Geum.ru

Комплекс права человека: международно-правовое сотрудничество специальность 021100 (030501. 65) Юриспруденция москва 2006

Вид материалаДокументы

Содержание


Тема 27. Защита социально-экономических прав
Iii. планы семинарских
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7
Тема 26. Защита прав национальных меньшинств

Специфика регламентации прав национальных меньшинств в Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и в Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.

Понятие национального меньшинства в праве Совета Европы. Право лица самостоятельно решать вопрос о своей принадлежности к национальному меньшинству и пользовании гарантиями, предоставляемыми Рамочной конвенцией. Компоненты идентичности лиц, принадлежащих к национальному меньшинству, и гарантии их сохранения.

Использование региональных языков и языков меньшинств сфере образования, культуры, деятельности средств массовой информации, в контактах с органами государственной власти, местного самоуправления, в социально-экономической сфере.

Возможности защиты прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в рамках Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Уважение традиционного образа жизни как один из аспектов права на уважение частной и семейной жизни, гарантированного статьей 8 Конвенции.


Тема 27. Защита социально-экономических прав

Европейская социальная хартия - важнейший инструмент регулирования социально-экономических прав в рамках Совета Европы. История разработки и пересмотра Социальной хартии.

Содержание и структура Европейской социальной хартии. Протоколы к Социальной хартии. Пересмотренная Социальная хартия.

Права, гарантируемые Европейской социальной хартией, их юридическая природа. “Эволюционный” характер положений Хартии. Характер обязательств государств — участников Социальной хартии.

Юридическая сила Европейской социальной хартии, порядок ее ратификации и денонсации. Европейская социальная хартия и внутреннее право государств-участников.

Контрольный механизм Европейской социальной хартии. Доклады государств-участников и коллективные жалобы, процедуры их представления и рассмотрения. Европейский комитет по социальным правам, Правительственный комитет, Комитет Министров: их состав, функции и роль в осуществлении контроля за реализацией положений Социальной хартии.

Европейская социальная хартия и другие международно-правовые акты в области защиты прав и свобод человека.

Возможности и пределы защиты социально-экономических прав в рамках Конвенции о защите прав человека и основных:

свобод (статьи 2, 3, 4, 6, 8, 11, 14 Конвенции, статьи 1, 2 Протокола № 1 к Конвенции, Протокол № 12 к Конвенции).

Обеспечение социально-экономических прав посредством иных конвенций Совета Европы.


III. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ

(ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

По теме 1. Институциональная структура Совета Европы

1. История учреждения Совета Европы.

2.Устав Совета Европы.

3. Цели и направления деятельности Совета Европы.

4. Членство в Совете Европы.

5.Органы Совета Европы: Комитет Министров, Парламентская Ассамблея, Секретариат.

6. Конгресс местных и региональных властей Европы. Их формирование, структура, компетенция, порядок деятельности.

7. Органы, созданные в рамках отдельных конвенций и хартий Совета Европы в качестве их контрольных механизмов.

8. Частичные соглашения (partial agreements) как особая форма сотрудничества государств – членов Совета Европы.


По теме 2. Право Совета Европы и его источники

1. Право Совета Европы в системе международного и регионального права.

2. Конвенции и хартии Совета Европы, порядок их подготовки и вступления в силу, действие в отношении государств-участников. Виды конвенций Совета Европы. Основные кодификаций Совета Европы в области прав человека.

3. Акты Комитета Министров Совета Европы: их виды, порядок принятия и юридическая сила. Акты Парламентской Ассамблеи Совета Европы: их виды, порядок принятия и юридическая сила.

4. Акты иных органов Совета Европы и органов, созданных в рамках отдельных конвенций и хартий.


По теме 3. Совет Европы и Российская Федерация

1. История вступления России в Совет Европы.

2.Обязательства, принятые Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, их правовая природа и юридическое значение.

3. Мониторинг Совета Европы выполнения Российской Федерацией принятых на себя обязательств.

4. Динамика подписания и ратификации Российской Федерацией конвенций и хартий Совета Европы.

5. Приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие со стандартами Совета Европы.

6. Участие Российской Федерации в работе органов Совета Европы.


По теме 4. Конвенция как международно-правовой

инструмент защиты прав человека

1. История разработки и ратификации Конвенции о защите прав и основных свобод.

2. Содержание и структура Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Протоколы к Конвенции.

3. Юридическая сила Конвенции о защите прав и основных свобод. Порядок ратификации и денонсации Конвенции, заявления и оговорки.

4. Европейская Комиссия по правам человека и Европейский Суд по правам человека.

5. Место Конвенции о защите прав и основных свобод в системе источников права Совета Европы. Конвенция и другие международно-правовые акты в области защиты прав и свобод.


По теме 5. Европейский Суд по правам человека

1. Правовые основания деятельности Европейского Суда по правам человека: Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

2. Регламент Европейского Суда по правам человека.

3. Состав и статус судей Европейского Суда по правам человека. Выборы судей.

4. Компетенция Европейского Суда по правам человека.

5. Структура Европейского Суда по правам человека: пленарные заседания, комитеты, секции, палаты, Большая Палата; их состав и полномочия.

6. Порядок производства в Европейском Суде по правам человека.


По теме 6. Межгосударственные и индивидуальные жалобы

в Европейский Суд по правам человека

1. Понятие межгосударственной жалобы. Субъекты и условия обращения с межгосударственной жалобой. Процедура рассмотрения межгосударственных жалоб.

2. Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека с индивидуальной жалобой.

3. Лица, имеющие право обращаться в Европейский Суд. Понятие жертвы нарушения права, гарантированного Конвенцией.

4. Условия приемлемости жалоб. Требование исчерпания внутренних средств правовой защиты. Срок обращения в Европейский Суд по правам человека.

5. Требования совместимости жалобы с положениями Конвенции ratione temporis (по основаниям времени), ratione loci (по основаниям места), ratione persoпае (по основаниям лица), ratione materiae (по материальным основаниям).


По теме 7. Решения Европейского Суда по правам человека

1. Виды решений Европейского Суда по правам человека, их структура и требования к содержанию.

2. Исполнение решений Европейского Суда по правам человека.

3. Надзор Комитета Министров Совета Европы за исполнением решений Европейского Суда.

4. Прецеденты Европейского Суда в системе источников права Совета Европы.

5. Влияние решений Европейского Суда на внутреннее право государств - участников Конвенции.

6. Консультативные заключения Европейского Суда по правам человека.


По теме 8. Принципы толкования Конвенции Европейским Судом

по правам человека

1. Общие правила толкования международных договоров, установленные Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, и их использование Европейским Судом.

2. Проблема соотношения “духа” и “буквы” Конвенции в процессе ее толкования.

3. Эволюционное (динамическое) толкование Конвенции. Конвенция о защите прав и основных свобод, как “живой инструмент”.

4. Принцип реальности и эффективности прав, гарантированных Конвенцией о защите прав и основных свобод.

5. Правила толкования Конвенции о защите прав и основных свобод в случае расхождения аутентичных текстов на английском и французском языках.

По теме 9. Сфера действия гарантий, предоставляемых Конвенцией


1. Характер обязательств государств – участников Конвенции. Негативные и позитивные обязательства государств – участников Конвенции.

2. Понятие дерогации. Права и свободы, в отношении которых дерогация не допускается. Условия допустимости дерогации. Порядок уведомления о дерогации.

3. Субсидиарность защиты, предоставляемой Конвенцией о защите прав и основных свобод.

4. Пределы усмотрения государств при обеспечении прав, гарантированных Конвенцией о защите прав и основных свобод.

5. Требования Конвенции и внутреннее право государств-участников. Система “автономных” понятий Конвенции о защите прав и основных свобод.


По теме 10. Принципы права Совета Европы в области прав человека

1. Верховенство права – основополагающий принцип европейской системы защиты прав человека. Понимание и закрепление данного принципа в праве Совета Европы.

2. Юридическое значение принципа верховенства права.

4. Использование принципа верховенства права в практике Европейского Суда по правам человека при толковании положений Конвенции о защите прав и основных свобод.

5. Конкретизация принципа верховенства права в решениях Европейского Суда по правам человека.

6. Правовая определенность как аспект принципа верховенств: права и принцип, неотъемлемо присущий праву Конвенции о защите прав и основных свобод.

7. Требования Конвенции по правам человека, выражающие принцип правовой определенности.

8. Требование правового основания допускаемых Конвенцией по правам человека ограничений прав и свобод человека.

9. Принцип nullum crimen, nulla poena sine lege (статья 7 Конвенции) как частный случай действия принципа правовой определенности.

10. Принцип правовой определенности как гарантия стабильности правовых отношений.

11. Принцип stare decisis в практике Европейского Суда по правам человека.

12. Понимание принципа недискриминации (равноправия) в праве Совета Европы.

13. Сфера действия запрета дискриминации, установленного ст. 14 Конвенции о защите прав и основных свобод.

14. Общий запрет дискриминации, установленный Протоколом № 12 к Конвенции о защите прав и основных свобод, и сфера его действия.


По теме 11. Право на жизнь

1. Обстоятельства, при которых лишение жизни признается правомерным.

2. Негативные и позитивные обязательства государств – участников Конвенции о защите прав и основных свобод в связи с обеспечением права на жизнь.

3. Виды позитивных обязательств, признаваемые за государством Европейским Судом по правам человека.

4. Требования, предъявляемые к планированию и проведению антитеррористических операций в контексте обеспечения права на жизнь.

5. Обязательность проведения расследования случаев применения государством силы, повлекших за собой лишение жизни.

6. Борьба Совета Европы за отмену смертной казни.

7. Проблемы, связанные с охраной человеческого эмбриона и запретом клонирования человека, и их регламентация в праве Совета Европы.


По теме 12. Запрещение пыток

1. Юридическое закрепление запрета пыток в статье 3 Конвенции о защите прав и основных свобод.

2. Негативные и позитивные обязательства государств-участников в рамках статьи 3 Конвенции о защите прав и основных свобод.

3. Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

По теме 13. Право на свободу и личную неприкосновенность

1. Форма юридического закрепления права на свободу и личную неприкосновенность в статье 5 Конвенции о защите прав и основных свобод.

2. Сфера действия гарантий, предоставляемых статьей 5 Конвенции: понятие свободы и понятие лишения свободы в трактовке Европейского Суда по правам человека.

3. Пределы ответственности государства за обеспечение права на свободу лиц, находящихся под его юрисдикцией.

4. Законность лишения свободы в смысле статьи 5 Конвенции о защите прав и основных свобод.

5. Необходимость соответствия лишения свободы материальным и процессуальным нормам внутреннего права.

6. Допустимые основания лишения свободы и их толкование Европейским Судом по правам человека.

7. Причинная связь между лишением свободы и осуждением компетентным судом.

7. Случаи лишения свободы, подпадающие под действие пункта 1 (с) статьи 5 Конвенции.

8. Понятия правонарушения и уголовного преследования в смысле пункта 1 (с) статьи 5 Конвенции о защите прав и основных свобод.

9. Обоснованность подозрения в совершении правонарушения, оправдывающая лишение свободы.

10. Особые условия законности содержания под стражей несовершеннолетних в соответствии с пунктом 1 (d) статьи 5 Конвенции о защите прав и основных свобод.

11. Цели лишения свободы лиц, указанных в пункте 1 (е) статьи 5 Конвенции о защите прав и основных свобод.

12. Цели лишения свободы в соответствии с пунктом 1 (f) статьи 5 Конвенции о защите прав и основных свобод. Понятия высылки и выдачи. Особые условия “законности” лишения свободы в данных целях.

13. Процессуальные гарантии для лиц, лишенных свободы.

14. Право быть уведомленным о причинах ареста и предъявленном обвинении.

15. Специальные процессуальные гарантии, предоставляемые лицам, лишенным свободы в связи с подозрением в совершении правонарушения.

16. Понятие судьи или иного должностного лица, уполномоченного законом осуществлять судебные функции, в смысле пункта 3 статьи 5 Конвенции о защите прав и основных свобод.

17. Причины, оправдывающие содержание под стражей до решения суда.


По теме 14. Право на справедливое судебное разбирательство


1. Эксплицитное и имплицитное содержание права на справедливое судебное разбирательство, выраженное в статье 6 Конвенции о защите прав и основных свобод.

2. Право на доступ к правосудию, его содержание и объем.

3. Юридические и фактические препятствия доступу к правосудию.

4. Условия доступа к правосудию и его допустимые ограничения.

5. Автономные понятия “гражданские права и обязанности” и “уголовное обвинение”, их объем.

6. Понятие спора о гражданских правах и обязанностях. Право на исполнение судебного решения как элемент доступа к правосудию.

7. Автономное понятие суда в смысле статьи 6 Конвенции о защите прав и основных свобод.

8. Принцип равноправия сторон (состязательности) процесса и его составляющие.

9. Понятие разумного срока судебного разбирательства в толковании Европейского Суда по правам человека.

10. Публичность судебного разбирательства и обстоятельства, оправдывающие ее исключение.

11. Гарантии для обвиняемого в уголовном процессе.

12. Презумпция невиновности. Толкование данного принципа в практике Европейского Суда по правам человека.


Тема 15. Право на уважение частной и семейной жизни,

жилища и корреспонденции

1. Сфера действия гарантий права на уважение частной и семейной жизни, предоставляемых статьей 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

2. Понятие “семья” в смысле статьи 8 и статьи 12 Конвенции в толковании Европейской Комиссии и Европейского Суда по правам человека.

3. Общение между родителем и ребенком как ключевой элемент семейной жизни.

4. Право на уважение семейной жизни родителей и их внебрачных детей. Право доступа к ребенку родителя, которому не предоставлено право опеки над ним.

5. Понятие “частная жизнь”. Свобода выбора имени и фамилии. Свобода выбора сексуальной ориентации и поведения, а также образа жизни.

6. Проблема права на аборт в контексте уважения частной (семейной) жизни.

7. Защита права на физическую и психическую неприкосновенность в рамках статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

7. Право на доступ к информации о частной жизни.

8. Защита определенного качества жизни в рамках статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

9. Негативные и позитивные обязательства государств в сфере уважения частной жизни.


По теме 16. Свобода мысли, совести и религии

1. Сфера действия гарантий свободы мысли, совести и религии, предоставляемых статьей 9 Конвенции о защите прав и основных свобод.

2. Понятия “мысли” и “убеждения” в толковании Европейской Комиссии и Европейского Суда по правам человека.

3. Абсолютный характер свободы мысли, свободы убеждений и свободы изменять религию.

4.Формы выражения религии и верований, находящиеся под защитой статьи 9 Конвенции о защите прав и основных свобод.

5. Гарантии свободы религиозных объединений.

6. Допустимые основания для вмешательства в осуществление свободы мысли, совести и религии, их отличие от оснований, предусмотренных в статьях 8, 10 и 11 Конвенции о защите прав и основных свобод.

7. Взаимосвязь статьи 9 с положениями статьи 10 (свобода выражения мнения), статьи 11 (свобода собраний и объединений) Конвенции, статьи 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав и основных свобод (право на образование).

8. Гарантии свободы мысли, совести и религии, предусмотренные в иных конвенциях Совета Европы.


По теме 17. Свобода выражения мнения

1. Сфера действия гарантий свободы выражения мнения, предоставляемых статьей 10 Конвенции о защите прав и основных свобод.

2. Роль прессы в демократическом обществе. Свобода средств массовой информации.

3. Пределы допустимой критики в отношении политических деятелей, государственных органов и частных лиц.

4. Допустимость предварительных ограничений на публикации.

5. Свобода художественного самовыражения и научного творчества.

6. Свобода выражения мнения и государственное лицензирование радиовещательных, телевизионных и кинематографических предприятий.

7. Допустимые основания для вмешательства в осуществление свободы выражения мнения, их отличие от оснований, предусмотренных в статьях 8, 9 и 11 Конвенции.

8. Свобода выражения мнения и ограничения на политически деятельность иностранцев (статья 16 Конвенции о защите прав и основных свобод).

Гарантии свободы выражения мнения, предусмотренные в иных конвенциях Совета Европы.

По теме 18. Свобода собраний и объединений

1. Сфера действия гарантий свободы собраний и объединений, предоставляемых статьей 11 Конвенции о защите прав и основных свобод.

2. Позитивные обязательства государств по обеспечению эффективной реализации свободы собраний.

3. Автономная концепция объединения. Профессиональная корпорация как публично-правовой институт, не подпадающий под сферу действия гарантий статьи 11 Конвенции о защите прав и основных свобод.

4. Позитивная (свобода учреждать объединения и вступать в них) и негативная (право не вступать в объединение и выходить из него) свобода объединения.

5. Свобода профсоюзов как специфический аспект свободы объединения. Способы защиты профессиональных интересов (право на забастовку, коллективные переговоры и консультации).

6. Пределы свободы усмотрения государства в отношении обеспечения деятельности профсоюзов по защите профессиональных интересов своих членов.

7. Политические партии и плюрализм в демократическом обществе. Название, программа и устав партии, заявления и действия ее лидеров и сторонников как проявления направленности и характера деятельности политической партии.

8. Пределы свободы усмотрения национальных властей при оценке деятельности политической партии.

9. Позитивные обязательства государств по обеспечению эффективной реализации свободы объединения.


По теме 19. Право собственности

1. Форма юридического закрепления права собственности в статье 1 Протокола № 1 к Конвенции. Три правила, содержащиеся в данной статье, и их взаимосвязь.

2. Автономная концепция имущества. Права и интересы, рассматриваемые Европейской Комиссией и Европейским Судом по правам человека как “имущество”.

3. Сфера действия статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции: гарантия беспрепятственного пользования имеющимся в наличии имуществом, а не возможности его приобретения.

4. Неабсолютный характер права собственности. Понятие и виды вмешательства в осуществление права собственности.

5. Лишение имущества, понятие и условия допустимости (осуществление экспроприации исходя из публичного интереса, в соответствии с условиями, предусмотренными законом и общими принципами международного права).

6. Выплата компенсации в связи с изъятием собственности. Специфика экспроприации собственности иностранцев.

7. Ограничения, связанные с использованием собственности. Контроль за использованием собственности, его понятие и условия допустимости (обеспечение общих интересов, уплаты налогов, сборов или штрафов).

8. Действие принципа недискриминации применительно к осуществлению права собственности.

9. Гарантии права собственности, предусмотренные в других документах Совета Европы.