Комплекс права человека: международно-правовое сотрудничество специальность 021100 (030501. 65) Юриспруденция москва 2006
| Вид материала | Документы |
- Комплекс правовое регулирование предпринимательской деятельности: проблемы теории, 1076.11kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета проблемы теории государства, 1132.93kb.
- Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности:, 405.38kb.
- Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция» по специальности:, 427.52kb.
- Учебно-методический комплекс Специальность: 030501 Юриспруденция Москва 2009, 828.04kb.
- Программа спецкурса "Международно-правовая защита прав человека" для специальности, 88.7kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальностей: 032401 «Реклама» 030501 «Юриспруденция», 1105.01kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 Юриспруденция Москва 2007, 652.79kb.
- Учебно-методический комплекс Международно-правовое регулирование экономической интеграции, 733.38kb.
- Комплекс (Специальность 021100 «Юриспруденция») Москва 2005, 667.53kb.
Тематический план курса для студентов заочной формы обучения
| № № пп | Наименование разделов и тем | Общ. кол-во час. | Очная форма обучения | |||
| Аудиторные часы | Сам. работа | |||||
Всего | Лекции | Сем. и пр. занятия | ||||
| 1 | Тема 1. Институциональная структура Совета Европы | 2 | | | | 2 |
| 2 | Тема 2. Право Совета Европы и его источники | 3 | 1 | 1 | | 2 |
| 3 | Тема 3. Совет Европы и Российская Федерация | 2 | | | | 2 |
| 4 | Тема 4. Конвенция как международно-правовой инструмент защиты прав человека | 4 | | | | 4 |
| 5 | Тема 5. Европейский Суд по правам человека | 3 | 1 | 1 | | 2 |
| 6 | Тема 6. Межгосударственные и индивидуальные жалобы в Европейский Суд по правам человека | 2 | | | | 2 |
| 7 | Тема 7. Решения Европейского Суда по правам человека | 3 | 1 | 1 | | 2 |
| 8 | Тема 8. Принципы толкования Конвенции Европейским Судом по правам человека | 4 | | | | 4 |
| 9 | Тема 9. Сфера действия гарантий, предоставляемых Конвенцией | 2 | | | | 2 |
| 10 | Тема 10. Принципы права Совета Европы в области прав человека | 4 | | | | 4 |
| 11 | Тема 11. Право на жизнь | 2 | | | | 2 |
| 12 | Тема 12. Запрещение пыток | 2 | | | | 2 |
| 13 | Тема 13. Право на свободу и личную неприкосновенность | 2 | | | | 2 |
| 14 | Тема 14. Право на справедливое судебное разбирательство | 4 | 2 | 1 | 1 | 2 |
| 15 | Тема 15. Право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции | 2 | | | | 2 |
| 16 | Тема 16. Свобода мысли, совести и религии | 2 | | | | 2 |
| 17 | Тема 17. Свобода выражения мнения | 2 | | | | 2 |
| 18 | Тема 18. Свобода собраний и объединений | 2 | | | | 2 |
| 19 | Тема 19. Право собственности | 2 | | | | 2 |
| 20 | Тема 20. Свобода труда | 2 | | | | 2 |
| 21 | Тема 21. Свобода передвижения | 2 | | | | 2 |
| 22 | Тема 22. Право на свободные выборы | 4 | | | | 4 |
| 23 | Тема 23. Право на образование | 4 | | | | 4 |
| 24 | Тема 24. Право на эффективное средство правовой защиты | 2 | | | | 2 |
| 25 | Тема 25. Право на гражданство | 2 | | | | 2 |
| 26 | Тема 26. Защита прав национальных меньшинств | 2 | | | | 2 |
| 27 | Тема 27. Защита социально-экономических прав | 3 | 1 | | 1 | 2 |
| | ВСЕГО: | 80 | 6 | 4 | 2 | 74 |
II. ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
| Народы Европы, учреждая между собой как можно более тесный союз, решили совместно обеспечить себе мирное будущее, основанное на общих ценностях. Осознающий свое духовное и нравственное историческое наследие, Союз базируется на всеобщих и неразделимых ценностях – человеческом достоинстве, свободе, равенстве и солидарности; он опирается на принцип демократии и принцип правового государства. Он помещает человеческую личность в центр своей деятельности посредством введения гражданства Союза и создания пространства свободы, безопасности и правосудия. |
ЧАСТЬ I
СОВЕТ ЕВРОПЫ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Тема 1. Институциональная структура Совета Европы
История учреждения Совета Европы. Устав Совета Европы. Цели и направления деятельности Совета Европы. Членство в Совете Европы.
Органы Совета Европы: Комитет Министров, Парламентская Ассамблея, Секретариат, Конгресс местных и региональных властей Европы. Их формирование, структура, компетенция, порядок деятельности.
Органы, созданные в рамках отдельных конвенций и хартий Совета Европы в качестве их контрольных механизмов.
Частичные соглашения (partial agreements) как особая форма сотрудничества государств – членов Совета Европы. Органы, созданные на основе таких соглашений. Совет Европы и Европейский Союз.
Тема 2. Право Совета Европы и его источники
Право Совета Европы в системе международного и регионального права.
Источники права Совета Европы.
Конвенции и хартии Совета Европы, порядок их подготовки и вступления в силу, действие в отношении государств-участников. Виды конвенций Совета Европы. Основные кодификаций Совета Европы в области прав человека.
Акты Комитета Министров Совета Европы: их виды, порядок принятия и юридическая сила. Акты Парламентской Ассамблеи Совета Европы: их виды, порядок принятия и юридическая сила.
Акты иных органов Совета Европы и органов, созданных в рамках отдельных конвенций и хартий.
Тема 3. Совет Европы и Российская Федерация
История вступления России в Совет Европы.
Обязательства, принятые Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, их правовая природа и юридическое значение.
Мониторинг Совета Европы выполнения Российской Федерацией принятых на себя обязательств. Процедура мониторинга. Комиссия по мониторингу. Результаты мониторинга. Динамика подписания и ратификации Российской Федерацией конвенций и хартий Совета Европы.
Приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие со стандартами Совета Европы.
Участие Российской Федерации в работе органов Совета Европы.
ЧАСТЬ II
КОНВЕНЦИЯ 0 ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД ОТ 4 НОЯБРЯ 1950 ГОДА И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Тема 4. Конвенция как международно-правовой инструмент защиты прав человека
История разработки и ратификации Конвенции. Содержание и структура Конвенции. Протоколы к Конвенции. Юридическая сила Конвенции. Порядок ратификации и денонсации Конвенции, заявления и оговорки.
Специфика и эволюция контрольного механизма Конвенции. Европейская Комиссия по правам человека и Европейский Суд по правам человека.
Место Конвенции в системе источников права Совета Европы. Конвенция и другие международно-правовые акты в области защиты прав и свобод. Конвенция и внутреннее право государств-участников. Наднациональный характер Конвенции.
Тема 5. Европейский Суд по правам человека
Правовые основания деятельности Европейского Суда по правам человека: Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Регламент Европейского Суда по правам человека.
Состав и статус судей Европейского Суда по правам человека. Выборы судей.
Компетенция Европейского Суда по правам человека.
Структура Европейского Суда по правам человека: пленарные заседания, комитеты, секции, палаты, Большая Палата; их состав и полномочия.
Порядок производства в Европейском Суде по правам человека.
Тема 6. Межгосударственные и индивидуальные жалобы в Европейский Суд по правам человека
Понятие межгосударственной жалобы. Субъекты и условия обращения с межгосударственной жалобой. Процедура рассмотрения межгосударственных жалоб.
Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека с индивидуальной жалобой.
Лица, имеющие право обращаться в Европейский Суд. Понятие жертвы нарушения права, гарантированного Конвенцией.
Условия приемлемости жалоб. Требование исчерпания внутренних средств правовой защиты. Срок обращения в Европейский Суд по правам человека. Требования совместимости жалобы с положениями Конвенции ratione temporis (по основаниям времени), ratione loci (по основаниям места), ratione persoпае (по основаниям лица), ratione materiae (по материальным основаниям). Очевидно необоснованные жалобы. Злоупотребление правом подачи жалобы.
Гарантии для заявителей и иных лиц, участвующих в процедурах Европейского Суда по правам человека.
Тема 7. Решения Европейского Суда по правам человека
Виды решений Европейского Суда по правам человека, их структура и требования к содержанию.
Исполнение решений Европейского Суда по правам человека. Надзор Комитета Министров Совета Европы за исполнением решений Европейского Суда. Меры индивидуального и общего характера, принимаемые государством-ответчиком.
Прецеденты Европейского Суда в системе источников права Совета Европы.
Влияние решений Европейского Суда на внутреннее право государств - участников Конвенции.
Консультативные заключения Европейского Суда по правам человека.
Тема 8. Принципы толкования Конвенции Европейским Судом по правам человека
Общие правила толкования международных договоров, установленные Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, и их использование Европейским Судом.
Проблема соотношения “духа” и “буквы” Конвенции в процессе ее толкования.
Эволюционное (динамическое) толкование Конвенции. Конвенция как “живой инструмент”.
Использование подготовительных материалов в процессе толкования Конвенции.
Принцип реальности и эффективности прав, гарантированных Конвенцией. Правила толкования Конвенции в случае расхождения аутентичных текстов на английском и французском языках.
Тема 9. Сфера действия гарантий, предоставляемых Конвенцией
Права и свободы человека, защищаемые Конвенцией. Расширение перечня гарантируемых прав и свобод посредством толкования положений Конвенции Европейским Судом по правам человека.
Ограничения (вмешательство в осуществление) прав и свобод человека, допускаемые Конвенцией. Права и свободы, не подлежащие никаким ограничениям. Способы формулирования в Конвенции допустимых ограничений прав и свобод.
Условия признания ограничений (вмешательства в осуществление) прав и свобод совместимыми с положениями Конвенции. Ограничения прав и свобод, “предусмотренные законом”. Легитимные цели ограничений прав и свобод. “Необходимость в демократическом обществе” ограничения права или свободы. Соразмерность ограничения права или свободы преследуемой легитимной цели.
Доктрина подразумеваемых ограничений (implied limitations) прав, прямо не сформулированных в Конвенции.
Лица, пользующиеся гарантиями, предоставляемыми Конвенцией. Понятие лица, находящегося под юрисдикцией государства - участника Конвенции. Пределы юрисдикции государства - участника Конвенции. “Колониальная оговорка”.
Характер обязательств государств - участников Конвенции. Негативные и позитивные обязательства. Виды позитивных обязательств.
Отступление государства от своих обязательств в соответствии с Конвенцией. Понятие дерогации. Права и свободы, в отношении которых дерогация не допускается. Условия допустимости дерогации. Порядок уведомления о дерогации.
Субсидиарность защиты, предоставляемой Конвенцией. Пределы усмотрения государств при обеспечении прав, гарантированных Конвенцией.
Требования Конвенции и внутреннее право государств-участников. Система “автономных” понятий Конвенции.
Тема 10. Принципы права Совета Европы в области прав человека
Верховенство права — основополагающий принцип европейской системы защиты прав человека. Понимание и закрепление данного принципа в праве Совета Европы.
Юридическое значение принципа верховенства права. Использование принципа верховенства права в практике Европейского Суда по правам человека при толковании положений Конвенции.
Конкретизация принципа верховенства права в решениях Европейского Суда по правам человека.
Правовая определенность как аспект принципа верховенств;
права и принцип, неотъемлемо присущий праву Конвенции.
Требования Конвенции, выражающие принцип правовой определенности.
Требование правового основания допускаемых Конвенцией ограничений прав и свобод человека.
Требования к качеству внутреннего права государств – участников Конвенции. Автономное понятие “закон” и охватываемые им источники внутреннего права государств – участников Конвенции. Доступность “закона”. Конкретность и определенность предписаний “закона”. Соответствие “закона” принципу верховенства права.
Принцип nullum crimen, nulla poena sine lege (статья 7 Конвенции) как частный случай действия принципа правовой определенности.
Принцип правовой определенности как гарантия стабильности правовых отношений.
Принцип stare decisis в практике Европейского Суда по правам человека.
Понимание принципа недискриминации (равноправия) в праве Совета Европы. Различие между недискриминацией и равенством.
Закрепление принципа недискриминации в Конвенции и Протоколах к ней.
Сфера действия запрета дискриминации, установленного статьей 14 Конвенции. Различия в обращении, подпадающие под запрет дискриминации, и различия в обращении, не образующие дискриминацию.
Личные особенности (признаки, “статус”), на основании которых не допускается дискриминация.
Одинаковое обращение с лицами, находящимися в различной ситуации, как особый случай дискриминации.
Общий запрет дискриминации, установленный Протоколом № 12 к Конвенции, и сфера его действия.
Закрепление запрета дискриминации в Европейской социальной хартии и иных конвенциях Совета Европы.
Тема 11. Право на жизнь
Юридическое закрепление данного права в статье 2 Конвенции.
Обстоятельства, при которых лишение жизни признается правомерным. Определение соразмерности применения силы, повлекшего за собой лишение жизни, достижению легитимных целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Конвенции.
Негативные и позитивные обязательства государств — участников Конвенции в связи с обеспечением права на жизнь.
Виды позитивных обязательств, признаваемые за государством Европейским Судом по правам человека. Требования, предъявляемые к планированию и проведению антитеррористических операций в контексте обеспечения права на жизнь. Обязательность проведения расследования случаев применения государством силы, повлекших за собой лишение жизни. Понятие эффективности расследования. Обязательства государства, связанные с защитой жизни лиц, находящихся под его юрисдикцией, Ответственность государства за жизнь лиц, находящихся под его полным контролем. Право на жизнь и право на медицинскую помощь и охрану окружающей среды.
Пределы действия гарантий, предоставляемых статьей 2 Конвенции. Проблема начала и окончания жизни: охрана жизни! плода, находящего в утробе матери, и право на эвтаназию.
Борьба Совета Европы за отмену смертной казни.
Проблемы, связанные с охраной человеческого эмбриона и запретом клонирования человека, и их регламентация в праве Совета Европы.