Бугаев Константин Валериевич канд юрид наук Опубликовано с небольшой редакторской правкой нижеизложенный текст опубликован в: Совершенствование следственной и экспертной практики: тезисы

Вид материала

Тезисы

Содержание Текст, выделенный полужирным шрифтом, не вошел в официальную публикацию

Подобный материал:

• О принципах применения технических средств в аспекте проблем одорологической экспертизы, 96.23kb.
• «тк велби», 7624.26kb.
• Учебник, 10285.48kb.
• Засновник Академія правових наук України Редакційна колегія, 2132.4kb.
• Московский государственный университет имени м. В. Ломоносова трудовое право россии, 7043.8kb.
• А. П. Гетьман М. В. Шульга В. К. Попов д-р юрид наук, професор, академік апрн україни, 4146.15kb.
• Минина Е. Л., канд юрид наук- гл. 4, 12; Шуплецова Ю. И., канд юрид наук гл., 8410.74kb.
• Д. И. Фельдман Рецензенты: канд юрид наук, 1552.8kb.
• Запрещающие нормы в советском праве, 1641.57kb.
• Понятие письма. Признаки письменной речи и их классификация Бугаев К. В. Опубликовано, 159.02kb.

НЕКОТОРЫЕ МЕРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ

Бугаев Константин Валериевич

канд. юрид. наук


Опубликовано – с небольшой редакторской правкой нижеизложенный текст опубликован в: Совершенствование следственной и экспертной практики: тезисы докладов и сообщений междунар. науч.-практ. конф. – Омск: Омская академия МВД России, 2008, С.14-16.


ссылка скрыта сайт «Криминалистика и Судебная экспертиза» ссылка скрыта


Как показывает исторический опыт, проблемы наркомании - это в большей части проблемы «открытого» и внешне благополучного общества. В обществах с жестко проводимой властями идеологией данная проблема чаще всею не является существенной. Не призывая возвращаться к тоталитарному устройству государства, тем не менее, следует внимательно изучить причины более высокой эффективности данных систем в преодолении пороков, свойственных человеку вообще - в том числе и наркомании. Анализ опыта таких обществ (прежде всего - СССР, имевший эффективную политику борьбы с наркоманией) приводит к мысли, что их результативность в данном плане связана со следующими факторами:

1. Прежде всего – защищенность граждан (материальная, национальная, административная). Указанное подразумевает и экономическую стабильность, а также наличие вооруженных сил и правоохранительной системы, способных не только адекватно противостоять угрозам, но и вести в случае необходимости наступательные действия (в том числе и на преступность), т.е. имеющие существенный резерв.
   
2. Наличие четко обозначенной и доступно выраженной государственной идеологии, объединяющей большую часть общества.
   

3. Жесткий государственный контроль во всех сферах общественной жизни.

Кроме указанного важно также

4. Наличие патриотически ориентированной национальной элиты и реально действующей обратной связи «нация - элита», «общество-государство».

Обозначенные меры создают политическое, психологическое и экономическое неприятие обществом наркотиков.

В настоящей ситуации следует учитывать, что ряд западных конкурентов России заинтересованы в оказании на нее давления путем перенаправления на ее территорию потоков наркотраффика. Поэтому актуальной является и задача

5. Политическое противодействие во внешней сфере кругам, заинтересованным в существовании наркобизнеса в России.

Далее. Хотя бы частичная зависимость экономики страны или региона от наркопотоков опасна и недопустима. Поэтому важной является и задача

6. Устранение возможности «отмывания» денег, полученных в сфере незаконного оборота наркотиков.

Разумеется, указанные позиции - задача прежде всего государственная. Но, тем не менее, и отдельные регионы могут в пределах своих полномочий создавать предпосылки для укрепления позиций государства и общества в управлении социальными процессами, в том числе одним из аспектов данной деятельности является борьба с наркотизацией.

В этой связи к мероприятиям регионального уровня можно отнести:

1. Организационно-правовые меры:

1. Способствование принятию мер к введению жесткого пограничного контроля.
   
2. Выход с инициативой о применении смертной казни к сбытчикам наркотических средств.
   
3. Выход с инициативой о реставрации институтов лечебно-трудовых профилакториев.
   

2. Меры профилактики наркотизма.

1. Усиление роли и пропаганда патриотического, религиозного
   и философского воспитания нации с одновременным устранением из данной сферы экстремистских культов и философских течений. Участие в разработке общенациональной идеологии с обсуждением ее на референдуме.
   
2. Снижение налоговой нагрузки на предприятия при одновременном увеличении реальных доходов населения. Усиление роли государства и регионов в управлений предприятиями.
   
3. Пропаганда спорта и здорового образа жизни в средствах массовой информации.
   
4. Контроль за неблагополучными семьями, в том числе и общественный.
   
5. Развитие системы профессионального образования молодежи и переподготовки лиц старших возрастных категорий.
   

2.6. Проверка деятельности коммерческих предприятий, возможно участвующих в «отмывании» денежных средств, подученных незаконным путем (например - изучение ценовой: политики и реального оборота таких фирм).

3. Лечебно-профилактические мероприятия:

1. Доступ всех категорий граждан к анонимному консультированию и
   лечению.
   
2. Обязательный медицинский осмотр в учебных заведениях на
   предмет наркозависимости учащихся,
   

4. Обеспечение контроля за производством, распределением и использованием
наркотических средств,

4.1. Следует продолжать жесткую политику в данной области. Проводить внезапный контроль деятельности соответствующих предприятий и организаций.

5. Пресечение незаконного оборота наркотиков:

1. Чрезвычайно важным является жесткий внешний (в том числе и
   общественный) контроль за доходами всех без исключения категорий
   сотрудников правоохранительных структур, действующих в сфере
   борьбы с наркобизнесом.
   
2. Целесообразно увеличение штатной численности и обеспечения сотрудников патрульно-постовой службы, а также реставрация
   института добровольной народной дружины с увеличением прав
   данной категории сотрудников милиции и граждан.
   
3. Материальная поддержка на региональном уровне правоохранительных структур с обязательным контролем потраченных средств
   

Остается актуальным и международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Однако, следует учитывать, что под эгидой международного сотрудничества со стороны данных стран возможно проведение разведывательных мероприятий в отношении Российской Федерации.


[ Текст, выделенный полужирным шрифтом, не вошел в официальную публикацию: В этой связи не рекомендуется публиковать материалы о потенциальном рынке сбыта наркотических средств - т.е. количестве наркозависимых, наличествующих силах правоохранительных структур и возможностях пограничной службы на конкретном участке границы. С другой стороны, возможности наркодилеров в приграничных регионах представляют значительный интерес.

Разумеется, дать исчерпывающий перечень направлений регионального уровня по борьбе с незаконным оборотом наркотиков достаточно сложно по причине, в том числе, весьма различной специфики регионов. ]


Общие принципы и меры борьбы с наркотиками, надо полагать, выработаны, и проблема, видимо, заключается лишь в их эффективной и полной реализации.