Международное частное право в вопросах и ответах

Вид материала

Документы

Содержание Основное значение принципа суверенного равенства Принцип неприменения силы и угрозы силой В нормативное содержание принципа неприменения силы включаются Принцип нерушимости государственных границ Принцип территориальной целостности государств Содержание принципа территориальной целостности государств Значение принципа территориальной целостности государств Принцип мирного разрешения споров Развитие принципа мирного разрешения международных споров Принцип невмешательства во внутренние дела Принцип равноправия и самоопределения народов Принцип международного сотрудничества Основными направлениями сотрудничества Принцип добросовестного выполнения международных обязательств Сфера действия рассматриваемого принципа

Подобный материал:

• Международное право в вопросах и ответах, 985.99kb.
• Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
• Основной образовательной программы подготовки аспирантов по отрасли юридические науки, 949.09kb.
• Правовая модель доверительной собственности (траста) и использование ее в наследственном, 745.07kb.
• Авторские права на музыкальные произведения и их защита по гражданскому праву российской, 825.72kb.
• Темы лекций и семинарских заданий, 203.13kb.
• Программа вступительных испытаний (экзамена) в аспирантуру по научной специальности, 1133.91kb.
• Учебно-методический комплекс по научной специальности 12. 00. 03 Гражданское право,, 448.57kb.
• А. М. Сытник Международное частное право высшая математика юриспруденции, 2966.55kb.
• Основной образовательной программы подготовки аспиранта по отрасли 12. 00. 00. Юридические, 277.05kb.

понятие суверенного равенства включает следующие элементы:

а) государства юридически равны;

б) каждое государство пользуется правами, присущими полному суве­ренитету;

в) каждое государство обязано уважать правосубъектность других госу­дарств;

г) территориальная целостность и политическая независимость государ­ства неприкосновенны;

д) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

е) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Основное значение принципа суверенного равенства - обеспечить юриди­чески равное участие в международных отношениях всех государств независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Поскольку государства являются равноправными участниками международного общения, все они обладают принципи­ально одинаковыми правами и обязанностями.

В настоящее время государства часто передают в пользу создаваемых ими международных организаций часть своих полномочий, которые ранее считались неотъемлемыми атрибутами государственного суверенитета. Происходит это по разным причинам, в том числе в связи с возраста­нием числа глобальных проблем, расширением сфер международного сотрудничества и соответственно увеличением количества объектов международного правового регулирования. Однако это не означает ума­ления принципа суверенного равенства в межгосударственных отношениях. Передавая часть своих полномочий международным организаци­ям добровольно, государства не ограничивают свой суверенитет, а, наоборот, реализуют одно из своих суверенных прав - право на заключение соглаше­ний. Кроме того, государства, как правило, оставляют за собой право контроля за деятельностью международных организаций.

11. Принцип неприменения силы и угрозы силой
    

Демократизация международных отношений с неизбежностью приводит к ограничению применения силы и угрозы силой. Впервые этот принцип был закреплен в Уставе Организации Объединенных Наций (Устав ООН подписан в Сан-Франциско 26 июня 1945 года), выработанном в период освободительной борьбы против фашизма и отразившем демократичес­кие устремления и надежды народов на справедливое послевоенное ус­тройство международных отношений.

Согласно ст. 2 Устава (п. 4) "все члены Организации Объединенных На­ций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями Объединенных Наций".

Эта формула Устава была потом конкретизирована в резолюциях ООН. В их числе: Декларация о принципах международного права 1970 года, Определение агрессии 1974 года, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года и ряд других доку­ментов процесса в Хельсинки, а также Декларация с5 усилении эффек­тивности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в между­народных отношениях 1987 года.

В нормативное содержание принципа неприменения силы включаются:

запрещение оккупации территории другого государства в нарушение норм международного права; запрещение актов репрессалий, связанных с применением силы; предоставление государством своей территории другому государству, которое использует ее для совершения агрессии против третьего государства; организация, подстрекательство, оказа­ние помощи или участие в актах гражданской войны или террористи­ческих актах в другом государстве; организация или поощрение организации вооруженных банд, иррегулярных сил, в частности наемников, для вторжения на территорию другого государства.

Нарушением принципа неприменения силы следует также считать насильственные действия в отношении международных демаркационных ли­ний и линий перемирия, блокаду портов или берегов государства, лю­бые насильственные действия, препятствующие народам осуществить законное право на самоопределение, а также ряд других насильствен­ных действий.

Устав ООН предусматривает (глава VII "Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии") лишь два случая правомерно­го применения вооруженной силы, в целях самообороны (ст. 51) и по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии (ст. 42).

Применение вооруженной силы в порядке самообороны правомерно только в том случае, если произойдет вооруженное нападение на госу­дарство. Ст. 51 Устава ООН прямо исключает применение вооруженной силы одним государством против другого в случае принятия последним мер экономического или политического порядка. В подобных ситуаци­ях, или если налицо угроза нападения, страна может прибегнуть к от­ветным мерам лишь при соблюдении принципа соразмерности.

12. Принцип нерушимости государственных границ
    

Принцип нерушимости границ впервые был закреплен в Заключительном акте СБСЕ (1975 г.) в котором было указано, что государства рассматривают как нерушимые все границы друг друга. Государства будут воздерживаться от любых посягательств на границы друг друга. Они так же не будут совершать любые действия, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого суверенного государств.

13. Принцип территориальной целостности государств
    

Принцип территориальной целостности государств утвердился с приня­тием Устава ООН в 1945 году. Процесс его развития продолжается. Само наименование принципа окончательно не установилось, можно встре­тить упоминание, как территориальной целостности, так и территори­альной неприкосновенности.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года содержит отдельную и наиболее полную формулиров­ку принципа территориальной целостности государств "Государства-уча­стники будут уважать территориальную целостность каждого из госу­дарств-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, не совместимых с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой Государства-участники будут рав­ным образом воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвен­ных мер применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществле­ния. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будут признаваться законными".

Содержание принципа территориальной целостности государств выходит за рамки положений о запрещении использования силы или угрозы силой либо превращения территории в объект военной оккупации, либо приоб­ретения территории с использованием силы или ее угрозы. Речь идет о любых действиях против территориальной целостности или неприкосновен­ности. Например, транзит любых транспортных средств через иностран­ную территорию без разрешения территориального суверена является нарушением не только неприкосновенности границ, но и неприкосно­венности государственной территории, поскольку именно она использу­ется для транзита. Все природные ресурсы являются составными компо­нентами территории государства, и если неприкосновенна территория в целом, то неприкосновенны и ее компоненты, то есть природные ресур­сы в их естественном виде. Поэтому их разработка иностранными лицами или государствами без разрешения территориального суверена также яв­ляется нарушением территориальной неприкосновенности.

Значение принципа территориальной целостности государств весьма вели­ко с точки зрения стабильности в межгосударственных отношениях. Его назначение - защита территории государства от любых посягательств.

14. Принцип мирного разрешения международных споров
    

Принцип мирного разрешения споров относится к числу норм, лежащих в основе международного сообщества Согласно п. 3 ст. 2 Устава ООН все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои междуна­родные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвер­гать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

Развитие принципа мирного разрешения международных споров происхо­дило постепенно по мере заключения международных договоров и со­глашений, которые, ограничивая право обращаться к войне, развива­ли средства мирного разрешения международных споров и устанавливали юридическую обязанность государств использовать такие средства:

а) первым многосторонним актом, установившим обязанность мир­ного разрешения споров, был Статут Лиги Наций. Ее члены обязались передавать спор, способный вызвать разрыва, на третейское или судеб­ное разбирательство или на рассмотрение Совета Лиги;

б) более полная формула воплощена в Парижском пакте об отказе от войны 1928 года, в котором стороны признали, что урегулирование или разрешение всех могущих возникнуть между ними споров или конфликтов, какого бы характера или какого бы происхождения они ни были, должно всегда изыскиваться только в мирных средствах;

в) принцип закреплен в Уставе ООН и во всех международных актах, излагающих принципы международного права. Ему специально посвя­щен ряд резолюций Генеральной ассамблеи ООН, среди которых мож­но выделить Манильскую декларацию о мирном разрешении междуна­родных споров 1982 года;

г) в соответствии с Уставом ООН Декларация о принципах междуна­родного права 1970 года сформулировала принцип следующим образом: "Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвер­гать угрозе международный мир и безопасность и справедливость".

Принцип обязывает каждое государство решать любые международные споры мирными средствами. Стороны в споре не вправе отказаться от мирного урегулирования и не могут исключить из-под действия прин­ципа какие бы то ни было споры. Принцип не распространяется на споры, касающиеся дел, входящих, по существу, во внутреннюю ком­петенцию любого государства (принцип невмешательства).

Предупреждение и решение споров осуществляются на базе принципов суверенного равенства и добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

Отмечается и самостоятельное значение принципа добросовестности. Государства должны действовать в духе добросовестности, с тем, чтобы избегать возникновения споров, должны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих споров.

Проявляется связь с принципом сотрудничества. Духом сотрудничества и добросовестности надлежит руководствоваться в поисках раннего и справедливого решения споров.

Отмечается и связь с принципом невмешательства: мирное урегулирова­ние не должно сопровождаться вмешательством во внутренние дела.

Особенно подчеркивается связь с принципом неприменения силы.

15. Принцип невмешательства во внутренние дела
    

Обязанность невмешательства во внутренние дела государств предполагает, что все государства, являющиеся суверенными образованиями, обладают правом формировать экономический, политический и социальный строй на своей территории. Определение экономического, политического и социального строя принадлежит внутренней компетенции любого государства.

Государства не должны прямо или косвенно вмешиваться во внутренние дела любого другого государства, не должны поощряться любые действия государств, направленные на подрывную деятельность в отношении другого государства, экономическое и политическое давление с целью изменения экономического, политического или социального строя.

Этот принцип невмешательства, однако, нельзя абсолютизировать, так как принятые государством международные обязательства могут контролироваться мировым сообществом, если это вытекает из самого обязательства. Данное обстоятельство является тем разграничением, которое позволяет определить грань возможного контроля мировым сообществом тех или иных вопросов, которые вытекают из международного обязательства государства.

16. Принцип равноправия и самоопределения народов
    

Содержание принципа равноправия и самоопределения народов впервые раскрыто в Декларации о принципах международного права 1970 года, при­нятой в период, когда процесс деколонизации достиг апогея. Это предоп­ределило основную направленность принципа: "Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное разви­тие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с Уставом ООН". Более того, государства обязаны способствовать осуще­ствлению принципа в целях содействия дружественным отношениям между государствами и ликвидации колониализма.

Самоопределение означает право народов выбирать такой путь развития, который в наибольшей степени соответствует их историческим, гео­графическим, культурным, религиозным и т. п. традициям и представле­ниям.

Принцип равноправия и самоопределения народов воплощен в Уставе ООН, в котором в качестве одной из целей Организации указано: "Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира" (п. 2 ст. 1).

Из этого видно, что речь идет о межгосударственных отношениях, кото­рые должны осуществляться с учетом того, что все народы равноправны и каждый из них имеет право распоряжаться своей судьбой. Подчеркивает­ся значение такого рода отношений для упрочения всеобщего мира.

Каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы, о которых идет речь, их права на само­определение. В своем сопротивлении таким действиям народы вправе испрашивать и получать поддержку в соответствии с Уставом ООН.

Принцип самоопределения народов - это право народов, а не обязан­ность, и осуществление этого права может быть многовариантным. Са­моопределение не должно осуществляться с сепаратистских позиций в ущерб территориальной целостности и политическому единству суверенных государств. С другой стороны, если народ создает орган, кото­рый его официально представляет и выполняет публично-правовые функции, то всякие насильственные действия, препятствующие извне процессу самоопределения, могут рассматриваться как нарушающие принципы невмешательства и суверенного равенства государств.

Право народов на самоопределение тесным образом связано со свободой политического выбора Самоопределившиеся народы свободно выбирают не только свой внутриполитический статус, но и свою внешнеполити­ческую ориентацию. Уважение свободы политического выбора становит­ся фундаментом сотрудничества, а не соперничества и противоборства. С этим, в частности, связано право освободившихся государств на про­ведение политики неприсоединения, на участие в решении как обще­мировых, так и региональных проблем.

Международные пакты о правах человека 1966 года подтвердили связь самоопределения с правами человека, закрепив в своих первых статьях положение о том, что "все народы имеют право на самоопределение" (ст. 1 Пакта о гражданских и политических правах 1966 года). Что касает­ся этнических, религиозных и языковых меньшинств, то принадлежа­щим к ним лицам не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, своим языком, а также исповедовать свою религию (в соответствии со ст. 27 Пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

Эти положения получили развитие в Декларации Генеральной Ассамб­леи ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этничес­ким, религиозным и языковым меньшинствам 1992 года. Государства обязаны охранять "на их соответствующих территориях существование и самобытность" таких меньшинств и поощрять создание условий для развития этой самобытности.

17. Принцип международного сотрудничества
    

Принцип международного сотрудничества обязывает государства сотруд­ничать друг с другом независимо от различий их политических, эконо­мических и социальных систем

Идея международного сотрудничества государств независимо от разли­чий в их политическом, экономическом и социальном строе в различ­ных сферах международных отношений в целях поддержания междуна­родного мира и безопасности является основным положением в системе норм, содержащихся в Уставе ООН. Как принцип, она была сформули­рована в Декларации о принципах международного права 1970 года.

После принятия Устава ООН принцип сотрудничества был зафиксиро­ван в уставах многих международных организаций, в международных договорах, многочисленных резолюциях и декларациях

С принятием Устава ООН принцип сотрудничества занял свое место в ряду других принципов, обязательных для соблюдения согласно совре­менному международному праву Так, в соответствии с Уставом госу­дарства обязаны осуществлять международное сотрудничество в разре­шении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, а также обязаны поддержи­вать международный мир и безопасность, и с этой целью принимать эффективные коллективные меры.

Конкретные формы сотрудничества и его объемы зависят от самих госу­дарств, их потребностей и материальных ресурсов, внутреннего зако­нодательства и принятых на себя международных обязательств. Анализ политико-правовых документов, отражающих намерения государств (Декларация о принципах международного права 1970 года и Деклара­ция принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года), показывает стремление государств придать принципу сотрудничества универсальный характер.

Обязанность государств сотрудничать друг с другом, естественно, пред­полагает добросовестное соблюдение государствами норм международ­ного права и Устава ООН. Если же какое-либо государство игнорирует свои обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права, то тем самым это государство подрывает осно­ву сотрудничества.

Основными направлениями сотрудничества являются:

• поддержание мира и безопасности;

• всеобщее уважение прав человека;

• осуществление международных отношений в экономической, социаль­ной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства,

• сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее Уставом,

• содействие экономическому росту во всем мире

18. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
    

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств возник в форме международно-правового обычая pacta sunt servanda на ран­них стадиях развития государственности, а в настоящее время находит отражение в многочисленных двусторонних и многосторонних между­народных соглашениях.

В качестве общепризнанной нормы поведения субъектов указанный прин­цип закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает реши­мость членов ООН создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из догово­ров и других источников международного права. Согласно п. 2 ст. 2 Устава "все члены Организации Объединенных Наций добросовестно выпол­няют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекаю­щие из принадлежности к составу членов Организации".

Развитие международного права подтверждает универсальный характер рассматриваемого принципа. Согласно Венской конвенции о праве меж­дународных договоров каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Более того, уча­стник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора.

Сфера действия рассматриваемого принципа заметно расширилась в пос­ледние годы, что получило отражение в формулировках соответствую­щих международно-правовых документов. Так, согласно Декларации о принципах международного права 1970 года каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, обязательства, вытекающие из общепризнанных норм и принципов международного права, а также обязательства, вытекаю­щие из международных договоров, действительных согласно общеприз­нанным принципам и нормам международного права.

Авторы Декларации стремились подчеркнуть необходимость добросо­вестного соблюдения, прежде всего, тех обязательств, которые охваты­ваются понятием "общепризнанные принципы и нормы международ­ного права" или вытекают из них

В Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопас­ности и сотрудничеству в Европе 1975 года государства-участники согла­сились добросовестно выполнять свои обязательства по международно­му праву как те обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, так и те обязательства, кото­рые вытекают из соответствующих международному праву договоров или других соглашений, участниками которых они являются.

Обязательства "по международному праву", безусловно, шире обяза­тельств, "вытекающих из общепризнанных принципов и норм между­народного права".

В различных правовых и социально-культурных системах существует свое понимание добросовестности, что непосредственным образом отража­ется на соблюдении государствами принятых обязательств. Концепция добросовестности получила закрепление в большом числе международ­ных договоров, резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в деклара­циях государств и т. д.