Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г
| Вид материала | Кодекс |
- Доклад Рабочей группы по Глобальному партнерству "Группы восьми", 611.74kb.
- Санкт-петербургский государственный университет факультет журналистики инновационный, 218.56kb.
- Состав региональной рабочей группы по разработке проекта программы занятости населения, 18.59kb.
- Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению, 105.5kb.
- Доклад Рабочей группы для Генеральной Ассамблеи оон, 2008, 102.18kb.
- Аннотация выступления представителя цниимаш члена экстренной рабочей группы В. А. Емельянова, 20.88kb.
- Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения «гимназия №7», 678.92kb.
- Проект стратегия развития системы образования городского округа самара до 2020 года, 306.58kb.
- Состав рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций,, 19.67kb.
- Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан постановлением, 174.03kb.
Статья 313. Водоохранная зона
1. Ширина водоохранной зоны по берегу Каспийского моря принимается равной 2000 метров от отметки средне-многолетнего уровня моря за последнее десятилетие, равной минус 27, 0 м.
В пределах населенных пунктов границы водоохранной зоны устанавливаются исходя из конкретных условий их планировки и застройки при обязательном инженерном или лесомелиоративном обустройстве береговой зоны (парапеты, обвалование, лесокустарниковые полосы и т.д.) исключающем засорение и загрязнение водного объекта.
2. В пределах водоохранной зоны запрещается:
- проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение водных объектов и их водоохранных зон и полос;
- размещение и строительство за пределами населенных пунктов складов для хранения нефтепродуктов, пунктов технического обслуживания спецтехники, механических мастерских, моек, устройств свалок мусора, промышленных и хозяйственно- бытовых отходов, а также размещения других объектов негативно влияющих на качество воды;
3) производство строительных, дноуглубительных и взрывных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций и буровых, сельскохозяйственных и иных работ, в исключительных случаях они могут быть разрешены по согласованию в установленном порядке с органами в области охраны окружающей среды и по регулированию использования и охраны водного фонда.
Статья 314. Предохранительная зона
Предохранительная зона простирается от береговой линии моря на 5 километров в сторону суши на территории Республики Казахстан. Положение наземной границы предохранительной зоны определяется и проведение нефтяных операций на территории предохранительной зоны осуществляется в соответствии с законодательством о нефти.
В пределах предохранительной зоны запрещается строительство полигонов по захоронению отходов.
Статья 315. Охраняемые районы морского водопользования населения
1. Охраняемые районы морского водопользования населения (рекреационного, лечебно-оздоровительного, хозяйственно-питьевого) включают в себя районы морского водопользования населения, зоны (пояса) их санитарной охраны и прибрежную полосу суши.
2. Районы морского водопользования населения устанавливаются местными исполнительными органами в пределах своей компетенции, с учетом фактического и перспективного морского водопользования. Ширина этого района в сторону моря должна составлять 3,9 км (2 мили) от среднемноголетнего уровня моря за последнее десятилетие, равного минус 27,0 м.
3. Зона санитарной охраны района морского водопользования населения состоит из двух поясов:
1) первый пояс санитарной охраны района морского водопользования населения по береговой протяженности и ширине в сторону моря должен составлять не менее 10 км от границы района морского водопользования. В его пределах не допускается превышение установленных нормативных показателей микробного и химического загрязнения;
2) второй пояс зоны санитарной охраны района морского водопользования населения предназначен для предотвращения загрязнения района морского водопользования населения и первого пояса санитарной охраны в результате сбросов с морских судов и промышленных объектов.
4. Прибрежная полоса суши, выделяемая в составе районов морского водопользования населения, соответствует водоохранной зоне Каспийского моря, как в части определения границ, так и режима охраны.
Статья 316. Влияние сгонно-нагонных волн
Зона влияния сгонно-нагонных волн не имеет четко фиксированных границ, и ориентировочно распространятся от абсолютных отметок минус 28 м в пределах акватории до минус 26 м на суше.
Сгонно-нагонные волны входят в число регулярно повторяющихся явлений и могут влиять на осуществление любых видов деятельности, а также иметь разрушительное воздействие на объекты находящиеся в пределах зоны их действия, что создает опасность загрязнения Каспийского моря.
В пределах зоны влияния сгонно-нагонных волн запрещается:
1) проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение водных объектов и их водоохранных зон и полос;
2) размещение и строительство за пределами населенных пунктов складов для хранения нефтепродуктов, пунктов технического обслуживания техники, механических мастерских, моек, организации и обустройства пунктов приема промышленных и хозяйственно-бытовых отходов, создание неорганизованных свалок мусора, а также размещения других объектов негативно влияющих на качество воды;
3) производство строительных, дноуглубительных и взрывных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций и буровых, сельскохозяйственных и иных работ без проектов, согласованных в установленном уполномоченным государственным органом порядке.
Статья 317. Общие экологические требования для любой хозяйственной деятельности.
1. Работы, связанные с выемкой и перемещением грунтов, допускаются при наличии специального разрешения, выдаваемого уполномоченным государственным органом.
2. Запрещается строительство, монтаж и демонтаж сооружений по технологиям, не обеспечивающим сбор всех видов загрязняющих веществ, а также приводящих к повышению мутности морской воды выше величин, наблюдающихся при среднем волнении моря (3 - 4 балла).
3. При обнаружении в пределах контрактной территории ранее пробуренных скважин, недропользователь должен определить точные координаты оголовка скважины и в установленном уполномоченным государственным органом порядке информировать уполномоченные государственные органы.
4. Выбросы загрязняющих веществ в воздушный бассейн на всех этапах нефтяных операций не должны превышать установленные нормативы предельно – допустимые концентрации загрязняющих веществ.
Концентраций загрязняющих веществ определяются результатами мониторинга и включают в себя наблюдения за следующими характеристиками:
1) уровень загрязнения вод, а также донных отложений по физическим, химическим и гидробиологическим показателям в различных по статусу (режиму) участках Каспийского моря;
2) баланс и трансформация загрязняющих веществ в определенных участках Каспийского моря (контрольные точки отбора проб в открытом море, заливы, приустьевые участки, в реках впадающих в море, районах проведения нефтяных операций и т.д.) на границе раздела атмосфера – вода и накопления их в донных отложениях (осадках);
3) естественные циркуляционные процессы, гидрометеорологические показатели (температура воды, течения, скорость и направление ветров, атмосферные осадки, атмосферное давление, влажность воздуха и т.д.).
5. До разработки критериев влияния загрязняющих веществ на биологические организмы (предельно допустимые концентрации - ПДК, предельно допустимые уровни - ПДУ) уровень воздействия должен определяться по результатам мониторинга состояния окружающей среды, оцениваемого заключением государственной экологической экспертизы.
6.Запрещается сжигание флюидов на факелах при эксплуатации скважин.
7. Сжигание углеводородов на факеле при испытании скважин должно быть сведено до минимума. В случае признания итогами экологической экспертизой метода, указанного в настоящем пункте, как наиболее безопасного для окружающей среды, применять его необходимо только при благоприятных погодных условиях в светлое время суток, способствующих рассеиванию дымового шлейфа. В случае расположения скважины на путях миграции птиц до ввода комплекса сооружений, обеспечивающих доставку нефти и газа на берег принять организационно-технические меры для избежания сжигания нефти на факеле в темное время суток при испытании скважин в период миграции.
8. Выбросы в атмосферу должны быть ограниченными и подлежать контролю в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-методическими документами Республики Казахстан, апробированными принципами и методами, принятыми в международной практике в области охраны окружающей среды при проведении нефтяных операций.
9. В пределах заповедной зоны Каспийского моря запрещается сброс сточных вод и отходов, за исключением вод систем охлаждения и пожаротушения и балластовых вод, сбрасываемых по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по регулированию использования и охраны водного фонда.
Температура воды в результате сброса, за пределами контрольного створа не должна повышаться более чем на 5 градусов, по сравнению со среднемесячной температурой воды в период сброса за последние 10 лет.
10. Закачка отходов бурения (в том числе солесодержащие буровые шламы) в недра осуществляется согласно проекту по разрешению в установленном уполномоченным государственном органом порядке.
11. Все операции по обезвреживанию и хранению отходов бурения (шламы и растворы), не вовлекаемых в оборот и не закачиваемых в недра, должны осуществляться на специальном полигоне, вне заповедной зоны Каспийского моря. Указанные операции должны осуществляться по согласованию с уполномоченными государственными органами и должны обеспечивать завершение строительства полигона к моменту начала буровых работ.
12. Запрещается размещение полигонов промышленных и бытовых отходов, токсичных и других вредных и загрязняющих веществ, в пределах зоны влияния максимальных сгонно-нагонных волн.
13. Буровая платформа (баржа) и обслуживающие ее суда должны быть оборудованы установкой для очистки и обеззараживания сточных вод или для сбора, хранения и последующей передачи сточных вод на специализированные суда или береговые приемные устройства. Для сбора или обработки мусора (измельчение или прессование) должны быть предусмотрены устройства, либо установка для сжигания мусора.
14. При проведении любых видов строительных и иных работ запрещается использование взрывных методов в толще воды и на морском дне. Взрывные работы под морским дном могут осуществляться по разрешению уполномоченных государственных органов.
15. Запрещается нарушение мест гнездования водоплавающих и околоводных птиц, а также преграждение доступа к нерестилищам осетровых рыб.
16. Забор воды из моря допускается только при условии оснащения водозаборных сооружений рыбозащитными устройствами. На напорных линиях водоводов должны быть установлены технические устройства для непрерывного контроля эффективности работы РЗУ.
17. Перед началом работ по добыче нефти, за счет финансовых средств недропользователя, должны предусматриваться мероприятия по воспроизводству ценных промысловых рыб и охраны нерестилищ в заповедной зоне Каспийского моря.
18. Маршруты для всех видов транспорта должны выбираться таким образом, чтобы предотвратить или минимизировать их влияние на морских млекопитающих, рыб и птиц.
19. Запрещается прокладка автодорог и иных видов линейной инфраструктуры, не предусмотренных проектом в зоне действия специальных требований.
20. Для проведения работ на мелководье должны использоваться транспортные средства, обеспечивающие сохранение высокопродуктивных донных сообществ и нерестилищ. В особо чувствительных районах в случае необходимости (проведение мониторинга состояния окружающей среды) допускается использование специальных транспортных средств на расширенных гусеницах, на шинах низкого давления, на воздушной подушке и т.п., в минимальной степени нарушающих целостность почвенно-растительного покрова и существующих биоценозов.
21. В составе буровых и тампонажных жидкостей не должны применяться вещества, не имеющие казахстанских или международных сертификатов качества и безопасности и не согласованные в составе технического проекта. В случае использования иных веществ недропользователь согласовывает их применение с уполномоченными государственными органами.
22. Буровые установки необходимо комплектовать двигателями внутреннего сгорания, отвечающими требованиям Международной морской организации по граничным значениям выхлопов угарных газов.
23. Энергоустановки должны комплектоваться двигателями внутреннего сгорания или турбинами двойного топлива (дизельное топливо - газ).
24. Проведению морского поисково-разведочного бурения должна предшествовать подготовка проекта работ с учетом мирового опыта, включая оценку воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС) в полном объеме. Анализ современного состояния района намечаемой хозяйственной деятельности должен быть основан на результатах полевых исследований за последние 3 года.
25. Как обязательный элемент при ОВОС, необходим анализ альтернатив, включая отказ от морского поисково-разведочного бурения на особо уязвимых участках акватории моря и прибрежной зоны.
26. В водоохраной зоне и на мелководных прибрежных участках моря глубиной до 5-10 м бурение скважин осуществляется с помощью буровых установок на электроприводе от внешних сетей. Если бурение ведется буровой установкой от генератора с дизельным топливом и дизельным приводом, то выпуск неочищенных выхлопных газов в атмосферу с таких установок снижается до минимума.