Районная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" Починковского муниципального района на 2011 2014 гг

Вид материала

Содержание

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости еерешения программными методами
IV. Управление Программой и механизм ее реализации
V. Система программных мероприятий
Vi. ресурсное обеспечение программы
Vii. показатели непосредственных результатов
Viii. оценка эффективности реализации программы
Ix. внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
X. система организации контроля за исполнением программы
Условные обозначения, используемые в программе
Перечень мероприятий
Задача 2. Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в районе
Задача №3.Совершенствование работы по комплексной профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
Задача 4. Создание системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании
Задача 5. Концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с незаконным оборотом НС, ПВ и их прекурсоров
Задача 6. Организовать укрепление материально-технической базы учреждений
Лист ознакомления

Подобный материал:

1 2 3

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ"

Починковского муниципального района

на 2011 - 2014 гг.

Районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2014 годы»

ПАСПОРТ

районной целевой программы

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2014годы»

Наименование Программы	Районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Починковском районе на 2011-2014 годы» (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	Создавшаяся ситуация с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией в Нижегородской области и задачи, поставленные Президентом России по борьбе с распространением наркотиков в России, как угрозы национальной безопасности страны. Поручение Губернатора Нижегородской области от 20 января 2009 года N Пр-001-3/09-0-0
Заказчик программы	Администрация Починковского муниципального района
Основные разработчики и исполнители Программы	Основными разработчиками являются: отдел внутренних дел по Починковскому району и управление образования администрации Починковского муниципального района. Исполнители: - Арзамасский МРО УФСКН России по Нижегородской области, - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Починковского района (КДН и ЗП), -отдел внутренних дел по Починковскому району (ОВД), - управление образования администрации Починковского муниципального района ( РУО), - управление культуры и спорта ( УК иС), - ГУ комплексный центр социального обслуживания населения ( ГУ КЦСОН), - ГУ «Центр занятости населения Починковского района» (ГУ ЦЗН), - муниципальное лечебное профилактическое учреждение Починковская ЦРБ (МЛПУ « Починковская ЦРБ»), - редакция районной газеты «На земле починковской» (СМИ).
Цель Программы	Создание единой системы профилактики злоупотребления наркотиками различными категориями населения, борьба с незаконным оборотом наркотиков и на ее основе поэтапное сокращение распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ними негативных социальных явлений; профилактика и противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
Задачи Программы	Формирование единой системы профилактики незаконного потребления и оборота наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними; - обеспечение организационно-методической помощи мероприятий Программы; -развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в районе; -совершенствование антинаркотической пропаганды, пропаганды здорового образа жизни, системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, организационных и правовых мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; -межведомственное сотрудничество в области противодействия злоупотреблению наркотиками их незаконному обороту; -мониторинг распространения наркомании; -подготовка специалистов, повышение их квалификации в области профилактики лечения, реабилитации и трудоустройства лиц, злоупотребляющих наркотиками; -формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; -внедрение общегосударственной концепции профилактики распространения наркомании, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, обеспечивающей межведомственное взаимодействие в сфере профилактики; - выбор наиболее эффективных форм построения физкультурно - спортивной деятельности; -концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; -организация совместной работы ОВД по Починковскому району и Арзамасского МРО УФСКН России для медицинского освидетельствования водителей автотранспорта, лиц в местах массового досуг молодежи на состояние наркотического опьянения.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализацию программных мероприятий планируется провести в один этап: 2011-2014годы.
Объемы и источники финансирования Программы	2 млн. 517 тыс. рублей за счет средств районного бюджета.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют органы местного самоуправления Починковского муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация настоящей Программы должна обеспечить следующие конечные результаты: -снизить относительный показатель уровня заболеваемости наркоманией и уменьшение количества больных наркоманией среди различных категорий населения; - увеличить выявляемость наркопреступлений; - увеличение затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью; - формирование у детей и молодежи атинаркотического стереотипа мышления; -снижение числа правонарушений и чрезвычайных происшествий, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков; -усилить антинаркотическую направленность общества, моральное и физическое оздоровление населения; - улучшение обеспечения материально - техническими средствами правоохранительные органы; - создание единого банка данных о системе сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах; - применение эффективных мер, направленных на выявление, уничтожение и предотвращение распространения растений, содержащих наркотические вещества;

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости еерешения программными методами

Районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2014 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 33-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», областной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009-2012годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 22 июня 2009 №410, Поручением Губернатора Нижегородской области от 20 января 2009 года N Пр-001-3/09-0-0. Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная наркоситуация в районе характеризуется ростом незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Программа носит межведомственный характер, поскольку, проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности многих органов исполнительной власти, и должна решаться программно-целевыми методами.

В связи с этим Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности наркологической службы, активизацию работы по профилактике наркомании.

В рамках районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы" принятой решением Земского собрания от 26.12.06 N 90, удалось скоординировать деятельность, направленную на профилактику наркомании всех заинтересованных ведомств и учреждений.

В целях активизации работы по борьбе с наркоманией, в 2007 году была создана районная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (распоряжение администрации Починковского района от 12.03.2007 №162-р), с внесением изменений(распоряжение администрации от 28.03.2008 №319-р, распоряжение администрации от 10.06.2010 №845-р)

Объем финансирования на проведение профилактических мероприятий и на обеспечение материально-технической базы составил 1432 тыс. рублей. По состоянию 01.10.2010 основные показатели, характеризующие оперативную обстановку, выглядят следующим образом:

-количество больных, взятых на учет с синдромом зависимости от наркотических веществ: в 2007 году – 0, в 2008 году – 0, в 2009 году – 3, за 9 месяцев 2010 году – 5;

-количество больных, состоящих на учете в наркологическом кабинете с синдромом зависимости от наркотических веществ на конец 2007 года-13, на конец 2008 года-11, на конец 2009 года-14, за 9 месяцев 2010 года-19. Все вышеуказанные лица состоят на оперативном профилактическом учете ОВД по Починковскому району;

-количество больных пролеченных амбулаторно с синдромом зависимости от наркотических веществ: в 2007 году – 1, в 2008 году – 1, в 2009 году – 3, за 9 месяцев 2010 года -6;

-количество больных, снятых с учета с синдромом зависимости от наркотических веществ:

1) с улучшением состояния: в 2007 году – 0, в 2008 году -1. в 2009 году -0, за 9 месяцев 2010 года -0;

2) в связи со смертью: в 2007 году-0, в 2008 году -1, в 2009 году -0, за 9 месяцев 2010 года -0;

- количество лиц, привлеченных к административной ответственности за употребление наркотических средств: 2007 г. - 2 чел. в 2008 г.-1чел., 2009г.-1чел, 2010г.-2чел.

- количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: 2007г. – 0 преступлений , 2008 – 4 преступления, 2009 – 4 преступления, за 9 месяцев 2010 – 3 преступления;

- количество наркотиков, изъятых из незаконного оборота: 2007г.-0г, 2008г. -50,28г, 2009 г. - 736 г, за 9 месяцев 2010г-3301г;

- количество дел, направленных в суд в 2007г.-0, 2008г.-3, 2009г.-4, за 9 месяцев 2010 -2;

- количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности: в 2007 году - 0 чел, в 2008г.- 4 чел, в2009г.- 2 чел, за 9 месяцев 2010г.- 4 ел;

За период реализации Программы действующих наркопритонов не выявлено.

Медицинское обследование на состояние опьянения, в том числе наркотического, проводится централизованно и круглосуточно в приемных покоях МЛПУ «Починковской ЦРБ». Постоянно поддерживается запас экспресс-тестов для определения наркотиков в биосредах. Во всех случаях используются услуги химико-токсикологической лаборатории при Нижегородском областном наркологическом диспансере. В ходе выполнения программных мероприятий, в приемном отделении МЛПУ «Починковской ЦРБ» организована изоляционная палата для больных с острыми психотическими состояниями. Средства на ремонт наркологического кабинета в поликлинике МЛПУ « Починковской ЦРБ» предусмотрены в смете расходов общего ремонта МЛПУ «Починковской ЦРБ» на 2011 год.

С целью предупреждения и пресечения немедицинского потребления наркотиков, вовлечения детей, подростков и молодежи в занятия физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек заинтересованные субъекты системы профилактики, общественные организации при координирующей деятельности районной межведомственной комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в 2009 году, за 9 месяцев 2010года на территории района провели ряд антинаркотических мероприятий:

на территории района ежегодно проводятся комплексные оперативно- профилактические операции « Мак», «Допинг», « Канал», направленные на предупреждение и пресечение незаконного оборота наркотиков, проводятся проверки мест возможного произрастания дикорастущей конопли, так же обеспечивается своевременное выявление незаконных посевов конопли, масляничного и опийного мака; совместно с сотрудниками УФСКН по Республике Мордовия был проведен ряд оперативных мероприятий, направленных на выявление транзита наркотиков через Починковский район в РМ и обратно. Случаев перевозки наркотиков не установлено;

при ОВД по Починковскому району функционирует «горячая линия » (5-01-02), по которой граждане сообщают любые сведения о торговле, наркопреступности и лицах, употребляющих наркотические вещества, однако, население, данной линией практически не пользуется. Так, за истекший 2008 год, какой-либо информации от граждан получено не было, в 2009 году поступило два звонка, связанных с данной проблемой, за 10 месяцев 2010 года - один звонок;

проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и привлечению содержателей притонов для потребления наркотиков, а так же других лиц, склоняющих граждан к потреблению наркотических средств и психотропных веществ; ведется постоянный контроль за лицами цыганской национальности, ведущими оседлый образ жизни, проживающими в п. Ужовка, п. Сырятинский, с. Байково Починковского района;

ежегодно проводятся комплексные обследования аптечной сети района, на предмет хранения и реализации препаратов, содержащих наркотические средства. Данные объекты находятся под охраной ОВО при ОВД по Починковскому району; осуществляется постоянный контроль за деятельностью лиц, связанных с легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; с целью перенятия опыта и выработки совместных действий по выявлению и борьбе с наркоманией, сотрудниками ОВД проведен ряд рабочих встреч и совещаний с представителями Арзамасского межрайонного отдела по контролю за наркотиками (УФСКН);

линия антинаркотической направленности прослеживается во всех молодёжных мероприятиях, проводимых специалистами учреждений культуры. В 2007 году было проведено театрализованное представление по проблеме наркомании в молодежной среде «Лилия в черном омуте», ежегодно проводится шоу-программа «Студенческий каламбур», в своих юмористических миниатюрах ребята затрагивают многие злободневные темы, одна из важнейших – вопрос наркомании, в 2009 году проведена районная конкурсная программа «Хорошо быть молодым!». В каждом клубном учреждении разработаны тематические стенды, направленные на информирование молодежи района о последствиях приема наркотиков, такие как «Жизнь без наркотиков», «Выбирать тебе» и другие. Стенды регулярно обновляются, как правило располагаются в местах массового пребывания молодёжи. Во всех учреждениях культуры имеются различные библиографические, сценарно-методические, информационные материалы антинаркотической направленности.

В районе функционируют 3 учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД «Починковская школа искусств», МОУ ДОД Починковская ДЮСШ, МОУ ДОД «Починковская ЦДО». В МОУ ДОД Починковской ДЮСШ работа проводится по физкультурно-спортивной, работают 4 объединения (баскетбол, футбол, волейбол и лыжные гонки). Проводятся спортивные мероприятия, способствующие формированию навыков здорового образа жизни по различным видам спорта: волейболу, баскетболу, теннису, легкой атлетике, шашкам, шахматам, настольному теннису, арм. спорту, лыжным гонкам, осенние кроссы, соревнования «Мама, папа, я – спортивная семья», соревнования по детскому четырехборью, соревнования «В кругу друзей с детьми инвалидами». В МОУ ДОД «Починковский ЦДО» работа проводится по 6 направленностям: эколого-биологической, физкультурно-спортивной, туристко-краеведческой, социально-экономической, военно-патриотической и научно-технической. На базе Центра происходит обучение актива ученических общественных организаций и районного Совета старшеклассников. Центр является координатором проведения массовых мероприятий с образовательными учреждениями района. В 2010 году проведены следующие мероприятия по профилактике наркомании:

	1. «Наркомания – знак беды» - познавательная программа для старшеклассников; 2.«Говорим здоровью – да!» познавательно-игровая программа; 3.Нижегородская школа безопасности «Зарница» (районный этап); 4.Проведение Международного дня борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и незаконным оборотом» ; 5. Конкурс рисунков «Нет табачному дыму»; 6. Лекция «Ты + Я – Здоровая семья», пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения; 7. Районный конкурс агитбригад по пропаганде здорового образа жизни;
	8. Мероприятие для старшеклассников «Пока горит свеча…», посвященное профилактике СПИДа и наркомании;
	9. Районное родительское собрание. Встреча родителей, педагогов, детей с представителями управления образования, ОВД по Починковскому району, ЦРБ, КЦ СОН, Починковского благочиния; 10. Районный конкурс по антинаркотической профилактике; 11. Акция «Молодежь выбирает здоровье»; 12. Поход волонтерской группы «Рука дружбы» с целью профилактики наркомании и СПИДа;
13. Участие в районном конкурсе по антинаркотической профилактике «Выбери жизнь»; 14. Ежегодное проведение « Международного дня борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и незаконным оборотом» Все районные культурно-массовые мероприятия по профилактике наркомании проходили при информационной поддержке районных средств массовой информации.
Всего в проведении мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими веществами приняло участие 2450 человек.
На территории района функционируют 3 военно-патриотических клуба: «Патриот» при МОУ ДОД «Починковский Центр дополнительного образования детей»(15 человек, руководитель Маврин П.В.); «Патриот» при МОУ Газопроводской СОШ (15человек, руководитель Болушев Д.А..); «Беркут» при МОУ Починковской СОШ (15 человек, руководитель Маврин П.В.). Волонтерские группы организованы при МОУ ДОД «Починковский ЦДО», МОУ Починковской СОШ, МОУ Газопроводской СОШ, ГОУ СПО «Починковский сельскохозяйственный техникум», МОУ Кочкуровской, МОУ Ужовской СОШ, МОУ Наруксовской СОШ Программа деятельности групп рассчитана на профилактику ВИЧ, СПИДа, пропаганду здорового образа жизни, противодействие распространения наркомании через интересные для молодежи формы - видео, танец, музыку, игры. Волонтерские группы работают в своих образовательных учреждениях, а также вне их. Вопросам профилактики детской наркомании в общем плане профилактики вредных привычек управлением образования и образовательными учреждениями района уделяется большое внимание. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет координацию деятельности всех учреждений системы профилактики по предупреждению пьянства, токсикомании и наркомании среди детей и подростков. За время действия Программы проведено 13 групповых бесед профилактической направленности (охвачено 1300 человек), за этот же период на заседаниях КДН и ЗП было рассмотрен один факт употребления подростком токсического вещества, случаев употребления несовершеннолетними наркотических веществ не было. Решением районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в марте 2008 года создана межведомственная дисциплинарная команда, включающая в себя ответственного секретаря КДН и ЗП, представителя ПДН ОВД по Починковскому району, управления образования, Комплексного Центра социального обеспечения населения, МЛПУ Починковской ЦРБ – врачей нарколога, дермато-венеролога, фтизиатра. С момента создания дисциплинарной командой организованы выезды в 13 образовательных учреждений. Врачом-наркологом проводились беседы о негативных последствиях наркомании, алкоголизма, табакокурения, организован просмотр видеороликов на данные темы. Представителями ОВД акцентировалось внимание учащихся об ответственности за незаконный оборот наркотиков и совершение преступлений в состоянии наркотического опьянения. Программа носила межведомственный характер. Борьба с наркоманией затрагивает сферу деятельности многих учреждений и ведомств: отдела внутренних дел по Починковскому району, управления образования администрации Починковского муниципального района, управления культуры и спорта, ГУ комплексного центра социального обслуживания населения, муниципального лечебного профилактического учреждения « Починковская ЦРБ», комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Починковского муниципального района, редакции районной газеты «На земле починковской». За период реализации Программы в районной газете «На земле починковской» было опубликовано 16 статей по профилактике наркомании. Кроме того, практически в каждом номере газеты публикуются статьи, пропагандирующие здоровый образ жизни, культурные и семейные ценности.

Blog

Содержание