Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рассказовском районе на 2011-2013 годы"
| Вид материала | Программа |
- Районная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 496.08kb.
- Федеральная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 1124.42kb.
- Федеральная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 1126.71kb.
- Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 246.91kb.
- Областная целевая программа комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 637.96kb.
- Долгосрочная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 802.53kb.
- Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года №561 о федеральной целевой, 414.81kb.
- Правительства Российской Федерации от 13. 09. 2005 №561 о федеральной целевой программе, 377.37kb.
- Городская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 207.04kb.
- Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года n 44 "О федеральной целевой, 523.83kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.09.2010 г. Рассказово № 960
О районной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рассказовском районе на 2011-2013 годы"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации района от 27.01.2009 № 48 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Рассказовского района Тамбовской области», и в целях создания комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота на территории района, администрация района постановляет:
1. Утвердить районную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рассказовском районе на 2011-2013 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 31.03.2009 № 284 «О районной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рассказовском районе на 2009-2010 годы" с 01.01.2011 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Трудовая новь».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам социально-культурной сферы Ю.С. Коробкова.
Глава района В.И. Резник
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации района
от 03.09.2010 № 960
Районная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Рассказовском районе
на 2011-2013 годы"
| Наименование Программы | - районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рассказовском районе на 2011-2013 годы" (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями от 09.05.2005), распоряжение Президента РФ от 17.09.1998 N 343 - рп "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими" (с изменениями от 28.09.2001), Указ Президента РФ от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». |
| Заказчик Программы | - администрация Рассказовского района |
| Разработчик Программы | - отдел культуры, спорта, молодежной политики администрации района. |
| Цели и задачи Программы | - Цель Программы: создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе. Задачи Программы: создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота на территории района; создание межведомственной системы профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей, подростков и молодежи, а также предупреждение преступлений, связанных с наркотиками; |
| Исполнители Программы | - отдел культуры, спорта, молодежной политики администрации района, отдел образования администрации района; |
| Сроки реализации Программы | - 2011 – 2013 годы |
| Основные мероприятия Программы | - организационное и методическое обеспечение профилактики наркомании и наркопреступности; профилактика наркомании, наркопреступности; антинаркотическая пропаганда; |
| Объем и источники финансирования Программы | - финансирование Программы осуществляется за счёт средств районного бюджета; - объем финансирования первоочередных мероприятий Программы за счет средств районного бюджета составляет 30,0 тыс. рублей. |
| Механизм реализации Программы | - осуществляется на основе реализации учебно-воспитательных программ и планов работы в учреждениях образования, культуры, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, целевых мероприятий, проводимых Рассказовским межрайонным отделом (далее РМО) управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (далее УФСКН) по Тамбовской области совместно с межмуниципальным отделом внутренних дел (далее МОВД) «Рассказовский» |
| Контроль за исполнением Программы | - администрация района, в лице районной антинаркотической комиссии |
| Целевые индикаторы Программы | - увеличение числа профилактических мероприятий; - доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия; - доля уничтоженных площадей произрастания наркотикосодержащих растений от общего количества выявленных; |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - снижение роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества; |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
наркотической проблемы программным методом.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями от 09.05.2005), распоряжением Президента РФ от 17.09.1998 N 343 - рп "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими" (с изменениями от 28.09.2001), Указом Президента РФ от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в России характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что создает угрозу распространения наркомании среди молодежи и подростков в районе.
Под влиянием антинаркотической пропаганды, проводимой в том числе, и в рамках районной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рассказовском районе на 2011-2013 годы», постепенно меняется мировоззрение юного поколения, все большее число представителей которого хотят быть трезвыми и здоровыми, понимая, что это непременное условие жизненного успеха. Среди молодежи и подростков, проживающих в районе, не зарегистрировано случаев употребления наркотиков.
Вместе с тем, Программа позволит более комплексно и целенаправленно решать вопросы антинаркотической направленности.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности многих территориальных органов исполнительной власти, прежде всего РМО УФСКН по Тамбовской области, МОВД «Рассказовский».
Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера: внедрение учебных программ и учебных спецкурсов по формированию антинаркотического мировоззрения и проведение методологической подготовки по управлению социальными процессами, лечение и реабилитация лиц больных наркоманией, снижение уровня криминогенности. Разработка Программы на более длительный срок, чем предусмотрен Программой, нецелесообразна вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов борьбы с наркопреступностью. В связи с этим Программа рассчитана на двухлетний период с возможной разработкой новой программы.
Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, развитие межведомственного взаимодействия в данной сфере, на повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилита-ционных учреждений, активизацию работы правоохранительных органов.
2. Основные цели и задачи Программы.
Цель Программы:
создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.
Задачи Программы:
1.Создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота на территории района;
2.Создание межведомственной системы профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей, подростков и молодежи, а также предупреждение преступлений, связанных с наркотиками;
3. Механизм реализации Программы.
Исполнители Программы, отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, молодежной политики администрации района, РМО УФСКН по Тамбовской области, МОВД «Рассказовский», разрабатывают и реализуют учебно-воспитательные программы в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, планы культурно-массовой и воспитательной деятельности в учреждениях культуры и здравоохранения, планы профилактических спецопераций, связанных с правоохранительной деятельностью.
Контроль за выполнением программных мероприятий, использованием бюджетных средств осуществляется администрацией Рассказовского района.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 30,0 тыс. руб., в т.ч.: - 2011 год - 10,0 тыс. руб.;
- 2012 год - 10,0 тыс. руб.;
- 2013 год - 10,0 тыс. руб.;
Объемы финансирования Программы на 2011-2013 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на соответствующий год.
5. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы.
| Цели, задачи | Целевой индикатор | Ед. изм. | Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации) | Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | Последний год (равен целевому значению, указанному в паспорте Программы) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Цель: Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе. | | | | | | | |
| Задача: Создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота на территории района; | доля уничтоженных площадей произрастания наркотикосодержащих растений от общего количества выявленных ; | (%) | | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Задача: Создание межведомственной системы профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей, подростков и молодежи, а также предупреждение преступлений, связанных с наркотиками; | увеличение числа профилактических мероприятий; доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия; | (%) (%) | 50 | 5 60 | 10 70 | 15 70 | 15 70 |
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы.
Снижение роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества.
Формирование антинаркотического мировоззрения у населения района.
7. Перечень мероприятий Программы.
| № пп | Цель, задача, мероприятие | Источники финансирования | Объемы финансирования (тыс. рублей) | Сроки выполнения | Основные целевые индикаторы | Заказчики Программы – ответственные за выполнение | |||||
| Всего | В том числе по годам | наименование | ед. изм. | Целе- вое значе-ние (пос-ледний год реалии-зации Прог-раммы) | |||||||
| | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | Цель: Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе. | | | | | | | | | | |
| 1 | Задача: Создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота на территории района; | | | | | | | доля уничтоженных площадей произрастания наркотикосодержащих растений от общего количества выявленных | (%) | 100 | |
| 1.1. | Разработка и распространение в муниципальных общеобразовательных учреждениях методик, планов и сценариев по проведению антинаркотических мероприятий для несовершеннолетних, а также для родителей | | | | | | 2011-2013 | | | | Муниципальное учреждение культуры (далее МУК) «Межпоселенческая библиотека», муниципальное учреждение «Информационно-методический центр» |
| 1.2. | Создание стендов популярной, научной и методической литературы по вопросам борьбы с распространением наркомании для педагогов, подростков на базе районных библиотек, библиотек учреждений образования района | | | | | | 2011-2013 | | | | МУК «Межпоселенчес-кая библиотека», муниципальное учреждение «Информационно-методический центр» |
| 1.3. | Проведение на территории сельсоветов в канун Дней борьбы с наркоманией и СПИДом:1 марта, 26 июня, 1 декабря массовых антинаркотических акций. | Районный бюджет | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2011-2013 | | | | Отдел культуры, спорта, молодежной политики, отдел образования администрации района, администрации сельсоветов (по согласованию) |
| 1.4. | Подготовка и проведение на базе МУК «Межпоселенческая библиотека» цикла мероприятий антинаркотической тематики «Добровольное безумие», «На краю бездны», «Наркотики – мой ад», «Наркотики - современная форма рабства» | | | | | | 2011-2013 | | | | МУК «Межпоселенчес-кая библиотека», отдел культуры, спорта, молодежной политики администрации района |
| 1.5. | Проведение работы по перекрытию каналов незаконной транспортировки и транзита наркотиков | | | | | | 2011-2013 | | | | РМО УФСКН по Тамбовской области, МОВД «Рассказовский» (по согласованию) |
| 1.6. | Проведение с руководителями сельхозпредприятий профилактической работы по вопросу недопущения произрастания на закрепленной территории дикорастущих наркосодержащих растений. | | | | | | 2011-2013 | | | | Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района |
| 1.7. | Осуществление постоянного контроля земель населенных пунктов в целях выявления и недопущения произрастания очагов наркотикосодержащих растений. | | | | | | 2011-2013 | | | | Администрации сельсоветов, МОВД «Рассказовский» (по согласованию) |
| | Итого: | Районный бюджет | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | | | |
| 2. | Задача: Создание межведомственной системы профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей, подростков и молодежи, а также предупреждение преступлений, связанных с наркотиками. | | | | | | | увеличение числа профилактических мероприятий; доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия | (%) (%) | 15 70 | |
| 2.1. | Подготовка и проведение районных культурно-массовых мероприятий (фестивалей, конкурсов, праздников здоровья, спортивных мероприятий) под девизами «Молодежь против зла», «Береги себя для жизни», «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам» | Районный бюджет | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 2011-2013 | | | | Отдел культуры, спорта, молодежной политики, отдел образования администрации района, администрации сельсоветов (по согласованию) |
| 2.2. | Организация летнего отдыха детей и подростков из группы (неблагополучные семьи). | | | | | | 2011-2013 | | | | Отдел образования администрации района |
| 2.3. | Проведение районного конкурса детских рисунков и плакатов «Нет наркотиков» | | | | | | 2011-2013 | | | | Отдел культуры, спорта, молодежной политики, отдел образования администрации района |
| 2.4. | Проведение рейдовых мероприятий, с целью профилактики правонарушений несовершеннолетних, связанных с наркотиками. | | | | | | 2011-2013 по графику | | | | Комиссия по делам несовершеннолет-них и защите их прав, РМО УФСКН по Тамбовской области |
| 2.5. | Освещение антинаркотической работы в районных средствах массовой информации | | | | | | Постоян-но | | | | Редакция газеты «Трудовая новь» (по согласованию) |
| | Итого: | Районный бюджет | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | | | |
| | ВСЕГО: | Районный бюджет | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | | | | | |