Международное частное право в вопросах и ответах

Вид материалаДокументы

Содержание


Правовые формы совместной хозяйственной деятельности и иностранным элементом
Особенности государства как участника международных гражданско-правовых отношений
Коллизионные вопросы права собственности в МЧП
К движимому имуществу
Применение законов о национализации
Право государства на национализацию
Для правовой природы национализации характерны следующие общие черты
Правовое регулирование иностранных инвестиций
В качестве инвесторов
Объектами иностранных инвестиций
Понятие и виды внешнеэкономических сделок
Внешнеэкономической считается сделка
Основной разновидностью внешнеэкономических сделок
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
филиалы в целях осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую осуществляет за пределами Российской Фе­дерации головная организация.

  1. Правовые формы совместной хозяйственной деятельности и иностранным элементом

Субъекты разных государств могут использовать различные формы совместной деятельности. Это могут быть договорные формы, при которых отношения сторон определяются договорами о производственной либо научно-технической кооперации, договорами о консорциумах, предус­матривающими обычно совместное выступление сторон на том или ином рынке или в отношении определенного объекта деятельности. Используется и создание юридических лиц этими субъектами (смешан­ные общества, совместные предприятия и др.).

Общее для этих форм - объединение капиталов, принадлежащих участ­никам из различных стран, совместное управление с целью достиже­ния определенного результата, совместное несение рисков и убытков.

Одной из возможных организационно-правовых форм является консор­циум. Во внешнеэкономической сфере консорциумы создаются на до­говорной основе для реализации крупномасштабных проектов, которые требуют объединения усилий нескольких организаций. Консорциу­мы в нашем законодательстве как правовая форма не урегулированы. На практике, а также в силу постановлений Правительства РФ об от­дельных консорциумах, применяются два вида консорциумов консор­циумы, создаваемые для отношений с иностранными партнерами вре­менного характера, и консорциумы, создаваемые для внешнеторговой деятельности на длительный период времени

В международной практике известны два вида консорциумов, создаваемых для отношений с иностранными партнерами временного характера закры­тые и открытые В первом случае контракт с иностранным заказчиком подписывается одной внешнеторговой организацией, принявшей на себя обязанности руководителя и несущей перед ним ответственность за выполнение всего комплекса обязательств, предусмотренных в кон­тракте Во втором случае контракт с иностранными заказчиками под­писывается всеми партнерами по консорциуму и каждый из них несет свою долю имущественной ответственности непосредственно перед ино­странным заказчиком.

Такого рода консорциумы юридическими лицами не являются.

Примером консорциума, создаваемого для внешнеторговой деятельности на длительный период времени, является так называемый советский внеш­неэкономический консорциум, который был создан специально в об­ласти советско-американских экономических отношений.

  1. Особенности государства как участника международных гражданско-правовых отношений

К субъектам международного частного права принято относить иностранных по отношению друг к другу физических и юридических лиц, а также государства, если они вступают в отношения с физическими или юридическими иностранными лицами.

Виды правоотношений, в которых участвуют государства

• во-первых, регулируемые международным правом отношения, возни­кающие между государствами, а также между государством и международными организациями (по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, кредитные и т. д.);

• во-вторых, правоотношения, в которых государство выступает в каче­стве только одной стороны; другой стороной в этих правоотношениях могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйствен­ные (не межгосударственные) организации и отдельные граждане

Особенности правоотношений с участием государства

• государство - особый субъект гражданско-правовых отношений Оно не является юридическим лицом, так как в своих законах само определяет статус юридического лица;

• к договору между государством и иностранным физическим или юридическим лицом применяется внутреннее право этого государства,

• в силу своего суверенитета государство имеет иммунитеты, поэтому сделки с ним подвергнуты повышенному риску,

• в гражданских отношениях государство участвует на равных началах с другими участниками данных отношений

Иммунитет государства основывается на том, что оно обладает сувере­нитетом, что все государства равны. Это начало международного права выражено в следующем изречении: "Par in parem поп habet impenum" ("Равный не имеет власти над равным")

В теории и практике государств обычно различают несколько видов иммунитета, судебный, от предварительного обеспечения иска и от при­нудительного исполнения решения.

Содержание иммунитетов государства.

а) судебный иммунитет заключается в неподсудности одного государ­ства судам другого государства ("Par m parem non habet junsdictionem" - "Равный над равными не имеет юрисдикции"). Без согласия государства оно не может быть привлечено к суду другого государства. Причем не имеет значения, в связи с чем или по какому вопросу государство на­мереваются привлечь к суду,

б) иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в следую­щем: нельзя в порядке предварительного обеспечения иска принимать без согласия государства какие-либо принудительные меры в отноше­нии его имущества,

в) под иммунитетом от исполнения решения понимается следующее без согласия государства нельзя осуществить принудительное исполнение решения, вынесенного против государства.

Все эти иммунитеты связаны между собой, потому что их основа одна - суверенитет государства, который не позволяет применять в отноше­нии государства какие-либо принудительные меры.

Государство может дать согласие на рассмотрение предъявленного к нему иска в суде другого государства или же на меры по обеспечению иска либо исполнению решения, но такое согласие должно быть явно выражено дипломатическим путем или иным образом. Согласие госу­дарства на неприменение к нему правил об иммунитете, об установле­нии определенных изъятий из этих правил может быть сформулировано в международных договорах.

  1. Коллизионные вопросы права собственности в МЧП

В сфере права собственности для установления применимого права используются следующие коллизионные привязки:

• закон места нахождения вещи;

• личный закон собственника;

• закон места совершения сделки;

• закон страны продавца;

• закон места отправления вещи и др.

В законодательстве многих государств проводится различие между пра­вом на недвижимое имущество и правом на движимое имущество.

В отношении недвижимости законодательство, судебная практика и доктрина придерживаются принципа, согласно которому право собствен­ности на недвижимость регулируется законом места нахождения недви­жимости. Российское законодательство также исходит из того, что со­держание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится.

Закон места нахождения вещи определяет:

• содержание права собственности на недвижимость;

• форму и условия перехода прав на недвижимость.

Особенно жестко данный принцип проводится в отношении такой ос­новной категории недвижимого имущества, как земельные участки. В специальных реестрах и книгах ведется строгая регистрация прав соб­ственности на землю.

Российские юридические лица и иные наши организации, так же как и граждане России, если им принадлежит недвижимое имущество за ру­бежом, имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться таким имуществом в полном объеме в соответствии с правилами местного законодательства.

Согласно ст. 1207 ГК РФ к праву собственности и иным вещным правам на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космичес­кие объекты, подлежащие государственной регистрации, их осуществ­лению и защите применяется право страны, где эти суда и объекты зарегистрированы.

К движимому имуществу относятся: права требования, ценные бумаги, транспортные средства, личные вещи и т. д. В отношении этой категории имущества в различных государствах по-разному решается вопрос о значении принципа закона места нахождения вещи, хотя и в отношении режима движимого имущества указанный принцип имеет решающее значение:

• считается общепризнанным, что если в каком-либо государстве вещь правомерно перешла по законам этого государства в собственность определенного лица, то при изменении места нахождения вещи право собственности на данную вещь сохраняется за ее собственником. Та­ким образом, признается право собственности на вещь, приобретен­ную за границей;

• обычно признается, что объем прав собственника определяется зако­ном места нахождения вещи. Из этого следует, что при перемещении вещи из одного государства в другое (как это происходит именно с дви­жимым имуществом) соответственно изменяется и содержание прав собственника. При этом не имеет значения, какие права принадлежали собственнику вещи до ее перемещения в данное государство Право соб­ственности на вещь, например, приобретенную иностранцем на своей родине, признается, но содержание этого права будет определяться не законом страны его гражданства, а законом места нахождения вещи.

По Российскому законодательству возникновение и прекращение пра­ва собственности и иных вещных прав по сделке, заключаемой в отно­шении находящегося в пути движимого имущества, определяются по праву страны, из которой это имущество отправлено, если иное не предусмотрено законом (закон места отправления вещи).

В доктринах международного частного права существуют различные точки зрения на то, какой закон регулирует переход права собственности, если вещь приобретается не в том государстве, где она находится. В од­них странах доктрина высказывается в пользу применения закона места нахождения вещи, в других - предпочтение отдается личному закону собственника

  1. Применение законов о национализации

Под термином "национализация" понимаются изъятие имущества, на­ходящегося в частной собственности, и передача его в собственность государства. В результате национализации в собственность государства переходят не отдельные объекты, а целые отрасли экономики.

Национализацию как общую меру государства по осуществлению со­циально-экономических изменений следует отличать от экспроприации как меры по изъятию отдельных объектов в собственность государства и от конфискации как меры наказания индивидуального порядка.

Характер национализации зависит от того, кем и в каких целях она проводится.

Право любого государства на национализацию частной собственности, в том числе и принадлежащей иностранцам, вытекает из общеприз­нанного принципа международного права - суверенитета государства. Осуществление национализации - это одна из форм проявления госу­дарственного суверенитета.

Каждое государство в силу суверенитета устанавливает свою полити­ческую и экономическую систему, свою систему права собственности. Государство имеет исключительное право устанавливать содержание и характер права собственности, порядок приобретения, перехода и ут­раты этого права.

Право государства на национализацию, включающее право свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и богатствами, было подтверждено в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.

Поскольку осуществление национализации относится к внутренней компетенции государства, ни один международный орган не может обсуждать меры по национализации собственности иностранцев.

Для правовой природы национализации характерны следующие общие черты:

• всякий акт национализации - это акт государственной власти,

• это социально-экономическая мера общего характера, а не мера нака­зания отдельных лиц,

• национализация может осуществляться в отношении собственности вне зависимости от того, кому она принадлежит (отечественным или ино­странным физическим и юридическим лицам);

• каждое государство, проводящее национализацию, определяет, долж­на ли выплачиваться иностранцам компенсация за национализирован­ную собственность, а если должна, то в каком размере;

• законы о национализации имеют экстерриториальное действие, то есть должны признаваться и за пределами государства, их принявшего. Это означает, что государство, осуществившее национализацию, должно быть признано за границей собственником как имущества, которое находилось в момент национализации в пределах его территории, так и национализированного имущества, находившегося в момент национа­лизации за границей.

  1. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Феде­рации осуществляется специальным законодательством в этой области: Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ, Законом "Об инвестицион­ной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991 года № 1488-1 в последней редакции, Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложе­ний" от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ, а также другими законами.

Кроме того, отдельные положения об иностранных инвестициях со­держатся в налоговом законодательстве, Законе о недрах и др.

Иностранный инвестор - иностранное юридическое лицо, гражданс­кая правоспособность которого определяется в соответствии с законо­дательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории России; иностранная организация, не явля­ющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в кото­ром она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранный гражданин, гражданская право­способность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в со­ответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; лицо без граждан­ства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федера­ции, гражданская правоспособность и дееспособность которого опреде­ляются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Рос­сийской Федерации; международная организация, которая вправе в со­ответствии с международным договором Российской Федерации осу­ществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранные государства в соответствии с порядком, определяемом федеральными законами.

Иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Феде­рации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранно­му инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из обо­рота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исклю­чительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интел­лектуальную собственность), а также услуг и информации.

В качестве инвесторов могут выступать:

• иностранные юридические лица;

• иностранные граждане;

• лица без гражданства;

• граждане РФ, постоянно проживающие в другом государстве;

• иностранные государства;

• международные организации.

Объектами иностранных инвестиций являются:

• целевые денежные вклады;

• ценные бумаги,

• научно-техническая продукция;

• вновь создаваемые и модернизированные основные фонды и оборот­ные средства;

• право на интеллектуальные ценности;

• имущественные права.

Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестирование с территории Российской Федерации путем:

• долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с российски­ми юридическими лицами и гражданами;

• создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным ин­весторам, а также филиалов иностранных юридических лиц;

• приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, со­оружений, долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответ­ствии с действующим на территории России законодательством может принадлежать иностранным инвесторам;

• приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами;

• приобретения иных имущественных прав;

• иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной действующим на территории России законодательством, включая пре­доставление займов, кредитов, имущества и имущественных прав.

  1. Понятие и виды внешнеэкономических сделок

Сделки - это действия лиц, направленные на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей.

Внешнеэкономической считается сделка, в которой хотя бы одной из сторон является иностранное лицо (физическое или юридическое), а содержанием - операции по ввозу из-за границы или по вывозу за грани­цу товаров либо какие-нибудь подсобные операции.

Основной разновидностью внешнеэкономических сделок является дого­вор внешнеторговой (международной) купли-продажи товара. Кроме купли-продажи, к внешнеэкономическим сделкам относят договор подряда, договор мены, договор лизинга, договор комиссии, договор страхования, а также получившие в последнее время широкое распро­странение договоры на предоставление различных услуг по оказанию технического содействия в сооружении промышленных объектов и вы­полнении строительных, научно-исследовательских, проектных работ, передаче различной документации и т. д.

Внешнеэкономические сделки могут иметь возмездный или безвозмезд­ный характер. Внешнеэкономические сделки подразделяют на:

• односторонние (выдача доверенности иностранному юридическому или физическому лицу на совершение действий от имени доверителя);

• двусторонние (договоры международной купли-продажи, бартерные контракты и т. д.);

• многосторонние (договор о совместной деятельности, учредительный договор и т. д.).

Внешнеэкономические сделки могут заключаться под определенным условием, при наступлении которого сделка либо вступает в силу, либо прекращает свое действие.

В качестве средства платежа, как правило, используется иностранная валюта. Причем стороны сделок могут выбрать валюту третьей страны.

Основания взимания, порядок исчисления и размер процентов по де­нежным обязательствам в РФ определяются по праву страны, подлежа­щему применению к соответствующему обязательству (ст. 1218 ГК РФ).

Споры, возникающие из внешнеэкономических сделок, по соглаше­нию сторон могут быть переданы на рассмотрение в специализирован­ные арбитражи, представляющие собой не зависимые от государства организации, специализирующиеся на рассмотрении споров по внеш­неэкономическим сделкам. Стороны могут выбрать как постоянно дей­ствующий арбитражный суд (например, Арбитражный суд при Торго­во-промышленной палате Российской Федерации), так и арбитраж, который создается сторонами специально для рассмотрения спора по конкретному делу (так называемый арбитраж ad hoc).

Внешнеэкономические сделки между предпринимателями различных стран могут осуществляться как на основе свободного выбора контра­гента, так и по согласованным в специальных межправительственных соглашениях (протоколах) о поставках товаров и оказании услуг инди­кативным спискам товаров и услуг, которые надлежит экспортировать или импортировать.

В правовом регулировании внешнеэкономических сделок большую роль играют международные договоры регионального и универсального ха­рактера. Важное значение при заключении и исполнении внешнеэко­номических сделок, а особенно договоров международной купли-про­дажи товара, играют и международные обычаи.

По российскому законодательству сфера действия права, подлежащего применению к договору, включает в себя (ст. 1215 ГК РФ):

• толкование договора;

• права и обязанности сторон договора;

• исполнение договора,

• последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора,

• прекращение договора,

• последствия недействительности договора

В РФ форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка (доверенность), совершенная за границей, не может быть при­знана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблю­дены требования российского права.

Форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон кото­рой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву. Это правило при­меняется и в случаях, когда хотя бы одной из сторон такой сделки выступает осуществляющее предпринимательскую деятельность физи­ческое лицо, личным законом которого в соответствии с Гражданским кодексом РФ является российское право.

Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется пра­ву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - российскому праву (ст. 1209 ГК РФ).

В случае если внешнеэкономические сделки заключаются на междуна­родных аукционах, иностранных биржах, то порядок подписания и фор­ма сделок определяются соответствующими правилами аукционов и бирж.