Международное частное право в вопросах и ответах

Вид материала

Документы

Содержание Принцип всеобщего уважения прав человека Принцип автономии соли сторон Режим наибольшего благоприятствования Национальный режим Договорная практика Российской Федерации Принцип взаимности Под материальной взаимностью При формальной взаимности Принцип реторсии Соотношение международного публичного права и международного частного права Связь международного публичного права и международного частного права Отличия международного частного права от международного публичного права Методы международного частного права Формы осуществления методов международного частного права Коллизионные нормы в международном частном праве Значение коллизионных норм

Подобный материал:

• Международное право в вопросах и ответах, 985.99kb.
• Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
• Основной образовательной программы подготовки аспирантов по отрасли юридические науки, 949.09kb.
• Правовая модель доверительной собственности (траста) и использование ее в наследственном, 745.07kb.
• Авторские права на музыкальные произведения и их защита по гражданскому праву российской, 825.72kb.
• Темы лекций и семинарских заданий, 203.13kb.
• Программа вступительных испытаний (экзамена) в аспирантуру по научной специальности, 1133.91kb.
• Учебно-методический комплекс по научной специальности 12. 00. 03 Гражданское право,, 448.57kb.
• А. М. Сытник Международное частное право высшая математика юриспруденции, 2966.55kb.
• Основной образовательной программы подготовки аспиранта по отрасли 12. 00. 00. Юридические, 277.05kb.

Юридическое содержание добросовестности следует выводить из текста Венской конвенции о праве международных договоров, главным обра­зом разделов "Применение договоров" (статьи 28 - 30) и "Толкование договоров" (статьи 31-33). Применение положений договора во многом определяется его толкованием.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств распространяется только на действительные соглашения. Это значит, что рассматриваемый принцип применяется только к международным договорам, заключенным добровольно и на основе равноправия.

Любой неравноправный международный договор, прежде всего, наруша­ет суверенитет государства и как таковой нарушает Устав ООН, по­скольку Организация Объединенных Наций основана на принципе су­веренного равенства всех ее членов, которые, в свою очередь, приняли на себя обязательство развивать дружественные отношения между на­циями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.

19. Принцип всеобщего уважения прав человека
    

В качестве самостоятельного принцип уважения прав человека был сформулирован в Заключительном акте Совещания по безопасности и со­трудничеству в Европе 1975 года. В рассматриваемой области принят ряд важнейших актов, к которым относятся: Всеобщая декларация прав человека 1948 года и два пакта о правах человека 1966 года, один - о гражданских и политических правах, другой - об экономических, соци­альных и культурных правах. Был заключен ряд конвенций по конкрет­ным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 года), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 года), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении жен­щин (1979 года), о правах ребенка (1989 года) и др.

Утверждение в международном праве принципа уважения прав человека вносит изменения в саму концепцию этого права.

Мировое сообщество считает, что государство должно нести ответствен­ность не только перед своим населением за соблюдение исторически достигнутых стандартов прав человека.

Каждое государство обладает суверенной властью издавать нормы, определяющие права и обязанности своих граждан. Однако реализация этой власти должна происходить в рамках международного права. Междуна­родный контроль в этой области не противоречит принципу невмеша­тельства. В Документе Московского совещания Конференции по чело­веческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1991 года подтверждается, что "вопросы, касающиеся прав че­ловека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляет одну из основ международного порядка". Соответствующие обязательства представляют непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внут­ренних дел соответствующего государства.

В отличие от других принципов международного права принцип уваже­ния прав человека занимает центральное положение и в национальном праве.

Анализ международных актов позволяет выделить следующие основные положения принципа уважения прав человека:

• признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также их равных и неотъемлемых прав, является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;

• каждое государство обязано содействовать путем совместных и само­стоятельных действий всеобщему уважению и соблюдению прав чело­века и основных свобод в соответствии с Уставом ООН;

• права человека должны охраняться властью закона, что обеспечит на­циональный мир и правопорядок, человек не будет вынужден прибе­гать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и уг­нетения;

• государство обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пре­делах его юрисдикции лицам права и свободы, признанные междуна­родным правом, без какого бы то ни было различия, как-то: в отноше­нии расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, сослов­ного или иного положения;

• каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общества и государства, к которым он принадлежит;

• государство обязано принять законодательные и иные меры, необхо­димые для обеспечения международно признанных прав человека;

• государство обязано гарантировать любому лицу, права которого нару­шены, эффективные средства правовой защиты;

• государство обязано обеспечить право человека знать свои права и по­ступать в соответствии с ними.

20. Принцип автономии соли сторон
    

Принцип автономии воли сторон тесно связан с более общим принципом — принципом свободы выбора социально-экономической системы. Каждое государство свободно выбирать формы организации своих внешнеэкономических отношений и заключать двусторонние и многосторонние соглашения международного экономического сотрудничества. Каждое государство несет основную ответственность за содействие экономическому, социальному и культурному развитию своего народа, за выбор целей и средств развития, полную мобилизацию и использование своих ресурсов, осуществление прогрессивных экономических и социальных реформ и т.д. Это положение подтверждено и в Заключительном акте Хельсинкского совещания 1975 г.

21. Режим наибольшего благоприятствования
    

Принцип наибольшего благоприятствования - один из основных принци­пов торговых договоров, заключаемых с иностранными государствами.

В силу данного принципа иностранцы пользуются максимумом тех прав, которые предоставлены лицам другого государства. Этим объясняется само выражение "наибольшее благоприятствование".

Указанный принцип состоит в том, что иностранным юридическим и физическим лицам в торговле, мореплавании или в иных областях пре­доставляется такой же режим, какой предоставляется или будет предо­ставляться в будущем юридическим и физическим лицам третьей стра­ны. Тот режим в области торговли, мореплавания, правового положения иностранных организаций, применяемый к одному иностранному го­сударству, с которым заключен торговый договор, будет применяться и к любому другому государству, с которым также заключен торговый договор на основе принципа наибольшего благоприятствования. Таким образом, в силу этого принципа создаются равные условия для всех ино­странных государств и их организаций и фирм в отношении тех вопро­сов торговли, которые предусмотрены торговым договором.

Принцип наибольшего благоприятствования всегда устанавливается в договорном порядке. Для современной договорной практики нашего го­сударства характерны некоторые изъятия, касающиеся развивающихся стран, а также связанные с установлением особых преимуществ в пре­делах определенных таможенных союзов. В качестве примера можно при­вести торговое соглашение с Индией от 10 декабря 1980 года. В соглаше­нии, в частности, предусматривалось, что режим наибольшего благоприятствования не будет касаться преимуществ, которые были предоставлены или которые могут быть предоставлены в будущем од­ним из правительств соседним странам в целях облегчения пригранич­ной торговли; преимуществ, которые Индия предоставила или может предоставить в будущем одной или нескольким развивающимся стра­нам в связи с ее участием в каком-либо соглашении по развитию торго­во-экономического сотрудничества развивающихся стран; льгот или преимуществ, вытекающих из таможенного союза и (или) зоны сво­бодной торговли, членом которых является или может стать каждая из стран.

22. Национальный режим
    

От режима наибольшего благоприятствования следует отличать нацио­нальный режим. В силу этого режима иностранным гражданам и юриди­ческим лицам предоставляется такой же режим, какой предоставляет­ся отечественным гражданам и юридическим лицам. Поскольку на иностранных физических и юридических лиц распространяются те пра­ва и преимущества, которыми в данной стране пользуются местные физические и юридические лица, все они ставятся в равное положение.

Отличие национального режима от режима наибольшего благоприятство­вания состоит в том, что в силу последнего в равное положение ставят­ся иностранные организации и иностранные граждане между собой.

При определении общего правового статуса иностранных граждан в РФ решающее значение имеет принцип национального режима. Согласно Конституции РФ лица, не являющиеся гражданами РФ и законно на­ходящиеся на ее территории, пользуются правами граждан России (ст. 37). В соответствии со ст. 3 Закона "О правовом положении иностранных граждан в СССР" от 26 апреля 1981 года № 5152-Х иностранцам предоставляется национальный режим, что означает предоставление им в России таких же прав, что и российским гражданам, за некоторыми изъятиями, установленными в законодательстве. Таким образом, в силу национального режима иностранные граждане, и в первую очередь по­стоянно проживающие в РФ, ставятся в равное положение с российс­кими гражданами, они пользуются теми же правами и должны нести те же обязанности, что и российские граждане.

Договорная практика Российской Федерации в торговых отношениях с другими странами исходит из принципа наибольшего благоприятствова­ния и к применению национального режима в области торговли относится, в общем, отрицательно.

Предоставление национального режима предусматривается в отноше­нии свободного доступа иностранных юридических лиц и граждан в суды. Национальный режим применяется в договорах о правовой помощи, социальном обеспечении (судебная защита, предоставление трудовых и иных прав на основе национального режима). По отдельным вопро­сам, например в отношении доступа в суды, национальный режим пре­дусмотрен в договорах о торговом мореплавании.

Большое практическое значение приобрело предоставление в РФ национального режима иностранцам на основе многосторонних соглашений в области авторского права и прав на изобретения и товарные знаки.

23. Принцип взаимности
    

Проблема взаимности государств непосредственно связана с такой объек­тивной реальностью современного мира, как взаимозависимость госу­дарств. Равноправие государств находит свое выражение и во взаимном признании государствами действия их законов независимо от принад­лежности государства к той или иной общественной формации. Сотруд­ничество между странами основано на взаимности.

Сущность взаимности государств состоит в предоставлении физическим и юридическим лицам иностранного государства определенных прав при условии, что физические и юридические лица предоставляющего права государства будут пользоваться аналогичными правами в данном инос­транном государстве. Вводя оговорку о взаимности в международный договор, государство преследует цель обеспечить своим организациям и гражданам за границей пользование определенными правами.

В международном частном праве обычно различают два вида взаимности государств, материальную и формальную

Под материальной взаимностью понимается предоставление физичес­ким и юридическим лицам иностранного государства той же суммы конкретных прав или полномочий, которыми пользуются отечествен­ные граждане в данном иностранном государстве.

При формальной взаимности иностранным физическим и юридическим лицам предоставляются правомочия, которые вытекают из местного закона, они могут быть поставлены в одинаковое положение с местны­ми гражданами и юридическими лицами

Иностранное право подлежит применению в Российской Федерации независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода российское право, за исключе­нием случаев, когда применение иностранного права на началах вза­имности предусмотрено законом.

В случае когда применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, если не доказано иное (ст. 1189 ГК РФ).

24. Принцип реторсии
    

В связи с взаимностью возникает вопрос о реторсии, то есть о применении ответных ограничений. Если одно государство принимает меры, нанося­щие неосновательный в порядке дискриминации ущерб интересам дру­гого государства или его граждан, то это последнее государство может принять ответные ограничительные меры. Целью таких мер является обычно достижение отмены ограничений, установленных первым государством.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены от­ветные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и лич­ных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и лич­ных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц (ст. 1194 ГК РФ).

В соответствии с положениями международного права применение ограничительных мер в отношении определенного иностранного госу­дарства (его органов, юридических лиц и граждан) в качестве реторсии (ответной меры) не может рассматриваться как нарушение принципа недискриминации.

25. Соотношение международного публичного права и международного частного права
    

Международное частное право - составная часть внутренней правовой системы каждого государства.

Единое в МЧП и национальном праве:

• единые источники права, кроме конвеций и некоторых других норм;

• единство материально-правового метода;

• единые субъекты;

• гражданско-правовое содержание отношений. Различия в МЧП и национальном праве:

• наличие особых источников;

• особый коллизионно-правовой метод;

• обязательное наличие иностранного элемента.

Связь международного публичного права и международного частного права заключается в следующем:

а) нормы международного публичного и международного частного права служат одной и той же цели - созданию правовых условий развития меж­дународного сотрудничества в различных областях. В обоих случаях речь идет о международных отношениях в широком смысле этого слова, то есть выходящих за пределы одного государства, связанных с двумя или несколькими государствами;

• б) в качестве источника международного частного права часто приме­няются нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы внут­реннего законодательства;

в) в международном частном праве используется целый ряд общих на­чал международного публичного права, прежде всего, принципы сувере­нитета государств, невмешательства во внутренние дела, недопущения дискриминации (принцип недискриминации). В области международного частного права, нормы которого в значительной степени формируются каждым государством самостоятельно, большое значение имеет принцип соблюдения каждым государством, как своих договорных обязательств, так и общеобязательных для всех государств норм и принци­пов международного права.

Отличия международного частного права от международного публичного права таковы:

а) содержание регулируемых отношений. В международном публичном праве регулируются не гражданско-правовые, а межгосударственные отно­шения - политические взаимоотношения государств: вопросы обеспе­чения мира и международной безопасности, суверенитета государств, невмешательства, проблемы разоружения. Международное частное право регулирует особую группу гражданско-правовых отношений, которые имеют международный характер. Это имущественные отношения и свя­занные с ними неимущественные отношения (например, в области авторского и патентного права);

б) субъекты отношений. Основными субъектами международного пуб­личного права являются государства. Признается также правосубъект­ность межгосударственных организаций и наций, борющихся за свое освобождение. В международном частном праве основным субъектом является не государство, хотя государство и может выступать в этом качестве, а отдельные лица - физические и юридические.

Отношения между государствами - сфера международного публичного права, в то время как отношения между юридическими лицами и граж­данами государств - сфера международного частного права;

в) международному частному праву присущ особый коллизионный метод.

Международное частное право имеет и другие отличия от международ­ного публичного права (разный порядок рассмотрения споров, применения санкций в случае нарушения прав и т. д.).

26. Методы международного частного права
    

Существенной особенностью международного частного права являют­ся методы, с помощью которых происходит регулирование. Уникаль­ный коллизионный метод сочетается с материально-правовым.

Коллизионному методу международное частное право обязано своим возникновением и дальнейшим развитием. При правоотношениях с иност­ранным элементом всегда возникает так называемый коллизионный воп­рос: необходимо решить, какой из двух сталкивающихся законов подлежит применению - действующий на территории, где находится суд, рассмат­ривающий дело, или иностранный закон, то есть закон той страны, к которой относится иностранный элемент в рассматриваемом деле.

"Коллизия" - латинское слово, означающее "столкновение". Подразу­мевается несовпадение норм законов различных стран и необходимость выбора между ними при рассмотрении спорного правоотношения с иностранным элементом. В других отраслях права вопросы коллизии за­конов имеют второстепенное значение. В международном праве реше­ние коллизионной проблемы - одна из основных целей.

Коллизия может быть устранена путем использования коллизионных норм, указывающих, какой закон подлежит применению в том или ином случае. Следовательно, сама коллизионная норма носит отсылочный характер к нормам мериальным, она не решает по существу вопрос.

При помощи материально-правового метода происходит урегулирова­ние уже непосредственно спорного материального правоотношения. При материально-правовом методе всегда применяется специальное регули­рование, а при коллизионном - общее регулирование.

Объединение в составе международного частного права коллизионных и материально-правовых норм основывается на необходимости двумя различными методами регулировать однородные по своему характеру отношения.

Помимо материально-правовых норм международных соглашений международное частное право включает материально-правовые нормы внут­реннего законодательства, специально предназначенные для регулиро­вания гражданских отношений с иностранным элементом. К таким нормам относятся:

• нормы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность;

• нормы, определяющие правовое положение различных предприятий с иностранными инвестициями, учрежденных на территории России;

• нормы, касающиеся режима инвестиций, инвестиционной деятельно­сти российских организаций;

• нормы, определяющие статус граждан России за рубежом;

• нормы, определяющие права и обязанности иностранных граждан и организаций в России в сфере гражданского, семейного, трудового и процессуального права.

Если международный договор Российской Федерации содержит мате­риально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими мате­риально-правовыми нормами, исключается (ч. 3 ст. 1186 ГК РФ).

Формы осуществления методов международного частного права:

национально-правовая - путем принятия государством коллизионных норм;

национально-правовая - путем принятия государством материальных норм частного права;

международно-правовая - посредством унифицированных коллизион­ных норм, принятых международными договорами;

международно-правовая - путем создания одинаковых по содержанию гражданско-правовых норм, то есть унифицированных (единообразных) материальных норм.

27. Коллизионные нормы в международном частном праве
    

Коллизионная норма - это норма, определяющая, право какого государства должно быть применено к соответствующему правоотношению.

Коллизионная норма - норма отсылочного характера, ею можно руководствоваться только вместе с какими-либо материально-правовыми нормами, к которым она отсылает, то есть нормами законодатель­ства, решающими вопрос по существу.

Значение коллизионных норм заключается в определении права, кото­рое должно быть применено к отношениям, возникающим в условиях международного общения, когда на регулирование таких отношений может претендовать правопорядок нескольких государств и необходи­мо разрешить возникшую коллизию. Коллизионные нормы междуна­родного частного права разрешают эту коллизию, подчиняя отноше­ния с иностранным элементом праву определенной страны.

Согласно традиционным представлениям коллизионные нормы международного частного права включают два