведомственной миграционной комиссии и координационном совете по стабилизации финансово-экономической обстановки при губернаторе области, которые рассматривают вопросы демографической и миграционной ситуации в регионе, вырабатываются комплексные меры по стабилизации миграционной и социально-экономической ситуации. В аналитической работе УФМС России по Белгородской области в полной мере задействуется потенциал департамента экономического развития области, управления статистики и высших образовательных учреждений.

Развитие потенциала международных связей.


В соответствии с ведомственными нормативными документами, организация работы в сфере международного сотрудничества находится исключительно в компетенции ФМС России. На сегодняшний день функции УФМС России по Белгородской области ограничиваются участием в рабочих встречах правительственных делегаций и руководства МВД и ФМС России и Украины. Одновременно, совместно с ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям систематически проводятся заседания рабочей группы, на которых вырабатываются меры по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины.

Для реализации каждой цели перед структурными подразделениями УФМС России по Белгородской области поставлены задачи, которые отражают реализацию полномочий ФМС России в отношении составляющих названной в каждой цели целевой группы с учетом характера исполняемых УФМС России по Белгородской области функций и сложившейся организационной структуры.